PČR, PS 2017-2021, 39. schůze, část 34 (27. 11. 2019)

Středa 27. listopadu 2019, stenozáznam části projednávání bodu pořadu schůze

(pokračuje Radek Vondráček)

203.
Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 211/2000 Sb.,
o Státním fondu rozvoje bydlení a o změně zákona č. 171/1991 Sb.,
o působnosti orgánů České republiky ve věcech převodů majetku státu
na jiné osoby a o Fondu národního majetku České republiky, ve znění
pozdějších předpisů, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony
/sněmovní tisk 412/ - třetí čtení

Poprosím, aby své místo u stolku zpravodajů zaujala navrhovatelka ministryně pro místní rozvoj Klára Dostálová a zpravodaj garančního výboru, kterým je výbor pro veřejnou správu a regionální rozvoj, pan poslanec Ivan Bartoš. Pozměňovací návrhy jsou uvedeny ve sněmovním tisku 412/3, který byl doručen dne 17. října 2019. Usnesení garančního výboru bylo doručeno jako sněmovní tisk 421/4.

Ještě několik omluv. Omlouvá se pan poslanec František Navrkal mezi 9.00 a 9.45 z osobních důvodů, omlouvá se pan poslanec Marek Výborný od 9.00 do 9.20 z pracovních důvodů, dále se omlouvá paní poslankyně Markéta Adamová Pekarová mezi 9.00 a 9.30 z pracovních důvodů.

Ptám se paní navrhovatelky, zda má zájem o vystoupení před otevřením rozpravy. Je tomu tak. Prosím.

Ministryně pro místní rozvoj ČR Klára Dostálová Vážený pane předsedo, já se jenom předem omlouvám za svoji hlasovou indispozici.

Ráda bych vám představila novelu zákona, kterým se mění zákon č. 211/2000 Sb., o Státním fondu rozvoje bydlení. Cílem návrhu zákona je zejména rozšíření působnosti stávajícího Státního fondu rozvoje bydlení o další aktivity, a to aktivity směřující nejen do bydlení, ale i do udržitelného rozvoje obcí, měst a regionů. Nicméně samozřejmě bydlení bude hlavní doménou i nového pojetí státního fondu.

Rozpočet fondu zůstane schvalován Poslaneckou sněmovnou, takže sami budete moci posoudit, nebo přímo ovlivnit výši určených výdajů na bydlení z tohoto fondu. Už nyní mohu deklarovat, že výdaje na bydlení nechceme a nebudeme redukovat, naopak je chceme více prosazovat s dalšími investičními potřebami v obci a podporovat integrované investice.

Závěrem bych ráda dodala, že návrh byl projednán garančním výborem pro veřejnou správu a regionální rozvoj a také došlo ke shodě na pozměňovacím návrhu ohledně změny účinnosti zákona. Konkrétně se jedná o pozměňovací návrh B pod číslem 3545 pana poslance Bartoše, který zní, že tento zákon nabývá účinnosti prvním dnem třetího kalendářního měsíce následujícího po jeho vyhlášení.

Děkuji moc za podporu a ještě jednou se omlouvám.

Předseda PSP Radek Vondráček: Děkuji. Otevírám rozpravu, do které je v tuto chvíli přihlášena jako první paní poslankyně Richterová. Paní poslankyně, máte slovo.

Poslankyně Olga Richterová: Pěkné dopoledne, vážení přítomní členové vlády, vážené kolegyně, vážení kolegové. Já bych ráda navázala na slova paní ministryně, že výdaje na bydlení nechceme a nebudeme redukovat. A říkám si, že tím pádem nebude vůbec žádný problém s pozměňovacím návrhem A, který právě upozorňuje, že by bylo skvělé, kdyby zkrátka fond maximálně 30 % z objemu těch poskytovaných prostředků mohl nasměrovat jinam než do bydlení.

Takže je-li tomu tak, že ministerstvo ty výdaje na bydlení redukovat nechce a nebude, tak vám vřele doporučuji věnovat pozornost pozměňovacímu návrhu písmeno A. Je to můj pozměňovací návrh a jednoduše se věnuje právě zastropování toho, jaký objem prostředků z toho fondu může jít na jiné účely než na bydlení. Stropuji to jednoduše na to, aby 70 % prostředků fondu šlo na bydlení a maximálně 30 % mohlo jít na jiný účel. A motivací, jak ji uvedeme i v odůvodnění, je to, aby náhodou - tak máme různé zkušenosti s rozhlednami pod kopcem a podobně - tak aby tyto prostředky nebyly rozpuštěny na brožury na křídovém papíře a další věci mnohem méně potřebné nežli právě bydlení. A předem děkuji za podporu.

Předseda PSP Radek Vondráček: Děkuji. Ptám se, zda má ještě někdo zájem o vystoupení k tomuto bodu? Tak prosím. Dokonce máme dva zájemce.

Poslanec Ivan Adamec: Vážený pane předsedo, vážená paní ministryně, páni ministři, kolegyně, kolegové, je to všechno hezké, co tady padlo. Na druhé straně je potřeba říci, že aby ten fond v praxi byl účinný a jeho intervence opravdu fungovaly, tak tam musí být peníze. A to bych spíš tady rád slyšel od paní ministryně Dostálové, zda by nám nechtěla sdělit představy, jak se tento fond bude naplňovat. Protože v tom stavu, v jakém v současné době je, si tady můžeme říkat o 30 %, o 70 %, cokoliv, ale pokud tam ty peníze nebudou, tak se bavíme o fiktivní podpoře měst a obcí a to je opravdu velmi málo. Děkuji za pozornost.

Předseda PSP Radek Vondráček: Děkuji, pane poslanče. Pan poslanec Juránek. Prosím máte slovo.

Poslanec Stanislav Juránek: Vážený pane předsedající, vážené kolegyně, vážení kolegové, paní ministryně, já jsem velice rád, že tento zákon vznikl, protože v okamžiku, kdy se rozhodnete stavět bydlení nebo nějakým způsobem zajišťovat bydlení pro obec a vlastně pro lidi, kteří to nejvíce potřebují, tak se dostáváte do situace, že k tomu musíte vynaložit mnoho prostředků, které zároveň potřebujete například na parkování, na další komunikace a na další vybavení tohoto prostoru tak, abyste splnili všechny podmínky. Proto tento zákon jde správným směrem a já jsem rád, že tady ten zákon je. To zastropování 70 % si docela dobře neumím představit, protože při praktických záležitostech, které se toho týkají, nikdy neodhadnu, jestli potřebuji 30, nebo 35 % na to, abych konkrétní sídliště dovybavil. A v jiných případech se budu blížit zase 100 % a tam zcela určitě těchto 70 % dodržím.

Zvukovy zaznam

Co se však týká připomínky, kterou řekl přede mnou prostřednictvím předsedajícího kolega Adamec, to je bohužel ta nejpodstatnější část. Fond rozvoje bydlení bude účinný jenom tehdy, pokud bude alespoň dvojnásobný, než je v současné době. To znamená, je to zatím jenom taková částečná pomoc ve velmi malém prostoru. Jenom pro ukázku chci říct, že v rámci jedné městské části v Brně, když jsme dávali dohromady sídliště o pěti tisících obyvatelích, tak jsme na to spotřebovali dotace ve výši 1,2 mld. korun. To znamená - a to je jenom pětitisícové sídliště, a když si vezmu, že třeba takovou záležitost, jaká se dělala tam, bychom potřebovali v Praze udělat na Jižním Městě, tak si neumím představit, že tento fond by v tomto rozsahu a v tomto místě pomohl. Proto uvítám každou korunu navíc v rozpočtu pro fond rozvoje bydlení.

Předseda PSP Radek Vondráček: Děkuji. Ještě někdo do rozpravy k tomuto bodu? Jestliže tomu tak není, tak paní ministryně.

Ministryně pro místní rozvoj ČR Klára Dostálová Děkuji. Já jenom považuji za slušné odpovědět kolegům, protože s nimi naprosto souhlasím. Státní fond připravuje analýzu na možnosti financování, a protože pan poslanec Adamec, prostřednictvím vás, pane předsedo, je členem dozorčí rady, tak určitě se s tím seznámí a musíme společně hledat zdroje. Aktuálně bude probíhat to, že Státní fond rozvoje bydlení bude spravovat finanční nástroj pro evropské zdroje.

Předseda PSP Radek Vondráček: Děkuji. Takže rozpravu končím. Paní ministryně v podstatě stihla závěrečné slovo v rámci rozpravy. Má zájem o závěrečné slovo pan zpravodaj? Není tomu tak. Přikročíme tedy k hlasování o pozměňovacích návrzích. Prosím pana zpravodaje, aby nás seznámil s procedurou hlasování, poté přednášel jednotlivé návrhy a před hlasováním k nim sdělil stanovisko.

Poslanec Ivan Bartoš: Dobrý den, dámy a pánové, pane předsedo. Já bych vás nyní seznámil s procedurou, kterou schválil garanční výbor. Výbor pro veřejnou správu a regionální rozvoj projednal čtyřistadvanáctku dne 31. října na své 28. schůzi a doporučuje Sněmovně hlasovat ve třetím čtení o návrzích podaných k návrhu zákona podle sněmovního tisku 412/3 v následujícím pořadí: hlasovat o pozměňovacím návrhu A, hlasovat o pozměňovacím návrhu B, hlasovat společně jedním hlasováním o pozměňovacích návrzích C1 a C2 a hlasovat o návrhu jako celku.

Předseda PSP Radek Vondráček: Ano, děkuji. Tuto velmi jednoduchou proceduru si nyní schválíme.