Středa 6. března 2019, stenozáznam části projednávání bodu pořadu schůze
(pokračuje Tomáš Hanzel)
18.
Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 311/2006 Sb.,
o pohonných hmotách a čerpacích stanicích pohonných hmot
a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o pohonných hmotách),
ve znění pozdějších předpisů
/sněmovní tisk 364/ - prvé čtení
Z pověření vlády předložený návrh uvede ministryně průmyslu a obchodu Marta Nováková. Prosím, máte slovo. (V sále je velký hluk!) Poprosím Poslaneckou sněmovnu opět o klid. Děkuji. Prosím, máte slovo.
Ministryně průmyslu a obchodu ČR Marta Nováková Dobrý podvečer. Vážený pane předsedající, vážené paní poslankyně, vážení páni poslanci, ráda bych vás seznámila s novelou zákona č. 311/2006 Sb., o pohonných hmotách, ve znění pozdějších předpisů. Materiál je předkládán na základě úkolu, který vyplývá z plánu legislativních prací vlády na rok 2018.
Tento zákon nemá transpoziční charakter a vychází z podnětu dosavadní praxe, která ovšem vychází ze zákona, který měl tedy transpoziční charakter. Dosavadní praxe je založena na impulzech podnikatelských svazů a asociací, stejně tak jako od dotčených orgánů státní správy. (Hluk v sále trvá!)
Místopředseda PSP Tomáš Hanzel: Pardon, přeruším vás, paní ministryně. Nebudeme pokračovat dál, než se Poslanecká sněmovna zklidní. Znovu bych vás chtěl požádat o to, abychom se ztišili. Jednací den je dneska dlouhý, tomu rozumím, ale už se chýlí ke konci. Takže zkusme těch posledních pár minut vydržet v klidné a důstojné atmosféře. Kdo to nemůže vydržet, prosím, běžte do předsálí a tam diskutujte se svými kolegy. (Návrh ze sálu: Jmenovat na záznam.) Nechci se ještě uchýlit k tomu, abych jmenoval na záznam. Přece jenom si říkám, že jsme dospělí lidé a že se dokážeme navzájem poslouchat. Děkuji vám.
Paní ministryně, můžete pokračovat.
Ministryně průmyslu a obchodu ČR Marta Nováková Děkuji. Návrh novely zákona o pohonných hmotách je předkládán z důvodu zapracování nových poznatků z dřívějšího uplatňování zákona v praxi a potřeby upřesnění pojmů v oblasti elektromobility.
Hlavními navrhovanými změnami jsou precizace výjimky z definice distributora pohonných hmot a s tím spojené omezení povinnosti podnikatelů a nové vymezení toho všeho, co je zahrnuto do pojmu výdeje pohonných hmot, který probíhá zejména mimo veřejně přístupné čerpací stanice například ve stavebnictví, v lesním průmyslu nebo v zemědělství. Smyslem těchto změn je posílení právní jistoty podnikatelské veřejnosti při extenzivním výkladu zákona.
Za druhé. Další změny se týkají evidence výdeje pohonných hmot a struktury dat registrovaných dobíjecích stanic. Zavádí se evidence výdejních jednotek, kterou povede Ministerstvo průmyslu a obchodu, a ustanovují se povinnosti s tím spojené pro vlastníky výdejních jednotek. Dosavadní evidence dobíjecích stanic se rozšiřuje o další údaje pro potřeby evidence a výkaznictví v dané oblasti.
Dále zákon upřesňuje, že zemním plynem pro použití v dopravě se rozumí mimo stlačeného zemního plynu CNG i zkapalněný zemní plyn LNG a rovněž biometan.
Novela dále upravuje zákon o pohonných hmotách tak, aby byl v souladu s novou právní úpravou přestupkového práva, a to tedy v oblastech jasněji formulovaného právního prostředí při nakládání s pohonnými hmotami, efektivnější správy dat z oblasti čerpacích stanic, výdejních jednotek a sítě dobíjecích stanic v České republice. Posiluje se i možnost kontroly státní správou, a tím i ochrana konečného zákazníka.
Dále se vyjasňují práva a povinnosti zaměstnavatelů a zaměstnanců při prodeji pohonných hmot v rámci užívání služebních vozidel i pro soukromé účely, stejně jako užití pohonných hmot nájemci a pronajímateli vozů či strojů a zařízení. Zlepšuje se přehled o místech nakládání s pohonnými hmotami i mimo čerpací stanice.
Dále, kromě jednorázové registrace dosud neevidovaných zařízení a dobíjecích stanic nepřináší novela zásadní zátěž pro podnikatelskou veřejnost a konečné spotřebitele.
Příprava novely zákona byla průběžně konzultována s dotčenými orgány státní správy, především z oblasti celní a daňové, a především s profesními svazy a asociacemi a je výsledkem obecného konsenzu. Návrh novely zákona prošel plnohodnotným meziresortním připomínkovým řízením a vládě České republiky byl předložen bez rozporu. Vláda návrh projednala a schválila na své schůzi 17. prosince 2018 svým usnesením číslo 846.
Dovoluji si vás požádat, vážené paní poslankyně a vážení páni poslanci, o podporu tohoto zákona jak na dnešním jednání, tak i v rámci následujícího legislativního procesu ve výborech Poslanecké sněmovny a poté následně i ve druhém a třetím čtení. Děkuji.
Místopředseda PSP Tomáš Hanzel: Děkuji. Poprosím zpravodaje pro prvé čtení pana poslance Martina Kolovratníka, aby se ujal slova. Prosím, máte slovo.
Poslanec Martin Kolovratník: Děkuji za slovo. Dobrý večer. Já budu, kolegyně a kolegové, záměrně extrémně stručný, protože paní ministryně včetně svých kolegů a kolegyň z MPO už poněkolikáté takhle večer čeká, aby se ten zákon posunul dále.
Takže za zpravodaje klubu, Jak bylo řečeno, je to relativně menší novela, která opravdu reaguje především na poznatky z praxe. Ten zákon byl naposledy ve velkém novelizován v roce 2017, kde se tam zaváděly v tom minulém volebním období definice elektrických dobíjecích míst elektrovozidel, a nyní, jak bylo před maličkou chvíli řečeno, je pouze popsána ta praxe a zpřísnění především těch takzvaných výdejů, výdejen pohonných hmot, které jsou trochu jinak pojaty, respektive registrovány do této chvíle než klasické čerpací stanice.
Nemám zatím avízo, že by v této novele měly být nějaké kontroverzní záležitosti. Bude přikázána jako garančnímu výboru do výboru hospodářského. Děkuji.
Místopředseda PSP Tomáš Hanzel: Děkuji. Otevírám obecnou rozpravu, do které nemám nikoho písemně přihlášeného. Dívám se na plénum, jestli někdo je přihlášen. Nikdo není. Končím obecnou rozpravu. Je zájem o závěrečná slova? Paní ministryně? Ne. Pan zpravodaj? Také ne. Není tady žádný návrh na vrácení ani na zamítnutí.
Nyní se budeme zabývat návrhem na přikázání výborům k projednání. Nejprve rozhodneme o přikázání garančnímu výboru. Organizační výbor navrhl přikázat předložený návrh k projednání hospodářskému výboru jako výboru garančnímu. Navrhuje někdo přikázání jinému výboru jako garančnímu? Nevidím.
Nechám hlasovat o přidělení hospodářskému výboru jako výboru garančnímu.
Zahájil jsem hlasování. Kdo je pro? Kdo je proti?
Hlasování pořadové číslo 116. Přihlášeno 163 poslankyň a poslanců, pro 126. Návrh byl přijat. Konstatuji, že tento návrh byl přikázán k projednání hospodářskému výboru jako garančnímu výboru.
Organizační výbor nenavrhl přikázat tento návrh dalšímu výboru. Má někdo návrh na přikázání dalšímu výboru? Není tomu tak. Konstatuji, že jsme se vypořádali s tím to tiskem.
Máme šest minut do konce. Máme dvě možnosti. Buď otevřeme další tisk, anebo ukončíme dnešní jednací den. Po dohodě ukončuji dnešní jednací den a konstatuji, že pokračovat budeme zítra v 9.00 hodin odpověďmi na písemné interpelace. Děkuji.
(Jednání skončilo v 18.55 hodin.)
Aktualizováno 1. 9. 2020 v 16:47.