Úterý 15. září 2020, stenozáznam části projednávání bodu pořadu schůze
(pokračuje Tomio Okamura)
4.
Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 218/2000 Sb.,
o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů
(rozpočtová pravidla), ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony
/sněmovní tisk 567/ - druhé čtení
Dne 19. srpna 2020 jsme na 57. schůzi Poslanecké sněmovny souhlasili s návrhem na opakování druhého čtení tohoto návrhu zákona. Jedná se o usnesení Poslanecké sněmovny číslo 1226. Prosím, aby místo u stolku zpravodajů zaujala za navrhovatele místopředsedkyně vlády a ministryně financí Alena Schillerová a zpravodajka garančního výboru, což je rozpočtový výbor, poslankyně Miloslava Vostrá.
Rozpočtový výbor návrh znovu projednal a vydal usnesení, které vám bylo doručeno jako sněmovní tisk 567/5.
Ptám se nyní místopředsedkyně vlády a ministryně financí Aleny Schillerové, zda chce vystoupit v úvodu tohoto druhého čtení. Nechcete vystoupit. Takže prosím, aby se slova ujala zpravodajka rozpočtového výboru poslankyně Miloslava Vostrá a informovala nás o projednání návrhu ve výboru, případné pozměňovací návrhy odůvodnila. Prosím.
Poslankyně Miloslava Vostrá: Vážený pane místopředsedo, kolegyně, kolegové, dovolte, abych vás seznámila s usnesením rozpočtového výboru ze 43. schůze ze dne 9. září, a sice je to usnesení k vládnímu návrhu zákona, kterým se mění zákon č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů, rozpočtová pravidla, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony. Jednalo se o opakované druhé čtení.
Nebudu tady číst celé usnesení, protože ho máte písemně. Jenom bych si dovolila říci, že rozpočtový výbor doporučuje Poslanecké sněmovně, aby s vládním návrhem zákona, kterým se mění zákon č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů, rozpočtová pravidla, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony, sněmovní tisk 567, vyslovila souhlas ve znění pozměňovacích návrhů, které jsou součástí usnesení rozpočtového výboru, které máte k dispozici. A pokud nebude námitek, tak bych je tady nečetla. Děkuji.
Místopředseda PSP Tomio Okamura: Nyní tedy otevírám obecnou rozpravu, do které mám s přednostním právem přihlášeného pouze jednoho poslance, tedy i bez přednostního práva, jenom jednoho jediného, a je to předseda klubu ODS Zbyněk Stanjura. Prosím, máte slovo.
Poslanec Zbyněk Stanjura: Děkuji za slovo. Ještě jednou chci poděkovat Poslanecké sněmovně, že umožnila opakovat druhé čtení. My jsme tu žádost zdůvodnili potřebou upravit zákon tak, aby Městská nemocnice v Litoměřicích mohla přejít na kraj a současně byly zachovány dotační tituly, které nemocnice inkasovala v průběhu své činnosti.
V této chvíli bych chtěl poděkovat pracovníkům Ministerstva financí, kteří technicky zpracovali pozměňovací návrh. Je uveden v systému pod číslem 6215. Hlavním předkladatelem pozměňovacího návrhu je pan poslanec Krejza, který je samozřejmě z Litoměřic. Ale protože jednáme v polovičním týmu, tak dneska se na soupisku nedostal, jinak je v Praze. Takže já jsem slíbil, že se k pozměňovacímu návrhu jako spolupředkladatel potom v podrobné rozpravě přihlásím. Podrobné zdůvodnění a technické řešení je uvedeno přímo v dokumentu 6215. A znovu jenom opakuji, že děkuji týmu Ministerstva financí, že to připravil technicky správně. Takže věřím, že bude velmi jednoduché pak ve třetím čtení tento pozměňovací návrh podpořit.
Místopředseda PSP Tomio Okamura: Tak ještě v obecné rozpravě pan poslanec Mikuláš Ferjenčík, zatím nikoho dalšího nevidím. Prosím. Ano, a ještě Jakub Michálek.
Poslanec Mikuláš Ferjenčík: Děkuji za slovo, pane předsedající. Já tedy jen stručně doplním odůvodnění k jednomu pozměňovacímu návrhu, který jsem nahrál do systému nově v rámci tohoto druhého projednání, to je pozměňovací návrh, který se snaží rozšířit transparentnost poskytovaných dotací, kdy se § 75b rozšiřuje o to, že poskytovatelé jsou povinni vkládat do evidence veškeré dokumenty a údaje, které jsou rozhodné pro poskytování dotací a návratných finančních výpomocí a kterými se při rozhodování o nich řídí, a to bez ohledu na to, jaké osoby jsou jejich původci. Poskytovatelé nevkládají do evidence informace a dokumenty, jejichž zveřejnění zakazuje jiný právní předpis. Snažíme se reagovat na ty změny, které vláda dělá v oblasti dotací, týká se to i třeba systému DotInfo, a myslíme si, že je vhodné, aby byly evidovány i údaje neúspěšných žadatelů. Z tohoto důvodu doplňuji tento pozměňovací návrh.
A poté načtu na plénu znovu i pozměňovací návrhy, které jsem předkládal při předchozím druhém čtení. Tady nebudu znovu opakovat to odůvodnění. Jenom pro stenozápis a potom proto, abych dostál jednacímu řádu, upozorňuji, že ta podrobná argumentace, tu je možné dohledat v rámci toho předchozího druhého čtení k tomuto tisku.
Děkuji za pozornost.
Místopředseda PSP Tomio Okamura: Děkuji. A požádám Poslaneckou sněmovnu o klid. Prosím vás, já jsem nezasahoval do toho, ale bylo to celkem hlučné.
S přednostním právem pan poslanec Jakub Michálek. Prosím.
Poslanec Jakub Michálek: Vážený pane místopředsedo, vážené kolegyně, vážení kolegové, já jsem chtěl avizovat dva pozměňovací návrhy. Ten první se týká materie, o které jsme už tady mluvili, to znamená, aby bylo podmínkou rozdělování dotací uvedení skutečného majitele.
Druhý se týká centrální evidence dotačních rozhodnutí a evidence podpor malého rozsahu. Aby bylo zákonem stanoveno, které údaje z těchto evidencí se zveřejňují na webových stránkách, a že jsou přístupné veřejnosti ve standardu otevřených dat. Takže to jsou pozměňovací návrhy, které by posílily transparenci při rozdělování dotací v České republice.
Místopředseda PSP Tomio Okamura: Tak. Teď se rozhlédnu, zdali mám někoho ještě dalšího do obecné rozpravy. Nikoho nevidím, takže obecnou rozpravu končím. Táži se, zdali je zájem o závěrečná slova. Paní ministryně, paní zpravodajka - zájem nevidím. Takže nyní zahajuji podrobnou rozpravu, do které mám jako prvního přihlášeného pana poslance Pustějovského. Prosím. A připraví se pan poslanec Pikal.
Poslanec Pavel Pustějovský: Tak děkuji za slovo. Vážený pane předsedající, vážená paní ministryně, kolegyně, kolegové, já bych se rád přihlásil k pozměňujícímu návrhu, který je veden jako sněmovní dokument pod číslem 6245. Je to velice jednoduchý text, kdy se v § 14 odst. 2 za slova "Technologická agentura České republiky" vkládají slova "Státní fond životního prostředí".
V podstatě ten pozměňující návrh pak umožní výrazně zjednodušení administrace státnímu fondu při rozdělování prostředků státního rozpočtu v programech EU. V detailech odůvodnění odkazuji na písemnou tvorbu návrhu. Děkuji.
Místopředseda PSP Tomio Okamura: Nyní vystoupí místopředseda Sněmovny Vojtěch Pikal, zatím poslední. Tak Zbyněk Stanjura se ještě hlásí, Mikuláš Ferjenčík. Prosím, pane místopředsedo, máte slovo.
Místopředseda PSP Vojtěch Pikal: Děkuji za slovo. Vzhledem k tomu, že jsme v opakovaném druhém čtení, je potřeba všechny návrhy, které již zazněly, načíst znovu, pokud na nich trváme. Takže já předpokládám, že ta fronta řečníků bude ještě delší.
Já bych se tedy chtěl znovu přihlásit ke svému pozměňujícímu návrhu, který jsem načetl minule jako sněmovní dokument 5742. Jedná se o doplnění nové části, která bude měnit jednací řád Poslanecké sněmovny doplněním jedné věty tak, abychom vždy předtím, než budeme projednávat třetí čtení návrhu zákona o státním rozpočtu, projednali státní závěrečný účet. Je to návrh, který jsem tady již minule zdůvodňoval, nebudu ho více řešit. Je to kdyžtak v té předchozí rozpravě, v předchozím druhém čtení. Jsou tam dostatečná zdůvodnění. Děkuji. (V sále je hlučno.)
Místopředseda PSP Tomio Okamura: Teď jsem vám úplně nerozuměl, co jste říkal na závěr, přes tu roušku, ale jestli to nebylo nic důležitého, tak prosím. (Pobavení a smích v sále.)
Místopředseda PSP Vojtěch Pikal: Vzhledem k tomu, že ve druhém čtení musí být návrhy odůvodněny...
Místopředseda PSP Tomio Okamura: No tak teď jsem už neslyšel vůbec, jak byl smích v jednacím sále. Tak já se omlouvám.
Místopředseda PSP Vojtěch Pikal: Pardon. Já se omlouvám, já to vezmu na ty mikrofony.
Vzhledem k tomu, že ve druhém čtení musí být v podrobné rozpravě návrhy zdůvodněny a součástí mého tisku není zdůvodnění, nicméně jsem ho již zdůvodňoval v předchozím druhém čtení, tak se odvolávám na to zdůvodnění z předchozího druhého čtení - jestli je to tak dostatečné. Děkuji.
Místopředseda PSP Tomio Okamura: Ano. Nyní vystoupí pan poslanec, předseda klubu ODS Zbyněk Stanjura a připraví se pan poslanec Mikuláš Ferjenčík. Prosím, máte slovo.
Poslanec Zbyněk Stanjura: Tak když je takhle dobrá nálada, tak podle mě to nestačí, jak se odvolal pan místopředseda, ale já to napadat nebudu.
Já se formálně hlásím k pozměňovacím návrhům, které jsem odůvodnil v obecné rozpravě, sněmovní dokument má číslo 6215.
Místopředseda PSP Tomio Okamura: Tak. Nyní vystoupí pan poslanec Mikuláš Ferjenčík a připraví se... pan poslanec Jakub Michálek s přednostním právem, takže teď hned? Tak jo, prosím. S přednostním právem Jakub Michálek. Prosím.
Poslanec Jakub Michálek: Děkuji, pane místopředsedo. Hlásím se tímto k pozměňovacím návrhům 5512 a 5514, které se týkají uvedení skutečného majitele u dotací v centrální evidence CEDR, a odkazuji se na odůvodnění, které je ve vyhotovení v elektronických systémech.
Místopředseda PSP Tomio Okamura: Nyní vystoupí pan poslanec Mikuláš Ferjenčík - zatím poslední přihláška do podrobné rozpravy.
Poslanec Mikuláš Ferjenčík: Děkuji za slovo, pane předsedající. Já se nyní hlásím k pozměňovacím návrhům pod číslem 5488, dále k návrhu 5489, dále k návrhu 5490, 5491, 5492, 5519, 5739 a 6244. Ten poslední, to je ten návrh, který jsem představoval v obecné rozpravě. Nyní všechny zbývající odkazuji na obecnou rozpravu u projednávání v předchozím druhém čtení a na písemné odůvodnění, které je jejich součástí. Děkuji za podporu těchto návrhů.
Místopředseda PSP Tomio Okamura: Tak, rozhlédnu se, zdali někdo další se hlásí do podrobné rozpravy. Nikoho nevidím, takže podrobnou rozpravu končím. Ptám se, zdali je zájem o závěrečná slova. Paní ministryně, paní zpravodajka? Návrhy na hlasování zde nemám, takže končím druhé čtení tohoto návrhu.
Tak, máme 18.57, jsou sice tři minuty, ale asi se konsenzuálně zeptám, zdali mám otvírat další bod. (Poslanci souhlasí s ukončením jednání.) Mám otvírat další bod? Nikdo neprotestuje. Takže po všeobecné shodě zástupců poslaneckých klubů bych tedy přerušil jednání Poslanecké sněmovny a uvidíme se zítra v devět hodin. Přeji hezký večer.
(Jednání skončilo v 18.58 hodin.)
Aktualizováno 27. 10. 2020 v 12:32.