Středa 8. srpna 1883

Als Resultat der Berathungen der Budgetkommission geht der Voranschlag mit einem Gesammterfordernisse von 7, 814. 977 fl., einer Gesammtbedeckung von 765. 157 fl. und einem Abgange von 7, 049. 820 fl. hervor - es Stellt Sich demnach der Abgang um 3. 699 fl. geringer dar, als nach der Veranschlagung des Landesausschusses.

Das Umlageperzent, welches 1881 221/2, 1882 271/2, 1883 28 betrug, wird somit bei der für das Jahr 1883 ausgeschriebenen Summe an die

rekten Steuern von 24, 174. 108 fl.....29 betragen

müssen, wie auch der Landesausschuß annahm. Wenn hiernach noch ein verhältnismäßig geringfügiger unbedeckter Betrag (39. 329 fl) erübrigt, so kann dieser wohl um so leichter auf die Kassabestände gewiesen werden, als ja im laufenden Jahre die Eingänge sich ziemlich günstig gestalten und der Landesausschuss wenigstens bis heute nicht in die Lage kam, von der ihm im Art. III. der Budgeterledigung für das Jahr 1883 ertheilten Ermächtigung zum Verkaufe von dem Domestikalfonde gehörigen 50/0 Obligationen der einheitlichen Staatsschuld im Betrage von 435. 000 fl. Gebrauch zu machen, Obzwar die an diese Operation gewiesenen Zahlungen bereits zum größten Theile geleistet wurden. Es bildet demnach biese Summe beziehungsweise der mit 335. 000 fl. angenommene Erlös eine Reserve, mit der gerechnet werden kann.

Die formale Anordnung des Landesvorauschlages war schon zum wiederholtenmale Gegenstand eingehender Erörterungen im hohen Landtage. Es wird sich nicht in Abrede stellen lassen, dass die Separate Budgetirung der einzelnen Fonds, welche mit Ausnahme des Domestikalfonbs sämmtlich passiv sind und aus einem fictiven Fonde - dem Landesfonde ihre Deckung erhalten, keinen ausreichenden Grund für sich hat. Diese Separirung fuhrt zu weiteren Fictionen oder willkührlichen Annahmen, so die Quotenschlüssel zur Heranziehung, an den Verwaltungskosten. Die Budget-

mise rozpočtová nechtěla v ohledu, tom vystoupiti s přímým vyzváním, nicméně vlak uznala za vhod, aby resoluci ku konci zprávy připojenou záležitost tato byla výboru zemskému doporučena k uvážení.

Fond domestikální.

Značný rozdíl mezi položkami výborem zemským co se týče potřeby roku 1884 navrženými a rozpočtem na letošní rok schváleným zakládá se hlavně na tom, že za příčinou zařízení bezpečnostních a stavebních úprav v německém divadle zemském provedených byla v rozpočet r. 1883 dodatně vložena suma 334. 792 zl. Po vyloučení mimořádného výdaje tohoto vykazoval by fond domestikální r. 1884 v porovnání s r. 1883 nikoli potřebu nižší, nýbrž potřebu vyšší o 14. 256 zl., v porovnání pak s výsledkem r. 1881 potřebu o 22. 333 zl. vyšší.

Ve výdajích fondu toho nejvíce jsou súčastněna obě divadla zemská, potřebujíce 119. 448 zl. z celého nákladu 175. 574 zlatých.

Komise rozpočtová změnila potřebu fondu domestikálního toliko ve dvou kusech, totiž v rubr. I. "ústavy cvičné, " kde ve vedlejší rubrice 4, pol. 11., navržený příspěvek na vytápění sumou 25 zl. vypustila, majíc za to, že položka ta není s dostatek ospravedlněna, spíše však že by se jí utvořil prejudikát; dále pak v rubr. VI., kde položka 1, "správky zachovací" vzhledem k k výsledkům let předešlých s 1986 zl. zmírnila na 1500 zl.

Nově vložené položky mzdy zřízencům ustanoveným v německém i českém divadle zemském k obsluhování teplovodu, parního kotle a ventilace" (II. vedlejší rubr. 4. pol. 4 - III. vedl. rubr. 4, pol. 5, ) ospravedlněny jsou z ohledu bezpečnosti a zdravoty, jakož i z příčiny, aby budovy tyto byly k lepší potřebě; rovněž také položky navržené pro osvětlování reservní a ochranné v obou divadlech (II. vedl. r. 4, pol. 5; vedl. rubr. 11, pol. 5. - III. vedl. rubr. 4, pol. 5; vedl. r. 11, pol. 5, )

kommission will diesfalls nicht mit direkten Aufforderungen hervortreten, sie glaubt aber wenigstens durch eine am Schlusse des Berichtes angefügte Resolution diesen Gegenstand der Erwägung des Landesausschusses empfehlen zu sollen.

Domestikalfond.

Die bedeutende Differenz zwischen den Ansätzen des Landesausschusses für das Erfordernis des Jahres 1884 im Entgegenhalte zu dem für das laufende Jahr genehmigten Voranschlage rührt vorzugsweise daher, weil für ausgeführte Sicherheitsherstellungen und Erweiterungsbauten im deutschen Landestheater die Summe von 334 792 fl. nachträglich in das Budget des J. 1883 eingestellt Wurde. Nach Ausscheidung dieser außerordentlichen Ausgabe würde dieser Fond im J. 1884 gegenüber dem J. 1883 nicht ein geringeres Erfordernis, sondern ein Mehrersordernis von 14. 256 fl. und gegenüber dem Erfolge im 3. 1881 ein Mehrerfordernis von 22. 333 fl. aus-, weisen.

Den Hauptantheil an den Ausgaben dieses Fondes haben die beiden Landestheater, indem sie von dem Gesammtaufwande von 175. 574 fl. die Summe Von 119. 448 fl. absorbiren.

Die Budget-Kommission nahm am Erfordernisse des Domestikalfondes nur zwei Abstriche Vor, indem sie in Rub. I. "Exercitienanstalten" den unter Post 11 der Subr. 4 beantragten Beheizungsbeitrag Von 25 fl. als nicht hinreichend begründet, dagegen als präjudizirlich, in Wegfall brachte und die in Rub. VI. 1. angeführten Konservations-Herstellungen mit Rücksicht auf die Erfolge der Vorjahre von 1986 fl. auf 1500 fl. minderte.

Die neueingestellten Posten für Löhnungen an das für die Bedienung der Caloriferenheizuug, des Dampfkessels und der Ventilation im deutschen und im böhmischen Landestheater bestellte Personale (II. Subr. 4.

Post 4, - III. Subr. 4. Post 5. ) erscheinen

aus Gründen der Sicherheit, der größeren Benützbarkeit und aus Sanitären Rücksichten, sowie auch die für die Reserve- und Nothbeleuchtung eingestellten Beträge in beiden Theatern (II. Subr. 4 Post 5; Subr. 11. Post 5 - III. Subr. 4. Post 5; Subr. 11. Post

úplně jsou odůvodněny, ježto příslušná opatření byla od úřadů nařízena. Značné zvýšení činže vodní při německém divadIe zemském zakládá se na smlouvě s obcí Pražskou (6 kr. za každý krychl metr vody) a následkem velké spotřeby vody, kázané ohledy čistoty, zdravoty a bezpečnosti.

Co se týče rozpočtu statků zemských, nemohlo býti mlčením pominuto, že k tomu konci, aby celé hospodářství objevilo se v jasnějším světle, potřebí jest, aby náklad správy a výtěžek byl poněkud podrobněji vylíčen, a že zejména položky navržené pro služné platy a přídavky drahotní nezdají se býti v pravém poměru k veškeré ploše statků zemských, činící as 1290 jiter, jež ostatně s větší části jsou pronajaty.

Též sumy pro pojištění proti škodám z ohně navržené jak při fondu tomto, tak i při fondech ostatních, vedly k úvaze vyplácí-1i se toto pojištění všech četných budov zemských, když právě nejcennější a pro oheň nejnebezpečnější budovy, totiž divadla zemská, vzhledem k vysokým prémiím se nepojištují. Komise budžetní nechtíc činiti přímý návrh, prozatím přestává na tom, že k této věci poukázala.

Pro fond domestikální navrhuje se vložení sumy 183. 313 zl. do potřeby a 248. 322 zl. do úhrady.

Fond Bubenečský.

Výbor zemský navrhuje potřebu sumou 23593 zl. (roku předešlého 19583 zl. ) úhradu sumou 9033 zl. (roku předešlého 8933 zl. )

Sumami vyššími vloženy jsou rubr. VII. "zachování budov a sadů", a to hlavně - jak vysvítá z plánů a rozpočtů komisi budžetní sdělených - za příčinou zamyšleného a potřebného rozšíření sklenníků a zařízení nového vodovodu; pak rub. VIII. založením nových sadů, což vesměs vyžaduje vydání o 4014 zl. vyšší.

5. ) als Folge von behördlichen Anordnungen gerechtfertigt. Die namhafte Steigerung des Wassererfordernisses für das deutsche LandesTheater basirt auf einem vertragsmäßigen Uibereinkommen mit der Prager Stadtgemeinde (6 kr. pr. Kubikmetr Wasser) und ist eine Folge des großen durch Reinlichkeits-, Gesundheits- und Sicherheits-Rücksichten gebotenen Verbrauches.

Bei dem Stat der Landesgüter konnte nicht unbemerkt bleiben, daß die Kosten der Verwaltung und der Ertrag eine mehr detailirte Darstellung erfordern, wenn ein klarer Einblick in die Gesammt-Gebahrung verschafft Werden soll und das insbesondere die für Gehalte und Theuerungszulagen eingestellten Summen zu der Gesammtarea von etwa 1290 Joch der Landesgüter, die überdies zum großen Theile verpachtet sind, in einem richtigen Verhältnisse nicht zu" stehen scheinen.

Auch die für Feuerassekuranz hier und in den anderen Fonden eingestellten Betrage führten zu der Erwägung, ob es rentabel erscheine, die sämmtlichen zahlreichen Baulichkeiten des Landes gegen Feuerschaden zu versichern, wenn gerade die werthvollsten und feuergefahrlichsten Objekte, die Landestheater namlich, mit Rücksicht auf den hohen Prämiensatz nicht versichert werden. Die Budget-Commission glaubte sich vorläufig ohne direkte Antragstellung mit dieser Anregung begnügen zu dürfen.

Für den Domestikalfond wird die Einstellung von 183 313 fl. im Erforderniße und 248. 322 fl. in der Bedeckung beantragt.

Bubenčer Fond.

Das Erfordernis wird vom Landesausschuße mit 23. 593 fl. gegen 19. 583 fl. des Vorjahres, die Bedeckung mit 9033 fl. gegen 8933 fl. angenommen.

Hoher eingesetzt erscheinen Rub. VII. "Er-, haltung der Gebäude und Parkanlagen", hauptsächlich - wie aus den der Budget-Commission zur Verfügung gestellten Planen und BauPräliminarien hervorgeht - durch die projektirte und nothwendig gewordene Vergrößerung der Glashäuser und Herstellung einer neuen Wasserleitung; dann Rub. VIII. durch Herstellung neuer Anlagen, welche insgesammt eine Mehrausgabe von 4014 fl. erfordern.

Při rokování o této posléze uvedené rubrice (VIII. ) vyšlo na jevo, že na základě smlouvy se společností Buštěhradské dráhy o výkup pozemků společnost tato zaplatila náhradu 5544 zl. 82 kr., kterouž c. k. dvorní erár postoupil výboru zemskému na rozšíření sadů Bubenečských. Ze strany té bylo prodlením roku 1883 k ustanovenému účelu vynaloženo as 4000 zl., kdežto zbytek 1544 zl. 82 kr. s další sumou 1000 zl., jejíž vložení do rozpočtu bylo zamýšleno a která také skutečně v rubr. VIII. se nalezá, měl býti roku 1884 vydán na založení nových sadů.

Jednání toto, směřující k tomu, aby vydána byla suma 5544 zl. 82 kr. bez náležitého provedení v rozpočtu, tedy bez ústavní kontroly, komise rozpočtová nemohla uznati za správné, i zvýšila tedy rubriku VIII. podle skutečné potřeby na 2545 zl., naproti čemuž přijatou položku 1545 zl. vložila do rubr. V. úhrady, co se pak. týče účtování zbytku náhrady shora dotčené, navrhuje se přiměřená resoluce

Komise rozpočtová navrhuje, aby byl fond Bubenečský do rozpočtu vložen co do potřeby sumou 25. 138 zl., co do úhrady sumou 10. 578 zl.

Fond zemský.

V předloze výboru zemského fond zemský rozpočten jest co do potřeby sumou 6, 439. 718 zl., co do úhrady sumou 278. 480 zl. (Odchylka v právě uvedené sumě potřeby od sumy v předloze výboru zemského spůsobena jest opravou, kterou sám výbor zemský při rozpočtu normálního fondu školního učinil ve schodku tohoto fondu a důsledně tedy také v rubr. XII. potřeby fondu zemského).

V porovnání s rozpočtem na r. 1883 jeví se potřeba vyšší o 454. 308 zl., úhrada pak téměř zúplna stejná.

Vyššími sumami rozpočteny jsou v potřebě výlohy správní, pense vdovské, ar-

Bei der Verhandlung über diese letztere Rubrik (VIII. ) des Erfordernißes kam hervor, daß auf Grund eines Grundeinlösungsvertrages mit der Buschtěhrader Bahngesellschaft, diese einen Entschädigungsbetrag von 5544 fl. 82 kr. leistete, der vom k. k. Hofärar dem Landesausschuße zur Vergrößerung der Bubenčer Parkanlagen überlassen Wurde. Hievon wurden im Laufe des Jahres 1883 zu dem bestimmten Zwecke beiläufig 4000 fl. verwendet, der Rest von 1544 fl. 82 kr. Sollte mit einem weiteren in den Jahresvoranschlag einzustellenden Betrage von 1000 fl. - der auch thatsächlich in jener Rub, VIII. eingestellt erscheint - für die. Herstellung neuer Anlagen im J. 1884 zur Verausgabung gelangen.

Die Budget-Commission konnte diese Gebahrung, durch welche ein Betrag von 5544 fl. 82 kr. ohne budgetmäßige Durchführung, daher ohne verfassungsmäßige Controlle, zur Verausgabung gelangen sollte, nicht als korrekt ansehen und hat demnach nach dem thatsächlichen Erforderniße die Rubr. VIII. auf 2545 fl. erhöht, dagegen die in Empfang genommene Post von 1545 fl. unter Rubr. V. der Bedeckung eingestellt und wird bezüglich der Verrechnung des Restes von dem oben angeführten Entschädigungsbetrage eine entsprechende Resolution beantragt.

Die Budget-Commission beantragt für den Budenčer Fond zur Annahme im Erforderniße 25. 138 fl. - in der Bedeckung 10. 578 fl.

Landesfond.

Der Landesfond wird in der L. -A. -Vorlage mit 6, 439. 718 fl. im Erfordernisse und mit 278. 480 fl. in der Bedeckung präliminirt. (Die Abweichung in der eben angeführten Summe des Erfordernisses von jener der Vorlage rührt her von einer Correktur, welche durch den Landesausschuß selbst bei Präliminirung des Normalschulfondes in dessen Abgange und konsequenterweise dadurch in der Rub. XII. des Erfordernisses des Landesfondes vorgenommen wurde. )

Im Vergleiche mit den bezüglichen Ziffern des Voranschlages für das Jahr 1883 ergibt Sich ein größeres Erforderniß von 454 308 fl. und eine beinahe ganz gleiche Bedeckung.

Höher präliminirt erscheinen im erstere, die Verwaltungsauslagen, Witwenpensionen

chiv zemský, výlohy školstvi národního (o 394. 260 zl. vetší), ubytování četnictva, ubytování vojenské (nová to položka sumou 50. 000 zl. ), náklad na stavby a koupě nemovitostí (o 19. 100 zl. vyšší). Naproti tomu požaduje se méně v rubr. pense úředníků, reálky, subvence a příspěvky, umoření a zúročení pasivních kapitálů.

Zvýšení výloh správních zakládá se na navrženém rozmnožení systemisovaných míst konceptních úředníků ve výboru zemském, v kterémžto návrhu poukazuje se na každoročně vzrůstající agendu, i žádá se pak, aby bylo na ně systemisováno po jednom místě sekretářském a koncipistském.

Uvažujíc důvody výborem zemským vyložené komise rozpočtová nucena byla přistoupiti k návrhu na zřízení nových těchto míst, ale nemohla též sobě zatajiti, že obsazením byť i jen prozatímním jednoho z těchto 2 míst ještě před schválením zřízení toho, usnesení slavného sněmu bylo předstihnuto a takové počínání že se také ne docela srovnává s obyčejem posavadním.

Zprávou výboru zemského ze dne 29. listopadu 1882 č. 4. navrhuje se dále zvýšení služného dvou asistentů inženýrských ze 600 zl. platu a 120 zl. příbytečného na 800 zl. platu a 160 zl. příbytečného.

Pense vdovské potřebí zvýšiti o 2200 zl., ježto přibyly čtyry vdovy po úřednících.

V  rubr. "archiv zemský" vkládá se položka 3680 zl. k účelu dalšího vydávání pro dějepis velice důležitých protokolů sněmovních od r. 1526 až po novější dobu (dosud vyšlo dvé svazkův), čímž rubrika tato v porovnání s rokem předešlým se zvýšuje.

Náklad na školství národní stále stoupá; z toho pak, oč je více potřebí, připadá na řádný náklad školní 300. 000 zl. a na příspěvky k pensijnímu fondu učitelskému 100. 000 zl.

V  příčině nákladu na školství národní jest ostatně připojena zvláštní zpráva.

Náklad na ubytování vojenské pojat jest cifrou paušální, poněvadž není dosud výsledku, jenž by mohl býti měřítkem.

das Landesarchiv, die Volksschulauslagen (um 394. 260 fl. ), die Gensdarmeriebequartierung, die Militärbequartierung (als neue Post mit 50. 000 fl. ), der Aufwand für Bauten und Realitätenankauf (um 19. 100 fl. ). Weniger wird dagegen gefordert in den Rub. Beamtenpensionen, Realschulen, Subventionen und Beiträge, Tilgung und Interessen von PassivKapitalien.

Die Erhöhung der Verwaltungsauslagen wird verursacht durch die beantragte Vermehrung der systemisirten Conceptsbeamtenstellen beim Landesausschuße, indem unter Hinweis aus die von Jahr zu Jahr wachsenden Agenden die Creirung einer Sekretär-, dann einer Concipistenstelle in Antrag gebracht wird.

Die Budgetkommission konnte in Würdigung der dargelegten Gründe nicht anders als auf die Creirung dieser neuen Posten antragen, Sie konnte Sich aber nicht verhehlen, daß durch eine, wenn auch nur provisorische Besetzung einer dieser Stellen vor der Genehmigung der Systemisirung den Entschlüssen des h. Landtages vorgegriffen wird und ein Solcher Vorgang auch der bisherigen Gepflogenheit nicht ganz entspricht.

Weiterhin wird mit dem Landesausschußberichte vom 29. November 1882 Z. 4 die Erhöhung der Gehalte zweier Ingenieurassistenten von 600 fl. Gehalt und 120 fl. Quartiergeld auf 800 fl. Gehalt und 160 fl. Quartiergeld beantragt.

Die Witwenpensionen erfahren eine Erhöhung von 2200 fl. durch Zuwachs von 4 Beamtenswitwen.

In der Rub. "Landesarchiv" wird auf die weitere Herausgabe der historisch sehr wichtigen Protokolle vom J. 1526 bis auf die Neuzeit (bisher erschienen zwei Bände) eine Post von 3680 fl. eingestellt und hiedurch die Erhöhung gegen das Vorjahr verursacht.

Die Volksschulauslagen verfolgen ihre steigende Tendenz und entfallen von dem Mehrerfordernis auf den ordentlichen Schulaufwand 300. 000 fl. und auf die Beiträge zum Lehrerpensionsfond 100. 000 fl.

Ueber die Volksschulauslagen ist übrigens ein Spezialbericht angeschlossen.

Der Aufwand auf die Militärbequartierung ist in Ermangelung eines als Maßstab dienenden Erfolges mit einer Pauschalziffer angenom-

Suma tato představuje příplatky zemské, jež na základe zákona zemského v lonském zasedání přijatého platiti se mají poskytovatelům bytů vojenských.

Suma vložená k účelu zakoupení nemovitostí vztahuje se k druhé splátce na trhovou cenu za Werrovy nemovitosti č. 454, 455 a 456-II. zakoupené pro nalezinec zemský, o kteréžto záležitosti slavnému sněmu byla podána zvláštní zpráva s návrhem komise rozpočtové.

V položkách výborem zemským navržených komise rozpočtová učinila několik změn nikoli nepodstatných.

Vzhledem k zprávě výboru zemského ze dne 14. října 1878 o sloučení likvidatury s účtárnou zemskou a o zamýšleném tím ztenčení počtu sil pracovních neobsadilo se posud místo adjunkta při zemské pokladně průběhem r. 1883 uprázdněné.

Komise rozpočtová navrhuje, aby byla příslušná položka rozpočtu vypuštěna.

Rubriky "příspěvky vychovací" a "dary z milosti" ve shodě s návrhy výboru zemského navrhují se s přiměřenými zvýškami.

Ze subvenci pro realky vypuštěny dvě sumy, poněvadž prošla doba, pro kterou byly povoleny.

Co se týče příspěvků placených všeobecným nemocnicím, navrhuje se obnovení resoluce, která nebyla ve skutek uvedena.

Za příčinou petice č. 93 praesidia jednoty pro dostavění chrámu sv. Víta v Praze, komise rozpočtová po důkladném uvážení důvodů v ní uvedených, majíc též zření k vynikajícímu dějepisnému i uměleckému významu monumentální stavby této, jejíž dokončení a obnova i s věží bude ještě požadovati nákladu as 2, 100. 000 zl., dále pak vyžádavši sobě dobré zdání výboru zemského, jenž se jednohlasně pronesl ve prospěch zvýšení dotace, a vyslechnuvši konečně stavitele velechrámu tohoto, p. Mockra, usnesla se, že slavnému sněmu navrhne na nejblíže příští tři leta dotaci po 50. 000 zl. a resololuci za účelem

men und repräsentirt die Landesbeiträge, welche auf Grund des in der vorigen Session beschlossenen Landesgesetzes, den Beisteuern der Militärunterkünfte zu zahlen sind.

Die für Realitätenankauf eingestellte Ziffer betrifft die Kaufschillingsrate für die zu Findelhauszwecken angekauften Werr'schen Realitäten Nr. 454, 455, 456-II. und ist hierüber dem hohen Landtage ein Spezialbericht mit Antrag der Budgetkommission zugekommen.

An den Ansätzen des Landesausschußes hat die Budgetkommission einige nicht unwesentliche Aenderungen vorgenommen.

Mit Beziehung auf den Landtagsbeschluß vom 14. Oktober 1878 über die Bereinigung der Liquidatur mit der Landesbuchhaltung und die hiedurch angestrebte Verminderung der Kräfte Wird eine im Laufe des Jahres 1883 in Erledigung gekommene Kassaadjunktenstelle unbesetzt gelassen. Die Budgetkommission beantragt die betreffende Post des Voranschlages außer Anschlag zu bringen.

Die Rubrik "Erziehungsbeiträge" und "Gnadengaben" werden conform mit den Landesausschußanträgen zur entsprechenden Erhöhung beantragt.

Von den Subventionen für Realschulen Wurden zwei Beträge außer Anschlag gebracht, weil die Dauer ihrer Bewilligung abgelaufen war.

Bezüglich der an die allgemeinen Krankenanstalten geleisteten Beiträge wird die Wiederholung einer nicht zur Ausführung gelangten Resolution beantragt.

Ueber eine vom Präsidium des prager Dombauvereines unter Z. 93 eingebrachte Petition um Erhöhung der bisherigen Dotation von 10. 000 fl. hat die Budgetkommission nach eingehender Würdigung der dargelegten Gründe, in Hinblick auf die eminente historische und künstlerische Bedeutung dieses monumentalen Bauwerkes, dessen Vollendung und Restaurirung sammt dem Thurme noch einen Aufwand von beiläufig 2, 100. 000 fl. erfordern wird, nach Einholung des Gutachtens des Landesausschusses, der sich einstimmig für eine Erhöhung der Dotation ausgesprochen hat, und nach Einvernehmen des Dombaumeisters Mocker beschlossen: Dem h. Landtage für die nächsten drei Jahre

zvýšení dotace z prostředků státních placené.

Rovněž i k petici archeologického spolku "Vocel" na Horách Kutných, komise rozpočtová ve shodě s návrhem výboru zemského neváhá činiti návrh, aby na ob novu chrámu sv. Barbory tamtéž byla na r. 1884 povolena subvence 3000 zl., v porovnání s rokem předešlým tedy o 1000 zl. zvýšená.

Naproti tomu komise rozpočtová nemohla přistoupiti k návrhu na zvýšení dotací pro ženské výrobní spolky v rozpočet vložených, poněvadž spolky tyto, třeba i komise plnou měrou uznává lidumilné působení jejich, po názoru jejím mají přece jen místní význam a důležitost, a takovéto podpory, kdyby se měl vzíti spravedlivý ohled na jiné korporace sledující účely dobročinné, zajisté by vedly k důsledkům velmi povážlivým.

Komise rozpočtová navrhuje, aby projektované místní dráze z Budějovic na Krumlov do Zelnavy povolena byla subvence 20. 000 zl., která by se roku 1884 z polovice vyplatila. Mohloť by se to ovšem pokládati za praejudicium v mnohém ohledu nebezpečné. Ale jakož slavný sněm uznal, že důležité hlavní dráhy, jsou-li pro zemi významu vynikajícího, mají nárok na podporu z peněz zemských, tak se zdá býti též věcí spravedlivou, aby drahám podružným, mají-li důležitost více než pouze místní, jsou-li určeny, aby hospodářským a průmyslným zájmům měrou vynikající napomáhaly, a uvolují-li se i sami interesenti k značným obětem za účelem uskutečnění stavby, dostalo se podpory měrou poplatníky země ne příliš tížící. Ježto pak v osnově zákona o stavbě příční dráhy česko-moravské trať Budějovice-Krumlov-Zelnava uvádí se mezi tratěmi, jichž vystavění činí se závislým na zajištění příspěvků z peněz zemských, tedy komise rozpočtová uznala za vhod, aby k návrhu sněmu na povolení subvence přidala ohražení, kterým by země byla pojištěna proti dvojnásobnému požadavku k účelu tomu.

Při rubrice "stavby silniční a vodní" navrhují se resoluce, které samy sebou jsou s dostatek odůvodněny.

Komise navrhuje, aby potřeba fondu zemského byla ustanovena sumou 6, 436. 295 zl., úhrada pak sumou 278. 980 zl.

eine Dotation von je 50. 000 fl. und eine Resolution behufs Erhöhung der aus Staatsmitteln fließenden Dotation in Antrag zu bringen.

Ebenso hat sich die Budgetkommission bewogen gefunden über eine Petition des archäologischen Vereines,, Vocel" in Kuttenberg, übereinstimmend mit dem Antrage des Landesausschusses, für die Restaurirung der Barbarakirche daselbst eine gegen das Vorjahr um 1000 fl. erhöhte Subvention von 3000 fl. für das Jahr 1884 in Antrag zubringen.

Dagegen konnte die Kommission der beantragten Erhöhung der für die Frauenerwerbvereine eingestellten Dotationen nicht beitreten, weil sie unter voller Anerkennung ihres humanitären Wirkens diesen Vereinen doch nur eine lokale Bedeutung zuerkennen kann, und derartige Unterstützungen bei gerechter Berücksichtigung anderer, wohlthätige Zwecke verfolgender Corporationen schwerwiegende Consequenzen nach sich zögen.

Die Budgetkommission beantragt eine Subventionirung der in Aussicht genommenen Lokalbahn Budweis- Krumau-Salnau mit der Summe von 20. 000 fl., wovon im Jahre 1884 die Hälfte zu erfolgen wäre. Es könnte dies allerdings als ein in mancher Beziehung gefährliches Präjudiz angesehen Werden. Allein sowie der hohe Landtag anerkannte, daß wichtige Hauptbahnen, wenn sie für das Land von eminenter Bedeutung find, auf eine Unterstützung ans Landesmitteln Anspruch haben, so dürfte auch eine Unterstützung von Secundärbahnen, wenn ihnen mehr als eine lokale Bedeutung zukommt und sie den agricolen und industriellen Interessen in hervorragender Weise zu dienen bestimmt und die Interessenten selbst Zu ihrer Durchführung erhebliche Opfer zu bringen bereit sind, in einem das Land nicht zu sehr belastenden Maße gerechtfertigt erscheinen

Da die Linie Budweis-Krumau-Salnau in dem Gesetzentwurfe über den Bau der böhmisch-mährischen Transversalbahn unter jenen Linien aufgezählt wird, deren Durchführung von der Zusicherung von Beiträgen aus Landesmitteln abhängig gemacht wird, so glaubte die Budgetkommission ihrem Antrage auf Bewilligung der Subvention eine Verwahrung beifügen zu sollen, welche das Land gegen eine doppelte Inanspruchnahme zu diesem Zwecke sicherstellen soll.

Bei der Rub. Straßenbauten und Wasserbauten werden Resolutionen in Antrag gebracht, die in sich selbst hinreichende Begründung haben.

Die Kommission beantragt die Erfordernisse des Landesfondes mit 6, 436. 295 fl., die Bedeckung mit 278. 980 fl. festzusetzen.

Hlavní rubrika XII.

Zvláštní zpráva o rozpočtu na školství národní.

Vedlejší rubr. 1. Příspěvky k řádným výlohám školním.

Rokem 1879 počínajíc příspěvky tyto rozpočteny byly sumami následujícími:

1879

sumou...

... 2, 282. 400 zl.

1880

 

... 2, 717. 096 zl.

1881

 

... 2, 457. 096 zl.

1882

 

... 2, 630. 435 zl.

1883

 

... 2, 900. 000 zl.

1884

 

... 2, 200. 000 zl.

Číslice tyto však skutečnou potřebu nepředstavuji s dokonalou přesností, ježto při jich stanovení téměř každoročně zřetel brán byl k vydajným přebytkům z hospodářství roků předešlých a jenom tolik do rozpočtu se vkládalo, kolik se na úhradu potřeby po srážce přebytků třeba býti zdálo.

Popříti nelze, že se ten postup nesrovnává s přísným pojmem budžetování, leč s druhé strany doznati dlužno, že zvláštní poměry, jaké v příčině hospodaření s nákladem školním shledáváme již od r. 1870, úplně správné budžetování učinily nemožným, ba že obtíže tyto i po dnešní den nejsou ještě překonány.

Za doklad toho, jak velice požadavky skutečné líší se od položek rozpočtových, služiž nám porovnání položek rozpočtových se skutečnými výsledky, na základě účtů na jisto postavenými, jaké na jevo jdou z tabulek XII. a XV. ohledně let 1880, 1881 a 1882, ve zprávách výboru zemského o škol-

Hauptrubrik XII.

Specialbericht über den Voranschlag für Zwecke des Volksschulunterrichts.

Subrub. I. Beiträge zum ordentlichen Schulaufwande.

Seit 1879 wurdem diese Beiträge mit folgenden Summen veranschlagt:

1879

.........2, 282. 400 fl.

1880

.........2, 717. 096 fl.

1881

.........2, 457. 096 fl.

1882

.........2, 630. 435 fl.

1883

.........2, 990. 000 fl.

1884

.... .....3, 200. 000 fl.

Die vorstehenden Ziffern stellen indessen den thatsächlichen Bedarf nicht mit vollständiger Genauigkeit dar, da bei Feststellung derselben fast jährlich auf die verfügbaren Gebahrungsüberschüsse der Vorjahre Bedacht genommen und nur so viel veranschlagt wurde, als zur Deckung des Erfordernisses nach Abschlag der Uiberschüsse als erforderlich erschien.

Es laßt sich wohl nicht die Abrede stellen, daß dieser Vorgang der strengen Auffassung nicht entspricht, aber anderentheils muß zugestanden werden, daß die eigenthümlichen Verhältnisse, unter denen die Gebarung mit dem Schulaufwande seit 1870 stattfindet, die Einhaltung einer vollkommen korrekten Budgetirung unmöglich machten, ja daß diese Schwierigkeiten auch heute nicht überwunden Sind.

Ein Beleg dafür, wie sehr die thatsächlichen Anforderungen von den präliminirten An sätzen differiren, ergibt sich aus dem Vergleich der präliminarmäßigen Ansätze mit den rechnungsmäßig ermittelten Gebarungsresultaten, wie sich dieselben aus den, den Landesausschußberichten über den Zustand des Volksschulwe-

ství národním za r. 1882 a 1883. Z potřeby školství národního, vlastními příjmy neuhražené, připadala dle rozpočtu, nehledíc k úhradě z přebytků vydaných,

roku 1880 na zemi částka.

2, 917. 096 zl.

,, 1881

2, 497. 831 zl.

,, 1882,,,,,,

2, 933. 997 zl.

celkem

8, 348. 924 zl.

Podle výsledku účtování činila dotace z fondu zemského

roku 1880.... ,, 1881.... ,, 1882....

2, 539. 929 zl. 67 kr. 2, 218. 333 zl. 99 kr. 2, 513. 837 zl. 32 1/2 kr.

úhrnem.

7, 272. 100 zl. 98 1/2 kr.,

tedy o 1, 076. 823 zl. 01 1/2 kr. méně.

Netřeba zajisté dokazovati, že tak značné odchylky rozpočtu od výsledku nejsou bez významu pro finanční hospodářství zemské. Rovněž pochybovati nelze, že teprve tehdá bude možno zavesti poměry pravidelné, až se podaří, místo výpočtů shledávaných na základě zkušeností z let předešlých, jaké toliko z nedostatku dát spolehlivějších dosud mohly slavnému sněmu předkládány býti v příčině potřeby školy národní, zdělati rozpočet v každém ohledu přiměřený, na základě pevných dát sestrojený, a jej učiniti podkladem usnesení sněmovního.

Pohříchu nelze tak brzy očekávati, že se tak stane, a to z příčin následujících.

A) Počet škol národních nemůžeme posud pokládati za ustálený; spíše však projde ještě několik let, nežli budeme moci tvrditi, že jest v celé zemi o potřeby školního vyučování národního rovnou měrou postaráno. Okolnost tato nemá však rozhodující důležitosti pro podklad budžetování, poněvadž rozmnožovaní škol národních, tříd a t. d. přirozeným během děje se toliko poznenáhla a každé vyjednávání k takovémuto účelu vyžaduje delší doby, pročež na všechen spůsob v převalné vět-

sens für 1882 und 1883 beigegebenen Tabellen XII und XV bezüglich der Jahre 1880, 1881 und 1882 ergeben. Nach dem Voranschlage ohne Rücksicht auf die Deckung der Gebarungsüberschüsse entfiel von dem, durch eigene Einnahmen unbedeckten Erfordernisse der Volksschulen auf das Land

im J. 1880. im J. 1881. im J. 1882.

.....2, 917. 096 fl.

.....2, 933. 997 fl.

 

Zusammen 8, 348. 924 fl.

Nach dem Ergebnisse der Abrechung belief sich die Dotation aus dem Landesfonde in den Jahren

1880 1881

1882

,,.... ,, .....

2, 539. 929 fl. 2, 218. 333 fl. 2, 513. 837 fl.

67 kr. 99 kr. 32 1/2 kr.

 

Zusammen auf

7, 272. 100 fl.

98 1/2 kr.,

sonach um 1, 076. 823 fl. 01 1/2 kr. weniger.

Daß so namhafte Differenzen zwischen Voranschlag und Erfolg für die finanzielle Wirthschaft des Landes nicht ohne Bedeutung sind bedarf keines Beweises, Ebensowenig kann es einem Zweifel unterliegen, daß ein regelrechter Zustand erst dann wird hergestellt Werden, wenn es gelingt, statt der auf Grund der Erfahrungen der Vorjahre combinirten Berechnungen, welche bisher in Ermangelung Verläßlicherer Daten dem hohen Landtage in betreff des Erfordernisses der Volksschule vorgelegt werden konnten, einen allseitig entsprechenden, aus Grund fester Angaben konstruirten Voranschlag zu Stande zu bringen und zur Grundlage des landtäglichen Beschlußes zu machen.

Leider ist die Aussicht auf diese Eventualität nicht so nahe bevorstehend und zwar aus folgenden Gründen.

A. ES kann der Bestand der Volksschulen gegenwärtig noch nicht als abgeschlossen angesehen werden: vielmehr wird es noch einiger Jahre bedürfen, bis man wird behaupten können, daß im ganzen Lande für die Bedürfnisse des Volksschulunterrichtes gleichmäßig vorgesorgt sei. Dieser Umstand ist indeß für die Basis der Präliminierung nicht von entscheidender Wichtigkeit, weil ja die Vermehrung der Volksschulen, Klassen u. dgl. der Natur der Sache nach nur allmählig erfolgt und jede darauf hinzielende Verhandlung einer

šině případů předvídati možno, čeho jest třeba vložiti do rozpočtu roku nejblíže příštího. Menší překročení i za poměrů nejlépe spořádných nedají se obejiti, a možno ospravedlnění jejich bez ujmy celkového hospodářství zůstaviti účtování závěrnému.

B) Jiná překážka pravidelného zdělávání rozpočtu spočívá ve lhůtě, kterou zákon ustanovil ku předkládání rozpočtů. Vedle §. 29 zákona ze dne 24. února 1873 o zřizování, vydržování atd. škol obecných, mají všechny okresy školní zemské školní radě podávati své rozpočty šest měsíců před početím roku školního, t. j. do 1. července každého roku. Jestiť to lhůta, kterou považovati dlužno za příliš pozdní, než aby cís. kr. zemská školní rada a výbor zemský mohly v čas vykonati práce v ohledu tom na ně vzložené, které mají dokončeny býti dříve než se sněm sejde, což z pravidla bývá v září neb říjnu. Stane-li se pak, že se sněm svolá na měsíce letní - jako právě letos, - toť dotčené ustanovení zákonní samo o sobě vylučuje všelikou možnost předložení řádného rozpočtu.

Na tuto okolnost poukázáno již v resoluci I. při loňském rokování o rozpočtu přijaté, kterouž sněm projevil očekávání, "že zkoušené podrobné výkazy o potřebách školních okresů budou jemu na příště v čas předkládány, aby k nim při ustanovení rozpočtu zemského mohl zřetel bráti. "

Výbor zemský neopominul, v té příčině obrátiti se k c. k. zemské školní radě, ale tato nepřistoupila k názorům výboru zemského, pronášejíc se v ten rozum, že jí není možno, cís. král. okresní školní rady přidržovati k tomu, aby rozpočty své předkládaly dříve, nežli po zákonu povinny jsou je předložiti, zároveň pak připomínajíc, že kdyby se operáty požadovaly a zkoušely již v prvním půlletí, položky potřeby, v době po vykonaném zkoumání až do konce června povolené, nemohly by více pojaty býti do rozpočtu téhož roku. Přes to vše c. kr. zemská školní rada příležitosti této užila k vydání oběžníku, jímž doporučila všem okresním školním radám, aby rozpočty okresů školních na rok 1884 co nejdříve předložily.

längeren Zeit benöthigt, daher jedenfalls in den allermeisten Fällen für die nächstjährige Präliminierung vorausgesehen werden kann. Kleinere Uiberschreitungen sind selbst unter den bestgeordneten Verhältnissen nicht zu umgehen, und können ohne Eintrag für die Gesammtgebahrung der Rechtfertigung bei der schließlichen Abrechnung anheimgelassen werden.

B. Ein anderes Hinderniß der geregelten Präliminirung liegt in dem gesetzlich bestimmten Termine der Vorschlagsvorlage. Nach §. 29 des Gesetzes vom 24. Feber 1873 über Errichtung, Erfolg etc. der Volksschulen haben alle Schulbezirke ihre Präliminarien sechs Monate vor Beginn des Verwaltungsjahres, d. h. bis 1 Juli jeden Jahres, dem Landesschulrathe vorzulegen. Das ist ein Zeitpunkt, der für die rechtzeitige Bewältigung der dem k. k. Landesschulrathe und Landesausschuße in dieser Hinsicht obliegenden Arbeit, welche vor dem, in der Regel im September-Oktober erfolgenden Zusammentritt des Landtags beendet werden soll, als ein zu Später bezeichnet werden muß. Bei einer in den Sommermonaten erfolgenden Einberufung des Landtags, wie dies heuer der Fall ist, schließt die bezogene gesetzliche Norm die Möglichkeit einer ordnungsmäßigen Präliminarsvorlage an und für sich aus.

Auf diesen Umstand hat bereits die, beider vorjährigen Budgetberathung gefasste I. Resolution hingewiesen, welche die Erwartung aussprach, "daß in Hinkunft die geprüften Detailausweise über die Schulbezirkserfordenisse zur budgetmäßigen Behandlung früher vorgelegt werden. " Der Landesausschuß ermangelte nicht sich diesfalls an den k. k. Landesschulrath zu wenden, allein dieser fand sich nicht bestimmt, dem Landesausfchuße beizupflichten, indem er erklärte, die k. k. Bezirksschulräthe zu einer früheren Vorlage ihrer Voranschläge, als ihnen das Gesetz zugesteht, nicht verhalten zu können und dabei gleichzeitig betonte, daß wenn die Operate innerhalb des ersten Semesters abverlangt und geprüft würden, die in der Zeit nach stattgefundener Prüfung bis Ende Juni bewilligten Erfordernißbeträge nicht mehr in das Präliminare desselben Jahres aufgenommen werden könnten. Gleichwohl nahm der k. k. Landesschulrath die Gelegenheit wahr, an alle Bezirksschulräthe ein Cirkular hinaus zu geben, in welchem ihnen empfohlen wurde, die Schulbezirkspräliminarien für 1884 möglichst bald vorzulegen.

Podstatná závada, jak už svrchu řečeno bylo, na všechen spůsob záleží ve lhůtě, zákonem k předkládání rozpočtů ustanovené, v kteréžto příčině nebude lze vyhnouti se změně její, ač nemáme-li se vůbec vzdáti zavedení žádoucího přísného pořádku. Co se týče druhého momentu, c. kr. zemskou školní radou připomenutého, tenť platí o každém budžetování; škodlivé následky jeho mohou však snadno býti na nejmenší míru uvedeny tím, když okresní školní rady budou přidržány, aby návrhy své, spojené se zvýškou cifer rozpočtových, vždy v čas předkládaly, by se k nim až do konečného upravení rozpočtu zemského zřetel vzíti mohl.

C) Třetí překážku včasného a o bezpečný základ se opírajícího sestavení rozpočtu tvoří dosud nevyřízená otázka přebytků hospodářních z prvých let nového zákonodárství školního. §. 40 zákona ze dne 24. února 1873 o zřizování, vydržování atd. škol obecných stanoví toto: "Hospodaření s penězi, kteréž vedou c kr, okresní rady školní po dobu od 1. října 1871 až do počátků platnosti tohoto zákona, uzavře se projitím posledního roků správního; o čem se podle počtu prokáže, že to jde k dobrému vespolně cís. kr. okresním radám školním a fondu zemskému, to budiž od c. kr. zemské rady školní, smluvivší se s výborem zemským, s náležitým zřením k aktivním a pasivním zbytkům co do cifry na jisto postaveno a vyplaceno. "

Zákonní předpis tento nebyl dosud proveden, i vidělo se sněmu, při rokování o rozpočtu zemském na rok 1883 usnésti se o resoluci následující:

"Vláda se vybízí, ať učiní, čeho třeba, aby účtování v příčině přebytků okresních pokladen školních z období ode dne 1. října 1870 do konce r. 1873 bylo dokončeno a aby pohledanosti, jež tím budou na jisto postaveny jak pro fond zemský tak i pro jednotlivé okresy, pokud se týče obce, k uskutečnění dospěly. "


Související odkazy



Přihlásit/registrovat se do ISP