Středa 27. listopadu 2019, stenozáznam části projednávání bodu pořadu schůze
(pokračuje Radek Vondráček)
205.
Vládní návrh zákona o územně správním členění státu
a o změně souvisejících zákonů (zákon o územně správním členění státu)
/sněmovní tisk 395/ - třetí čtení
Poprosím, aby místo u stolku zpravodajů zaujal za navrhovatele z pověření předsedy vlády pan ministr Zaorálek, je zde, a zpravodaj garančního výboru, což je výbor pro veřejnou správu a regionální rozvoj, pan poslanec Martin Baxa, taktéž už je na svém místě. Pozměňovací návrh je uveden ve sněmovním tisku 395/4, který byl doručen dne 6. listopadu 2019, usnesení garančního výboru bylo doručeno jako sněmovní tisk 395/5.
Pan navrhovatel už je u řečnického pultu a má zájem o vystoupení před otevřením rozpravy. Prosím, máte slovo.
Ministr kultury ČR Lubomír Zaorálek Já děkuji. Dámy a pánové, já bych vám jenom připomněl předložený návrh zákona o územně správním členění státu. On tady byl předložen, aby nějak aktualizoval tu úpravu struktury a nahradil zastaralý zákon, který je už z roku 1960. Takže v tom návrhu zákona z roku 1960 je pořád ještě zmiňováno těch sedm starých krajů. Takže formálně vlastně máme zákony, které, jak víte, pořád ještě zmiňují ty staré kraje, i když vlastně už nejsou vůbec funkční, a ty se samozřejmě liší od těch třinácti dnešních samosprávných krajů. Takže ta stará úprava už není nijak využívaná v současné době a je samozřejmě dobré se s tím už taky vypořádat a odstranit jisté úpravy.
Podle té nové právní úpravy to znamená samozřejmě i další změny, nejenom to, že se ruší těch sedm starých krajů, ale správní obvody budou vymezeny nyní výčtem obcí a vojenských újezdů, a to vymezení okresů se provádí odvozením od správních obvodů obcí s rozšířenou působností. Pro hlavní město Prahu se zachovává speciální členění na deset obvodů na úrovni okresů. Navrhované řešení, pokud je mi známo, bylo konzultováno s dotčenými obcemi i s příslušnými orgány státní správy.
Důležité je tady říci, že ta nová právní úprava se netýká soudů, netýká se státních zastupitelství, ty mají své obvody vymezeny zvláštním zákonem.
A já doplním jen jednu informaci ohledně řešení té specifické situace v oblasti Turnovska. Ministerstvo vnitra poměrně intenzivně jednalo se všemi dotčenými subjekty a bylo dosaženo shody na úpravě textu návrhu zákona. Touto úpravou by mělo být umožněno zachovat na Turnovsku stávající stav v podobě fungujícího správního obvodu obce s rozšířenou působností a zároveň neměnit příslušnost jednotlivých obcí do okresů. Pozměňovací návrh k uskutečnění těch změn, které tady popisuji, si osvojil ve svém usnesení výbor pro veřejnou správu a regionální rozvoj a já za navrhovatele mohu říct, že s tím nemá problém a že s tím souhlasí. To je snad všechno, co by tu mělo být řečeno.
Předseda PSP Radek Vondráček: Děkuji. Otevírám rozpravu. Ptám se, zda má někdo zájem o vystoupení. Prosím. Pan zpravodaj chtěl, nebo nechtěl? On by měl přednost. Nechtěl, dobře. Máte slovo, prosím.
Poslanec Tomáš Martínek: Děkuji. Já bych chtěl jenom krátce poděkovat, že došlo k nějaké shodě na řešení problematiky dotčených obcí, které by touto byrokratickou změnou byly dotčeny. Konkrétně se jedná tedy o obce v oblasti SO ORP Turnov a jsem rád, že i výbor přijal jednomyslně doporučující stanovisko k pozměňovacímu návrhu i doprovodnému usnesení, které vyzývá ministerstvo k tomu, aby danou výjimku pro danou oblast uskutečnilo. Děkuji.
Předseda PSP Radek Vondráček: Děkuji. Ještě někdo má zájem o vystoupení v rozpravě k tomuto bodu? Jestliže tomu tak není, rozpravu končím. Je zájem o závěrečná slova? Ze strany pana zpravodaje ne, ze strany pana ministra také ne.
Omlouvá se paní poslankyně Hana Aulická Jírovcová od 9.00 do 14.30 hodin z pracovních důvodů.
Tak rozprava je skončena a přikročíme k hlasování o pozměňovacím návrhu. Prosím zpravodaje, aby nás seznámil s procedurou, přednesl pozměňovací návrh a před hlasováním k němu sdělil stanovisko.
Poslanec Martin Baxa: Dobré dopoledne, vážený pane předsedo, milé kolegyně, milí kolegové. Návrh hlasovací procedury je velmi jednoduchý. Hlasovat o případných návrzích legislativně technických úprav - ty žádné předneseny nebyly. Potom hlasovat o pozměňovacím návrhu garančního výboru, hlasovat o zákonu jako o celku a pak je návrh hlasovat o návrhu doprovodného usnesení s tím, že jenom dodám komentář, že o tomto návrhu budeme hlasovat pouze v případě přijetí pozměňovacího návrhu garančního výboru.
Předseda PSP Radek Vondráček: Opět velmi jednoduchá procedura. Ale už v předchozím bodu jsme ji hlasovali, i když byla jednoduchá, takže tento postup zopakujeme.
Zahajuji hlasování a ptám se, kdo je pro navrženou proceduru. Kdo je proti?
V hlasování pořadové číslo 29 přihlášeno 178, pro 161, proti nikdo. Návrh byl přijat. Prosím, pane zpravodaji.
Poslanec Martin Baxa: Nyní bychom tedy přistoupili k jednomu pozměňovacímu návrhu, který byl předložen, řekl bych, geograficky příslušnými poslanci napříč politickým spektrem. Je to pozměňovací návrh, který říká, že Ministerstvo vnitra může vyhláškou stanovit, že některé obce náleží do jiného okresu, než do kterého náleží správní obvod obce s rozšířenou působností, do něhož náleží tyto obce. Stanovisko garančního výboru k tomuto návrhu je souhlasné.
Předseda PSP Radek Vondráček: Stanovisko navrhovatele? Pane ministře? (Souhlas.)
Zahajuji hlasování a ptám se, kdo je pro. Kdo je proti?
V hlasování pořadové číslo 30 přihlášeno 178, pro 168, proti nikdo. Návrh byl přijat.
Teď přikročíme k hlasování o celém návrhu zákona. Je tomu tak, pane zpravodaji? (Ano.)
Přednesu návrh usnesení: "Poslanecká sněmovna vyslovuje souhlas s vládním návrhem zákona o územně správním členění státu a o změně souvisejících zákonů (zákon o územně správním členění státu), podle sněmovního tisku 395, ve znění schváleném Poslaneckou sněmovnou."
Zahajuji hlasování a ptám se, kdo je pro. Kdo je proti?
V hlasování pořadové číslo 31 přihlášeno 178 poslanců, pro 168, proti nikdo. Návrh byl přijat. Konstatuji, že s návrhem zákona byl vysloven souhlas.
Teď poprosím, aby pan zpravodaj uvedl návrh doprovodného usnesení. (V sále je silný hluk a velmi špatná slyšitelnost.)
Poslanec Martin Baxa: A nyní podle schválené procedury návrh doprovodného usnesení, který přijal garanční výbor: "Poslanecká sněmovna Parlamentu České republiky žádá Ministerstvo vnitra České republiky, aby využilo možnosti výjimky umožňující vyhláškou stanovit, že některé obce náleží do jiného okresu, než do kterého náleží správní obvod obce s rozšířenou působností, do něhož náleží tyto obce, přijaté pozměňovacím návrhem ke sněmovnímu tisku 395 pro obce stávajícího správního obvodu obce s rozšířenou působností Turnov, které o to projeví zájem."
Předseda PSP Radek Vondráček: Děkuji. Zahajuji hlasování a ptám se, kdo je pro doprovodné usnesení. Kdo je proti?
V hlasování pořadové číslo 32 pro 178 - pardon, 178 přihlášených, pro 167, proti nikdo. Usnesení bylo přijato.
Tím jsme se vypořádali s třetím čtením tohoto návrhu. Všem vám děkuji a budeme pokračovat dalším bodem.
Další bod, který otevírám, je
Aktualizováno 1. 9. 2020 v 16:48.