Předseda (zvoní): Prosím
o klid.
Zpravodaj posl. dr. Kramář
(pokračuje): Buď by to byli členové
jedné strany, a poněvadž žádná
strana u nás nemá většiny, bylo by to
velmi odiosní panství menšiny nad většinou
obyvatelstva, anebo by byli župani vybíráni
ze všech stran, a pak by to bylo prostě nejpestřejší
hospodářství, jaké si možno mysliti.
Co se týče úřednické otázky,
byla by nad míru těžko řešitelná.
Jak bylo sděleno ministrem vnitra, muselo by býti
osm devítin úředníků a zaměstnanců
zemské politické správy přesazeno
do župních míst. (Vřava trvá.)
Předseda (zvoní): Prosím
o klid.
Zpravodaj posl. dr. Kramář
(pokračuje): Co
by to znamenalo morálně a sociálně,
poněvadž by nebylo možno ihned zjednati jim byty,
o tom nepotřebujeme déle mluviti, když se podíváme
na příklady ze Slovenska. Ale i sociálně
bylo župní zřízení do nemožnosti
nespravedlivé. Utvořilo župy bohaté
a župy naprosto chudé, které by nebyly s to,
vykonati své velké úkoly, leda s nejnemožnějším
zatížením beztak chudého obyvatelstva.
(Vřava na levici trvá.)
Předseda (zvoní): Prosím
o klid.
Zpravodaj posl. dr. Kramář
(pokračuje): A utvořené župy
stupňovaly ještě to, čím hře-
šila Vídeň na jižních Čechách
a jižní Moravě.....(Poslanci strany komunistické
stále buší do pultů a pískají.)
Předseda (zvoní): Prosím
o klid.
Zpravodaj posl. dr. Kramář
(pokračuje):.... bylo by jen stupňováno
to, co prováděla Vídeň, aby odlidňovala
tyto kraje na účet svého bohatnutí
a svého vzrůstu. A nebylo by tu ani....(Vřava
na levici trvá.)
Předseda (zvoní): Volám
p. posl. Jos. Petera k pořádku.
Zpravodaj posl. dr. Kramář
(pokračuje):.... té
odpomoci, která kdysi byla v zemích, poněvadž
jsme měli hluboce vyvinutou solidaritu zemskou a bohatší
kraje s velikou ochotou dělaly všecko, co by.....(Vřava
trvá. - Posl. Jos. Peter buší
pravítkem do stolku.)
Předseda (zvoní): Volám
p. posl. Jos. Petera opět k pořádku.
Zpravodaj posl. dr. Kramář
(pokračuje):... zmírnilo těžké
poměry krajů chudých. V župách
této solidarity nebylo a nemohlo býti této
solidarity ani na Slovensku, kde župy byly utvořeny
tak, že....(Vřava trvá.)
Předseda (zvoní): Volám
p. posl. Kopasze k pořádku.
Zpravodaj posl. dr. Kramář
(pokračuje):.... měly části
bohaté a chudé, poněvadž o nějaké
solidaritě župní není možno mluviti.....
(Trvalá vřava na levici.)
Předseda (zvoní): Volám
p. posl. Haruse k pořádku.
Zpravodaj posl. dr. Kramář
(pokračuje):.... neboť tato solidarita
roste jen věky, desítiletími a staletým
společným soužitím a společnými
zájmy.... (Vřava na levici trvá.)
Předseda (zvoní): Volám
p. posl. Dědiče k pořádku.
Zpravodaj posl. dr. Kramář
(pokračuje):.... které
se dotýkají nejvyššího interesu
obyvatel.
Je tedy župní zřízení opravdu
sociálně spravedlivé a není nic podivnějšího,
že se pro toto župní zřízení
takovým způsobem exponují strany, které
myslí a tvrdí, že mají privilegium na
sociální cítění. (Vřava
trvá.)
Předseda (zvoní): Volám
p. posl. Elstnera k pořádku.
Zpravodaj posl. dr. Kramář
(pokračuje): Ostatně župy, ať
se utvoří tak nebo onak, vždycky byly útvary
naprosto neorganickými, neměly žádné
historické spojitosti, neměly žádné
skutečnými poměry vytvořené
centrum, a není nejmenší pochybnosti, že
by mezi jednotlivými městy těchto žup
byla jen žárlivost, což by jistě nepřispívalo
k řádnému vyřizování
velkých úkolů, které župám
byly uloženy. (Vřava na levici trvá.)
Předseda (zvoní): Volám
p. posl. Mikulíčka k pořádku.
Zpravodaj posl. dr. Kramář
(pokračuje): O tom, jak všecky župy
byly by komunikačně nemožné, není
potřeba ani mluviti. Mluví se sice o tom, že
země česká je správní monstrum,
ale na to se může odpověděti, že
je vlastně komunikačně a podle spojení
daleko menší monstrum než......(Vřava
na levici trvá.)
Předseda (zvoní): Volám
p. posl. Jos. Petera k pořádku.
Zpravodaj posl. dr. Kramář
(pokračuje):.... byly uměle utvořené
župy. (Vřava na levici trvá.)
Předseda (zvoní): Volám
p. posl. Mikulíčka k pořádku.
Zpravodaj posl. dr. Kramář
(pokračuje): Čechy žily společným
životem po tisíciletí, vytvořeny tu
byly zájmy, které nelze rozervati a které
nedovedly rozervati ani národnostní boje. (Vřava
na levici trvá.)
Tvoření komunikační sítě
šlo konvergentně ku Praze a je daleko lepší
toto spojení s Prahou, než by bylo v župách
se župními městy. Jest potřeba jen,
aby bylo úřadováno jinak, moderně,
aby z úřadování byl odstraněn
starý cop, aby bylo využito všech těch
moderních prostředků kancelářských,
a země bude pracovati tak, jako pracovala vždycky,
zejména když zbavena bude toho pocitu nejistoty, který
měla dříve, poněvadž visela mezi
nebem a zemí a nikdo nevěděl, jak dlouho
budou země trvati, zdali vůbec budou země,
bude-li župní zákon proveden čili nic.
- To ovšem bralo veškerou chuť k práci
a nemohlo to sloužiti ke zlepšení práce.
(Vřava na levici trvá.) Nám
se vytýká centralismus. Nedovedu si představiti
nic centralističtějšího než byly
župy, poněvadž župa nemohla býti
poslední instancí. Následkem toho bylo nutno
poslední instanci hledati v ministerstvech, která
se následkem toho stala naprosto nemožnými
centralizovanými tělesy, - která po svém
poslání nemají přece administrovati,
leda ve věcech nejdůležitějších
a zásadních, nýbrž mají vládnouti,
dávati iniciativu a takovým způsobem vyplňovati
své veliké poslání. Předloha
naprosto decentralizuje. Ona tvoří ve většině
případů II. instanci v zemích. Odlehčuje
ministerstvům,.....(Trvalá vřava na levici.)
Předseda (zvoní): Prosím
o klid.
Zpravodaj posl. dr. Kramář
(pokračuje):.... koncentruje
administrativní řízení ve střediscích
života, zejména hospodářských
a kulturních, jak se po staletí vyvíjela.
Zdá se, že se nemusí předloha obávati
výtky centralismu.
Co se týče okresů, především
nejsou nic nov ho. Již župní zákon vytvořil
spojení okresů a mlhavé sliby, docela neurčité,
které dává důvodová zpráva,
docela teoretické..... (Trvalá vřava na
levici.)
Předseda (zvoní): Prosím
o klid. (Zpěv komunistických poslanců.-
Předseda zvoní.)
Prosím o klid.
Zpravodaj posl. dr. Kramář
(pokračuje):... že budou politické
správy utvořeny v každém okresu soudním,
nemohly býti vyplněny, když zmizela důvěra
v nekonečné možnosti finanční
a když vláda i Národní shromáždění
musely se dáti na cestu nejpřísnějšího
šetření. Musím konstatovati, že
my dokonce dáváme více,
než dával župní zákon, a to proto,
že ústavně-právní výbor
navrhuje, aby mimo okresní výbory, o kterých
se mluvilo v župním zákoně, byla nyní
zřízena také okresní zastupitelstva.
(Vřava na levici trvá.)
Předseda (zvoní): Prosím
o klid. (Vřava na levici trvá.)
Volám pana posl. Mikulíčka
k pořádku.
Zpravodaj posl. dr. Kramář
(pokračuje): Tedy okresy jen získají.
Dosavadní okresy soudní neztratí tak mnoho,
jak se jim zdá. Zůstanou jim soudy, zůstanou
jim berní úřady, nebude překotných
změn, ani o expositury se není třeba bát,
a to, co bude změněno, bude změněno
jen po zralé úvaze a po vyslyšení zemského
zastupitelstva. A aby co nejméně bylo citelno, že
okres něco ztrácí, navrhuje ústavně-právní
výbor, aby zřízeny byly ve starých
okresech pro správu všech institucí,
které si okresy zřídily, zvláštní
okresní komise, zvolené ze členů zastupitelstva
z těchto okresů.....(Na levici trvalý
hluk, bušeni do stolků, pískání,
troubeni na trubku.)
Předseda (zvoní): Prosím
o klid.
Zpravodaj posl. dr. Kramář
(pokračuje):.... a
předsedati jim bude stálý předseda,
jmenovaný také ze členů okresního
zastupitelstva z těchto okresů. (Vřava
trvá. - Posl. Jos. Peter troubí
na trubku.)
Předseda (zvoní): Volám
p. posl. Jos. Petera k pořádku.
Zpravodaj posl. dr. Kramář
(pokračuje): kromě
toho budou zavedeny úřední dny okresních
úředníků....(Posl.
Šafranko troubí na trubku.)
Předseda (zvoní): Volám
pana posl. Šafrankok pořádku.
Zpravodaj posl. dr. Kramář
(pokračuje):.... pro věci autonomní,
které společně s před-sedy jmenovaných
komisí budou vyřizovati záležitosti,
týkající se těchto okresů,
takže obyvatelé jejich nepocítí ani
větší vzdálenosti nových okresních
míst. (Vřava trvá. -
Posl. Major troubí na trubku.)
Předseda (zvoní): Volám
pana posl. Majora k pořádku.
Zpravodaj posl. dr. Kramář
(pokračuje): Ostatně moderní
doba vyžaduje větších okresů s
větší finanční bází,
poněvadž všechno to, co posud okresy mohly provésti......(Trvalá
vřava. - Posl. Kršiak troubí
na trubku.)
Předseda (zvoní): Volám
p. posl. Kršiaka k pořádku
Zpravodaj posl. dr. Kramář
(pokračuje):..... zrovna v Čechách,
ať okresy české nebo německé,
přímo směle provedly a vyplnily. (Trvalá
vřava. - Posl. Kršiak dále
troubí na trubku.)
Předseda (zvoní): Volám
p. posl. Kršiaka znovu k pořádku.
Zpravodaj posl. dr. Kramář
(pokračuje): Zemská
zastupitelstva mohou býti velice vážnými
a důležitými faktory veškerého
našeho veřejného života, ovšem s
podmínkou, že nebudou chtíti utonouti.....(Vřava
neustává.)
Předseda (zvoní): Pana
posl. Kršiaka znovu volám k pořádku.
Zpravodaj posl. dr. Kramář
(pokračuje):..... v dnešní heslovité
politice. Zemská zastupitelstva za žádnou cenu
nemohou býti zákonodárná. Zákonodárného
chaosu říšské rady i sněmů
měli jsme v Rakousku dost.....(Vřava na levici
trvá.)
Předseda (zvoní): Prosím
o klid.
Zpravodaj posl. dr. Kramář
(pokračuje):.... a bylo by hříchem,
abychom něco podobného opětovali. (Výkřiky,
pískáni, bušeni do stolků a troubeni
na levici neustává.)
Předseda (zvoní): Prosím
o klid.
Zpravodaj posl. dr. Kramář
(pokračuje): Ani
v určování politických směrů
vlády a většiny nemohou a nesmějí
zemská zastupitelstva parlamentu konkurovati, poněvadž
by se z toho zase vytvořil chaos, který by byl naprosto
škodlivý jednotnému vedení politiky
v republice. (Trvalá vřava.)
Předseda (zvoní): Prosím
o klid. (Vřava trvá. -
Posl. Kršiak dále troubí na trubku.)
Volám pana posl. Kršiakak
pořádku.
Zpravodaj posl. dr. Kramář
(pokračuje): Ani zemského presidenta
nebudou moci svrhovati; to může býti zůstaveno
jenom Národnímu shromáždění,
jemuž jest odpověden ministr vnitra, kterému
jsou zemští presidenti služebně
podřízeni. Zato mají zemská zastupitelstva
neobyčejně vážný úkol:
mají býti na stráži hospodářských,
sociálních a kulturních interesů zemí
a jich zdravého poměru ke státu. (Vřava
neustává.)
Předseda (zvoní): Prosím
o klid.
Zpravodaj posl. dr. Kramář
(pokračuje): Rozumí se samo sebou,
že budou míti také právo, aby jako dosavadní
samospráva zřizovala kulturní a humanitní
ústavy, odborné školy, starala se o zemské
komunikace; v tom směru zvláště na Slovensku
budou neobyčejně veliké úkoly, a smím
snad říci, daleko vážnější,
nežli by bylo mluvení o politice. A možno snad
vysloviti naději, že v tomto ohledu zemská
zastupitelstva.....(Hluk, bušení do stolků,
pískáni a troubeni neustává.)
Předseda (zvoní):
Prosím o klid.
Zpravodaj posl. dr. Kramář
(pokračuje):.... budou dělati daleko
více, než mohla dělati posavad, poněvadž
jejich postavení a jejich místo ve státě
je racionelnější a přirozenější
a méně sporné, než to bylo ve starém
Rakousku. (Vřava neustává.)
Mohu říci jenom tolik, že všechno to,
co jsme dělali nového, není ani reakcí,
ani centralismem....(Hluk a výkřiky neustávají.)
Předseda (zvoní): Prosím
o klid.
Zpravodaj posl. dr. Kramář
(pokračuje):.... a že možno to
každému, komu záleží na klidném
rozvoji věcí budoucích, s dobrým svědomím
přijati. (Vřava na levici trvá.)
Předseda (zvoní): Prosím
o klid.
Zpravodaj posl. dr. Kramář
(pokračuje): My jsme ovšem přejali
také jednu kolej, tedy to, co tvořilo základ
župního zákona, a přejali jsme ji proto,
poněvadž bylo naším míněním,
že to odpovídá demokratickému zřízení
státu, kde nemá býti rozporů mezi
autonomií a naprosto demokratickou státní
správou. (Trvalý hluk, pískání
a bušeni do stolků.)
Předseda (zvoní): Prosím
o klid.
Zpravodaj posl. dr. Kramář
(pokračuje): Ústavně-právní
výbor s klidným svědomím a s pevnou
vírou, že to, co se zavádí, bude sloužiti
k vnitřnímu posílení republiky, doporučuje
slavné sněmovně, aby se stalo předmětem
podrobného jednání. (Vřava neustává.)
Předseda (zvoní): Prosím
o klid.
Zpravodaj posl. dr. Kramář
(pokračuje): Je těžko prorokovati
do budoucnosti, ale není pochybnosti, že, ukáží-li
se ti, kteří budou zasedati v zemských nebo
okresních zastupitelstvech, na výši úkolů,
které jim klade navrhovaný zákon, pak znamená
to lepší, jednotnější a zdravější
život celé republiky. (Výborně! -
Potlesk. - Trvalá vřava na levici.)
Předseda (zvoní): Prosím
o klid.
Zpravodaj posl. dr. Kramář
(pokračuje): V osnově tisk 1101 nutno
opraviti tiskové chyby. Při §u 55 má
místo "zemskému presidentu" státi
správně "županovi" a při §u
66 nutno dodati "Věta třetí se vypouští".
(Trvalá vřava komunistických poslanců.
- Potlesk na pravici.)
Předseda (zvoní): Prosím
o klid. Prosím paní a pány poslance, aby
se posadili na svá místa. (Děje
se.)
Sděluji, že k projednávání těchto
osnov dostavili se za ministerstvo vnitra odb. přednostové
dr. Sobotka a
dr. Bobek a min. rada dr. Jabůrek.
Přistoupíme nejprve ke sloučené rozpravě
povšechné. (Výkřiky na levici.)
Přihlášeni jsou k ní dosud řečníci:
na straně "proti"pp.
posl. dr. Keibl, Kreibich, dr. Szüllö,
dr. Patejdl a inž. Jung;
na straně "pro"pp.
posl. dr. Viškovský a dr. Daněk.
Dávám slovo prvnímu řečníku
na straně "proti",
p. posl. dr. Keiblovi. (Různě výkřiky.
Hluk. - Předseda zvoní.)
Posl. dr. Keibl (německy):
Velectěné dámy a pánové!
Obě předlohy, které právě...(Hluk.)
Předseda (zvoní): Prosím
o klid.
Posl. dr. Keibl (pokračuje):.....
jsou předmětem parlamentního projednávání
ve své konečné úpravě, znamenají
přímo mezník v dějinách
tohoto státu. (Hluk.)
Předseda (zvoní): Prosím
o klid. Prosím pana řečníka, aby pokračoval
v řeči.
Posl. dr. Keibl (pokračuje):
Nejen že nově upravují vnitřní
stavbu státní a dávají jí nový
zákonný podklad, něco konečného
na místo prozatímního, nýbrž
tyto předlohy mají také.....(Hluk.)
Předseda (zvoní): Prosím
o klid. Prosím pana řečníka, aby pokračoval.
Posl. dr. Keibl (pokračuje):.....
zásadní význam pro veškeré
ústavní a správní právo tohoto
státu a tento jejich význam se zvyšuje ještě
tím, že německé strany spolupůsobí
na jejich uskutečnění. (Různě
výkřiky. Hluk.)