P. Paška, predseda NR SR: Ďakujem pekne, pani poslankyňa.
Faktická poznámka, pani poslankyňa Sárközy. Končím možnosť sa prihlásiť.
K. Sárközy, poslankyňa: Ďakujem za slovo. Pani poslankyňa, dovoľte, aby som sa v krátkosti vyjadrila k vášmu pozmeňujúcemu návrhu. Mňa len prekvapuje, ako ste predložili tento pozmeňujúci návrh, a to zdôvodnenie. Môžem súhlasiť s tým, že, samozrejme, všetci si musia uvedomiť, že prebieha hospodárska kríza a musia byť solidárni. Len prečo som sa prihlásila? Nie je mi úplne jasné, prečo ste potom minulý mesiac, keď sa prijímal zákon o štátnej službe, niektorým zamestnancom Úradu vlády, ide konkrétne o 120 ľudí, zvýšili plat s účinnosťou od 1. júla 2010, teda až po voľbách, o 20 %. Keby ste to vedeli vysvetliť, ďakujem pekne, pretože poslancov je 150. A ani tých ministrov a s prezidentom, keď to spočítame, nie je až toľko. Neviem, koľko sa ušetrí, nepovedali ste to číslo. Ale myslím si, že to bude určite menej, ako poniektorým, teda vybraným štátnym zamestnancom, keď sa bude zvyšovať plat o 20 %. Ďakujem.
P. Paška, predseda NR SR: Chcete reagovať, pani poslankyňa? Nie.
Takže, pán poslanec Slafkovský, do rozpravy.
A. Slafkovský, poslanec: Vážený pán predseda, vážený pán minister, dámy a páni, dovoľte mi predložiť pozmeňujúci návrh k tomuto zákonu, ktorý sa dotýka obcí, ktoré sú správcom dane v daňovom konaní, keď vyberajú daň z nehnuteľnosti a ďalšie dane. V tomto konaní sú obce vlastne správcom dane a orgánom, ktorý v prípade problémov sa odvoláva na daňový úrad. Ale ak dôjde do sporu s daňovým úradom, tak zákon neumožňuje obci odvolať sa na súd.
Takže si dovolím predložiť pozmeňujúci návrh v článku II vložiť bod 30, ktorý znie: "Za § 110i sa vkladá nový § 110j, ktorý znie:
Odsek 1: "Správca dane, ktorým je obec, sa môže obrátiť na súd, aby preskúmal rozhodnutie odvolacieho orgánu, ktorým bolo zmenené alebo zrušené rozhodnutie správcu dane. Ak súd rozhodnutie odvolacieho orgánu zruší a vráti vec na ďalšie konanie, odvolací orgán, ktorého rozhodnutie bolo zrušené, je viazaný právnym názorom súdu a vydá nové rozhodnutie."
Odsek 2: "Podnet na preskúmanie súdom môže správca dane, ktorým je obec, podať najneskôr do troch rokov odo dňa právoplatnosti rozhodnutia, ktoré žiada preskúmať."." Ďakujem pekne.
P. Paška, predseda NR SR: Ďakujem, pán poslanec.
Boli ste posledný, pán poslanec, v rozprave, vyhlasujem rozpravu za skončenú.
Pán minister, chcete sa vyjadriť? Nech sa páči.
J. Počiatek, minister financií SR: Ja by som sa len veľmi krátko vyjadril, že tento konkrétny pozmeňujúci návrh, čo pán Slafkovský predniesol, má podľa mňa problém v tom, že jednak to nemá nejako moc obdobu v rámci slovenského systému, ale hlavne mám obavu, že by to mohlo zavaliť súdy konaniami typu daň za psa a proste preťažiť súdy takýmto spôsobom. To je len ako taká prvá moja reakcia na to, čo som počul.
A čo sa týka pánovho Štefancovho návrhu, nie je tu, tak tá myšlienka nie je zlá, len problém je v tom, že, čo mám narýchlo informácie, nie je úplne legislatívne správne napísaný ten pozmeňujúci návrh. Čiže takto je nevykonateľný. Takže neviem viac k tomu zaujať žiadne iné stanovisko. Ďakujem.
P. Paška, predseda NR SR: Ďakujem, pán minister.
Pán spravodajca, chcete sa vyjadriť k rozprave? Nie.
Prerušujem rokovanie o tomto bode programu.
Budeme pokračovať druhým čítaním o
vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 222/2004 Z. z. o dani z pridanej hodnoty v znení neskorších predpisov.
Je to tlač 1191. Spoločná správa je tlač 1191a.
Nech sa páči, pán minister, odôvodnite návrh.
J. Počiatek, minister financií SR: Ďakujem za slovo. Vážený pán predseda, vážené dámy, vážení páni, zámerom novely zákona o dani z pridanej hodnoty je prebrať do slovenskej právnej úpravy tri smernice Rady Európskej únie, ktoré upravujú daň z pridanej hodnoty.
Od 1. januára 2010 sa zmenia pravidlá miest a dodania služieb tak, aby sa daň v čo najväčšej miere vyberala v členskom štáte, v ktorom dochádza ku skutočnej spotrebe služieb. V oblasti vrátenia dane z pridanej hodnoty zahraničným osobám z iných členských štátov sa ustanovuje zjednodušený postup založený na využití moderných elektronických technológií. S cieľom efektívne bojovať proti daňovým podvodom pri obchodoch s tovarmi v rámci Spoločenstva sa taktiež zdokonaľuje systém výmeny informácií medzi daňovými správami členských štátov o dodaní tovaru s oslobodením od dane.
Návrh zákona bude mať neutrálny vplyv na daňové príjmy štátneho rozpočtu a nebude mať negatívny vplyv na výdavkovú časť rozpočtu verejnej správy. Ďakujem za slovo, skončil som.
P. Paška, predseda NR SR: Ďakujem, pán minister.
Pán poslanec Hradecký je spravodajcom. Poprosím o informáciu o prerokovaní návrhu zákona vo výboroch.
B. Hradecký, poslanec: Ďakujem. Vážený pán predseda, vážené pani poslankyne, vážení páni poslanci, vážený pán minister, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu ako gestorský výbor podáva Národnej rade Slovenskej republiky v súlade s § 79 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov túto spoločnú správu výborov Národnej rady Slovenskej republiky o prerokovaní uvedeného vládneho návrhu.
Národná rada Slovenskej republiky uznesením č. 1582 z 8. septembra 2009 pridelila vládny návrh zákona nasledovným výborom Národnej rady Slovenskej republiky: Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu, Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady Slovenskej republiky, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodársku politiku a Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu a regionálny rozvoj. Uvedené výbory prerokovali predmetný vládny návrh zákona v stanovenom termíne.
A gestorský výbor nedostal do začiatku rokovania o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 222/2004 Z. z., stanoviská poslancov Národnej rady Slovenskej republiky podané v súlade s § 75 ods. 2 zákona o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky.
K predmetnému vládnemu návrhu zákona zaujali výbory Národnej rady Slovenskej republiky tieto stanoviská.
Odporúčali ho pre Národnú radu Slovenskej republiky schváliť s pozmeňujúcimi a doplňujúcimi návrhmi Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu, Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky a Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu a regionálny rozvoj.
Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodársku politiku neprijal platné uznesenie, nakoľko návrh uznesenia nezískal podporu potrebnej nadpolovičnej väčšiny prítomných poslancov.
Z uznesení výborov Národnej rady Slovenskej republiky uvedených pod bodom III tejto správy vyplynulo 12 pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhov. Gestorský výbor odporúča o návrhoch výborov Národnej rady Slovenskej republiky, ktoré sú uvedené v spoločnej správe, hlasovať takto, o bodoch 1 až 12 spoločne s návrhom gestorského výboru schváliť ich.
Gestorský výbor na základe stanovísk výborov k vládnemu návrhu zákona odporúča Národnej rade Slovenskej republiky zákon schváliť s pozmeňujúcimi a doplňujúcimi návrhmi.
Výbor určil mňa, Borisa Hradeckého, za spoločného spravodajcu výborov a súčasne ma poveril predniesť spoločnú správu výborov na schôdzi Národnej rady a navrhnúť Národnej rade spôsob a postup pri hlasovaní o pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhoch.
Ďakujem, pán predseda, skončil som, otvorte, prosím, rozpravu.
P. Paška, predseda NR SR: Ďakujem, pán spravodajca.
Otváram rozpravu. Nemám písomnú prihlášku. Pýtam sa, či má niekto záujem vystúpiť v rozprave. Nie.
Vyhlasujem rozpravu za skončenú.
Prerušujem rokovanie o tomto bode programu.
Pán minister financií bude pokračovať v druhom čítaní
vládnym návrhom zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 582/2004 Z. z. o miestnych daniach a miestnom poplatku za komunálne odpady a drobné stavebné odpady v znení neskorších predpisov.
Je to tlač 1190, spoločná správa je tlač 1190a.
Nech sa páči, pán minister.
J. Počiatek, minister financií SR: Ďakujem za slovo. Vážený pán predseda, vážené dámy, vážení páni, predložený návrh je vypracovaný so zámerom upresniť ustanovenia deviatej časti zákona, ktorý upravuje daň za jadrové zariadenia, a to tak, aby vecne nadväzovala na atómový zákon. Keďže daň za jadrové zariadenie má čiastočne kompenzovať ohrozenie v oblasti jadrových zariadení, navrhuje sa oblasť ohrozenia vymedziť v súlade s rozhodnutím Úradu jadrového dozoru Slovenskej republiky, ktorý so zreteľom na hroziace nebezpečenstvo určuje oblasť ohrozenia jadrovými zariadeniami. V rámci určenej oblasti ohrozenia sa upresňujú aj existujúce tri pásma s tým, že súčasne platné sadzby dane za jadrové zariadenia sa nemenia. Ďakujem za slovo, skončil som.
P. Paška, predseda NR SR: Ďakujem, pán minister.
Spravodajcom je pán poslanec Varga.
I. Varga, poslanec: Ďakujem za slovo. Pán predseda, vážené kolegyne, kolegovia, vážený pán minister, dovoľte mi, aby som ako spravodajca výboru pre financie, rozpočet a menu predniesol spoločnú správu výborov, výboru pre financie, rozpočet a menu, ústavnoprávneho výboru, výboru pre hospodársku politiku, výboru pre verejnú správu a regionálny rozvoj, o výsledku prerokovania vládneho návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 582/2004 Z. z. o miestnych daniach a miestnom poplatku za komunálne odpady a drobné stavebné odpady v znení neskorších predpisov (tlač 1190), ktorý prerokovávame v druhom čítaní.
Uvedené výbory prerokovali predmetný vládny návrh zákona v stanovenom termíne a doporučujú ho schváliť s pozmeňujúcim a doplňujúcim návrhom v časti IV spoločnej správy, ktorý je uvedený pod bodom 1, o tomto jednom bode, samozrejme, hlasovať s návrhom schváliť ho.
Ďakujem, skončil som, pán predseda, prosím, otvorte rozpravu.
P. Paška, predseda NR SR: Ďakujem, pán spravodajca.
Otváram rozpravu. Nemám písomnú prihlášku. Je možnosť sa prihlásiť. Nie je záujem o rozpravu. Ďakujem.
Vyhlasujem rozpravu za skončenú.
A prerušujem rokovanie o tomto bode programu.
Pán minister teraz uvedie v druhom čítaní
vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 104/2004 Z. z. o spotrebnej dani z vína v znení neskorších predpisov (tlač 1182).
Spoločná správa je pod číslom 1182a.
J. Počiatek, minister financií SR: Ďakujem za slovo. Vážený pán predseda, vážené dámy, vážení páni, hlavným dôvodom, ktorý viedol k vypracovaniu predkladaného vládneho návrhu zákona, je transpozícia smernice Rady 2008/118/ES o všeobecnom systéme spotrebných daní do vnútroštátnej legislatívy.
Cieľom tejto smernice, ako aj predkladaného vládneho návrhu zákona je zníženie administratívnej záťaže podnikateľskej sféry a správcov dane, odbúranie papierových sprievodných dokumentov a minimalizácia daňových únikov pri preprave tovaru podliehajúceho spotrebnej dani.
Vládny návrh zákona zavádza elektronický systém kontroly prepravy vína v pozastavení dane alebo oslobodeného od dane na daňovom území a na území Únie. S uvedenými zmenami následne súvisí aj zavedenie elektronickej komunikácie podnikateľov so správcom dane pri preprave vína v pozastavení dane alebo oslobodeného od dane. Vládny návrh zákona ďalej upravuje náhradný postup pre podnikateľov v prípade možnej nefunkčnosti elektronického systému kontroly prepravy tovaru a zavádza sa inštitút registrovaného odosielateľa, ktorý je oprávnený po splnení podmienok stanovených zákonom víno prepustené do voľného obehu odosielať v pozastavení dane.
Prijatie navrhovaného zákona predpokladá pozitívny vplyv na podnikateľské prostredie, pokiaľ ide o odbúranie papierovej formy sprievodných dokumentov k tovaru a zefektívnenie komunikácie so správcom dane. Ďakujem za slovo, skončil som.
P. Paška, predseda NR SR: Ďakujem, pán minister.
Spravodajcom je pán poslanec Jureňa. Prosím ho o informáciu.
M. Jureňa, poslanec: Ďakujem za slovo. Vážený pán predseda, vážené kolegyne, kolegovia, Národná rada Slovenskej republiky uznesením č. 1584 z 8. septembra 2009 pridelila vládny návrh zákona nasledovným výborom: výboru pre financie, rozpočet a menu, ústavnoprávnemu výboru, výboru pre hospodársku politiku a výboru pre pôdohospodárstvo, životné prostredie a ochranu prírody. Uvedené výbory prerokovali predmetný vládny návrh v stanovenom termíne.
Gestorský výbor nedostal do začatia rokovania o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 104/2004 Z. z. o spotrebnej dani z vína v znení neskorších predpisov, stanoviská poslancov podané v súlade s § 75 ods. 2 zákona Národnej rady č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku v znení neskorších predpisov.
Všetky výbory odporúčajú návrh schváliť s pripomienkami, ktoré sú uvedené v časti IV, o bodoch spoločnej správy 1 až 13 s výnimkou bodu 6 hlasovať spoločne s návrhom gestorského výboru schváliť ich a o bode 6 hlasovať s návrhom gestorského výboru neschváliť ho. Ďakujem za slovo.
P. Paška, predseda NR SR: Ďakujem, pán spravodajca.
Otváram rozpravu. Má niekto záujem vystúpiť v rozprave? Nie.
Vyhlasujem rozpravu za skončenú.
A prerušujem rokovanie o tomto bode programu.
Pán minister v druhom čítaní uvedie teraz
vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 98/2004 Z. z. o spotrebnej dani z minerálneho oleja v znení neskorších predpisov (tlač 1183).
Spoločná správa je tlač 1183a.
J. Počiatek, minister financií SR: Ďakujem za slovo. Vážený pán predseda, vážené dámy, vážení páni, hlavným dôvodom, ktorý viedol k vypracovaniu predkladaného vládneho návrhu zákona, je transpozícia smernice Rady 2008/118/ES o všeobecnom systéme spotrebných daní do vnútroštátnej legislatívy.
Cieľom tejto smernice, ako aj predkladaného vládneho návrhu zákona je zníženie administratívnej záťaže podnikateľskej sféry a správcov dane, odbúranie papierových sprievodných dokumentov a minimalizácia daňových únikov pri preprave tovaru podliehajúceho spotrebnej dani.
Vládny návrh zákona zavádza elektronický systém kontroly prepravy minerálneho oleja v pozastavení dane alebo oslobodeného od dane na daňovom území a na území Únie. S uvedenými zmenami následne súvisí aj zavedenie elektronickej komunikácie podnikateľov so správcom dane pri preprave minerálneho oleja v pozastavení dane alebo oslobodeného od dane. Ďakujem za slovo, skončil som.
P. Paška, predseda NR SR: Pán poslanec Lukša bude spravodajcom.
M. Lukša, poslanec: Ďakujem za slovo, pán predseda. Vážené kolegyne, kolegovia, vážený pán minister, dovoľte, aby som predniesol spoločnú správu výborov Národnej rady pre financie, rozpočet a menu, ústavnoprávneho výboru, výboru pre hospodársku politiku a výboru pre pôdohospodárstvo, životné prostredie a ochranu prírody, o výsledku prerokovania vládneho návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 98/2004 Z. z. o spotrebnej dani z minerálneho oleja v znení neskorších predpisov (tlač 1183), v druhom čítaní.
Národná rada Slovenskej republiky uznesením č. 1585 z 8. septembra 2009 pridelila vládny návrh zákona o spotrebnej dani z minerálneho oleja v znení neskorších predpisov týmto výborom Národnej rady: ústavnoprávnemu výboru, výboru pre financie, rozpočet a menu, Výboru Národnej rady pre hospodársku politiku a Výboru Národnej rady pre pôdohospodárstvo, životné prostredie a ochranu prírody. Uvedené výbory prerokovali predmetný vládny návrh zákona v stanovenom termíne.
Gestorský výbor nedostal do začatia rokovania o vládnom návrhu zákona stanoviská poslancov Národnej rady Slovenskej republiky podané v súlade s § 75 ods. 2 zákona Národnej rady.
K predmetnému vládnemu návrhu zákona zaujali výbory Národnej rady Slovenskej republiky tieto stanoviská:
Odporúčajú pre Národnú radu Slovenskej republiky návrh schváliť s pozmeňujúcimi a doplňujúcimi návrhmi.
Gestorský výbor odporúča o návrhu výborov Národnej rady, ktoré sú uvedené v spoločnej správe, hlasovať takto: o bodoch spoločnej správy 1 až 5, 7 až 14 hlasovať spoločne s návrhom gestorského výboru schváliť ich, o bodoch spoločnej správy 6 hlasovať s návrhom gestorského výboru neschváliť ho.
Gestorský výbor na základe stanovísk výborov k vládnemu návrhu zákona odporúča Národnej rade vládny návrh zákona schváliť s pozmeňujúcimi a doplňujúcimi návrhmi.
Predmetná správa výborov Národnej rady bola schválená uznesením gestorského výboru č. 621 z 20. októbra 2009.
Výbor určil poslanca Michala Lukšu za spoločného spravodajcu výborov. Súčasne ma poveril predniesť spoločnú správu výborov na schôdzi Národnej rady a navrhnúť Národnej rade postup pri hlasovaní o pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhoch, ktoré vyplynuli z rozpravy.
Ďakujem, pán predsedajúci, skončil som.
P. Paška, predseda NR SR: Ďakujem pekne, pán poslanec.
Otváram rozpravu. Nemám písomnú prihlášku. Pýtam sa, či chce niekto vystúpiť. Nie.
Vyhlasujem rozpravu za skončenú.
A prerušujem rokovanie o tomto bode.
V druhom čítaní uvedie pán minister financií teraz
vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 106/2004 Z. z. o spotrebnej dani z tabakových výrobkov v znení neskorších predpisov (tlač 1184).
Spoločná správa je tlač 1184a.
J. Počiatek, minister financií SR: Ďakujem za slovo. Vážený pán predseda, vážené dámy, vážení páni, opakujem sa tu viackrát s rovnakým textom, pretože táto zmena má rovnaký efekt na viacero zákonov, ale opäť, hlavný dôvod, ktorý viedol k vypracovaniu predkladaného vládneho návrhu zákona, je transpozícia smernice Rady 2008/118/ES o všeobecnom systéme spotrebných daní do vnútroštátnej legislatívy.
Cieľom tejto smernice, ako aj predkladaného vládneho návrhu zákona je zníženie administratívnej záťaže podnikateľskej sféry a správcov dane, odbúranie papierových sprievodných dokumentov a minimalizácia daňových únikov pri preprave tovaru podliehajúceho spotrebnej dani.
Vládny návrh zákona zavádza elektronický systém kontroly prepravy tabakových výrobkov v pozastavení dane na daňovom území a na území Únie. S uvedenými zmenami následne súvisí aj zavedenie elektronickej komunikácie podnikateľov so správcom dane pri preprave tabakových výrobkov v pozastavení dane. Ďakujem za slovo, skončil som.
P. Paška, predseda NR SR: Pán poslanec Lukša bude spravodajcom.
M. Lukša, poslanec: Ďakujem za slovo, pán predseda. Vážené kolegyne, kolegovia, pán minister, dovoľte mi, aby som predniesol spoločnú správu výboru Národnej rady pre financie, rozpočet a menu, ústavnoprávneho výboru, Výboru Národnej rady pre hospodársku politiku a Výboru Národnej rady pre pôdohospodárstvo, životné prostredie a ochranu prírody o výsledku prerokovania vládneho návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 106/2004 Z. z. o spotrebnej dani z tabakových výrobkov v znení neskorších predpisov (tlač 1184), v druhom čítaní.
Národná rada Slovenskej republiky uznesením č. 1586 pridelila vládny návrh zákona Výboru Národnej rady pre financie, rozpočet a menu, ústavnoprávnemu výboru, Výboru Národnej rady pre hospodársku politiku a Výboru Národnej rady pre pôdohospodárstvo, životné prostredie a ochranu prírody. Uvedené výbory prerokovali predmetný vládny návrh zákona v stanovenom termíne.
K predmetnému vládnemu návrhu zákona zaujali výbory Národnej rady tieto stanoviská:
Odporúčajú pre Národnú radu návrh schváliť s pozmeňujúcimi a doplňujúcimi návrhmi.
Gestorský výbor odporúča o návrhu výborov Národnej rady, ktoré sú uvedené v spoločnej správe, hlasovať takto: o bodoch spoločnej správy 1 až 5, 7 až 16 a 18 hlasovať spoločne s návrhom gestorského výboru schváliť ich, o bodoch spoločnej správy 6, 17 hlasovať spoločne s návrhom gestorského výboru neschváliť ich.
Gestorský výbor na základe stanovísk výborov k vládnemu návrhu zákona odporúča Národnej rade vládny návrh zákona schváliť s pozmeňujúcimi a doplňujúcimi návrhmi. Ďakujem, pán predsedajúci, skončil som.
P. Paška, predseda NR SR: Ďakujem.
Otváram rozpravu. Nemám písomnú prihlášku ani ústne sa nikto neprihlásil.
Vyhlasujem rozpravu za skončenú.
A prerušujem rokovanie o tomto bode.
Teraz pán minister Počiatek uvedie v druhom čítaní
vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 107/2004 Z. z. o spotrebnej dani z piva v znení neskorších predpisov.
Je to tlač 1185, spoločná správa je tlač 1185a.
J. Počiatek, minister financií SR: Ďakujem za slovo. Vážený pán predseda, vážené dámy, vážení páni, opäť taká istá zmena, taký istý dôvod, ktorý viedol k vypracovaniu predkladaného vládneho návrhu zákona. A je ním transpozícia smernice Rady 2008/118/ES o všeobecnom systéme spotrebných daní do vnútroštátnej legislatívy.
Cieľom tejto smernice, ako aj predkladaného vládneho návrhu zákona je zníženie administratívnej záťaže podnikateľskej sféry a správcov dane, odbúranie papierových sprievodných dokumentov a minimalizácia daňových únikov pri preprave tovaru podliehajúceho spotrebnej dani.
Vládny návrh zákona zavádza elektronický systém kontroly prepravy piva v pozastavení dane alebo oslobodeného dane na daňovom území a na území Únie. S uvedenými zmenami následne súvisí aj zavedenie elektronickej komunikácie podnikateľov so správcom dane pri preprave piva v pozastavení dane a oslobodeného od dane. Ďakujem za slovo, skončil som.
P. Paška, predseda NR SR: Ďakujem, pán minister.
Pán poslanec Hradecký bude spravodajca.
B. Hradecký, poslanec: Ďakujem. Vážený pán predseda, vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, vážený pán minister, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu ako gestorský výbor podáva Národnej rade Slovenskej republiky v súlade s § 79 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky o rokovacom poriadku v znení neskorších predpisov túto spoločnú správu výborov Národnej rady Slovenskej republiky o prerokovaní uvedeného vládneho návrhu zákona.
Národná rada Slovenskej republiky uznesením č. 1587 z 8. septembra 2009 pridelila vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon o spotrebnej dani z piva v znení neskorších predpisov, týmto výborom Národnej rady Slovenskej republiky: Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu, Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady Slovenskej republiky, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodársku politiku a Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo, životné prostredie a ochranu prírody. Uvedené výbory prerokovali predmetný vládny návrh zákona v stanovenom termíne.
Gestorský výbor nedostal do začiatku rokovania o vládnom návrhu zákona stanoviská poslancov Národnej rady Slovenskej republiky podané v súlade s § 75 ods. 2 zákona Národnej rady Slovenskej republiky o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky.
K predmetnému vládnemu návrhu zákona zaujali výbory Národnej rady Slovenskej republiky tieto stanoviská:
Odporúčajú pre Národnú radu Slovenskej republiky návrh schváliť s pozmeňujúcimi a doplňujúcimi návrhmi Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu, Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodársku politiku a Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo, životné prostredie a ochranu prírody.
Z uznesení výborov Národnej rady Slovenskej republiky uvedených pod bodom III tejto správy vyplynulo 12 pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhov. Gestorský výbor odporúča o návrhoch výborov Národnej rady Slovenskej republiky, ktoré sú uvedené v spoločnej správe, hlasovať takto: o bodoch spoločnej správy 1, 2, 3, 4, 5, 6, 8, 9, 10, 11, 12 hlasovať spoločne s návrhom gestorského výboru schváliť ich, o bode spoločnej správy 7 hlasovať s návrhom gestorského výboru neschváliť ho.
Gestorský výbor na základe stanovísk výborov k vládnemu návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon o spotrebnej dani z piva v znení neskorších predpisov, odporúča Národnej rade Slovenskej republiky vládny návrh zákona schváliť s pozmeňujúcimi a doplňujúcimi návrhmi.
Výbor určil mňa, Borisa Hradeckého, za spoločného spravodajcu výborov. Súčasne ma poveril predniesť správu výborov na schôdzi Národnej rady Slovenskej republiky a navrhnúť Národnej rade Slovenskej republiky postup pri hlasovaní.
Vážený pán predseda, skončil som, prosím, otvorte rozpravu.
T. Cabaj, podpredseda NR SR: Ďakujem pekne. Zaujmite miesto pre spravodajcu.
Otváram rozpravu. Konštatujem, že do rozpravy som nedostal žiadnu písomnú prihlášku. Panie poslankyne, poslanci, pýtam sa, kto sa hlási do rozpravy ústne. Nikto sa do rozpravy nehlási. Vyhlasujem možnosť prihlásiť sa do rozpravy za skončenú.
Zároveň vyhlasujem rozpravu za skončenú.
Pán minister sa nemá k čomu vyjadriť, navrhovateľ tiež.
Prerušujem rokovanie o tomto bode programu.
A nasledujúcim bodom programu je druhé čítanie o
vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 105/2004 Z. z. o spotrebnej dani z liehu a o zmene a doplnení zákona č. 467/2002 Z. z. o výrobe a uvádzaní liehu na trh v znení zákona č. 211/2003 Z. z. v znení neskorších predpisov.
Vládny návrh zákona má parlamentnú tlač 1186 a spoločná správa výborov je tlač 1186a.
Nech sa páči, pán minister Počiatek, odôvodnite aj tento vládny návrh zákona.
J. Počiatek, minister financií SR: Ďakujem za slovo. Vážený pán predsedajúci, vážené dámy, vážení páni, hlavným dôvodom, ktorý viedol k vypracovaniu predkladaného vládneho návrhu zákona, je opäť transpozícia smernice Rady 2008/118/ES o všeobecnom systéme spotrebných daní do vnútroštátnej legislatívy.
Cieľom tejto smernice, ako aj predkladaného vládneho návrhu zákona je zníženie administratívnej záťaže podnikateľskej sféry a správcov dane, odbúranie papierových sprievodných dokumentov a minimalizovanie daňových únikov pri preprave tovaru podliehajúceho spotrebnej dani.
Vládny návrh zákona zavádza elektronický systém kontroly prepravy liehu v pozastavení dane alebo oslobodeného od dane na daňovom území alebo na území Únie. S uvedenými zmenami súvisí aj zavedenie elektronickej komunikácie podnikateľov so správcom dane pri preprave liehu v pozastavení dane a oslobodeného od dane. Súčasne sa navrhuje zvýšenie sadzby spotrebnej dane na lieh a prijatie opatrení, ktorých cieľom je eliminovať daňové úniky na tejto dani.
Prijatie navrhovaného zákona predpokladá pozitívny vplyv na podnikateľské prostredie, pokiaľ ide o odbúranie papierovej formy sprievodných dokumentov k tovaru a zefektívnenie komunikácie so správcom dane. Dopad v podobe jednorazových nákladov môže mať tento vládny návrh zákona pre tú časť podnikateľského spektra, ktorá nedisponuje výpočtovou technikou alebo pripojením na internet. Návrh zákona bude mať pozitívny vplyv na štátny rozpočet. Ďakujem za slovo, skončil som.
T. Cabaj, podpredseda NR SR: Ďakujem pekne, pán minister. Zaujmite miesto pre navrhovateľa.
Gestorský výbor, výbor pre financie, rozpočet a menu, určil za spoločného spravodajcu pána poslanca Miroslava Jureňu, ktorému dávam slovo. Žiadam ho, aby informoval Národnú radu o výsledku rokovania výborov o tomto návrhu zákona a zároveň aby odôvodnil návrh a stanovisko gestorského výboru. Nech sa páči, pán poslanec, máte slovo.
M. Jureňa, poslanec: Ďakujem za slovo. Vážený pán predsedajúci, pán minister, vážené kolegyne, kolegovia, Národná rada svojím uznesením č. 1588 z 8. septembra 2009 pridelila vládny návrh týmto výborom: výboru pre financie rozpočet a menu, ústavnoprávnemu výboru, výboru pre hospodársku politiku a výboru pre pôdohospodárstvo, životné prostredie a ochranu prírody. Uvedené výbory prerokovali predmetný vládny návrh zákona v stanovenom termíne.
Gestorský výbor nedostal do začatia rokovania o vládnom návrhu zákona stanoviská poslancov v súlade s § 75 ods. 2 o rokovacom poriadku.
Všetky výbory odporúčajú schváliť návrh zákona s pripomienkami uvedenými v časti IV spoločnej správy.
Gestorský výbor odporúča o návrhoch výborov, ktoré sú uvedené v spoločnej správe, hlasovať takto: o bodoch spoločnej správy 1 až 23 s výnimkou bodov 5, 7 a 12 s návrhom schváliť ich a o bodoch spoločnej správy 5, 7 a 12 s návrhom neschváliť ich.
Gestorský výbor na základe stanovísk výborov odporúča Národnej rade Slovenskej republiky schváliť predmetný návrh zákona s pozmeňujúcimi a doplňujúcimi návrhmi.
Ďakujem, pán predsedajúci, za slovo.
T. Cabaj, podpredseda NR SR: Ďakujem pekne.
Otváram rozpravu. Do rozpravy sa písomne nikto neprihlásil. Panie poslankyne, poslanci, pýtam sa, či niekto má záujem sa prihlásiť do rozpravy ústne. Nie je to tak. Končím možnosť prihlásiť sa do rozpravy.
Zároveň vyhlasujem rozpravu za skončenú.
Prerušujem rokovanie o tomto bode programu.
A budeme pokračovať
vládnym návrhom zákona o orgánoch štátnej správy v oblasti daní a poplatkov a o zmene a doplnení niektorých zákonov.
Máme ho pod tlačou 1192, spoločná správa výborov je tlač 1192a.
Takisto pokračuje pán minister Počiatek. Nech sa páči, pán minister, máte slovo.
J. Počiatek, minister financií SR: Ďakujem za slovo. Vážený pán predsedajúci, vážené dámy, vážení páni, vypracovanie predkladaného návrhu zákona o daňových orgánoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov vyplynulo z Koncepcie reformy daňovej a colnej správy s výhľadom zjednotenia výberu daní, cla a poistných odvodov schválenej uznesením vlády Slovenskej republiky č. 285 zo 7. mája 2008. Vzhľadom na náročnosť realizácie zlúčenia daňovej a colnej správy navrhuje sa najskôr uskutočniť reformu daňovej správy a vypracovanie súvisiacej legislatívy, t. j. predkladaného návrhu zákona, a až v ďalšej etape uskutočniť zlúčenie daňovej správy a colnej správy.
Zámerom navrhovanej reformy v prvej fáze je zabezpečiť maximálnu mieru elektronickej komunikácie, zníženie administratívnej zaťaženosti, optimalizáciu procesov daňovej a colnej správy s cieľom zjednodušenia, zefektívnenia a zvýšenia účinnosti jednotlivých procesov v daňovej správe s výhľadom zlúčenia daňovej a colnej správy a vytvorenia nového systému riadenia a organizovania výberu daní a cla.
Zásadná zmena, ktorú prináša predložený návrh zákona o daňových orgánoch, je zrušenie pracovísk Daňového riaditeľstva a zmena počtu daňových úradov zo 101 na 8. Táto zmena prinesie zjednodušenie riadenia daňovej správy, a pritom zachová úroveň služieb, ktoré daňová správa poskytuje. Po uvedenej zmene by sa štruktúra daňovej správy s výnimkou špeciálnych úradov mala zhodovať so štruktúrou colnej správy. Sídla daňových úradov budú situované do sídiel krajov, pričom generálny riaditeľ Daňového riaditeľstva bude oprávnený z dôvodu operatívneho zabezpečenia jednotlivých činností daňových úradov zriadiť v rámci daňových úradov pracoviská a stanice. Zriadenie pracovísk a staníc daňového úradu nemusí byť trvalého charakteru, ale môžu byť zriadené aj na určitú dobu, a to v závislosti od potrieb zabezpečiť plnenie úloh a cieľov daňovej správy. Predložený návrh prináša aj zmenu v miestnej príslušnosti daňového úradu pre vybrané daňové subjekty, a to tak, že bude mať celoslovenskú pôsobnosť pre všetky vybrané daňové subjekty.
Kompetencie Daňového riaditeľstva a daňových úradov v zásade nadväzujú na doterajšiu úpravu. Zmenou je len presunutie metodiky výkonu dozoru nad dodržiavaním zákona o hazardných hrách z ministerstva financií na Daňové riaditeľstvo realizovaním novely zákona o hazardných hrách.
Do návrhu zákona o daňových orgánoch boli včlenené aj kompetencie ministerstva financií ako ústredného orgánu štátnej správy pre politiku daní. Patrí medzi ne najmä vytváranie stratégií, legislatívy a výkon činnosti správcu informačných systémov. Na zabezpečenie správneho uplatnenia týchto kompetencií sa navrhuje, aby bolo ministerstvo financií oprávnené ukladať Daňovému riaditeľstvu úlohy. S týmito kompetenciami ministerstva financií korelujú kompetencie Daňového riaditeľstva vytvárať koncepcie rozvíjajúce strategické ciele určené ministerstvom a vykonávanie činností prevádzkovateľa informačných systémov. Ďakujem za slovo, skončil som.
T. Cabaj, podpredseda NR SR: Ďakujem pekne, pán minister.
Spoločným spravodajcom výboru pre financie, rozpočet a menu je predseda pán Jozef Burian. Žiadam ho, aby informoval Národnú radu o výsledku rokovania vo výboroch o tomto vládnom návrhu zákona, zároveň aby aj odôvodnil návrh a stanovisko gestorského výboru. Nech sa páči, pán predseda, máte slovo.
J. Burian, poslanec: Ďakujem. Vážený pán predsedajúci, vážené kolegyne, kolegovia, vážený pán minister, dovoľte, aby som uviedol spoločnú správu výborov, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu, ústavnoprávneho výboru a výboru pre verejnú správu a regionálny rozvoj.
Uvedené výbory tento vládny návrh zákona prerokovali v stanovenom termín. Z výborov vyplynulo päť pozmeňujúcich návrhov, pričom gestorský výbor odporúča Národnej rade hlasovať spoločne o bodoch 1 až 5 s odporúčaním gestorského výboru schváliť ich.
Zároveň gestorský výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu odporúča Národnej rade vládny návrh zákona o orgánoch štátnej správy v oblasti daní a poplatkov a o zmene a doplnení ďalších zákonov schváliť s pozmeňujúcimi a doplňujúcimi návrhmi.
Zároveň gestorský výbor určil poslanca Jozefa Buriana za spoločného spravodajcu a súčasne ho poveril 1. predniesť spoločnú správu výborov na schôdzi Národnej rady a 2. navrhnúť Národnej rade postup pri hlasovaní o pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhoch.
Ďakujem, pán predsedajúci, skončil som, prosím, otvorte rozpravu.
T. Cabaj, podpredseda NR SR: Ďakujem pekne, pán spravodajca.
Otváram rozpravu. Konštatujem, že do rozpravy sa písomne nikto neprihlásil. Panie poslankyne, poslanci, kto sa hlási do rozpravy ústne? Pán kolega Iván Farkas. Končím možnosť prihlásiť sa do rozpravy. Nech sa páči, pán poslanec, máte slovo.
I. Farkas, poslanec: Ďakujem pekne, pán predsedajúci. Vážení kolegovia, pán minister, k tomuto návrhu zákona som vystúpil aj v prvom čítaní. A vtedy som tiež povedal, že zmeny uvedené v tejto novele zákona sú hlboké a drastické. Dnešný počet daňových úradov 101 chcete skresať na 8 plus 1. Pán minister, kľudne ste mohli ponechať jeden daňový úrad v Bratislave alebo zrušiť všetky daňové úrady a ponechať Daňové riaditeľstvo v Banskej Bystrici. Táto zmena je hlboká, drastická a výkon štátnej správy v oblasti daní sa nevídaným spôsobom vzdiali občanom, podnikateľom aj obchodníkom. Čo na to asi povedia tie osoby a subjekty, spýtajte sa ich. Ak sa ich nebudete pýtať, tak môžeme považovať túto reformu štátnej správy v oblasti daní za direktívnu formu, formu rozhodovania o nás bez nás.
V predchádzajúcom volebnom období v roku 2005 vtedajší minister financií chcel tiež zaviesť podobnú reformu správy daní. My, poslanci a členovia vlády za SMK - MKP, sme boli zásadne proti, lebo takáto hlboká zmena sa nedá rozumne zdôvodniť. Napriek tomu, že sme boli vo vládnej koalícii, nepustili sme túto reformu, lebo smerovala proti záujmom ľudí, proti záujmom daňových poplatníkov, smerovala proti logike vecí verejných. Chcem sa spýtať, pán minister, koľko percent daňových subjektov teraz podáva daňové priznanie v elektronickej podobe. Vy ste ten návrh z roku 2005, pán minister, oprášili, predložili ste ho do Národnej rady a my, poslanci za SMK - MKP, z tých istých dôvodov ako v tom roku 2005 budeme hlasovať proti. Ďakujem pekne.