Poslanec SL Z. Češka: Zástupci koordinačního
stávkového výboru tam jsou. Ti nám
byli oznámeni. Byli nám oznámeni také
studenti za Městský výbor SSM. To tam všechno
je.
Poslanec SN J. Riško: Chcel by som sa spýtať,
aké sú logické dôvody a argumenty,
aby v tejto komisii boli predstavitelia Občianskeho fóra?
Předsedající předseda SN J. Janík:
Súdruh minister Čalfa, môžeš
to, prosím ťa, vysvetliť?
Ministr vlády ČSSR M. Čalfa: Vážené
Federálne zhromaždenie, pokiaľ ide o túto
otázku, na spoločnom rokovaní s Občianskym
fórom bola pokiaľ ide o túto komisiu vznesená
požiadavka, aby v nej boli predstavitelia Občianskeho
fóra, a oni predpokládajú, že ako ich
predstavitelia tam budú zástupci študentov.
Tak to bolo presne formulované.
Předsedající předseda SN J. Janík:
Poslanec Kučera je spokojný s odpoveďou
na otázku?
Místopředseda FS B. Kučera: Neměl
bych námitky, ale znovu opakuji, že by to mělo
být konzultováno se Stávkovým výborem
studentů, kteří jsou součástí
Občanského fóra.
Poslanec SL Z. Češka: Stávkový
výbor studentů se považuje za součást
Občanského fóra. Jestli studenti tam jsou,
jsou tam za Občanské fórum.
Poslanec SN J. Riško: Niekoľko poslancov
tu vystúpilo s ocenením študentského
hnutia, ale súčasne vyjadrilo isté znepokojenie,
že sa ku študentskému hnutiu začínajú
nabalovať politické sily, ktoré s tým
nemajú nič spoločného. V tomto návrhu
vidím zámer a myslím, že Federálne
zhromaždenie by s tým nemalo súhlasiť.
(Potlesk.)
Předsedající předseda SN J. Janík:
Po tomto vyjadrení pristúpime k hlasovaniu.
Odporúčame, aby skrutátori v jednotlivých
radoch boli poslanci Andrš, Šuterová v druhom
rade, poslanec Vinter v tretom rade, poslanec Stank vo štvrtom
rade, poslanec Muržic v piatom rade, poslanec Šagát
v ďalšom rade. Pokiaľ ide o Snemovňu ľudu:
poslanec Brokeš, poslanec Vondrouš, poslankyňa
Králíčková, poslanec Venhauer, poslanec
Nemček, poslankyňa Olahová a poslanec Kubinský.
Predsedníctvo poslanec Huml.
Sú nejaké pripomienky k tomuto návrhu? (Nikdo
se nehlásil.) Nie sú.
Obidve snemovne sú podľa počítača
uznášania schopné.
Kto súhlasí s návrhom na túto spoločnú
komisiu nech zdvihne ruku. (Hlasuje se.) Ďakujem.
Je niekto proti?. (Nikdo.) Nikto.
Zdržal sa niekto hlasovania? (7 hlasů.) Sedem hlasov.
Komisia pre dohľad na vyšetrovanie udalostí v
Prahe bola väčšinou hlasov schválená.
(Poznámka redakce: usnesení FS č. 105, SL
č. 156, SN č. 165)
Súdružky a súdruhovia, vzhľadom na to,
že práca návrhovej komisie sa ďalej predlžuje,
dávam na úvahu, či máme dnešné
zasadanie prerušiť a pokračovať zajtra,
alebo dnešné zasadanie ukončiť. (Hlasy
z pléna: v zasedání pokračovat
dnes.)
Urobíme teda teraz 15 minútovú prestávku.
(Jednání přerušeno v 18.16 hodin.)
(Jednání opět zahájeno v 18.38 hodin.)
Předsedající předseda SN J. Janík:
Vážené súdružky poslankyne,
vážení súdruhovia poslanci, pristúpime
k ďalšiemu bodu programu, ktorým je
Návrh odôvodní minister vlády ČSSR
súdruh Marián Čalfa. Dávam mu slovo.
Ministr vlády ČSSR M. Čalfa: Vážený
súdruh predseda, vážené Federálne
zhromaždenie. Vláda Československej socialistickej
republiky vám predložila návrh ústavného
zákona, ktorým sa mení Ústava Československej
socialistickej republiky. Podstatou tohto návrhu je zrušenie
ustanovenia o vedúcej úlohe Komunistickej strany
Československa v platnej Ústave, ustanovenia o Národnom
fronte v jeho doterajšej podobe a nová formulácia
ústavných základov kultúrnej politiky,
výchovy a vzdelávania tým, že sa vypúšťa
zmienka o marxizme-leninizme.
Ako sa v dôvodovej správe k vládnemu návrhu
uvádza, navrhuje vláda Československej socialistickej
republiky tento ústavný zákon s cieľom
riešiť ústavnou cestou niektoré požiadavky
prednesené v súčasnej zložitej spoločenskej
situácii.
Treba však povedať otvorene, že tento návrh
zodpovedá i pripravovanej novej Ústave, a že
nám ide taktiež o to, aby v Národnom fronte
nastali skutočné partnerské vzťahy všetkých
politických strán a organizácií, ktoré
vychádzajú z jej programu. Ide teda iba len o urýchlenie
toho, čo sme predpokladali uskutočniť v priebehu
budúceho roka prijatím novej Ústavy.
Súčasné spoločenské procesy,
samozrejme, prinášajú celé spektrum
názorov a postojov. Zmysel a pojatie dnešnej demokracie
je však v tom, že by sa mali posudzovať vždy
v ústavnom rámci a v súlade s právom.
Tým, samozrejme, nechcem povedať, že všetky
naše zákony sú zodpovedajúce. Naopak,
mnohé sú nedokonalé. Bude treba uskutočniť
celý rad závažných zmien v oblasti práva,
najmä pokiaľ ide o reguláciu vzťahov občana
a spoločnosti, občana a štátu.
Všetky tieto normy sú vo vysokom štádiu
rozpracovanosti a pôvodný úmysel predložiť
ich v určitom komplexe s Ústavou bude treba najmä
z časových dôvodov prehodnotiť a urýchliť.
K tomu sa plne hlásime. Ide najmä o návrhy
zákonov o práve zhromažďovacom, spolčovacom,
tlačového zákona, zákonov, upravujúcich
právne pomery cirkví a náboženských
organizácií, branný zákon, zákon
o prokuratúre, o organizácii súdov a volieb
sudcov.
Úlohou zákonodarných zborov bude potom pripraviť
urýchlene i nové volebné zákony.
Záverom chcem povedať, že reálne záruky
plného rozvinutia človeka v materiálnej i
duchovnej sfére nie sú len v právnej oblasti,
ale predovšetkým v oblasti ekonomickej. Iba jednota
týchto reálnych záruk dáva predpoklady
pre to, aby sa postavenie človeka v našej socialistickej
spoločnosti zlepšovalo. K tomu všetci potrebujeme
kľud, spoločenskú atmosféru tak, aby
sme svoje úlohy na vysokej profesionálnej úrovni
splnili.
V mene federálnej vlády odporúčam
návrh ústavného zákona, ktorým
sa mení Ústava ČSSR Federálnemu zhromaždeniu
schváliť. Ďakujem.
Předsedající předseda SN J. Janík:
Ďakujem súdruhovi Čalfovi za odôvodnenie
návrhu.
Návrh prerokovali Ústavnoprávne výbory
oboch snemovní. Za obidva výbory prosím spravodajcu
Ústavnoprávneho výboru Snemovne ľudu,
poslanca Češku, o prednesenie spravodajskej správy.
Společný zpravodaj výborů SL A
SN poslanec Z. Češka: Soudruhu předsedo,
soudružky poslankyně, soudruzi poslanci, ještě
před tím, než byl Federálnímu
shromáždění předložen vládní
návrh ústavního zákona, kterým
se mění ústavní zákon č.
100/1960 Sb., Ústava Československé socialistické
republiky, usnesly se dne 28. listopadu 1989 na své společné
schůzi ústavně právní výbory
Sněmovny lidu a Sněmovny národů na
vlastním návrhu na změnu ústavy. Byly
k tomu vedeny snahou o vytvoření co nejpříznivějších
podmínek pro uplatňování a sjednocování
zájmů ve společnosti, pro opravdu širokou
účast pracujících na tvorbě,
uskutečňování a kontrole politiky
státu, pro rozvoj demokracie a socialistické samosprávy.
Návrh ústavně právních výborů
Sněmovny lidu a Sněmovny národů se
zcela kryje s předloženým vládním
návrhem pokud jde o vypuštění článku
4 Ústavy ČSSR upravujícího vedoucí
úlohu Komunistické strany Československa
ve společnosti. Pokud vládní návrh
obsahuje požadavek na změnu článku 16
odstavec 1 ústavy, ústavně právní
výbory s ním souhlasí s tím doplňkem,
že před slovo "humanity" doporučují
vložit slovo "vlastenectví".
Ve svém vlastním návrhu nedoporučily
ústavně právní výbory zrušení
článku 6 ústavy, protože tento článek
po zrušení zákona o Národní frontě
č. 128/1968 Sb., které bylo provedeno zákonem
č. 146/1970 Sb., a to právě s odkazem na
ústavní úpravu Národní fronty,
představuje vlastně jediný právní
základ Národní fronty. Proto ústavně
právní výbory Sněmovny lidu a Sněmovny
národů se zvláštním zřetelem
na požadavek otevřenosti Národní fronty
doporučují toto nové znění
článku 6 ústavy:
"Národní fronta je politickým výrazem
svazku národů a národností, sociálních
vrstev a zájmových skupin. Mohou se v ní
sdružovat politické strany, společenské
a zájmové organizace."
Toto znění odpovídá nejen postulátu
otevřenosti Národní fronty, ale i postulátu,
aby z ustanovení článku 6 byla vypuštěna
úprava vedoucí úlohy Komunistické
strany Československa v Národní frontě.
A odpovídá nakonec i požadavkům nové
podoby Národní fronty, jak o tom před chvílí
hovořil soudruh ministr Čalfa.
Jménem ústavně právních výborů
Sněmovny lidu a Sněmovny národů doporučuji
schválení vládního návrhu ústavního
zákona o změně Ústavy Československé
socialistické republiky s úpravami, které
navrhují ústavně právní výbory
Sněmovny lidu a Sněmovny národů.
Předsedající předseda SN J. Janík:
Ďakujem poslancovi Češkovi.
Súdružky poslankyne, súdruhovia poslanci, otváram
k tomuto bodu rozpravu. Písomne sa prihlásil poslanec
Ján Pampúch. Dávam mu slovo.
Poslanec SN J. Pampúch: Vážené
Federálne zhromaždenie, vážení
poslanci, poslankyne, zišli sme sa s vedomím veľkej
zodpovednosti za osudy nášho socialistického
štátu, ako jeho najvyšší zákonodarný
orgán, ako zastupiteľský zbor, ktorému
ľud dal svoju plnú dôveru. Naša zodpovednosť
sa podstatne zvýšila preto, že spoločnosť
dnes stojí na historickej križovatke, pred riešením
osudovo významných úloh. Na vysokú
aktuálnosť ich riešenia poukazujú udalosti
z posledných dní, ku ktorým Strana slobody
prijala svoje stanovisko.
Jednou zo základných úloh, ku ktorým
sa vyjadrujeme i my, členovia Strany slobody, je požiadavka,
týkajúca sa zrušenia článku 4
Ústavy Československej socialistickej republiky
a zmeny ústavných článkov 6 a 16.
Zrušenie týchto článkov Ústavy
Československej socialistickej republiky považujeme
za jeden z nevyhnutných krokov našej spoločnosti
na ceste k plnej demokracii. Treba však, a v súčasnej
zložitej situácii je veľmi naliehavé,
aby bol urýchlene schválený nový zákon
o zhromažďovacom a spolčovacom práve,
tlačový zákon, ale i ďalšie zákony,
ktoré umožnia, aby ústavné práva
občanov neboli len deklamované, ale aby mohli byť
i reálne uplatňované. Tieto opatrenia iste
prispejú k vyriešeniu hlbokej politickej krízy,
do ktorej sa naša spoločnosť dostala, k prehĺbeniu
demokracie a ďalšiemu zdokonaleniu nášho
politického systému, v záujme plného
využitia potenciálu socializmu. Podporujeme úsilie
všetkých, ktorí sa snažia v konštruktívnom
a vecnom dialógu prekonávať existujúce
rozpory a riešiť nahromadené problémy.
Chceme sa konkrétnymi činmi podieľať na
obrodnom procese výstavby socializmu a demokratizácie
spoločnosti.
Toto je stanovisko Klubu poslancov - členov Strany slobody
vo Federálnom zhromaždení, ktorým podporujú
návrhy zmien v Ústave Československej socialistickej
republiky prednesené súdruhom Čalfom. Ďakujem
za pozornosť.
Předsedající předseda SN J. Janík:
Ďakujem poslancovi Pampúchovi. O slovo sa ďalej
prihlásil súdruh Kučera. Dávam mu
slovo.
Místopředseda FS B. Kučera: Vážené
Federální shromáždění,
chtěl bych podpořit vládní návrh
zákona tak, jak ho předložil soudruh ministr
Čalfa. Odpovídá to rozhovorům, které
vedl předseda vlády včera s představiteli
Občanského fóra. Domnívám se,
že ten doplněk, který navrhují ústavně
právní výbory a týkající
se vlastenecké výchovy je přijatelný
a odpovídá vlasteneckým tradicím mé
strany.
Domnívám se, že dojde-li k vypuštění
článku 6 v současné době nic
podstatného se nestane. Zřejmě politické
strany a rozhodující společenské organizace
se budou muset poradit o tom, jaká má být
formální úloha Národní fronty
v naší společnosti. Za svoji stranu bych chtěl
říci, že my politiku Národní
fronty, platformu Národní fronty chceme i nadále
podporovat.
Zároveň bych chtěl doplnit, že se v
naší straně domníváme, že
by měl být urychleně přijat zákon
o politických stranách, o podmínkách
jejich existence a registrace a jejich financování,
protože podle mého názoru je třeba zcela
jasně prokázat, z jakých zdrojů jednotlivé
politické strany financují svoji činnost.
(Potlesk.)
Poslanec SN S. Hanák: Vážené
Federální shromáždění,
změna ústavního zákona je jedna věc,
praktické provedení této změny je
věc druhá. I když vím, že problematika
školství patří do působnosti
národních rad a vlád, dovoluji si položit
otázku buď místopředsedovi vlády
s. Lúčanovi nebo soudruhu ministrovi Čalfovi
v tomto smyslu: Kdy z našich učebnic především
dějepisu a občanské nauky zmizí citáty
o škodlivosti a reakčnosti náboženství
a církví, případně o tom, že
většina věřících má
nižší vzdělání, a proto
podléhá těmto ideologiím.
Chtěl bych říci, že nejde pouze o vzdělání,
ale o obecnou mravnost. Rád bych upozornil jako člen
výboru pro sociální politiku na okolnost,
že právě v oblastech s vyšší
religiozitou je méně rozvodů, potratů
a rodí se více dětí. Děkuji.
(Potlesk.)
Poslanec SL S. Toms: Vážený pane předsedo,
vážené poslankyně, vážení
poslanci, jménem Klubu poslanců Československé
strany lidové jsem zmocněn zde prohlásit,
že Československá strana lidová bude
nadále pracovat na platformě Národní
fronty, ale v zásadě všichni poslanci a členové
Československé strany lidové budou podporovat
to znění vládního návrhu ústavního
zákona, které je obsaženo v tisku 217, to je
znění: "1. Článek 4 až 6
se vypouští." Děkuji.
Místopředseda FS J. Šimúth: Vážené
Federálne shromaždenie, menom poslancov Strany slovenskej
obrody, vítame tieto zmeny v nasej ústave a predovšetkým
chceme zdůrazniť, že sa zrovnoprávňujú
všetky vedecké svetonázory, teda i vedecký
názor založený na atheizmu.
Poslanec SL J. Kryll: Pokud jsem rozuměl zpravodaji,
tak vynecháním článku 6 jak navrhují
výbory ústavně právní, se dostane
Národní fronta mimo zákon, protože nebude
v ústavě ani v jiných zákonech zakotvena.
Potom mi promiňte, ale vznášet tady otázky
týkající se financování stran
sem zrovna teď nepatří. Měli bychom
se držet tématu, to je projednání vládního
návrhu zákona a stanoviska ústavně
právních výborů. (Potlesk.)
Poslanec SL L. Kmeť: Vážený súdruh
podpredseda, vážené súdružky poslankyne,
vážení súdruhovia poslanci, som poslancom
zvoleným za ČSTV, pracujem ako predseda OV ČSTV
v Prievidzi.
Boli sme doposiaľ vždy a chceme by ť i naďalej
platnými členmi Národného frontu.
Preto nemôžem súhlasiť so zrušením
článku 6 a podporujem návrh, ktorý
bol prednesený spravodajcom súdruhom Češkom.
(Potlesk.)
Poslanec SL V. Baruš: Vážený soudruhu
předsedo, vážené Federální
shromáždění, pravděpodobně
vás není tolik, kolik mi přichází
telegramů od mých brněnských voličů.
Ve všech těchto telegramech jsem žádán,
abych vyjádřil své stanovisko ke zrušení
té části ústavního zákona,
která se týká vedoucí úlohy
KSČ. Chtěl bych ovšem říci, že
v těchto telegramech není ani zmínka o Národní
frontě a já vřele souhlasím s poslancem
Kučerou v jedné věci: že se musíme
hluboce zamyslet nad posláním a obsahem, ale k tomu
také potřebujeme čas, aby se tato naše
jediná organizace, která nás spojuje, stala
prostorem pro tvůrčí diskuse, proto by měla
být přijata formulace, kterou navrhl poslanec Češka
s tím, že se k této problematice zase budeme
vracet po přijetí nové ústavy a u
dalších zákonů. Děkuji vám.
(Potlesk.)
Poslanec SN J. Doležal: Soudruhu předsedající,
vážené soudružky poslankyně, vážení
soudruzi poslanci, Národní fronta vychází
z dlouhodobých tradic. Já sám si myslím,
že zpravodaj soudruh Češka správně
tuto otázku nanesl a stavím se za jeho názor.
(Potlesk.)
Předsedající předseda SN J.
Janík: Ďakujem súdruhovi poslancovi
Doležalovi.