Žádá někdo za slovo k čl. 2.? Jest přijat.
Derselbe ist angenommen.
Zpravodaj posl. Jireček: §. 3.
Zemřeli diurnista buď při některém z úřadů zemských posud zaměstnaný anebo provisí už podělený, může zemský výbor pozůstalé po něm vdově aneb nezaopatřeným sirotkům jeho povoliti odbytné, bude-li prokázáno, že takové podpory zasluhuji a potřebují.
Odbytné toto však nesmí nikdy býti vyšší než roční provise, kterou zemřelý již požíval aneb jaké by se mu dle služebných let a ostatních okolností bylo dostati mohlo. (§. 1.)
Pak-li diurnista ani plných 10 roků ve službě zemské nedosloužil, nemůže se pozůstalé vdově nebo nezaopatřeným sirotkům jeho povoliti vetší odbytné než ve výměře jednoměsíčného diurna, kterého zemřelý naposled požíval.
Landtagssekretär Höhm (liest):
§. 3.
Im Falle des Ablebens eines bei den Landesämtern noch in Verwendung stehenden oder mit einer Provision bereits betheilten Diurnisten kann der Landesausschuß der hinterbliebenen Witwe oder den verwaisten noch unversorgten Kindern bei nachgewiesener Unterstützungswürdigkeit und Dürftigkeit eine Abfertigung zukommen lassen.
Diese Abfertigung hat in keinem Falle mehr zu betragen, als der Jahresbetrag jener Provision, welche der Verstorbene schon bezogen hat oder welche ihm nach Maßgabe seiner Dienstzeit und der sonstigen Verhältnisse hätte zugesprochen werden können (§. 1.)
Stand ein Diurnist noch nicht volle 10 Jahre in Verwendung, so kann die Abfertigung, wenn eine solche der hinterbliebenen Witwe oder den verwaisten unversorgten Kindern zugedacht werden will, den Betrag des für einen Monat entfallenden letzten Diurnums des Verstorbenen nicht übersteigen.
Nejv. maršálek zem.: Žádá někdo za slovo k §. 3.?
Verlangt jemand das Wort zu §. 3.? Derselbe ist angenommen.
Jest přijat.
Zpravodaj posl. Jireček (čte):
§. 4. Ustanovení tato nevztahují se k takovým osobám vypomocným (diurnistům)
které se samochtíc služby vzdají anebo z jakýchkoli příčin propuštěny budou.
Vůbec pak z výhod, normálem tímto poskytovaných, diurnistům nelze vyvozovati Žádného právního nároků, jakož se tím nikterak nemění ani postavení jejich ani předpisy, ježto o jich přijímání a propouštění posud jsou platny.
Landtagssekretär Höhm (liest): §. 4.
Die vorstehenden Vorschriften finden keine Anwendung auf Aushilfskräfte (Diurnisten), welche freiwillig austreten oder aus was immer für Gründen entlassen werden.
Ueberhaupt erwächst den Diurnisten aus dem Zugeständnisse dieses Normals keinerlei Rechtsanspruch, sowie dadurch ihre Stellung und die bezüglich der Ausnahme und Entlassung für sie geltenden Bestimmungen unbeirrt bleiben.
Nejv. maršálek zem.: Žádá někdo za slovo k §. 4.
Verlangt Jemand das Wort zu §. 4.? Es ist nicht der Fall, derselbe ist a n g en o m m en.
Článek 4. jest přijat.
Zpravodaj poslanec pan Jireček (čte): Normale, dle něhož výpomocným osobám (diurnistům) při úřadech zemských zaměstnaným povoliti lze provisi a jich vdovám a sirotkům odbytné.
Landtagssekretär Höhm (liest): Normale betreffend die Zulässigkeit von Provisionen an die bei den Landesämtern in Verwendung stehenden Aushilfskräfte (Diurnisten) und von Abfertigungen an deren Witwen und Waisen.
Oberstlandmarschall: Verlangt Jemand zu der Ueberschrift das Wort?
Žádá někdo za slovo k nápisu navržených uzavření? Jest přijato.
Dieselbe ist an genommen.
Zpravodaj posl. Jireček: Poněvadž normale toto bez všeho opravení a bez všeho odporu přijato bylo, dovoluji si činiti návrh, aby hned bylo přistoupeno k třetímu čtení.
Ich beantrage, daß der hohe Landtag sofort in die dritte Lesung eingehen möge.
Oberstlandmarschall: Der Herr Berichterstatter beantragt die sofortige Vornahme der dritten Lesung.
Pan zpravodaj navrhuje, aby se hned přešlo k třetímu čtení.
Žádám pány, kteří k tomu přisvědčují, by vyzdvihli ruku.
Ich ersuche die Herren, welche diesem zustimmen, die Hand zu erheben. (Geschieht). Es ist angenommen.
Jest přijato.
Ich werde nunmehr dem hohen Hause die Frage vorlegen, ob dasselbe das beschlossene Normale in dritter Lesung annimmt.
Předložím slavnému sněmu otázku, zdali přijímá normale, a na kterém se usnesl, také v třetím čtení.
Žádám pány, kteří tomu přisvědčují, by vyzdvihli ruku.
Ich ersuche die Herren, welche diesem zustimmen, die Hand zu erheben.
(Geschieht.)
Es ist angenommen.
Jest p ř i j a t o.
Příští předmět denního pořádku jest druhé čtení zprávy školní komise o návrhu, jaký zemský výbor předložil o změně zemského zákona daného dne 19. prosince 1875, kterým se upravují právní svazky učitelstva veřejných škol. národních v království Českém.
Der nächste Gegenstand der Tagesordnung ist die zweite Lesung des Berichtes der Schulkommission über den von dem Landesausschuße vorgelegten Antrag betreffs der Abänderung des Landesgesetzes vom 19. Dezember 1875 zur Regelung der Rechtsverhältnisse des Lehrerstandes an den öffentlichen Volksschulen des Königreiches Böhmen.
Zpravodajem jest pan Dr. Peták. Dávám mu slovo.
Zprav. Dr. Peták: Slavný sněme! Otázka, zdali podučitelům náleží kvinkvenálky a sice těm podučitelům kteří definitivně byli ustanovení projednávána byla již několikráte zde ve slavném sněmu a konečně dnes má dojíti svého vyřízení.
Ve zprávě kterouž školská komise podává, shledáváme, že se komise postavila při rokování o této otázce na čtvero stanovisek, a sice uvažovala:
1. že podučitel co do osobni kvalifikace jest na roveň postaven s učitelem ;
2. že plnění povinnosti jak u učitele tak i u podučitele jest stejné;
3 že potřeba toho káže, aby se podučitelům stala jákási napráva a konečně školská komise
4. poukazuje k tomu, že posavadní zákonodářstvi skutečně neodporovalo tomu aby se kvinkvenálky neudělovaly definitivně ustanoveným podučitelům.
Zpráva tato nalézá se již po delší čas v rukou vážených pp. poslanců a mám za to, že není třeba, abych ji předčítal; dovoluji si navrhnouti, aby se za základ rokování uznal návrh zákona, jak jest ve zprávě předložen.
Oberstlandmarschall: Der Herr Berichterstatter stellt den Antrag, den von der Kommission vorgelegten Gesetzentwurf zur Grundlage der Specialdebatte zu nehmen.
Ich eröffne zuerst die Generaldebatte über den Antrag der Kommission.
Zahajuji především generální debatu o návrzích komise.
Žádá někdo za slovo v generální debatě.
Verlangt Jemand in der Generaldebatte das Wort?
Nachdem das nicht der Fall ist, werde ich die Frage zur Abstimmung bringen, ob das hohe Haus den vorliegenden Gesetzentwurf zur Grundlage der Specialdebatte annimmt.
Předložím slavnému sněmu otázku, zdali přijímá předloženou osnovu zákona za základ rokování podrobného a žádám pány, kteří tomu přisvědčují, by vyzdvihli ruku.
Ich ersuche die Herren, welche zustimmen, die Hand zu erheben. (Geschieht.) Ist angenommen.
Jest přijato.
Zpravodaj Dr. Peták: Článek I.
Paragrafy 26. a 30. zákona daného dne 19. prosince 1875, kterým se upravují právní svazky učitelstva veřejných škol národních v království Českém, pozbývají
platnosti a na místo jejich nastupují ustanovení tato:
§. 26.
Učitelé, kteří jsouce definitivně ustanoveni pět let při některé veřejné škole národní v královstvích a zemích v říšské radě zastoupených nepřetržitě a s platným prospěchem působili, obdrží služební přídavek, který jim v měsíčních lhůtách napřed bude vyplácen a bude činiti 10 ze sta služného ročního (§§ 19., 20.) té školní obce, v které slouží toho dne, kdy pátý rok své služby dokonají.
Podobným způsobem dává jim každé další pětiletí služby jejich právo k dalším přídavkům, vyměřeným po 10 ze sta služného ročního té školní obce, v které jsou ustanoveni toho dne, kdy nové pětiletí své služby dokonají.
Kdo dosáhne šestého přídavku služebního, nemá již žádného práva k dalším přídavkům.
V počtu těchto šesti služebních přídavků zahrnuty jsou služební přídavky, kterých osoba učitelská v postavení definitivního podučitele (§. 30., odstavec 2.) dosáhla.
Částka, o kterou příjmy toho času s některým místem učitelským spojené jsou větší než zákonem vyměřené roční služné, nemá se vpočísti v takový služební přídavek.
Landtagssekretär Höhm (liest): Artikel I.
Die Paragraphe 26 und 30 des Gesetzes vom 19. December 1875 zur Regelung der Rechtsverhältnisse des Lehrerstandes an den öffentlichen Volksschulen des Königreiches Böhmen werden hiemit außer Kraft gefetzt und es treten an ihre Stelle die nachfolgenden Bestimmungen:
§. 26.
Lehrer, welche in definitiver Anstellung fünf Jahre lang an einer öffentlichen Volksschule eines der im Reichsrathe vertretenen Königreiche und Länder ununterbrochen und mit entsprechendem Erfolge gewirkt haben, erhalten eine in monatlichen Anticipativraten flüssige Dienstalterszulage mit 10 Percenten des Jahresgehaltes (§§. 19 und 20) jener Schulgemeinde, in welcher sie am Tage des zurückgelegten fünften Dienstjahres fungiren.
Unter den gleichen Modalitäten gibt ihnen jede zurückgelegte weitere fünfjährige Dienstperiode Anspruch auf eine weitere Zulage, welche mit 10 Percenten des Jahresgehaltes der Schulgemeinde, in der sie am Tage des
zurückgelegten neuen Quinquenniums angestellt sind, zu bemessen ist. Mit dem Bezuge der fechsten Dienstalterszulage erlischt jeder Anspruch aus eine weitere solche Zulage.
In die Zahl dieser sechs Dienstalterszulagen werden die Dienstalterszulagen, welche eine Lehrperson in der Eigenschaft eines definitiven Unterlehrers (§. 30, Abs. 2) erlangt hat, eingerechnet.
Der Betrag, um welchen das gegenwärtige Einkommen einer Schulstelle den gesetzlichen Jahresgehalt übersteigt, darf in eine solche Dienstalterszulage nicht eingerechnet werden.
Nejv. maršálek zem.: Žádá někdo za slovo k čl. 1. §. 26?
Verlangt Jemand das Wort zum Artikel 1. des §. 26 ?
Dieselben sind angenommen.
Jsou přijaty. Zpravodaj p. Dr. Peták:
§. 30.
Roční služné pod učitelů na školách měšťanských činí 450 zl., na školách národních prvních tří tříd 400 zl., na školách čtvrté třídy 350 zl.
Podučitelé, kteří po nabytí učitelské způsobilosti definitivně ustanoveni byli, obdrží dle týchž ustanovení, která v §. 26. vzhledem k učitelům vytknuta jsou, pětileté služební přídavky, které jim také po dosažení učitelského postavení zůstávají.
Při vyměření lhůt, v kterých takovým definitivně ustanoveným pod učitelům služební přídavky přiřknouti se mají, má se také služební doba před vydáním tohoto zákona v takovém definitivním podučitelském postavení strávená počítati.
Dojde-li podučitel po nabytí učitelské způsobilosti definitivně ustanovený ještě před uplynutím pětiletí v tomto postavení stráveného ustanovení za učitele, nemají se léta služebná strávená v postavení definitivního podučitele vzhledem k dosažení učitelského služebního přídavku (§. 26., odst. 1.) počítati.
§. 30. Der Jahresgehalt eines Unterlehrers an Bürgerschulen beträgt 450 fl., an den Volksschulen in den ersten drei Classen 400 fl., in der vierten Classe 350 fl.
Unterlehrer, welche nach erlangter Lehrbefähigung definitiv angestellt wurden, erhalten nach denselben Bestimmungen, welche im §. 26 bezüglich der Lehrer festgesetzt sind,
Quinquennalzulagen, welche ihnen nach Erlangung einer Lehrerstelle verbleiben.
Bei Bemessung der Termine, in welchen solchen definitiv angestellten Unterlehrern Dienstalterszulagen zuzuerkennen sind, ist auch die vor Erlassung dieses Gesetzes in einer solchen definitiven Unterlehrer-Stellung zurückgelegte Dienstzeit in Anrechnung zu bringen.
Wird ein nach erlangter Lehrbefähigung definitiv angestellter Unterlehrer noch vor dem Ablauf eines in dieser Eigenschaft zurückgelegten Quinquenniums als Lehrer angestellt, so sind die in der Eigenschaft eines definitiven Unterlehrers zurückgelegten Dienstjahre für die Erlangung der Lehrerdienstalterszulage (§. 26, Abs. 1) nicht anrechenbar.
Nejv. maršálek zem.: K tomuto článku jsou přihlášeni pánové k slovu.
Zu diesem Paragraph sind Herren zum Wort gemeldet u. zw. contra die Herren Abgeordneten Bareuther und Prade.
"Pro" přihlášen jest pan poslanec dr. Tilšer.
Ich ertheile dem zuerst gegen den Antrag eingetragenen Redner das Wort.
Herr Dr. Bareuther hat das Wort. Abgeordneter Dr. Bareuther: Hoher Landtag! Mit dem vorliegenden Gesetzentwurfe soll eine alte Schuld abgetragen, eine große Unbilligkeit wieder gut gemacht werden.
Es soll den definitiven Unterlehrern das Recht auf die Dienstalterbezüge wieder eingeräumt werden, ein Recht, das sie früher hatten und das nach einer engherzigen Gesetzesinterpretation seit dem Jahre 1880 ihnen wieder entzogen wurde. Wir von der kleinen Minorität können mit dem Antrage der Schulcommission im Allgemeinen zufrieden sein, wir haben immer seit einer Reihe von Jahren die Regelung dieser Frage beantragt, und im vorigen Jahre wurde von uns ein Minoritätsantrag eingebracht, der wesentlich dasselbe bezweckte.
Dieser Antrag wurde vor einem Jahre abgelehnt (Rufe: Hört! links), und in diesem Jahre wird derselbe Antrag von der Majorität oder von der ganzen Schulcommission in diesem hohen Hause wieder eingebracht. Das ist eine kleine Wendung zum Bessern, und wir können, um das Wort eines Briefes zu gebrauchenden kürzlich der Papst an den Fürsten Bismarck gerichtet hat, "künftigen Erwägungen vorgreifend aus dem Geschehenen ein günstiges Vorzeichen für das übrige entnehmen."
Ein solches Uebrige wäre es, wenn der hohe Landtag sich endlich einmal entschließe, die Lehrergehalte überhaupt aufzubessern oder mindestens, was ein berechtigter Wunsch der Lehrerschaft ist, den Hungergehalt der 4. Gehaltsklasse fallen zu lassen. (Rufe: Bravo! links).
Es ist aber auch hier bei diesem Gesetzentwurf ein übriges zu thun oder eigentlich ein übriges wegzulassen.
Im 4. Absatz des §. 30 ist folgende Bestimmung enthalten:
"Wird ein nach erlangter Lehrbefähigung definitiv angestellter Unterlehrer noch vor dem Ablaufe eines in dieser Eigenschaft zurückgelegten Quinquenniums als Lehrer angestellt, so sind die in der Eigenschaft eines definitiven Unterlehrers zurückgelegten Dienstjahre für die Erlangung der Lehrerdienstalterszulage (§. 26, Abs. 1.) nicht anrechenbar."
Wenn also z. B. ein definitiver Unterlehrer mit dem Gehalte von 350 fl., Lehrer mit dem Gehalte von 400 fl. wird, so muß er ein ganzes Quinquennium zurückgelegt haben, damit dies eingerechnet werde für sein Gehalt als Lehrer.
Wenn ihm aber nur ein weniges, 1 Tag fehlt, so muß er wieder von frischem anfangen als Lehrer zu quinquenieren, er braucht also ein Decennium, um die Dienstalterszulage als Lehrer zu bekommen.
Der Landesausschuß motivirt dies damit, daß dieser Grundsatz im Allgemeinen gelte. Nun so ganz richtig ist dies nicht.
Bei den Staatsbeamten allerdings gilt dieser Grundsatz.
Aber, meine Herren, ich bitte doch zu bedenken, daß die Gehalte bei den Staatsbeamten ungleich höher sind, das Avancement auch viel größer ist.
Dies Alles tritt bei den Lehrern nicht ein. Ihr Gehalt ist nicht groß und was vor allem schwer wiegt, er kann nur innerhalb enger Grenzen avanciren.
Aus diesem Grunde ist gerade der Grundsatz der Nichtanrechenbarkeit bei den Lehrern bisher immer ausgeschlossen gewesen.
Auch jetzt, wenn ein Lehrer aus einer niedrigeren Gehalsklasse in eine höhere vorrückt, wird ihm diese Dienstzeit eingerechnet. Warum soll nun bei dem definitiven Unterlehrer, wenn er definitiver Lehrer wird, nicht dasselbe eintreten? Der Unterlehrer hat ja ganz dieselben Funktionen wie der Lehrer und unterscheidet sich nur dadurch von letzterem, daß er noch einen schlechteren Gehalt bezieht als Lehrer.
Die Gehaltsklasse eines Unterlehrers ist eigentlich eine V. Gehaltsklasse.
Was also bei den Lehrern gilt, sollte auch füglich bei diesen eintreten. In finanzieller Beziehung wird die Mehrbelastung keine hohe sein. Es sind nach dem jetzigen Schulzustandsberichte 381 Unterlehrer thätig und der Landesausschusbericht beziffert die Mehrbelastung mit 15000 bis 20000 fl., diese würde sich durch die Streichung dieses Absatzes nur um weniges erhöhen.
Meine Herren, der hohe Landtag hat vor einigen Tagen, ohne daß ein Bericht des Landesausschußes vorlag, ohne daß eine Petition eingereicht worden wäre, einer Stadt ein unverzinsliches Darlehen von 20000 fl. für eine Schule im Handumdrehen gewährt. Hier handelt es sich um ein gerechtes Verlangen des ganzen Lehrerstandes, hier ist die Frage Jahre lang ventilirt, es betrifft nur eine Wiederherstellung dessen, was schon galt, eine kleine Begünstigung ist es, die denen zu gute kommen soll, die sie wirklich brauchen wie einen Bissen Brot. Ich bitte daher meine Herren, den letzten Absatz von § 30 nicht anzunehmen und um dies zum Ausdrucke zu bringen, bitte ich Se. Durchlaucht den Oberstlandmarschall bei der Abstimmung getrennt vorzugehen in der Weise daß getrennt über den letzten Absatz, dessen Streichung ich beantrage, abgestimmt werde. (Lebhafter Beifall links).
Nejvyšší maršálek zemský: Dovoluji si ohlásiti, že se přihlásil k slovu a sice pro návrh p. dr. Palacký.
Herr Dr. Palacký hat sich noch für den Antrag eintragen lassen.
Nyní se dostává k slovu první řečník, který jest pro návrh komise, pan poslanec Tilšer.
Dávám jemu slovo.
Posl. p. Tilšer: Slavný sněme! Slova, která byla od pana řečníka přede mnou přednesena, jsou tak pravdivá, že každý, kdo si všímá blíže školství našeho, kdo poměry školské zná, a si přeje, aby naše školství se zdárně vyvíjelo, musí v celém obsahu k nim přistoupiti.
Kdyby byla jen poněkud naděje, že návrh bude přijat, já bych zajisté také v první řadě pro tento návrh se prohlásil. Pan řečník přede mnou uvedl příklad, který se ovšem často vyskytne, že podučitel, který má 350 zl., se stane učitelem se 400 zl. Ale pan řečník přede mnou
neuvedl ještě mnohem drastičtější případy, které se tu vyskytovati mohou; neboť v tomto článku, pánové, se uvádí v prvním odstavci, že roční služné podučitelů na školách měšťanských činí 450 zlatých, na školách národních prvních tří tříd činí 400 zl. a jen na školách 4. třídy činí 350 zl. Poněvadž však plat učitele ve školních obcích 4. třídy obnáší 400 zl., jsou ještě jiné kombinace možné.
Podučitele, který je na některé škole 3., 2. ba i 1. třídy a který tedy má jako podučitel 400 zl., mohou okolnosti přiměti k tomu, aby se stal samostatným, žádati za místo učitele na škole, kde má 400 zlatých. Taková kombinace je, pánové velmi pravdě podobna, když uvážíme, mnoho-li máme škol ve vyšších prvních třídách, mnoho-li ve třídě 4. platů učitelských. Podle zprávy, kterou slavn. sněmu letos zemský výbor podal o stavu národního školství v Čechách, máme škol v 1. třídě služného 52, v druhé 130, v třetí třídě 678 a ve čtvrté třídě 510 českých, kdežto v německých školách obecních jest
v 1. třídě 43, v 2. třídě 106, v 3. 674, ve 4. 1042. Tedy nejvíce míst, které jsou spojeny se 400 zl., nalezáme právě zde při učitelích třídy čtvrté. A tu jest zajisté pravdě podobno aneb alespoň možno, že spíše se uprázní místo učitele na škole 4. třídy, kde má učitel pouze 400, a že o toto místo žádají také podučitelé dosud ustanovení na třídách vyšších platů učitelských. V tomto případě by tedy neměl podučitel, když se učitelem stane, žádného povýšení v platu a musil by nicméně čekati nových 5 let, než by mu přídavek byl přiřknut. Ve zprávě školské komise se odůvodňuje toto ustanovení odvoláním se na praxi vůbec, zejmena při státních úřednících. Ale, pánové, v zákoně pro státní úředníky z r. 1873 jest zásada vyslovena, že s každým povýšením úředníka jest zároveň zvýšení platu spojeno. Tam však právě postavení učitelů jakožto mimořádné se vyjímá. Kdybychom zde návrh přijali, jak jej p. posl. dr. Bareuter učinil, pak bychom se ani od těch ustanovení
neuchýlili, poněvadž jest tam na zvláštní poměry učitelů již poukázáno. Ovšem se praví, když se stane někdo učitelem z podučitele, dostane vyšší plat, a v tomto případě prý podučitel oželí snadno přídavek, zejména v případě, když podučitel, který má služného 350 zl. pouze neb třeba i
450 zl. dostane jako učitel 700 zl. Tu se stane učitelem v 1. třídě platů učitelských a dostane místo 350 zl. 700. Pak oželí zajisté těch pár zlatých. Avšak, pánové, takových případů se vyskytne velmi málo. Kdyby byly právě toho druhu poměry, a kdyby se takové okolnosti směly uváděti za důvod podstatný, bylo by to jen dokladem, na jakých zásadách nesrovnalých spočívá naše školství. Myslím, že o školu první třídy, kde jest plat 700 zl. se ucházeti bude tolik velmi zasloužilých skutečných učitelů, kteří mají platy 500 až 600 zl., tak že podučitel s 350 zl. aneb třeba i 450 zl. málo má naděje, že mu bude to místo přiřknuto při spravedlivém povolávání učitelů. Když se uváží, pánové,
že definitivně ustanovených podučitelů jest 1608 a 275 podučitelek, tedy celkem 1883, a když by se ustanovilo, že by pro to velké množství sil učitelských, které mají tutéž způsobilost, tytéž výkony, a pro které, pánové, sl. sněm zemský již to právo dřívějšími svými usneseními uznal, měli bychom nyní při tomto zákoně vedle ustanovení, podle něhož tento zákon má na zpět působiti, pravím, při tomto spravedlivém ustanovení měli bychom přijati
ustanovení, které by těžce poškodilo a právnímu citu ublížilo valné části učitelstva. Já tedy v první řadě se připojuji k návrhu p. posl. Bareuthera, aby všem podučitelům byla počítána léta před povýšením na místo učitele při vyměřování přídavku; pro případ však, že by onen návrh nebyl přijat, učiním návrh zvláštní, dodatečný a sice: aby v §. 30. odstavec 4. který by ve smyslu posl. Bareuthra měl býti vynechán, zněl takto: Dojde-li podučitel po nabyté učitelské způsobilosti definitivního ustanovení ještě před uplynutím 5 let v tomto postavení ztrávených ustanovení za učitele s vyšším platem, než jakého v době tohoto povýšení požívá, nemají se léta služebná ztrávená v tomto definitivním postavení podučitelském počítati při vyměřování učitelského služebního přídavku podle §. 26 v odstavci 1. A prosím, pánové, abyste zde učinili zadost právu a spravedlivosti, a abyste tento můj návrh, kdyby nebyl přijat návrh p. posl. Bareuthra, přijali, neboť stane se nejen po právu, jak náleží, nýbrž i ve prospěch školství samého.
In erster Reihe stimme ich vollkommen dem Antrag des Herren Dr. Bareuther bei;
sollte jedoch der hohe Landtag nicht finden, ihn anzunehmen, so erlaube ich mir einen Eventualantrag zu stellen, demzufolge der letzte Absatz, welcher nach dem Antrag des Herrn Dr. Bareuther wegzulassen wäre, folgendermaßen lauten würde:
"Wird ein nach erlangter Lehrbefähigung definitiv angestellter Unterlehrer noch vor dem Ablauf eines in dieser Eigenschaft zurückgelegten Quinquenniums als Lehrer angestellt mit einem höheren Gehalte, als jener ist, welchen er am Tage dieser seiner Anstellung als Lehrer genoß, so sind die in der Eigenschaft eines definitiven Unterlehrers zurückgelegten Dienstjahre für die Erlangung der Lehrer-Dienstalterszulage nicht anzurechnen."
Am Schluß des Absatzes wäre noch hinzuzufügen:
"Ist jedoch mit der Schulstelle, welche ein Unterlehrer erlangt, ein gleicher oder ein niedrigerer Gehalt verbunden, als jener, welchen dieser Unterlehrer am Tage seiner Anstellung als Lehrer bezog, so werden ihm diese in seiner Unterlehrerstellung verbrachten Dienstjahre bei Bemessung seines Lehrergehaltes angerechnet."
Oberstlandmarschall: Ich werde über den Antrag des Herrn Abg. Tilšer die Unterstützungsfrage stellen.
Učiním dotaz na podporu stran návrhu p. posl. Tilšra a žádám pány, kteří tento návrh podporují, by vyzdvihli ruku.
Ich ersuche die Herren, welche diesen Antrag unterstützen, die Hand zu erheben. (Geschieht).
Jest dostatečně podporován.
Derselbe ist hinreichend unterstützt. Es gelangt nunmehr zum Worte der Herr Abgeordnete Prade, ich ertheile ihm dasselbe.
Abg. Prade: Hoher Landtag! Wenn ich mir erlaube in diese Debatte einzugreifen, so sei es mir vor allem gestattet, mein Bedauern darüber auszusprechen, daß wahrscheinlich dieser Landtag wieder vorübergehen wird, und daß wir wieder zurückkehren werden in die Kreise unserer Wähler, ohne daß wir eine ordentliche Regulirung der Gehalte der Lehrer im Sinne der Petition des deutschen Landeslehrervereines in Böhmen, die ich die Ehre hatte seinerzeit dem hohen Hause zu überreichen, in Angriff genommen haben.
Andererseits kann ich nur mit Bedauern constatiren, daß die im vorigen Jahre von der geehrten Majorität angekündigte große Aktion in Bezug auf Regulirung der Lehrergehalte und Errichtung eines Conkretalstatus
für die Unterlehrer so im Sande verlaufen ist, ja daß sich geradezu gegen diese Anschauung der Majorität die Lehrerschaft Böhmens ausgesprochen hat, indem ja der bekannte Lehrertag in Komotau, welcher von mehr als 1100 Mitgliedern der Lehrerschaft besucht war, sich gerade gegen die Errichtung des Conkretalstatus ausgesprochen hat und vielmehr dafür eingetreten ist, daß die Gehalte der österreichischen Lehrerschaft gleichwertig nur nach Ortsklassen systemisirt werden.
Wir alle sind wohl darüber einig und es gibt hierin in diesem Hause keinen Unterschied bezüglich der einen oder der anderen Nationalität, daß es unsere erste Pflicht ist, dem Volksschulwesen unsere ernste Aufmerksamkeit zuzuwenden, und daß beide Nationalitäten darin wetteifern müssen, daß das Volksschulwesen in Böhmen auf die höchste Stufe der Blüthe gebracht werden soll.
Es gibt hier kein nationales Moment in dieser Sache und wenn es dennoch eines gäbe, so würde auch dieses nationale Moment dafür sprechen, daß wir für unsere Lehrerschaft, für unsere Schulen eintreten.
Wenn wir, meine Herren, mit glühender nationaler Begeisterung an unserem Volk und unserer Nation hängen, dann müssen wir auch verlangen, daß die Bildung in alle Schichten unseres Volkes getragen werde, daß die Bildung immer weitere Kreise ziehe, damit an unserem Volk dereinst das herrliche Wort unseres Denkerfürsten Fichte sich erfülle, welcher sagt: "dasjenige Volk, welches bis in seine untersten Schichten hinein weitgehendste und vielseitigste Bildung befitzt, wird das mächtigste sein auf Erden, unbesiegbar für seine Nachbarn und ein Muster und Vorbild für sie."
Wenn Sie, meine Herren, mit derselben glühenden Begeisterung für ihre Nation eintreten, dann müßen Sie mit uns demselben Ziele zustreben, nämlich der Erweiterung der allgemeinen Bildung in Böhmen, dann müßen Sie demselben Ziele zustreben, die Bildung bis in die untersten Schichten des Volkes zu tragen (Sehr wahr! links).
Dazu wäre vor allem nothwendig, daß Sie denjenigen, die berufen find, die herrlichen Schätze unserer Literatur von einer Generation auf die andere zu übertragen, wenigstens den nothwendigen Lebensunterhalt gewähren.
Das ist nun, meine Herren, bisher leider in Böhmen nicht der Fall gewesen, und wenn Sie die Verhältnisse vergleichen in diesem Krontande mit den Verhältnissen draußen im deutschen Reiche, und mit den Verhältnissen in
anderen Kronländern, so werden Sie finden, daß dort der minimale Gehalt 500 fl., in der Stadt Hamburg sogar 1060 fl. beträgt, während wir bei uns noch sehr dürftige Lehrergehalte haben, welche die Betreffenden, die nicht das Gelübde der Ehelosigkeit abgelegt haben, dem Hunger überantworten.
Wir werden stets dafür eintreten müßen, daß eine Besserung der Gehalte der Lehrer platzgreife und ich begrüße daher den vorliegenden Bericht des Landesausschusses und die vorliegende Gesetzesvorlage, weil sie wenigstens
einigermaßen einen früher begangenen Fehler sühnt. Es soll kein neues Moment in die Gesetzgebung hineingetragen werden, sondern es war früher der hohe Landtag und der Landesausschuß, kurz es waren alle darüber einig, daß den Unterlehrern eine Quinquennalzulage ge-
bühre, und der Motivenbericht sagt ausdrücklich auf Seite 2., daß die Bestimmungen des Gesetzes vom 9. Dezember 1875 betreffs der Unterlehrer in den erstem Jahren immer in dem Sinne aufgefaßt werden müssen, daß den definitiv angestellten Unterlehrern Dienstalterszulagen gebühren.
Erst später ist durch eine Entscheidung des hohen k. k. Ministeriums und des Verwaltungsgerichtshofes eine andere Anschauung eingetreten, und die Unterlehrer wurden seit dem Jahre 1880 um ihre Quinquennalzulagen gebracht.
In dem gegenwärtigen Gesetzentwurfe soll also nur das wederhergestellt werden, was vor 1880 schon war, und es ist also folgerichtig nothwendig, in die Behandlung dieses Gesetzentwurfes einzugehen und denselben womöglich zu verbessern.
Da halte ich nun den Antrag, welchen der Herr Dr. Bareuther gestellt hat, für eine Verbesserung des Gesetzentwurfes, weil er noch etwas weiter geht als der vorliegende Gesetzentwurf gegangen ist, und weil er eine weitere Begünstigung der Lehrer involvirt. Wenn man tu diesem Motivenberichte auf Seite 6 eine ganz eigenthümliche, einseitige Begründung zu diesem Alinea - das wir also gestrichen haben wollen - hinzufügt, so finde ich dasselbe nicht gerechtfertigt. Es ist allerdings ganz richtig, daß ein definitiver Unterlehrer, wenn er ein definitiver Lehrer wird, in der ersten Gehaltsklasse sofort, wenn er 4 Jahre und 11 Monate als Unterlehrer gedient hat, nach einem Monate dieselbe Quinquennalzulage von 70 fl. erhalten wird, wie ein anderer Lehrer, der vielleicht dort schon 5 Jahre oder 9 Jahre angestellt ist.
Nun, meine Herren, das ist eine sehr kleine Begünstigung, die dem Betreffenden hier eingeräumt wird, und es wird gewiß niemand - selbst seine Collegen nicht - einen solche Lehrer um diese 70 fl., die er alle Jahre als Quinquennalzulage erhält, beneiden.
Wenn Sie aber den Passus, der in diesem Alinea des §. 30 steht, in der heutigen Fassung lassen, dann meine Herren müssen Sie auch das ungekehrte Verhältnis ins Auge fassen, dann müssen Sie ins Auge fassen, was geschieht, wenn ein Unterlehrer, der der 3ten Gehaltsklasse angehört hat, sich um eine Lehrstelle in der 4. Gehaltsklasse bewirbt und sie endlich erhält.
Und da schreibt die ,, Freie Schulzeitung", die in Reichenberg erscheint, treffend: Gesetzt, ein Unterlehrer der 3. Gehaltsklasse würde gegen das Ende des ersten Quinquennimus seiner definitiven Dienstzeit um eine Lehrerstelle der 4.
Gehaltsklasse einreichen und das Dekret für diese Stelle einen oder mehrere Tage vor Ablauf des Quinquenniums erhalten. Als Unterlehrer der 3. Gehaltsklasse hatte er 400 fl. Gehalt. Jetzt erhält er als Lehrer der 4. Gehaltsklasse eben auch 400 fl. Gehalt. Wäre er Unterlehrer geblieben, so hätte er in einigen Tagen Anspruch auf die Quinquennalzulage von 40 fl. jährlich gehabt, so aber erhält er als Lehrer der 4. Gehaltsklasse die erste Quinquennalzulage erst nach weiteren 5 Jahren. (Ganz richtig! links.) Angenommen nun, er bliebe in dieser letzteren dienstlichen Stellung durch 30 Jahre, so ergibt eine einfache Berechnung, daß seine in 30 Jahren bezogenen Dienstalterszulagen zusammen den Betrag von 3000 fl. ausmachen. Wäre er dagegen immer Unterlehrer geblieben, so hätte er außer dem gleichen Gehalte in derselben Zeit von 30 Jahren an Dienstalterszulagen die Summe von 4200 fl. bezogen, somit im Ganzen 1200 mehr als ihm in seiner Eigenschaft als Lehrer der 4. Gehaltsklasse zukommen müßte. Es ist dies eine Schädigung Von durchschnittlich 40 fl. jährlich u. z. blos deshalb, weil er es vorzog, statt durch 30 Jahre Unterlehrer der 3. Gehaltsklasse zu bleiben, lieber 30 Jahre als Lehrer der 4. Gehaltsklasse zu fungiren.
Sie sehen also, daß, wenn man diese Argumentation nach einer anderen Seite auffaßt, eben durch die Aufnahme dieses Alinea eine Schädigung gewisser Kategorien der Lehrerschaft herbeigeführt wird.
Und gerade die Mehrzahl der Lehrer wird dadurch getroffen; denn nach der uns Vorliegenden Statistik gehören ja die meisten Lehrer zur 4. Gehaltsklasse und es sind also nur wenige, die vielleicht das Glück haben, einer Schulgemeinde der ersten Gehaltsklasse anzugehören. Ich würde daher den Antrag des Abg. Collegen Bareuther, der dahin geht Alinea 4. aus dem §. 30 zu eliminiren, vollständig unterstützen und bitte Sie im Interesse der Schule, weil es sich hier um nichts anderes handelt, als um die finanzielle und humanitäre Frage, diesen Antrag zu unterstützen und anzunehmen.
(Lebhafte Bravorufe links.)
Oberstlandmarschall: Ich erlaube mir dem hohen Hause mitzutheilen, daß sich noch der Abg. Adamek für den Antrag des Ausschußes hat eintragen lassen.
Dovoluji sobě oznámiti, že se dal zapsati ještě pro návrh komise pan posl. Adámek.
Dostává se k slovu p. Dr. Palacký, dávám jemu slovo.
Der Herr Abg. Dr. Palacky hat das Wort.
Abg. Dr.
Palacký.
Hoher Landtag! Ich
muß vor Allem meine Zufriedenheit aussprechen, daß ich mich in dieser Angelegenheit in wirklicher Uebereinstimmung mit einigen meiner politischen Gegner befinde.
Auch ich wünsche aus vollem Herzen, was die Frage der Lehrergehalte betrifft, daß sie endlich einmal definitiv geregelt werde.
Ich erinnere mich nicht, daß ich je einer Regierungsäußerung so freudig zugestimmt hätte, wie jener Präsidial-Aeußerung der h. Statthalterei zu Prag über den Normalstatus, über den Concretalstatus der Lehrer.
Das ist meiner Ueberzeugung nach der einzig richtige Weg, diese Frage in gerechter Weise zu lösen, und Jedem nach seinem Verdienst zu geben. Der gegenwärtige Zustand ist ein unmoralischer, weil es von dem Zufall abhängt und nicht vom Verdienst des Lehrers, daß er avancirt.
Ich bitte meine Herren, nur in die Tabelle einzusehen; es existirt ein Unterlehrer mit mehr als 35 Jahren Dienstzeit, der hat noch immer 350 fl. Ist dies vielleicht etwa ein schlechter Lehrer, oder einer, der vor anderen Lehrern zurückgesetzt wird? Nein!
Das kann auch ein Lehrer sein, in einem Bezirke, wo keine Vermehrungen stattgefunden
haben, und der keine Gelegenheit hatte, in die höheren Classen heraufzukommen.
Es ist heute die Willkühr und der Zufall, ein ganz unmoralisches Prinzip, das über die Lehrer entscheidet.
Ich muß es aber vor Allem bedauern, daß die Zeit, welche diesem hohen Landtage gegönnt ist, so kurz ist, daß zu gründlicher und eingehenden Erledigung niemals Zeit bleibt.
In dem Moment, wo wir uns anschicken, nach Erledigung der Formalitäten an eine wirkliche Thätigkeit zu kommen, steht schon über uns das Damoklesschwert der Schließung. Wenn dieses nicht der Fall wäre, so würde ich das hohe Haus bitten, in die Frage des Concretalstatus einzugehen, und ich behalte mir das darum vor, weil ich weiß, daß mit Rücksicht auf die - ich muß es sagen, leider - bevorstehende Session des Reichsrathes es nicht möglich ist, den Landtag zu verlängern. Sonst würde ich mir erlauben, in dieser Beziehung einen Antrag zu stellen.
Ich gestehe, daß ich nur einen Zeitpunkt sehe, wo wir auch die materiellen Mittel haben werden, ich hoffe es wenigstens, diese Frage günstig zu erledigen und zwar nach dem Aufhören der Grundentlastungszuschläge.
Oberstlandmarschall: Ich möchte den Herrn Redner bitten, sich mehr an den Gegenstand zu halten; die Frage des Coneretalstatus ist wohl in der Debatte gestreift worden und ich habe keine Einwendung erhoben. Aber dagegen bemerke ich, daß eine eingehende Erörterung dieser Frage denn doch nur möglich sein wird, bis dieser Gegenstand auf der Tagesordnung stehen wird.
Abg. Dr.
Palacký:
Nach dieser Bemer-
kung werde ich nicht weiter auf den Gegenstand eingehen.
Ich erkläre nur, daß ich mit Vergnügen für die Anträge des Ausschußes stimmen werde, und auch für den Antrag des Abg. Tilšer, daß ich aber dem Antrage des Abg. Bareuther mich darum nicht anschließen kann, weil diese Sache nicht Stückweise vorgenommen werden kann, weil diese Sache eine reifliche Ueberlegung und auch eine ziffermäßige Berechnung, einen Effekt voraussetzt.
Denn wo wir in der Lage sind, leider so viele begründete Gesuche abweisen zu müssen, ich will nur auf das Gesuch der IndustrialLehrerinnen hindeuten, daß da einige mit 80 bis 120 fl. Gehalt existieren und wo wir das nicht thun können, so müssen wir jeden ande-
ren Schritt sorgfältig erwägen, ehe wir eine vielleicht nicht so gerechtfertigte, wenn auch überhaupt gerechtfertigte LehrergehaltsVerbesserung provozieren. Aus dieser Ursache werde ich für die Anträge der Commission stimmen.
Nejv. maršálek zemský: Doslává se k slovu pan posl. Adámek. Dávám mu slovo.
Posl. Adámek: Přihlásil jsem se pouze proto k slovu, abych několika poznámkami odmítl zřejmou agitační tendencí, která vysvítá z řeči p. posl. Pradeho. (Vyborně).
Sdílím plnou mírou jeho stesky a jeho mínění, že služné učitelů do jisté míry nevyhovuje poměrům a potřebám stávajícím; souhlasím s nim, že zvláště IV. třída platův učitelských může býti právem nazvána třídou hladovou. Avšak p. posl. Prade vytýká nám, že jsme nepřistoupili k radikální přeměně a ku radikálnímu upravení neb zvýšení všech platů učitelských.
Zdá se, že pan posl. Prade zapomněl, že tyto jím t. zv. hladové platy učitelů jsou založeny v zákoně, který my jsme nedělali, který dělala někdejší většina tohoto sl. sněmu a říšské rady. (Výborně.) Tuším, že ti pánové, kteří zákony ony učinili, měli od r. 1868 času dost, aby poznali že služné 400 zl. v poslední třídě platů učitelských nestačí ku přiměřené výživě učitelů a měli také dosti času a dosti moci, aby, dokud byli většinou, chybu a křivdu tuto také skutečně] napravili. (Výborně)! Proto ta výtka, která vyznívala z řeči p. posl. Prade zajisté jest neoprávněná a velmi laciná.
Ujal jsem se také slova proto, aby se po řeči p. posl. Prade nezdálo, že jenom na straně druhé bije srdce vroucí pro potřeby našeho učitelstva: český národ od svého probuzení horoucně přilnul ku svému školství a s hrdostí zajisté mohu tvrditi, že žádný národ poměrně pro své školství neučinil tolik, kolik učinil národ český. (Výborně). Já zajisté nebyl bych poslední, který by se snad nebyl ujal tohoto okamžiku, kdyby bylo skutečně možná veškerým oprávněným požadavkům našeho učitelstva vyhověti, avšak, pánové, při řešení této důležité otázky nemůžeme přihlížeti toliko ku přáním a po-
třebám učitelstva, ale také k potřebám a poměrům poplatnictva a myslím že nikdo kdo střízlivé pohlíží k nynějším poměrům, byť by měl sebe vroucnější srdce pro učitelstvo, nemůže míti za to že nyní v době kruté krise hospodářské byl by okamžik vhodný a přiměřený ku provedení oprav tak dalekosáhlých. Kdyby k opravám těm v tak nepříznivé době skutečně se bylo přistoupilo, pak zajisté by se staly takové opravy, že by ani učitelé s nimi spokojeni nebyli a spokojeni býti nemohli, (Tak jest.)
Pro mám za to, že, tendence, která vyznívá z té řeči, totiž aby učitelstvo mínilo, že na této straně není upřímných přátel jeho, jest neoprávněna, já myslím, že my kteří si přejeme, aby se při tomto reformování poznenáhla a postupně postupovalo, až by se dospělo konečně ku úplnému rozřešení otázky této, my, kteří za těchto poměrů si přejeme, aby se zvolna ale trvale k tomuto cíli postupovalo, hledíce proto netoliko ku potřebám učitelstva, nýbrž i ku poměrům a potřebám poplatnictva že my jednáme poctivě a upřímně v zájmu školství i učitelstva samého a že máme plné právo rozhodně ohraditi se proti mínění, jako bychom my z odporu proti učitelstvu nepřistupovali k radikálním opravám všech platů učitelských.