Neautorizováno!

Tato regulace začne platit již v únoru příštího roku, nemohli jsme proto čekat na ostatní adaptační předpisy. Aby Česká republika mohla povolenou výjimku využít při hledání pachatelů a obětí, musí vlastním zákonem stanovit podmínky pro povolování takové identifikace, samozřejmě soudem.

Jsem si vědom toho, že návrh vzbudil debatu o nepřiměřeném sledování, o možném zneužití. V rámci připomínkového řízení, a to je důležité, byl proto návrh výslovně a jednoznačně omezen pouze na kamerové systémy na mezinárodních letištích. Takový systém již řadu let hladce funguje v praxi na letišti Václava Havla podle současných předpisů, nedochází tedy k žádnému posunu na nějaká jiná prostranství a podobně. Ještě jednou opakuji, i nadále se bude jednat pouze o mezinárodní letiště.

Kvůli nařízení o umělé inteligenci musíme ovšem naše předpisy doplnit, aby využívání na mezinárodních letištích bylo možné i podle stávajících právních norem. Omezení biometrických kamerových systémů na tento specifický prostor letiště, ve kterém veřejnost legitimně očekává zvýšená bezpečnostní opatření, nám umožňuje navrhnout delší dobu fungování systému. Pokud s tím soud bude souhlasit, do systému se mají zařazovat předem definované kategorie osob. Ještě jednou: předem definované, tedy žádný náhodný výběr - například hledané oběti ohrožené na životě, podezřelí, na které byl vydán příkaz k zatčení. Pokud půjde o méně jednoznačný případ, bude jej soud posuzovat vždy individuálně.

Chráníme operativní potřeby orgánů činných v trestním řízení, stejně jako je tomu již nyní. Bude se podoba všech osob, které budou zachyceny, a to je opět důležité, izolovaným systémem na letišti uchovávat 90 dnů v oddělené databázi mimo běžné databáze, s kterými jinak bezpečnostní složky pracují. Tato doba odpovídá dosavadním zkušenostem daným operativními potřebami, zejména v rámci odhalování organizovaného zločinu, obchodu s lidmi, při zpětném mapování pohybu teroristů v Evropské unii. Současně ale návrh stanoví další záruku proti zneužití. Používání fotografie s touto databází bude možné jenom na základě souhlasu soudce v trestním řízení o závažném trestném činu.

Rád bych zdůraznil, že omezení na letiště je výrazem snahy o prosté zachování již fungujících policejních nástrojů. Nezavádíme nic nového. Jsou to již funkční policejní nástroje a my pouze v téhle chvíli přicházíme s tím, aby po evropské regulaci bylo nadále možno tento systém v České republice ku prospěchu bezpečí občanů, odhalování závažných trestných činů, potenciálních teroristických skutků a hledání obětí trestných činů, aby bylo možné ten systém i nadále používat. Byť tedy samozřejmě samo nařízení o umělé inteligenci dovoluje daleko širší spektrum způsobů, jak využívat biometrickou identifikaci v reálném čase, my jsme k tomu nepřistoupili. Držíme se pouze mezinárodních letišť. Kontrolu nad používáním tohoto systému bude vykonávat Úřad pro ochranu osobních údajů.

K této části návrhu se doplňují dílčí změny, které se jeví z hlediska zkušeností s praktickým fungováním úřadu vnitrostátně i v rámci evropské spolupráce jako potřebné. Zejména jde o snížení věkové hranice pro místopředsedy úřadu a o změnu právní formy některých kritérií pro akreditace a kodexy chování. Děkuji vám za pozornost.

Místopředseda PSP Aleš Juchelka: Taktéž děkuji panu ministru za úvodní slovo. Nyní poprosím, aby se ujal slova pan zpravodaj pro prvé čtení Martin Major. Prosím, pane poslanče.

Poslanec Martin Major: Vážený pane místopředsedo, dámy a pánové, pan ministr velmi podrobně předložený návrh zákona představil a já bych de facto jinými slovy říkal to samé, tak se omezím pouze na to, že tento návrh zákona vám byl rozeslán jako tisk 807. Organizační výbor doporučil, aby garančním výborem byl navržen výbor pro bezpečnost, a zpravodajem určil mne. Děkuji vám.

Místopředseda PSP Aleš Juchelka: Taktéž děkuji. V tuto chvíli otevírám obecnou rozpravu, do které se přihlásili pan poslanec Hubert Lang, ale taktéž s faktickou poznámkou Radek Koten. Prosím, pane poslanče, vaše dvě minuty.

Poslanec Radek Koten: Dámy a pánové, vážený pane ministře, já jsem si ten tisk četl a překvapila mě tam jedna věc. Tam je poměrně přesně popsáno, kde ty kamerové systémy s biometrikou jsou, a samozřejmě na dalších letištích to tam explicitně vypsáno není, takže mně to trošičku připadlo, že to těm lidem, kteří se chtějí vyhnout biometrickému načtení svého obličeje, takže tím pádem si to mohou nějak veřejně načíst tady z toho tisku, a tím pádem se tomu účelově vyhnout. Takže to jsem se chtěl zeptat na to, proč to tam je takto uvedeno explicitně, pouze to jedno letiště, a není tam třeba formulace na mezinárodních letištích, což bych samozřejmě bral, protože to by byla všechna letiště tady v České republice. Děkuju za odpověď.

Místopředseda PSP Aleš Juchelka: Já taktéž děkuju a v tuto chvíli s faktickou poznámkou pan ministr. Prosím, pane ministře.

Místopředseda vlády a ministr vnitra ČR Vít Rakušan: Děkuju. Velmi rychlá a opravdu faktická odpověď na dotaz pana poslance Kotena. Skutečnost je taková, že my v téhle chvíli jsme ten systém podle stávající legislativy a současných pravidel používali na mezinárodním Letišti Václava Havla, a právě tato legislativní změna nám ho umožní používat i na dalších mezinárodních letištích v rámci České republiky.

Místopředseda PSP Aleš Juchelka: Děkuji za dodržení času. V tuto chvíli už do obecné rozpravy je přihlášen pan poslanec Hubert Lang. Prosím, pane poslanče.

Poslanec Hubert Lang: Děkuju, pane místopředsedo. Dobrý podvečer, kolegyně, kolegové, dobrý den, pane ministře, pane zpravodaji. Ve své podstatě ve vaší úvodní zprávě mnoho věcí zaznělo, jsme v prvním čtení, správně tady zaznělo, že se jedná o transkripci vlastně evropské směrnice do našeho práva. Já jsem tady v zastoupení pana kolegy Maška, který dneska je omluven řádně a je zpravodajem tohoto tisku pro náš klub. My jsme se o tom na klubu bavili. To, co tady zaznělo, například k těm letištím, potom u toho bych se jenom krátce zmínil.

Takže ve své podstatě, jak jste i, pane ministře, správně řekl, cílem předloženého návrhu je především implementace práva Evropské unie. Návrh zákona transplantuje požadavky směrnice 2023/977 EU ze dne 10. května 2023. Víc k tomu asi není třeba dodávat.

Garančním výborem bude výbor pro bezpečnost, to znamená, tam asi bude více prostoru, abychom se na některé věci doptávali. Jenom za náš klub tedy směrnice je o policejní výměně informací, kdy za Generální inspekci bezpečnostních sborů, Vojenskou policii, Vězeňskou službu a policii takovou bude gestorem určitý kontrolní bod, který bude na policejním prezidiu České republiky.

Dále jste správně zmínil, že se bude také jednat o určitou úpravu a zpřehlednění směrnice o jmenném seznamu a evidenci cestujících, kdy se získají lepší a přehlednější informace a zpracovávání dat o všech letech překračujících vnější hranici Evropské unie, ale i výběr letů probíhající uvnitř EU, což je vlastně novinka, která tam je. Dochází tam dále k výměně informací o teroristických trestných činech, protože byla zřízena Národní centrála proti terorismu, extremismu a kybernetické kriminalitě, tak určité věci se dotýkají i tohoto nového rozděleného specializovaného útvaru, aby měl určité kompetence.

O aktech umělé inteligence jste tady hovořil. To, co tady říkal kolega Koten, prostřednictvím pana předsedajícího - samozřejmě víme, že ty kamerové systémy na rozpoznávání obličejů jsme měli na našem největším mezinárodním letišti s největším provozem, kde to mělo nějakou svoji logiku, a je možné samozřejmě tyto systémy průběžně nasazovat i na dalších našich mezinárodních letištích, kterých máme ještě pět. Jenom bych je vyjmenoval: Karlovy Vary, Pardubice, Ostrava, Brno, České Budějovice a Praha-Ruzyně, kde ten systém máme.

To znamená, jestliže budou finanční prostředky a povede se nám vlastně pro ten okruh osob, na kterých bude zájem, aby nevstupovaly na naše území, nebo podle požadavků našich partnerů zahraničních, samozřejmě ten systém dokáže detekovat takto podezřelé osoby, takže je to jedině dobře a zvyšuje to vnitřní bezpečnost, nebo i v rámci mezinárodní spolupráce. Další oprávnění policie při pátrání po osobách se zde upřesňuje, a jak už jste tady říkal, dochází vlastně i k nějakým zlepšením z hlediska genetiky, případně určování totožnosti neznámých mrtvol. ***