Středa 7. července 2021, stenozáznam části projednávání bodu pořadu schůze
(pokračuje Tomáš Hanzel)
2.
Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 569/2020 Sb.,
o distribuci léčivých přípravků obsahujících očkovací látku pro očkování
proti onemocnění COVID-19, o náhradě újmy způsobené očkovaným osobám
těmito léčivými přípravky a o změně zákona č. 48/1997 Sb., o veřejném
zdravotním pojištění a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů,
ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 48/1997 Sb., o veřejném
zdravotním pojištění a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů,
ve znění pozdějších předpisů
/sněmovní tisk 1255/ - zkrácené jednání
Předložený návrh uvede ministr zdravotnictví Adam Vojtěch, kterého prosím, aby se ujal slova, a všechny bych vás chtěl upozornit, že v 17.30 tento bod přerušíme a budeme projednávat pevně zařazený bod. Prosím, pane ministře, máte slovo.
Ministr zdravotnictví ČR Adam Vojtěch Vážený pane předsedající, vážené dámy, vážení pánové, dovolte, abych uvedl návrh zákona, kterým se upravuje úhrada očkování proti onemocnění COVID-19 z veřejného zdravotního pojištění. Jde o návrh, který reaguje na nové způsoby získávání vakcín, než je postupem podle příslušného rozhodnutí komise, který je dosud podmínkou pro to, aby bylo možné očkování hradit.
Předložený návrh zákona je nezbytné přijmout co nejdříve, a to zejména proto, že Česká republika má možnost získat vedle vakcín pořízených společným nákupem členských států Evropské unie další vakcíny, a to i bezplatně, jako dar nebo zápůjčkou od jiného státu. Jedná se buď o vakcíny, které podle příslušného nařízení Evropského parlamentu a Rady schválila Evropská komise na základě příznivého stanoviska Evropské agentury pro léčivé přípravky, nebo léčivé přípravky obsahující očkovací látky odpovídající vakcínám registrovaným v Evropské unii, například očkovací látka od Pfizer/BioNTech, která byla vyrobena pro Izrael. Zvýšení dodávek vakcín urychlí proces očkování lidí v České republice, pomůže tak ochránit jejich životy a zdraví a sekundárně pomůže předcházet hospodářským škodám, které by mohly být dopadem případných nezbytných protiepidemických opatření omezujících hospodářské provozy.
Materiál se tedy týká zejména problematiky distribuce a úhrady vakcín, ale také rozšíření možnosti odškodnění případné újmy, pokud by se v konkrétním případě vyskytly nežádoucí účinky. Ohledně úhrad jde o úhradu distribuce vakcín, úkonů očkování a také o úhradu vakcíny jako takové. Pokud by šlo o vakcíny, které by stát dostal darem, samozřejmě by zdravotním pojišťovnám očkovací látku k úhradě neúčtoval. Co se týče takzvaných covid pasů, tak příslušné evropské nařízení umožňuje ve svém čl. 8 odst. 1 vydat příslušný certifikát o očkování i pro očkovací látku proti onemocnění COVID-19, která odpovídá jedné z očkovacích látek proti onemocnění COVID-19 registrované v Evropské unii. Proto se také návrh zákona drží dané terminologie, když hovoří o očkovací látce proti onemocnění COVID-19, která odpovídá očkovací látce proti onemocnění COVID-19 obsažené v léčivém přípravku, kterému byla udělena registrace podle příslušného evropského nařízení. Příkladem je například to, pokud člověk je očkován vakcínou Pfizer ve Spojených státech amerických, přijde zpátky do České republiky, takže je možné udělit právě daný covid pas, tedy certifikát o tom, že prodělal očkování touto očkovací látkou, přestože není registrována Evropskou lékovou agenturou pro Evropskou unii.
V návaznosti na některé pozměňovací návrhy, které jsem zaznamenal v elektronickém systému Poslanecké sněmovny, požaduji dále za vhodné zmínit, že návrh v žádném případě neřeší otázku povinnosti nechat se očkovat. Očkování proti onemocnění COVID-19 je dobrovolné a není navrhováno nic, co by na tomto stavu cokoli měnilo.
Návrh byl již projednán v rámci výboru pro zdravotnictví, který jej navrhuje schválit ve znění pozměňovacího návrhu upřesňujícího skutečnost, že dané očkovací látky budou použity v souladu se zákonem o léčivech, což lze samozřejmě podpořit.
Vážené dámy, vážení pánové, dovoluji si tedy požádat vás o podporu tohoto návrhu zákona. Děkuji za pozornost.
Místopředseda PSP Tomáš Hanzel: Děkuji. Výbor pro zdravotnictví, jemuž byl vládní návrh zákona přikázán rozhodnutím předsedy, jej projednal a přijal usnesení, které vám bylo doručeno jako sněmovní tisk 1255/1. Nyní bych poprosil, aby se slova ujal zpravodaj výboru pro zdravotnictví pan poslanec Petr Třešňák, informoval nás o projednání tohoto návrhu ve výboru a případné pozměňovací návrhy odůvodnil. Prosím, máte slovo.
Poslanec Petr Třešňák: Pěkné odpoledne, vážený pane předsedající, vážený pane ministře, vážené kolegyně, vážení kolegové. Samotnou věcnou podstatu předkládaného návrhu zde shrnul už pan ministr, nebudu jej zde znovu ve své zpravodajské zprávě opakovat.
Než se dostanu k usnesení, tak mi dovolte shrnout dnešní diskusi na výboru pro zdravotnictví. Navzdory tomu, že ten zákon řeší především podmínky pro distribuci a proplácení vakcíny směrem k širším možnostem úhrad právě i pro látky, které nebyly nakoupeny přes rozhodnutí Evropské komise, ale Česká republika je získala darem či jinou cestou, například zápůjčkou, tak v diskusi padaly dvě výhrady. Něco z toho zde nastínil už pan poslanec Válek ještě před tímto bodem, tedy pochybnost o tom, zda je taková samotná úprava vůbec třeba za předpokladu, že jde o dar nebo zápůjčku, kdy vlastně tedy jediným důvodem úhrady je samotná aplikace, nikoli očkovací látka, a za druhé panovala nejasnost nad ustanovením uvedeným v čl. 1 písm. C a v čl. 2 písm. G odst. 3, které říkají, že léčivé přípravky obsahující očkovací látku proti onemocnění COVID-19 jsou ve vlastnictví státu a očkovací látka proti onemocnění COVID-19 v nich obsažená odpovídá očkovací látce proti onemocnění COVID-19 obsažené v léčivém přípravku, kterému byla udělena registrace podle nařízení ES 726/2004.
Právě toto zmíněné slovo "odpovídá" zavdávalo mnoha spekulacím nejen nad konkrétními typy a šaržemi vakcín, na které se toto ustanovení může vztahovat, tak i například na případnou roli SÚKLu a potažmo podmínek stanovených v zákoně o léčivech, nikoli tedy v tomto zákoně, který řeší primárně úhradu.
Na základě této diskuse byly formulovány dva pozměňovací návrhy poslanců Běhounka a Svobody. Pozměňovací návrh pana poslance Jiřího Běhounka byl výborem přijat a změnil návrh následujícím způsobem: V čl. 1 § 1 odst. 1 se v úvodní části ustanovení za slova "očkovací látku proti onemocnění COVID-19" vkládají slova "které se použijí v souladu se zákonem o léčivech" a v čl. 2 v § 30 odst. 2 písm. G se v úvodní části ustanovení za slova "obsahujícím očkovací látku proti onemocnění COVID-19" vkládají slova "které se použijí v souladu se zákonem o léčivech".
Pozměňovací návrh pana poslance Bohuslava Svobody, který výbor nakonec nepřijal, upravoval návrh tím, že zrušoval právě ustanovení uvedené v čl. 1 písm. C a v čl. 2 písm. G odst. 3.
Teď, pokud to stihnu, máme pět minut, seznámím vás tedy s usnesením výboru pro zdravotnictví: "Výbor pro zdravotnictví na své 94. schůzi dne 7. července 2021 k vládnímu návrhu zákona, kterým se mění zákon číslo 596/2020 Sb., po úvodním slovu ministra zdravotnictví a poslance Petra Třešňáka a po rozpravě... výbor pro zdravotnictví Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky
I. navrhuje Poslanecké sněmovně Parlamentu České republiky, aby se konala obecná rozprava o návrhu zákona;
II. navrhuje Poslanecké sněmovně, aby se vedla podrobná rozprava ke všem částem návrhu zákona;
III. navrhuje Poslanecké sněmovně Parlamentu České republiky, aby své jednání o návrhu zákona ukončila nejpozději do středy 14. července 2021 do 13.00 hodin;
IV. doporučuje Poslanecké sněmovně Parlamentu České republiky, aby vyslovila souhlas s vládním návrhem zákona, kterým se mění zákon č. 569/2020 Sb., o distribuci léčivých přípravků obsahujících očkovací látku pro očkování proti onemocnění COVID-19, o náhradě újmy způsobené očkovaným osobám těmito léčivými přípravky a o změně zákona č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění a o změně a o doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění souvisejících předpisů, a zákon č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění odpovídajících předpisů, a to ve znění přijatého pozměňovacího návrhu; 1. v čl. 1 v § 1 odst. 1 se v úvodní části ustanovení za slova "očkovací látku proti onemocnění COVID-19" vkládají slova "která se použijí v souladu se zákonem o léčivech", 2. v čl. 2 § 30 odst. 2 písm. G se v úvodní části ustanovení za slova "obsahujícím očkovací látku proti onemocnění COVID-19" vkládají slova "která se použijí v souladu se zákonem o léčivech";
V. zmocňuje zpravodaje výboru, aby seznámil schůzi Poslanecké sněmovny;
VI. zmocňuje zpravodaje výboru, aby ve spolupráci s legislativním odborem Kanceláře Poslanecké sněmovny provedl příslušné legislativně technické úpravy."
To je za mě vše. Děkuji.
Místopředseda PSP Tomáš Hanzel: Já vám děkuji, pane zpravodaji. Zavolám poslance z předsálí, protože budeme rozhodovat, zda povedeme obecnou rozpravu. K tomu je nutné hlasovat. Dám tomu malou chvíli. (Poslanci se vracejí do sálu.)
Takže budeme hlasovat o tom, zda povedeme obecnou rozpravu k bodu, který v tuto chvíli projednáváme.
Zahajuji hlasování. Ptám se, kdo je pro? Kdo je proti?
Hlasování pořadové číslo 75, přihlášeno je 159 poslanců, pro 133, proti nebyl nikdo. Návrh byl přijat.
A jelikož je 17.29 hodin a v 17.30 hodin budeme projednávat pevně zařazený bod, tak pokud není námitka, přerušuji projednávání tohoto bodu a v 17.30 hodin začneme projednávat pevně zařazený bod.
(Jednání přerušeno od 17.29 do 17.30 hodin.)
Místopředseda PSP Vojtěch Pikal: Vážené paní poslankyně, vážení páni poslanci, vážení členové vlády, je 17.30 hodin, takže se nyní budeme zabývat pevně zařazeným bodem, což je bod číslo
Následující část projednávání bodu pořadu schůze
Aktualizováno 7. 11. 2021 v 15:55.
