Středa 27. ledna 2021, stenozáznam části projednávání bodu pořadu schůze
(pokračuje Vojtěch Filip)
49.
Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 21/1992 Sb., o bankách,
ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony
/sněmovní tisk 903/ - prvé čtení
Děkuji paní místopředsedkyni vlády a ministryni financí Aleně Schillerové, že zaujala místo u stolku zpravodajů. Děkuji zpravodaji Jiřímu Dolejšovi, že učinil totéž. A nyní bych požádal, jakmile se situace v sále uklidní, aby paní místopředsedkyně vlády z pověření vlády tento bod uvedla. Myslím si, že už... ještě kolegové diskuze přesunou do předsálí. Máte slovo.
Místopředsedkyně vlády a ministryně financí ČR Alena Schillerová: Děkuji za slovo, pane místopředsedo. Dámy a pánové, dovolte mi, abych stručně uvedla vládní návrh zákona, kterým se mění zákon o bankách, zákon o spořitelních a úvěrních družstvech, zákon o podnikání na kapitálovém trhu a některé další zákony. Důvodem předložení tohoto návrhu zákona je implementace novely evropské směrnice o kapitálových požadavcích a novely nařízení o kapitálových požadavcích. Věcně jde o promítnutí globálního standardu pro bankovní regulaci, takzvaný Basel III, do práva Evropské unie.
Cílem této revidované úpravy je posílení regulatorního rámce a vytvoření podmínek pro zajištění stability, bezpečnosti a dostatečné odolnosti bankovního sektoru a celého finančního systému. Jedná se o zavedení či další zpřesnění několika na sobě v zásadě nezávislých institutů.
Předložený návrh zákona nejde nad rámec změn nezbytných v souvislosti s implementací práva Evropské unie a byl připraven v úzké spolupráci s Českou národní bankou. Co se týče věcného obsahu, návrh zákona přináší změny především v oblasti dohledu na konsolidovaném základě, stanovení kapitálových požadavků nebo odměňování zaměstnanců.
Na závěr mi dovolte uvést, že datum, od kterého má být účinná národní legislativa, implementující směrnici o kapitálových požadavcích, bylo stanoveno na 29. prosince 2020. Proto je třeba, aby byl navrhovaný zákon projednán co nejrychleji. V opačném případě České republice hrozí postih za nesplnění povinnosti plynoucí z členství v Evropské unii, ale to dobře víte.
Děkuji vám za pozornost.
Místopředseda PSP Vojtěch Filip: Děkuji paní místopředsedkyni vlády a ministryni financí za úvodní slovo a požádám o úvodní slovo v prvém čtení zpravodaje pro prvé čtení, pana poslance Jiřího Dolejše. Máte slovo, pane zpravodaji.
Poslanec Jiří Dolejš: Děkuji za slovo. Vzhledem k tomu, že tento vládní zákon byl zpracován loni v létě, a jak jste slyšeli, lhůtu implementační jsme lehce prošvihli, tak je asi logické, že bychom tento materiál měli projednat relativně rychle, čili bych vás poprosil, milá sněmovno, jestli bychom nezkrátili lhůtu na projednávání. Na druhou stranu pro fajnšmekry jenom upozorňuji, že je to relativně obšírný materiál, že mění zhruba asi deset zákonů a že se týká pro bankovnictví nepochybně poměrně významných věcí, jako jsou dodatečné kapitálové požadavky nebo výkon dohledu na konsolidovaném základě, to znamená, že se tam vyčlení i některé další finanční holdingové osoby, které by byly v působnosti orgánů dohledu. Je tam záležitost možnosti výměny, požadovat výměnu auditora, evidovat úvěry poskytnuté vybraným osobám, popřípadě ČNB může nárokovat místo interních modelů standardizovanou metodiku prověřování úrokového rizika atd. atd.
Čili jak říkám, pro fajnšmekry nepochybně obšírná materie, ale myslím si, že s ohledem na onu implementaci bychom mohli zkrátit lhůtu na 30 dnů. Děkuji.
Místopředseda PSP Vojtěch Filip: Děkuji panu zpravodaji za jeho zpravodajskou zprávu, ale případný návrh na zkrácení lhůty musí být podán v rozpravě. Vnímám tedy vaše slova jako přihlášku do rozpravy bez přednostního práva, které neuplatňujete. A nyní otevřeme rozpravu s tím, že prvním vystoupením je pan kolega Lubomír Španěl a poté následuje vystoupení pana poslance Jana Volného. Pane poslanče, máte slovo.
Poslanec Lubomír Španěl: Dobrý den, děkuji za slovo, pane předsedající. Jak již bylo řečeno paní ministryní, jedná se o implementaci evropských předpisů v bankovním sektoru. My jsme přesvědčeni, že legislativa České republiky je v této oblasti dostačující, a tuto euronovelu považujeme tudíž za nadbytečnou. Proto podávám tímto návrh na zamítnutí. Děkuji.
Místopředseda PSP Vojtěch Filip: Děkuji. Návrh na zamítnutí padl, poznamenal jsem si. Nyní pan poslanec Jan Volný v rozpravě. Prosím, pane poslanče.
Poslanec Jan Volný: Děkuji za slovo, pane předsedající. Zdravím, poslanci, poslankyně. Já myslel, že o tu radost přijdu, nicméně nepřijdu. Já bych tímto chtěl požádat ctěné poslankyně a poslance o zkrácení doby na projednávání o 30 dnů, tedy na 30 dnů. Děkuji mockrát.
Místopředseda PSP Vojtěch Filip: Děkuji. V tom případě se ptám pana zpravodaje, jestli má zájem v rozpravě. Není tomu tak. Nikoho jiného do rozpravy přihlášeného nemám. Ptám se, kdo se hlásí z místa do rozpravy k zákonu o bankách. Nikoho nevidím, rozpravu končím. Ptám se, jestli je zájem o závěrečná slova. Paní ministryně nemá, pan zpravodaj také ne.
V tom případě zagonguji a ty, které jsem požádal, aby diskuse vedli v předsálí, aby se mohli vrátit, protože je tady jeden procedurální návrh, který musíme hlasovat, a to je návrh na zamítnutí, který padl v rozpravě. O tom rozhodneme hlasováním. Já vás nejdřív všechny odhlásím. Požádám vás o novou registraci. Prosím, přihlaste se svými identifikačními kartami. Dám dostatek času na to, aby se ustálil počet přihlášených poslanců a poslankyň v sále. Počet už máme dostatečný podle zákona o jednacím řádu.
Opakuji tedy, že budeme hlasovat o návrhu na zamítnutí tohoto návrhu v prvém čtení, který byl předložen v rozpravě.
Zahájil jsem hlasování 196 a ptám se, kdo je pro? Kdo je proti? Děkuji vám.
Hlasování číslo 196, 86 přítomných, pro 10, proti 53. Návrh byl zamítnut.
Budeme se tedy zabývat návrhem na přikázání výborům k projednání. Nejprve rozhodneme o tom, který výbor bude garančním. Organizační výbor navrhl přikázat předložený návrh k projednání rozpočtovému výboru jako výboru garančnímu. Navrhuje někdo jiný výbor jako garanční? Není tomu tak.
Rozhodneme v hlasování číslo 197, které jsem zahájil, a ptám se, kdo je pro rozpočtový výbor jako garanční výbor k tomuto tisku? Kdo je proti? Děkuji vám.
Hlasování číslo 197, přítomno 87 poslanců, pro 86, proti nikdo. Garanční výbor byl schválen. Konstatuji, že návrh přikázán k projednání rozpočtovému výboru jako garančnímu výboru.
Organizační výbor nenavrhl projednat tento návrh v dalším výboru. Má někdo návrh na jiný výbor? Není tomu tak.
Potom bylo v rozpravě navrženo zkrátit lhůtu k projednání na 30 dnů.
Rozhodneme v hlasování 198, které jsem zahájil, a ptám se, kdo je pro zkrácení lhůty k projednání ve výboru na 30 dnů? Kdo je proti? Děkuji vám.
Hlasování číslo 198, přítomno 87 poslanců, pro 56, proti 10. Návrh byl přijat. Konstatuji, že lhůta k projednání u tohoto návrhu zákona byla zkrácena na 30 dnů.
Děkuji paní vicepremiérce a ministryni financí Aleně Schillerové, děkuji zpravodaji a končím bod číslo 49.
Pokračovat budeme bodem číslo 50 a zároveň děkuji paní vicepremiérce, že zůstala u stolku zpravodajů. O totéž požádám pana poslance Jana Skopečka, který je zpravodajem tohoto tisku, protože se budeme zabývat
Aktualizováno 5. 3. 2021 v 14:43.
