Pátek 27. května 2016, stenozáznam části projednávání bodu pořadu schůze
(pokračuje Jaroslava Jermanová)
151.
Vládní návrh atomového zákona
/sněmovní tisk 560/ - třetí čtení
Pan ministr již zaujal místo u stolku zpravodajů. Nyní prosím zpravodaje garančního výboru, tím byl hospodářský výbor, aby zaujal místo u stolku zpravodajů. Tím je pan poslanec Milan Urban a ten už ke stolku jde.
Nyní tedy dám slovo panu ministrovi. Prosím, máte slovo.
Ministr průmyslu a obchodu ČR Jan Mládek Vážená paní předsedající, vážené paní poslankyně, vážení páni poslanci, dovolte mi, abych ve třetím čtení uvedl vládní návrh atomového zákona. Nový atomový zákon má nahradit zákon č. 18/1997 Sb., o mírovém využívání jaderné energie a ionizujícího záření, takzvaný atomový zákon, a o změně a doplnění některých zákonů. Stávající zákon č. 18/1997 Sb. má zůstat účinný pouze dočasně ve zbytkové podobě jako právní úprava odpovědnosti za jadernou škodu, a to do doby přijetí nové právní úpravy v této oblasti.
Nový atomový zákon uvádí právní úpravu mírového využívání jaderné energie a ionizujícího záření do souladu s požadavky nově přijatých předpisů Euratomu a doporučení mezinárodních organizací.
K návrhu zákona uplatnily pozměňovací návrhy hospodářský výbor a výbor pro životní prostředí. Návrhy obou výborů jsou z hlediska budoucí aplikace zákona vhodné a lze s nimi souhlasit. Obecně lze souhlasit s pozměňovacími návrhy uplatněnými poslancem Janem Birkem v rámci druhého čtení.
Naopak nemohu vyjádřit souhlas s ostatními pozměňovacími návrhy uplatněnými poslanci v rámci druhého čtení. Některé z těchto návrhů jsou povahou diskriminační, protože neodůvodněně zvýhodňují některé příjemce plateb z jaderného účtu, který je určen výlučně na zajištění bezpečného nakládání s radioaktivním odpadem, nebo naopak plátce příspěvku na tento účet. Návrh na úplné zrušení současného atomového zákona je nepřijatelný, neboť zákon bude ve zbytkové podobě dočasně nadále upravovat odpovědnost za jadernou škodu. Ostatní poslanecké návrhy narážejí na texty zákona, které plynou z mezinárodních nebo unijních závazků České republiky. V některých případech jsou návrhy nadbytečné, protože údajně omezované činnosti návrh zákona nijak nezakazuje ani k nim není třeba mít povolení státu.
V souladu s výše uvedeným vás žádám o vyslovení souhlasu s navrhovaným zákonem ve znění pozměňovacích návrhů doporučených garančním výborem.
Děkuji za pozornost.
Místopředsedkyně PSP Jaroslava Jermanová: Já děkuji, pane ministře. Pozměňovací návrhy jsou uvedeny ve sněmovním tisku 560/5, který byl doručen dne 13. dubna 2016. Usnesení garančního výboru bylo doručeno jako sněmovní tisk 560/6. Otevírám rozpravu, do které neeviduji žádnou přihlášku, tudíž rozpravu končím. (Do rozpravy se ještě hlásí poslanec Kučera.)
Já jsem teď rozpravu ukončila, tak poprosím pana ministra, jestli by ji znovu mohl otevřít.
Ministr průmyslu a obchodu ČR Jan Mládek Protože jsem velkorysost sama, tak otevírám znovu debatu pro pana poslance.
Místopředsedkyně PSP Jaroslava Jermanová: Děkuji. Prosím, pane poslanče, máte slovo.
Poslanec Michal Kučera: Já velice děkuji panu ministrovi. Budu rovněž velkorysost sama.
Vážené dámy, vážení pánové, dovolte mi, abych se jenom v krátkosti dotkl dvou témat, která v diskusích o atomovém zákonu probíhala. Chtěl bych upozornit na to první, to znamená zapojení obcí do procesu vyhledávání hlubinného úložiště jaderného odpadu, které dle mého názoru a samozřejmě i dle diskusí, které probíhaly jak ve výboru pro životní prostředí, tak v hospodářském výboru, je v tuto chvíli nedostatečné. Já jsem k tomuto tématu již hovořil ve druhém čtení a tuším, že snad i v prvním čtení, takže už o tom tady dlouho mluvit nebudu. Já jsem byl na toto téma připraven předložit pozměňovací návrhy, které by onu roli obcí posilovaly právě v procesu výběru jaderného úložiště, tak aby pravomoci měly adekvátně tomu, co znamená tak obrovský zásah do života obce, jako je nejen výstavba jaderného úložiště, ale samozřejmě také proces hledání dané lokality. Musím ocenit, že diskuse byla velmi odborná jak ze strany Ministerstva průmyslu, tak ze strany Úřadu pro jadernou bezpečnost. Argumenty, které tam zaznívaly, byly docela závažné v tom směru, že nakonec rozhodnutí dát pozměňovací návrhy do atomového zákona převážily k tomu, aby se tím atomový zákon nerozmělňoval. Vše je vedeno cestou, která vede k samostatnému zákonu, který - jak už vím a myslím, že to potvrdí i pan ministr Mládek - se už dnes připravuje a který by měl právě podpořit roli obcí v procesu výběru jaderného úložiště.
Dámy a pánové, já bych vás chtěl jenom seznámit s doprovodným usnesením, které přijal výbor pro životní prostředí. Já si myslím, že je dobře nebo by mělo zaznít dnes tady, já si ho dovolím přečíst. Jedná se o usnesení výboru pro životní prostředí.... (Řečník se odmlčel kvůli velkému hluku v sále.)
Místopředsedkyně PSP Jaroslava Jermanová: Ano, pane kolego, máte pravdu, hladina hluku je vysoká. Já poprosím kolegy, pokud si mají co říci, aby tak činili v předsálí a nerušili nás při projednávání zákonů hlavně ve třetím čtení.
Poslanec Michal Kučera: Já chápu, že to není kuřácký zákon, tady se jedná pouze o atomovou energii a naši bezpečnost.
Nicméně to usnesení zní: Usnesení výboru pro životní prostředí z 29. schůze ze dne 4. února 2016. "Na návrh poslance Ing. Michala Kučery a po rozpravě výbor pro životní prostředí žádá Ministerstvo průmyslu a obchodu, aby předložilo samostatný zákon, který bude řešit posílení zapojení obcí na rozhodování v procesu výběru hlubinného úložiště do konce roku 2016." Já věřím, že toto Ministerstvo průmyslu a obchodu vyslyší, že to usnesení se dostalo k panu ministrovi a k příslušným pracovníkům na ministerstvu a tento zákon se ve Sněmovně do konce roku objeví tak, aby jistota obcí byla skutečně posílena. Tolik už jenom k té části obcí a jaderných úložišť.
A teď jenom v krátkosti bych chtěl tady podpořit pozměňovací návrhy, které přeložil kolega Zemek a které se týkají podmínek, které pro vědeckou a výzkumnou práci mají naše odborné instituce. Ty pozměňovací návrhy jsou tuším pod písmenem E. Hospodářský výbor k nim dal nedoporučující stanovisko, nicméně ještě bych se tady chtěl přimluvit k tomu, abychom skutečně vyšli našim vědeckým organizacím vstříc a ony pozměňovací návrhy podpořili. Jenom v krátkosti zmíním, které instituce podepsaly onen dopis, kde nás žádají o podporu těchto pozměňovacích návrhů. Je to Česká geologická společnost, Česká geologická služba, Univerzita Karlova v Praze - Přírodovědecká fakulta, České vysoké učení technické v Praze - Fakulta jaderná a fyzikálně inženýrská, Národní muzeum - mineralogické a petrologické oddělení, Hornické muzeum Příbram a tak dále.
Takže já věřím, že vyjdeme vstříc, pozměňovací návrhy, které jsou pod bodem E, ačkoliv mají nesouhlasné stanovisko, ve Sněmovně podpoříme a umožníme těmto vědeckým institucím jejich nerušenou práci s jaderným materiálem i do budoucna. Děkuji.
Místopředsedkyně PSP Jaroslava Jermanová: Děkuji, pane poslanče. Ještě jednou se táži, zda se někdo hlásí do rozpravy. Pan ministr? Prosím.
Ministr průmyslu a obchodu ČR Jan Mládek Já bych chtěl potvrdit slova pana poslance správně Kučery, že se připravuje zákon o zapojení obcí do přípravy úložiště. Já jsem mnohokrát řekl, že úložiště může být postaveno pouze se souhlasem obcí. Já si nedovedu představit, že to bude bez něj. Ten zákon by měl mít jediný limit, měl by to být lex specialis v pravém slova smyslu. Mělo by se to týkat pouze úložišť jaderného odpadu a ničeho jiného.
A co se týče návrhu poslance Zemka, ještě ráno jsme jednali spolu se zástupci SÚJB a nedospěli jsme k dohodě, že bych to mohl podpořit. Děkuji.
Místopředsedkyně PSP Jaroslava Jermanová: Děkuji a pro jistotu se ještě táži, zda se někdo hlásí do rozpravy. Není tomu tak, tudíž rozpravu končím.
Táži se pana navrhovatele, zda má zájem o závěrečné slovo. Není tomu tak. Pan zpravodaj? Také nechce závěrečné slovo. Přikročíme tedy k hlasování o pozměňovacích návrzích. Prosím zpravodaje garančního výboru, aby nás seznámil s procedurou hlasování, poté přednášel jednotlivé pozměňovací návrhy a před hlasováním k nim sdělil stanovisko. Prosím, máte slovo.
Poslanec Milan Urban: Děkuji za slovo, paní místopředsedkyně. Vážené kolegyně, vážení kolegové, budeme tedy postupovat podle usnesení hospodářského výboru, který byl garančním. Hospodářský výbor navrhl proceduru, a to tak, abychom hlasovali za prvé návrhy A1 až A4 jako celek, pak návrhy B1 až B4 jako celek, C1 a C2, D1 až D4 a E1 až E6. Potom bychom hlasovali o zákonu jako o celku.
Místopředsedkyně PSP Jaroslava Jermanová: Děkuji. Já se táži, zda má někdo námitku či případně jiný návrh procedury. Není tomu tak. O této proceduře dám hlasovat.
Zahajuji hlasování a táži se, kdo je pro, zmáčkněte tlačítko, zvedněte ruku. Proti?
Hlasování končím. Je to hlasování s pořadovým číslem 199, přihlášeno 158 přítomných, pro 148, proti jeden. Konstatuji, že návrh byl přijat.
Prosím, abychom přikročili k jednotlivým návrhům.
Poslanec Milan Urban: Nyní tedy budeme hlasovat o bodu A1 až A4.
Místopředsedkyně PSP Jaroslava Jermanová: Omlouvám se, tady kolega mi sděloval něco k hlasování. Velice se omlouvám. Můžete prosím znovu zopakovat?
Poslanec Milan Urban: Budeme hlasovat o bodech A1 až A4 jako celek.
Místopředsedkyně PSP Jaroslava Jermanová: Ano. Poprosím stanovisko pana ministra. (Doporučuji.) Stanovisko garančního výboru? (Garanční výbor doporučuje.)
Zahajuji hlasování a táži se, kdo je pro, zmáčkněte tlačítko, zvedněte ruku. Proti? Hlasování končím.
Je to hlasování s pořadovým číslem 200, do kterého přihlášeno 158 přítomných, pro 153, proti nikdo. Návrh byl přijat. Prosím další návrh.
Poslanec Milan Urban: Hlasujeme o B1 až B4.
Místopředsedkyně PSP Jaroslava Jermanová: Stanovisko pana ministra? (Doporučuji.) Stanovisko garančního výboru? (Rovněž doporučuje.)
Zahajuji hlasování a táži se, kdo je pro, zmáčkněte tlačítko, zvedněte ruku. Proti?
Hlasování končím. Je to hlasování s pořadovým číslem 201, přihlášeno 159 přítomných, pro 150, proti nikdo. Návrh byl přijat. Prosím další návrh.
Poslanec Milan Urban: Hlasujeme dohromady C1 a C2.
Místopředsedkyně PSP Jaroslava Jermanová: Stanovisko pana ministra? (Doporučuji.) Stanovisko garančního výboru? (Doporučuje.)
Zahajuji hlasování a táži se, kdo je pro, zmáčkněte tlačítko, zvedněte ruku. Proti?
Hlasování končím. Je to hlasování s pořadovým číslem 202, do kterého přihlášeno 159 přítomných, pro 134, proti 16. Návrh byl přijat. Prosím další návrh.
Poslanec Milan Urban: Další hlasování je D1 až D4.
Místopředsedkyně PSP Jaroslava Jermanová: Stanovisko pana ministra? (Záporné, nedoporučuji.) Stanovisko garančního výboru? (Nedoporučuji.)
Zahajuji hlasování a táži se, kdo je pro, zmáčkněte tlačítko, zvedněte ruku. Proti? Hlasování končím.
Je to hlasování s pořadovým číslem 203, do kterého přihlášeno 160 přítomných, pro 32, proti 100. Návrh byl zamítnut. Prosím další návrh.
Poslanec Milan Urban: Dále hlasujeme E1 až E6.
Místopředsedkyně PSP Jaroslava Jermanová: Stanovisko pana ministra? (Záporné, nedoporučuji.) Stanovisko garančního výboru? (Nesouhlas.)
Zahajuji hlasování a táži se, kdo je pro, zmáčkněte tlačítko, zvedněte ruku. Proti?
Hlasování končím. Je to hlasování s pořadovým číslem 204, přihlášeno 161 přítomných, pro 44, proti 62. Návrh byl zamítnut.
Poslanec Milan Urban: Takže nám zbývá hlasovat o zákonu jako celku. (Stanovisko navrhovatele: souhlasné. Stanovisko zpravodaje: souhlasné.)
Místopředsedkyně PSP Jaroslava Jermanová: Stanovisko pana ministra? (Doporučuji.) Garančního výboru? (Rovněž souhlas.)
Dobrá, přednesu návrh usnesení: "Poslanecká sněmovna vyslovuje souhlas s vládním návrhem atomového zákona, podle sněmovního tisku 560, ve znění schváleném Poslaneckou sněmovnou."
Já zahajuji hlasování a táži se, kdo je pro, zmáčkněte tlačítko, zvedněte ruku. Proti?
Hlasování končím. Je to hlasování s pořadovým číslem 205, přihlášeno 161 přítomných, pro 138, proti 1. Konstatuji, že s návrhem zákona byl vysloven souhlas, a končím projednávání tohoto bodu.
Nyní přistoupíme k projednávání bodu
Aktualizováno 31. 10. 2017 v 18:00.