Středa 2. března 1898

ve které zemskému výboru bylo uloženo, aby o 5 druzích petic, které v této příčině byly sl. sněmu podány, v nejbližším zasedáni sněmu podal zprávu, zároveň vy početl finanční effekt, dále aby označil petice, ku kterým by zvláště mělo býti hleděno a aby návrhy podal, jak by se žádostem těm vyhovělo. Zároveň při té příležitosti již loňského roku obrátila školská komise pozornost zejména také k těm peticím, které žádaly, aby byla zrušena 4. třída platův učitelských na školách měšťanských a z druhé strany k důležitosti petic, které žádají za vřadění některých obcí zejména předměstí pražských do vyšších platův učitelských.

Zemský výbor podal v té věci zprávu ze dne 22. ledna t. r., ve které zaujímá vůči těmto peticím stanovisko odmítavé; navrhuje, aby se o těchto peticích přešlo k dennímu pořádku, o jiných pak aby se na příhodnější dobu odročily.

Školská komise letošního roku rovněž velké množství nových petie takových obdržela a také zase kromě předešlých 5 druhů ještě nových 8 druhů petic, které Žádají za upraveni platů učitelských, resp. hmotného postavení učitelstva na školách národních. V těchto peticích se dále žádá, aby hmotné poměry katechetů byly zlepšeny na školách národních, aby se pomýšlelo na zavedení jednotného služného, aby se počet žactva na školách snížil, dále, aby se místa podučitelská zrušila, aby učitelkám in lustriálním dostalo se zaopatření pro případ stáří, a konečně, aby se remunerace za neobligátni před měty zvýšila.

Školská komise vzala všecky tyto petice i zprávu zemského výboru v důkladnou úvahu a výsledek všech těchto úvah naléhá se v obšírné zprávě, kterou jsem si dovolil sl. sněmu předložiti.

Mám za to, poněvadž jak tato zpráva, tak i zpráva zemského výboru již delší dobu v rukou sl, sněmu se nachází, tak že obsah její jest sl. sněmu znám, že mohu přestati na konečných návrzích, které komise školská činí, a sice návrhy tyto zní tímto způsobem:

Slavný sněme, račiž se usnésti takto:

1.    Zemskému výboru se přikazuji opětně žádosti za zrušení čtvrté třídy platův učitelských na školách měštanských s tím uložením, aby během budoucího zasedání sněmovního předložil osnovu zákona, kterou by se čtvrtá třída platův učitelských na školách měšťanských zrušila.

II.   Petice za změnu zemského zákona ze dne 13. května 1894 v tom směru, aby pětileté zvýšeni služného učitelstva od zkoušky způsobilosti učitelské se počítalo, odkazují se zemskému výboru s nařízením, aby konal šetření, jaký finanční dosah by měla změna § 26. zmíněného zemského zákona, kdyby se zvýšení učitelského služného počítalo za dobu, po kterou učitelská síla po odbytí zkoušky způsobilostí na některé veřejné škole obecné působila, a aby o výsledku tohoto šetřeni v nejbližším zasedání sněmu zprávu podal.

III.   Petice, v nichž se žádá, aby učitelky ve všech příjmech byly na rovno postaveny mužskému učitelstvu, přikazují se opětně zemskému výboru s nařízením, aby měl zároveň zření k zákonnému upravení této záležitostí, jak se o to v peticích usiluje, až bude moci dojíti na splnění jiných oprávněných přání učitelstva.

IV.   Zemskému výboru se ukládá, aby předložil v nejbližším zasedání sněmu osnovu zákona, kterým by se vyhovovalo žádostem obcí Libně, Vršovic, Nuslí-Pankráce, Košíř a Karlových Varů za vřadění do první třidy, obcí Fischern, Děčína, Podmoklí, Dejvíc-Šárky, Bubenče, Škvrňan u Plzně, Vysočan a Podolí u Prahy za vřadění do druhé třídy a obce Boru za vřadění do třetí třídy platův učitelských.

O ostatních peticích za vřadění obcí do vyšších tříd platův učitelských přechází se vzhledem k blízké revisí, která dle § 18. zákona zemského ze dne 13. května 1894 po novém všeobecném sčítání lidu r. 1900 má se předsevzíti, na ten čas k dennímu pořádku.

V.   Petice, které se domáhají při slavném sněmu toho, aby odčiněna byla hmotná újma, již jednotlivci utrpěli novou úpravou platův učitelských zákonem zemským ze dne 13. května 1894 předsevzatou, přikazují se výboru zemskému s nařízením, aby s c. k. zemskou školní radou se dohodnul ohledně všemožného zmírněni újmy, která po případě pro jednotlivé osoby učitelské trváním nových zákonů o příjmech učitelstva byla vzešla, aby žádosti takovýchto osob, pokud zasluhují, by se k nim ohled bral, v cestě milosti mohly se co možná příznivě vyříditi.

VI. Petice katechetů za příznivější upravení jich právních a hmotných poměrů odevzdávají se zemskému výboru, kterému se ukládá, aby v nejblíže příštím zasedání sněmovním o nich zprávu a návrhy podal.

Zároveň se zemský výbor zmocňuje, aby dříve, než by změna zákona katechetského ze dne 14. prosince 1888 svého uskutečnění došla:

a)  v případech, když o to bude od c. k. zemské školní rady žádáno, svolení své dával k udílení osobních přídavků ke služnému katechetů tímže způsobem, jako tak zemský výbor po vydání zákona ze dne 14. prosince 1888 činil;

b)  aby dával své svolení ke snížení povinnosti vyučovací katechetů na 22 hodin týdenních, exhortu dvěma hodinami v to počítaje, když o to v zájmu vyučování bude od c. k. zemské školní rady Žádáno.

VII. Výboru zemskému se ukládá, aby o ostatních nově došlých žádostech, jež jsou v peticích za nové upravení právního postavení učitelstva veřejných škol národních obsaženy a jimž jedině změnou zákonů zemských ze dne 19. prosince 1875 a 13. května 1894 vyhověti lze, v nejbližším zasedání sněmovním zprávu, pokud se týče, návrhy podal.

Landtagssecretär Höhm (liest): Die Commission stellt den Antrag:

Der hohe Landtag wolle beschließen:

I.   Dem Landesausschusse werden die um Aufhebung der vierten Gehaltsklasse an den Bürgerschulen überreichten Petitionen abermals mit dem Auftrage zugewiesen, während der nächsten Landtagssession einen Gesetzentwurf vorzulegen, durch welchen die vierte Gehaltsklasse an den Bürgerschulen auszuheben wäre.

II.   Die Petition um Abänderung des Landesgesetzes vom 13. Mai 1894 in dem Sinne, dass die fünfjährigen Lehrergehaltserhöhungen von der Ablegung der Lehrerbefähigungsprüfung zu berechnen seien, werden dem Landesausschusse mit dem Auftrage zugewiesen, Erhebungen über den finanziellen Effekt zu pflegen, den die Änderung des § 26 des citirten Landesgesetzes hätte, wenn die Erhöhung der Lehrergehalte für die Zeit berechnet würde, während welcher die betreffende Lehrperson nach Ablegung der Lehrerbefähigungsprüfung an einer öffentlichen Volksschule wirkte und über die Ergebnisse dieser Erhebungen in der nächsten Landtagssession Bericht zu erstatten.

III.   Petitionen um Gleichstellung der Lehrerinnen in allen ihren Bezügen mit denen des männlichen Personals werden dem Landesausschusse abermals mit dem Auftrage zugewiesen, dass er die in diesen Petitionen angestrebte gesetzliche Regelung dieser Angelegenheit mit den übrigen berechtigten Wünschen der Lehrerschaft gleichzeitig berücksichtige.

IV.   Dem Landesausschusse wird aufgetragen in der nächsten Landtagssession einen Gesetzentwurf vorzulegen, demzufolge den Gesuchen um Einreihung der Gemeinden Lieben, Vršovic, Nusle-Pankrác, Košír und Karlsbad in die erste, der Gemeinden Fischern, Tetschen, Bodenbach, Dejvic-Šárka, Bubenč, Škvrňan bei Pilsen, Vysočan und Podol bei Prag in die zweite und der Gemeinde Haida in die dritte Lehrergehaltsklasse willfahrt werde.

Uiber die anderen Petitionen um Einreihung von Gemeinden in höhere Lehrergehaltsklassen wird dermalen in Rücksicht auf die laut § 18 des L. -G. vom 13. Mai 1894 nach der allgemeinen Volkszählung im Jahre 1900 vorzunehmende nächste Revision zur Tagesordnung übergegangen.

V.   Die beim Landtage eingebrachten Petitionen, die die Beseitigung der materiellen Nachtheile betreffen, welche einzelne Lehrer infolge der mit dem Gesetze vom 13. Mai 1894 durchgeführten neuen Regelung der Lehrergehalte erlitten haben, werden dem Landesausschusse mit dem Auftrage zugewiesen, dass er sich mit dem k. k. Landesschulrathe betreffs der möglichsten Milderung der aus den neu bestehenden Gesetzen über die Gehaltsbezüge der Lehrerschaft hervergegangenen etwaigen Nachtheile einzelner Lehrpersonen in's Einvernehmen setze, damit berücksichtigungswerthe Ansuchen solcher Personen im Gnadenwege ihre möglichst günstige Erledigung finden können.

VI.   Die Petitionen der Katecheten um eine günstigere Regelung ihrer rechtlichen und materiellen Verhältnisse werden dem Landesausschusse mit dem Austrage übergeben, dass er in der nächsten Landtagssession darüber berichte und Anträge stelle.

Ferner wird der Landesausschuss ermächtigt, dass er, bevor das Katechetengesetz vom 14. Dezember 1888 eine Aenderung erfährt:

a)   in Fällen, wo von Seite des k. k. Landesschulrathes das Ansuchen gestellt werden wird, seine Einwilligung zur Ertheilung von Personalzulagen an die Katecheten in der Art gebe, wie dieses bereits nach Erlassung des Gesetzes vom 14. Dezember 1888 geschehen ist;

b)  dass er seine Einwilligung zur Verminderung der Lehrverpflichtung der Katecheten auf 22 Stunden wöchentlich, die Exhorten mit je 2 Stunden in diese Zahl eingerechnet, ertheile, wenn der k. k. Landesschulrath im Interesse des Schulunterrichtes darum ansucht.

VII.   Dem Landesausschusse wird aufgetragen, über die in den anderen neu eingelangten Petitionen um eine neue Regelung der Rechtsverhältnisse des Lehrerstandes enthaltenen weiteren Ausuchen - hier muss eingeschaltet werden: "denen nur durch eine Änderung des Landesgesetzes vom 19. Dezember 1875 und vom 13. Mai 1894 willfahrt werden könnte" - in der nächsten Landtagssession Bericht zu erstatten, eventuell Anträge zu stellen.

Oberstlandmarschall: Zu diesem Gegenstande hat sich der Herr Abgeordnete Graf Zedtwitz zum Worte gemeldet.

Abgeordneter Graf Zedtwitz: Hoher Landtag! Zu meinem großen Bedauern sehe ich mich genöthigt, noch in dieser Stunde, kurz vor dem Schlüsse des Landtages das Wort zu ergreifen, um gegenüber dem Berichte, welcher uns von Seite der SchulCommission vorgelegt wurde, einige Bedenken auszusprechen.

Diese Bedenken richten sich - ich will gleich in die Sache selbst eingehen, um recht kurz zu sein - in erster Reihe gegen die von dem Herrn Berichterstatter, beziehungsweise, von der Schul-Commission beantragte erste Resolution und gegen die vierte Resolution.

Die erste Resolution lautet:

Dem Landesausschusse werden die um Aufhebung der vierten Gehaltsclasse an den Bürgerschulen überreichten Petitionen abermals mit dem Auftrage zugewiesen, während der nächsten Landtagssession einen Gesetzentwurf vorzulegen, durch welchen die vierte Gehaltsclasse an den Bürgerschulen aufzuheben wäre.

Durch den Wortlaut dieser Resolution wird eine Änderung des im Jahre 1894 in Gesetzeskraft erwachsenen Gesetzes betreffend die Regelung der Lehrergehalte verlangt.

Ich gestehe ganz offen, dass es mir überhaupt gefährlich erscheint, ein Gesetz, welches erst eine kurze Reihe von Jahren in Kraft besteht, durch Ausnahmsbestimmungen wieder theilweise außer Kraft zu setzen.

In dem Verlangen, welches durch die bezeichnete Resolution gestellt wird, liegt eine große finanzielle Belastung des Landes. Die Summe, welche der Landesausschuss aus Grund eines ihm im Vorjahre gegebenen Auftrages als Erfordernis ausgerechnet hat, würde im ersten Jahre etwas über 70. 000 fl. betragen (Hört!), und im weiteren Verlaufe weist die Berechnung des Landesausschusses aus, dass dasselbe auf circa 150. 000 fl. steigen wird.

Meine Herren! Das ist ein Betrag, welcher von einer so großen Bedeutung ist, dass die geehrten Mitglieder des Landtages wohl begreifen werden, wenn ich, wie ich schon im Eingange meiner Rede gesagt habe, schwere Bedenken bezüglich dieses Vorschlages hege.

Wir haben durch die Bestimmungen, welche das citirte Gesetz betreffend die Regelung der Lehrergehalte enthält, gewiss bewiesen, dass der Landtag nicht kargen wollte da, wo es sich um die Verbesserung der Lebensverhältnisse des Lehrerstandes handelt. (Sehr gut!)

Wir haben durch jenes Gesetz, welches im Jahre 1894 ins Leben trat, speciell nur in der einen Richtung, was die Lehrergehalte anbelangt, eine Steigerung dieser Ausgabspost um 2, 300. 000 fl. vorgenommen.

Im Jahre 1894 betrugen die Lehrgehalte 8, 218 000 fl., im Jahre 1897 bereits 10, 562. 000 fl., und ist daher um obigen Betrag gestiegen.

Das ist eine so bedeutende Summe, um die es sich handelt, dass ich glaube, dass, wenn heute ein Mitglied des Landtages austritt, und mit Rücksicht aus unsere traurigen finanziellen Verhältnisse im Lande warnend seine Stimme erhebt, in dieser Richtung doch etwas langsamer vorzugehen, man ihm gewiss nicht den Vorwurf irgend einer Härte gegenüber dem Lehrerstande machen kann, sondern einfach sagen muss: Es ist eine nothwendige Vorsicht, die gebraucht wird

Ich gebe zn., dass die Bestimmung, wodurch in der IV. Gehaltsclasse der Bürgerschullehrer der Grundgehalt gegenüber der früheren Bestimmung mit 800 ft., jetzt mit 700 fl. fixiert wird, scheinbar eine gewisse Hätte in sich schließt - ich sage ausdrücklich scheinbar - weil thatsächlich allen jenen Lehrern, welche früher einen Grundgehalt von 800 fl. und die daran sich knüpfenden Zulagen hatten, durch den § 79 des Schulgefetzes ausdrücklich das Recht gewahrt wurde, diese Bezüge auch nach dem Inkrafttreten des neuen Schulgesetzes weiter zu beziehen. Erworbene Rechte wurden also in keiner Weise angegriffen; wohl aber ist es richtig, dass die Neueintretenden nun mit einem um 100 fl. niedrigeren Gehalt in der IV. Gehaltsclasse zu rechnen haben. Aber, das ist bei jeder Anstellung so, dass, wer dieselbe antritt, sich klar darüber sein, dass er nun zu eventuell weniger günstigen Bedingungen seine Pflichten zu erfüllen haben wird.

Ich bin nicht entschieden dagegen, dass man an die Frage der Erhöhung der Lehrergehalte, beziehungsweise der Aufhebung der IV. Lehrergehaltsclasse bei Bürgerschulen überhaupt herantrete und nicht dafür, dass man sich diesem Verlangen gegenüber vollständig abweisend ausspreche.

Ich bin nicht dafür, dass man heute über diesen Antrag einfach zur Tagesordnung übergehe; aber ich mochte den Antrag stellen, dass zum mindesten diese Resolution so gefasst werde, dass nicht schon in der nächsten Landtagssession der diesbezügliche Gesetzentwurf eingebracht werden muss, bei dessen Annahme die Wirksamkeit gleich vom nächsten Jahre zu beginnen hätte, sondern dass man die Vorsicht gebrauche, dem Landesausschusse aufzutragen.

er möchte den Gesetzentwurf dann vorbereiten, wenn sich die finanziellen Mittel des Landes wieder soweit gekräftigt haben, dass nur zu dieser bedeutenden Auslage in dieser Richtung schreiten können.

Ich gehe nun zur Darlegung meines zweiten Bedenkens über, welches allerdings noch schwerwiegenderer Art ist, wenn es auch momentan nicht eine solche finanzielle Tragweite hat, wie die Forderungen, welche die erste Resolution stellt. Mein Bedenken richtet sich vor allem, und das habe ich auch in der Schulkommission ausgesprochen und mir dort die Erlaubnis erbeten, hier im Hause entschieden dagegen auszutreten, - mein Bedenken richtet sich vor allem gegen die Resolution IV., welche lautet:

"Dem Landesausschusse wird ausgetragen, in der nächsten Landtagssession einen Gesetzeutwurf vorzulegen, demzufolge den Gesuchen um Einreihung der Gemeinden Lieben, Vršovic, Nusle-Pankrác, Košiř und Karlsbad in die erste, der Gemeinden Fischern, Tetschen, Bodenbach, Dejvic Šárka, Bubenč, Škvrňan bei Pilsen, Vysočan und Podol bei Prag in die zweite und der Gemeinde Haida in die dritte Lehrergehaltsklasse willfahrt werde.

Über die anderen Petitionen um Einreihung von Gemeinden in höhere Lehrergehaltsklassen wird dermalen in Rücksicht aus die laut § 18 des L. -G vom 13. Mai 1894 nach der allgemeinen Volkszählung im Jahre 1900 vorzunehmende nächste Revision zur Tagesordnung übergegangen. "

Durch diesen Antrag wird eine Bresche in eine Bestimmungen geschossen, welche eben in dem Gesetze vom Jahre 1894 bezüglich der Einreihung einzelner Orte in die Kategorien der Lehrergehalte getroffen wurden. Bekanntlich bestimmt der § 18 dieses Gesetzes, dass je nach Der Einwohnerzahl einzelner Orte die Lehrergehaltsklassen bestimmt werden: in der fünften Klasse mit 500 fl. u. s. w. aufwärts bis 800 fl. Das System - ich habe mich offen immer dagegen ausgesprochen - ist nach meiner Überzeugung ein verfehltes, es ist keine Gerechtigkeit dann, dass nur nach der Einwohnerzahl, ohne Rücksicht auf alle anderen mit der Leistungsfähigkeit, dem Dienstalter u. dgl. verknüpsten Bedingungen, die Lehrergehalte bemessen werden; aber der hohe Landtag hat beliebt, damals diesen Beschluß zu fassen.

Das System besteht heute und es wird und muss daran zu Grunde gehen, dass es consequent durchgeführt wird, und dass nicht bei jeder Unebenheit, die sich aus demselben ergibt, gleich Ausnahmen geschaffen werden. Dieser Fall liegt nun hier vor. Es sind unläugbar gewisse Unebenheiten darin, dass einzelne Orte in Verbindüng mit anderen die in Folge ihrer Bevölkerungszahl in einer viel höheren Gehaltsklasse stehen, als selbständige Gemeinden mit wenigen Einwohnern, um eine, zwei, 3 Gehaltsklassen niedriger eingereiht sind. Dieser Uibelstand ist die Consequenz des damals vom Landtage beschlossenen Geseßes.

Solche Fälle sind außer den hier allein angeführten. Hunderte, ja Tausende, die mit dem gleichen Rechte auch, wenn ein solcher Beschluss hier gesasst wird, daraus hinweifen können, dass auch für fie Ausnahmen von der allgemein n Regel zu fchaffen sind, auch sie können verlangen in eine höhere Gehaltsclasse eingestellt zu werden. Die Fluth von Petitionen, die dann im nächsten Jahre über uns hereinbricht, wird geradezu vernichtend sein, wenn sie heute diesen Antrag annehmen Die Durchführung dieser Ausnahme kostet allerdings, ich weiß nicht, ob ich sagen darf nur, es ist aber das Wort gebraucht worden, an die 25. 000 fl. Wenn aber alle anderen, die gerechter Weise nicht abgewiesen werden können, kommen, kostet es vielleicht das Zehnfache, denn dann werden zehnmal mehr Petitionen einlangen und Hunderte von Gemeinden werden verlangen, dass auch sie berücksichtigt werden.

Schon die Zahl der Petitionen, die die Schulcomrnission in diesem Jahre mit ín Verhandlung zu nehmen hatte, war eine sehr große. Meine Herren, ich glaube, dass wir für diesen Antrag nicht stimmen können.

Aber ein zweiter Grund, warum nach meiner Ansicht dafür zu stimmen nicht nöthig ist, liegt im zweiten Absatze der Resolution. Bekanntlich werden die Lehrergehalte bestimmt, beziehungsweise die Orte in die betreffende Lehrergehaltsclasse nach dem Ergebnisse der jeweiligen Volkszählung eigereiht. Eine solche Volkszählung findet im Jahre 1900 statt.

Im Jahre 1901 wird schon die Wirkung der Volkszählung für die neue Einreihung der einzelnen Orte Platz greifen, also ein ganz kurzer Zeitraum trennt uns ja nur mehr von dem Zeitpunkte, wo auf Grund der gesetzlichen Bestimmungen eventuell auch die Erhöhung der Lehrergehaltsclassen in den einzelnen Orten möglich sein wird. Worin liegt der zwingende Grund, schon drei Jahre vorher eine derartige Ausnahme im Gesetze zu statuiren und durchzuführen, die, wie erwähnt, von bedeutenden Consequenzen sein muss. Wenn der Landtag nicht einwilligt, dass dieselben Umstände, die hier maßgebend sein sollen, auch für andere Orte, die mit gleichem Petite auftreten, gelten follen, macht er sich einer Ungerechtigkeit schuldig.

Es ist ein sehr gefährlicher Antrag, vor dessen Annahme ich wirklich warnen muss. Wenn man sagt, dass die Lebensbedingungen in diesen Orten mit Rücksicht aus ihre Nähe bei der Hauptstadt des Landes oder mit Rücksicht, dass es ein großer Badeort ist, oder dass der Ort in unmittelbarer Nähe eines Badeortes gelegen ist, wenn man unter Anführung aller diesser Gründe heute für die Erhöhung der bestehenden Lehrergehaltsclassen in diesen Orten spricht, dann, meine Herren, sage ich, wie ich es schon betont habe, ganz offen, dann gibt es, wenn auch nicht aus ganz denselben Gründen, so doch ebenso gewichtigen, welche in gleicher Weise angeführt werden können, keine Ursache, weitere Gesuche abzuweisen.

In einem großen Industrialorte, z. B. Asch, in dessen Nähe ich meinen Besitz habe, welche Stadt in einem vollständig unfruchtbaren Bezirke ol, ne jedes produetive Hinterland unmittelbar an der Grenze gelegen ist, wo die Zufuhr der landwirtschaftliechen Producte nicht möglich ist, werden die Theuerungsverhältnisse beinahe denen der Hauptstadt gleichkommen.

Ja, warum soll diese Gemeinde, wenn sie sich in derselben Position befindet, nicht berücksichtigt werden? Warum soll, wenn heute Karlsbad die erste Classe bezieht, nicht Fischern, welches nicht weit von Karlsbad entfernt ist, nicht auch in die erste, sondern, wie es in dem Antrage heißt, in die zweite Classe versetzt werden?

Warum soll nicht die Gemeinde Drahowitz, welche, wie vielleicht einzelnen Herren bekannt ist, unmittelbar mit Carlsbad und nicht, wie Fischern, welches erst durch eine Brücke mit Carlsbad verbunden ist, warum sollte diese Gemeinde nicht verlangen, auch in die erste Classe versetzt zu werden? Nehmen Sie zum Beispiel das Dorf Lohma bei Franzensbad, welches nur durch Eifen-

Bahnschienen von Franzensbab getrennt ist warum soll Lohma, nur weil es weniger Einwohner hat, nicht auch in die gleiche Classe versetzt werden?

Warum soll nicht Vierhöf bei Budweis, welches mit Bubweis verbunden ist, nicht in dieselbe Classe versetzt werden?

Unter diesen Verhältnissen müssten wir es auch diesen Gemeinden zugestehen, und hätte der Beschluss der Commission vom hohen Landtage angenommen consequenter Weise unabsehbare Folgen.

Wenn diese Petitionen bewilligt werden, wird es auch anderen Gemeinden bewilligt werden müssen, und wenn ein solches System eingeführt wird, so wird es eine Steigerung des Budgets zur Folge in einer ungeahnten Größe haben und kann jährlich über 400. 000 bis 500. 000 Gulden betragen.

Ich beantrage daher, dass der hohe Landtag diese Resolution nicht annehme, bezw. dass der erste Theil derselben vollständig weggelassen werde.

Wenn diese wirtschaftlich hoch entwickelten Gemeinden ein Interesse daran haben, und ich bin davon überzeugt, sich gute Lehrkräfte zu erhalten, dann sollen die Gemeinden für die Erhöhung des Gehaltes während der Zeit, bevor sie in die höhere Gehaltsklasse auf Grund des Gesetzes kommen, ein für sie verhältnismäßig kleines Opfer durch Theuerungszulagen oder locale Zulagen für ihre Lehrer bringen. Das wird für sie gewiss weniger fühlbar sein, als für die Landessinanzen und für die Steuerträger es fühlbar sein muss, wenn wir diese Bahn betreten und auf ihr weiter fchreiten, d. h. Ort für Ort, und dann hunderte von Orten in höhere Gehaltsklassen versetzen.

Um Sie, meine Herren, nicht weiter zu ermüden, beschränke ich mich anf das Gesagte, und stelle bezüglich der ersten Resolution einen Abänderungsantrag und zwar in der Richtung, dass anstatt der Worte "in der nächsten Landtagssession" es zu heißen habe ,, sofort nach Eintritt einer dauernden Besserung der finanziellen Verhältnisse des Landes"

Bezüglich der Resolution IV. bitte ich den hohen Landtag anzunehmen, dass der erste Absatz überhaupt wegfalle, nämlich die Erhöhung in höhere Gehaltsklassen in den dort genannten Gemeinden und dass

bloß der zweite Absatz angenommen werbe mit der Auslassung des Wortes "anberen", so dass er lauten würde:

"Über die Petitionen um Einreihnng von Gemeinben in höhere Lehrergehaltsllassen wird dermalen in Rüdsicht aus die laut § 18 des L. -G. vom 13. Mai 1894 nach der allgemeinen Volkszählung im Jahre 1900 vorzunehmende nächste Revision zur Tagesordnung übergegangen. "

Dieser Antrag stimmt mit dem Antrage des Landesausschusses überein und darf ich vielleicht dies anführen, um denselben in erhöhtem Maße Ihrer Annahme zu empfehlen. (Beifall rechts. )

Oberstlandmarschall: Ich ersuche die Herren, welche diesen Antrag unterstützen, die Hanb zu erheben.

Der Antrag ist hinreichend unterstützt.

Přihlásil se ještě k slovu a sice pro návrh komise, pan posl. Schwarz. Dávám mu slovo.

Posl. Schwarz: Slavný sněme! Komise školská uvažovala všechny ty námitky pronesené hrabětem Zedtwitzem. Také ona zajisté byla si vědoma toho, že finanční poměry země jsou takové, že vyžadují, aby se hospodařilo, ale s druhé strany nemohla pominouti toho, že třeba a nutno uvažovati, jestli nenadešly ve věci, o kterou se jednalo, takové poměry, které vyžadují;, aby se přes to vyhledala nějaká náprava. A tu, velectění pánové, shledala, že zemský zákon z r. 1894, jak sám byl doznal p. hr. Zedtwitz, má takový směr nespravedlivý a nesrovnalý, že rok za rokem, co platí, tyto nespravedlivosti a nesrovnalosti přicházejí na jevo.

Nedá se dobře porovnati účinek zákona, jako jest tento, který se týká kapes jednotlivců, se zákonem, který obsahuje všeobecná ustanovení, která jen v jistých případech přivádějí se k platnosti, a vyvozovati z toho, že není radno zákon nedávno vydány brzy změniti.

Každým měsícem, každým rokem pociťuje jednotlivec nespravedlivosti zákona z něhož vyplývá mu úbytek příjmů a touží proto po nápravě. Tak jest to i se zákonem z r. 1894.

Jestli docházejí slavný sněm hojné petice, aby se stala náprava, tedy musíme vykládati příčiny jen v ten rozum, že zákon tento nesprávně jest založen; a to se také říkalo všeobecně, - když jednalo se v tomto slavném sněmu o usnesení tohoto zákona. Přes to však, že se to vědělo, že se to říkalo, zákon přece byl přijat.

Nyní, pánové, když se mají některé nedostatky zákona z r. 1894 odkliditi podle návrhu Školské komise, činí p. hrabě Zedtwitz proti tomu ve dvou směrech námitky. První týká se zrušení čtvrté třídy platů učitelských na měšťanských školách. Pravím to otevřeně, že s podivením vyslechl jsem námitky p. hrabětem Zedtwitzem proti tomu pronesené z té příčiny, poněvadž, pokud jest mi známo, usnesení, proti němuž tyto námitky čelí stalo se ve školské komisi jednohlasně, tedy také za spolupůsobení pánů, kteří náleží ku straně, jejímž členem p. hrabě Zedtwitz jest.

Co se týká druhého návrhu, jest dobře známo p. hraběti Zedtwitzovi, že návrh ten vyšel z úmluvy, která se stala mezi lidovými zástupci českými a lidovými poslanci německými v komisi samé. Tato úmluva nebyla jen tak nahodilou, nýbrž vzal se ohled na veškeré okolnosti, které mluvily pro to, aby se navržená změna zákona usnesla, čemuž svědčí okolnost, že teprve, když byla zamýšlená změna přivedena v soustavu, dohodly se obě strany lidové na tomto návrhu.

Proto doufám, pánové, že, když zástupcové Vaši v komisi školské vešli v tuto úmluvu s lidovými zástupci strany německé budete pro tento návrh také hlasovati.

A nyní jest třeba, abych se vrátil k meritu obou otázek, o kterých se jedná.

Že vyměření nejnižšího služného učitelů na měšťanských školách jest nedostatečné, bylo uznáváno již tehdy, když usnášel se zákon z r. 1894.

Jenom okolnost, Že chtělo se tehdáž za každou cenu docíliti toho, aby nové upravení platů učitelských na obecných školách stalo se zákonem, bylo důvodem, že se na tuto sazbu přistoupilo. Dnes, kde vidí se toho následky, jest však třeba jednati jinak. Sluší vzíti v úvahu, že nám Čechům především na tom záleží, aby

měšťanské školy co možná se rozšiřovaly a rozvinovaly. My ještě co do počtu měšťanských škol jsme daleko za našimi krajany německými, a proto, chceme-li, aby tyto školy se množily, musíme zcela přirozeně zjednati učitelstvu na nich takové postavení aby bylo lákavé těm, kteří se chtějí věnovati studiu pro úřad učitelský na školách mešťanských.

Mimo to sluší uvážiti, že jsou to předem česká města, která spadají do nižší třídy služného, poněvadž česka města jsou co do počtu obyvatelstva daleko menší než německá.

Jest tedy zřejmo, že ustanovením 4. třídy s tak nízkým služným jsou hlavně postižena česká města, a že neblahé následky toho pociťují se hlavně při českých školách. Zdárný vývoj učitelstva, při českých mešťanských školách trpí především těmito následky.

To musí nás vésti k tomu, abychom vyhledávali nápravy, která obsažena jest v návrhu, jejž pan zpravodaj činí a proto také nemohu jinak, než prohlásiti, že pro tento návrh budeme hlasovati.

Co se týká druhého návrhu, pravil jsem již, že jsme se přičinili o to, aby navržená změna byla soustavná a obmezena na nejnutnější.

Soustava návrhu záleží v tom, že přihlédlo se v něm jenom k hlavním centrům a obcím, které netoliko katastrálně nýbrž již samými ulicemi tak k nim přilehají, že jsou téměř za jedno.

A že již v této okolnosti jest dostatečný důvod pro to, aby takové místo, když ne do stejné třídy, aspoň tedy do nejbližší nižší třídy bylo postaveno, o tom nemůže býti žádné pochybnosti

Obce, jichž se týká návrh, velectění pánové, jsou obce přiléhající těsně na předměstí pražské, tvořící s nimi společné ulice, jako na př. Vršovice, pak jest to obec Skvrňany u Plzně, která rovněž již jest ulicí spojena s tímto městem, tak že jedna strana ulice spadá do Plzně, druhá pak strana ulice náleží do Skvrňan.

Druhotní poměry v těchto obcích jsou si úplně rovny.

Že jsme vzali do návrhu Karlovy


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