M. Hort, podpredseda NR SR: Ďakujem pekne.

Otváram rozpravu. Do rozpravy som nedostal žiadnu písomnú prihlášku a preto sa pýtam, kto sa chce k tomuto vládnemu návrhu zákona v prvom čítaní prihlásiť ústne. Konštatujem, že nikto. Vyhlasujem rozpravu za skončenú a prerušujem rokovanie o tomto bode programu s tým, že k hlasovaniu pristúpime zajtra o 11.00 hodine.

Teraz nasleduje prvé čítanie o

vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 139/1998 Z. z. o omamných látkach, psychotropných látkach a prípravkoch v znení neskorších predpisov a o doplnení zákona č. 308/2000 Z. z. o vysielaní a retransmisii a o zmene zákona č. 195/2000 Z. z. o telekomunikáciách v znení neskorších predpisov.

Návrh zákona ste dostali ako tlač 840 a návrh na jeho pridelenie na prerokovanie výborom je v rozhodnutí č. 848.

Opäť prosím ministra zdravotníctva Richarda Rašiho, aby vládny návrh zákona uviedol. Nech sa páči, pán minister.

R. Raši, minister zdravotníctva SR: Ďakujem pekne. Vážený pán predsedajúci, vážené dámy, vážení páni, účelom navrhovanej právnej úpravy je novelizácia zákona č. 139/1998 Z. z. o omamných látkach, psychotropných látkach a prípravkoch v znení neskorších predpisov a najmä doplnenie prílohy o novú syntetickú psychoaktívnu látku benzylpiperazín, ktorá na základe rozhodnutia Rady EÚ má podliehať kontrolným a trestnoprávnym ustanoveniam. Príloha č. 1 sa dopĺňa aj o tinktúru a extrakt z konopy.

Ďalšou navrhovanou zmenou je úprava podmienok pre pestovanie konopy siatej na vlákno, na semeno, ak pestovateľ je poberateľom priamych platieb podľa príslušných právnych predpisov Európskej únie.

Cieľom návrhu je ďalej umožniť poľnohospodárom, ktorí sú poberateľmi priamych platieb podľa nariadení Rady a Komisie pestovať odrody konopy siatej uvedené v prílohe 2 nariadenia komisie bez povolenia.

Za ďalšie, je to dohľad nad dodržiavaním vymenovaných právnych predpisov Európskej únie, ktorý budú vykonávať organizácie v pôsobnosti Ministerstva pôdohospodárstva Slovenskej republiky, a to Pôdohospodárska platobná agentúra a Ústredný kontrolný a skúšobný ústav poľnohospodársky v Bratislave.

Pre žiadateľov o pestovanie maku siateho sa zmierňuje administratívna záťaž pri podávaní žiadostí o vydanie povolenia. Cieľom je podporiť pestovanie maku, ktorý je nielen cennou potravinou, ale prázdne tobolky sú cennou vstupnou surovinou na výrobu ópiových alkaloidov aj pre slovenského spracovateľa tejto suroviny. Ópiové alkaloidy sú jeho významnou exportnou položkou.

Návrhom zákona sa dopĺňajú ustanovenia o dôvodoch na dočasné pozastavenie činnosti alebo zrušenie povolenia a ustanovenia o pokutách a v článku 2 návrhu zákona sa navrhuje doplnenie zákona č. 308/2000 Z. z. o vysielaní a retransmisii a o zmene zákona č. 195/2000 Z. z. o telekomunikáciách v znení neskorších predpisov tým, že sa ustanovuje kontrola skrytej reklamy psychotropných látok vo vysielaných programoch.

Ďakujem pekne.

M. Hort, podpredseda NR SR: Ďakujem, pán minister.

A teraz dávam slovo spravodajkyni, ktorú určil navrhnutý gestorský výbor pre zdravotníctvo, pani poslankyni Darine Gabániovej, aby nás informovala ako spravodajkyňa v úvodnom slove o spravodajskej informácii.

D. Gabániová, poslankyňa: Ďakujem. Vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, vážení prítomní, v súlade s § 73 ods. 1 zákona o rokovacom poriadku som bola určená Výborom Národnej rady Slovenskej republiky pre zdravotníctvo za spravodajkyňu k vládnemu návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 139/1998 Z. z. o omamných látkach, psychotropných látkach a prípravkoch v znení neskorších predpisov a o doplnení zákona č. 308/2000 Z. z. o vysielaní a retransmisii a o zmene zákona č. 195/2000 Z. z. o telekomunikáciách v znení neskorších predpisov, tlač 840.

Na základe uvedeného podávam v prvom čítaní spravodajskú informáciu o predmetnom návrhu zákona. Konštatujem, že uvedený návrh spĺňa z formálnoprávnej stránky všetky náležitosti uvedené v § 67 a § 68 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov, ako i náležitosti určené v legislatívnych pravidlách.

Návrh zákona je v súlade s Ústavou Slovenskej republiky a inými zákonmi a medzinárodnými zmluvami, ktorými je Slovenská republika viazaná. Predložený návrh zákona obsahuje Doložku zlučiteľnosti s právom Európskej únie.

Návrh zákona bude mať dopad na štátny rozpočet, dodatočné výdavky na špeciálny papier s hologramom, na ktorom sa vydávajú povolenia na zaobchádzanie s omamnými a psychotropnými látkami, budú kryté v rámci limitu výdavkov kapitoly Ministerstva zdravotníctva Slovenskej republiky na roky 2009 až 2011. Výdavky na činnosť spojenú s novou pôsobnosťou Poľnohospodárskej platobnej agentúry a Ústredného kontrolného a skúšobného ústavu poľnohospodárskeho budú zabezpečené v rámci schváleného limitu rozpočtu Ministerstva pôdohospodárstva Slovenskej republiky.

Návrh zákona si nevyžiada zvýšené nároky na rozpočet obcí, vyšších územných celkov, či verejnoprospešných inštitúcií, ani nezakladá požiadavky na pracovné sily.

Vychádzajúc z oprávnení, ktoré pre mňa ako spravodajcu vyplývajú z § 73 zákona o rokovacom poriadku, odporúčam, aby sa Národná rada Slovenskej republiky uzniesla v zmysle § 73 ods. 3 písm. c) rokovacieho poriadku na tom, že po rozprave odporučí uvedený návrh zákona prerokovať v druhom čítaní.

V súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady Slovenskej republiky č. 848 zo 7. novembra 2008 a podľa § 71 rokovacieho poriadku Národnej rady Slovenskej republiky navrhujem, aby návrh zákona prerokovali výbory: Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo, životné prostredie a ochranu a prírody a Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre zdravotníctvo.

Za gestorský výbor navrhujem Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre zdravotníctvo. Odporúčam, aby predmetný návrh zákona výbory prerokovali do 28. januára 2009 a gestorský výbor do 30. januára 2009.

Pán predsedajúci, prosím, otvorte rozpravu.

M. Hort, podpredseda NR SR: Ďakujem pekne. Otváram rozpravu. Konštatujem, že do rozpravy som dostal písomnú prihlášku jedinej poslankyne, a to pani poslankyne Zdenky Kramplovej, ktorej teraz dávam slovo. Po jej vystúpení bude možné prihlásiť sa do rozpravy ústne.

Nech sa páči, pani poslankyňa.

Z. Kramplová, poslankyňa: Ďakujem za slovo. Vážený pán predsedajúci, vážený pán minister, kolegyne, kolegovia, dovoľte mi, aby som sa vyjadrila k tomuto predkladanému návrhu zákona. Osobne som veľmi rada, že tento návrh alebo novela 139 je už dnes na stole, pretože ešte začiatkom roka som sa dostala k informáciám, že na Európsku komisiu prichádzajú sťažnosti zo Slovenskej republiky od slovenských poľnohospodárov a potenciálnych pestovateľov hlavne konopy siatej, ale aj maku, pretože legislatíva Slovenskej republiky je veľmi odradzujúca a zväzujúca ruky poľnohospodárom na to, aby mohli pestovať tieto plodiny, ktoré sa pestujú v iných štátoch Európskej únie, ale vždy to závisí od toho, ako je prijatá vnútorná legislatíva. Keď som sa viackrát rozprávala aj s poľnohospodármi, medzi poľnohospodármi sa pohybujú informácie a už to trvá pomerne dlho, že pestovanie maku, ako aj konopy siatej nám zakázala Európska únia a že v podstate zviazala nám ruky tak, že odradila poľnohospodárov od pestovania ako maku, tak aj konopy siatej.

Bola by som ešte radšej, keby táto novela zákona bola už pred mesiacom na stole tak, aby poľnohospodári si mohli zariadiť svoje aktivity ešte vo februári, kedy treba, aby vykonali určité opatrenia na to, aby mohli následne siať a aby sa mohli už v budúcom vegetačnom období, to znamená, v roku 2009 tešiť z toho, že môžu začať pestovať už aj konopu siatu a využiť tak možnosť ako zlepšiť možno aj zahraničnú obchodnú bilanciu Slovenskej republiky.

Možno sa niektorí pýtate prečo? Nuž, pokiaľ ide o mak siaty, dorábame, pestujeme mak siaty asi na ploche 1 700 ha. V roku 2007 sme dosiahli najnižšie úrody a na potravinárske účely dovážame semená maku siateho, ale to, čo je najhoršie, 95 % makoviny, to znamená makovej slamy, Zentiva na svoje spracovanie dováža. A dováža túto makovú slamu hlavne z Českej republiky, kde Česká republika rovnako ako Slovensko, členská krajina Európskej únie dnes sa stáva veľkoproducentom maku a makovej slamy a pestuje mak takmer na 65 alebo 70 000 ha, a keď sa prejdete na jar po Morave, tak vidíte všade kvitnúť mak. Myslím, že ten pol krok, ktorý teraz robí ministerstvo zdravotníctva, dá nádej slovenským poľnohospodárom, pretože makové semeno sa stalo používateľné v potravinárstve už v ďalekej histórii, ale na druhej strane treba vidieť aj to, že mak je napríklad nahraditeľnou zložkou pri prijímaní vápnika. Možnože málokto vie to, že mak obsahuje až 12-krát viac vápnika ako mlieko a 3-krát viac vápnika ako syry. A súvisí to napríklad s mnohými alergiami hlavne u detí, ktoré nemôžu konzumovať mlieko, pretože mlieko obsahuje kazeín a kazeín viaže vápnik. Takže je to napríklad veľmi dobrá zložka stravy, ktorá môže riešiť aj túto situáciu, pokiaľ ide o dostatočný príjem vápnika ako u detí, tak aj u dospelých osôb.

Za zmienku stojí to, že ja som bola trošku prekvapená, že ministerstvo zdravotníctva dáva zelenú konope siatej a pokiaľ ide o mak, tak tam je ešte veľmi, veľmi opatrné ministerstvo. Našla som si aj určité informácie, ktoré hovoria, prečo je ministerstvo zatiaľ veľmi opatrné, ale ja verím, že tak ako je dohoda medzi ministerstvom zdravotníctva a ministerstvom pôdohospodárstva, ten ďalší pol krok sa urobí možno v priebehu budúceho roka a ministerstvo zdravotníctva dospeje k podobným poznatkom ako v Českej republike, že mak siaty bude možné pestovať bez povolenia s tým, že bude to ohlasovacia povinnosť, ale na druhej strane bude zabezpečená bezpečnosť pestovania tejto plodiny s tým, že súčasne bude zabezpečené, aby bol zabezpečený majetok pestovateľov a rovnako aj sloboda pestovateľov.

V Čechách proste tento systém funguje a myslím si, že v tomto by som bola rada, keby sme si aj my zobrali ten dobrý príklad, pretože mak siaty je dnes vysoko efektívnou plodinou a cena maku každým rokom stúpa, tak ako stúpa aj cena makovej slamy. A na Slovensku práve v dôsledku toho, že sme museli znížiť plochy pri pestovaní cukrovej repy takmer o 10 000 ha v súvislosti so vzdaním sa kvót, klimatické podmienky v týchto oblastiach, kde sa prestala pestovať cukrová repa, by sa mohol pestovať mak siaty, pretože tie klimatické podmienky zodpovedajú podmienkam cukrovej repy a myslím, že by to bola veľmi dobrá náhrada pre poľnohospodárov.

Pokiaľ ide o konopu siatu, tu je veľmi dôležitý jeden veľký význam v tom, že konopa siata ako-taká je plodina, na ktorú je možné poberať dotácie z Európskej únie a sú to dotácie na plochu, to znamená na SAPS, ale aj dotácie ako energetickej plodiny a rovnako je možné zobrať podporu aj pri spracovaní vlákna. U nás sa momentálne konopa siata nepestuje. Ale verím, že tým uvoľnením, ktoré je cielené v tejto novele, konopa siata sa vráti do tých regiónov, kde sa pestovala pred 20. rokmi a zase dá možnosť poľnohospodárom, aby túto plodinu pestovali pri dodržaní určitých bezpečnostných podmienok, ale najmä, aby pestovali a používali také osivo, ktoré zabezpečí, že konopa siata nebude obsahovať viac ako 0,2 % THC, čo je veľmi dôležité a to je vlastne aj tá podmienka, ktorú nám dáva Európska únia, aby hranica 0,2 % tetrahydrocanabinolu sa neprekročila a aby sme sa nevymkli z možností, ktoré nám Európska únia dáva.

V súčasnosti dovážame konopu siatu alebo vlákna konopy siatej a dovážame ich, či už je to pri výrobe pneumatík, rôznych vláknin, stavených materiálov a podobne a predpokladám, že konopa siata v budúcnosti zohrá veľmi dôležitú úlohu aj ako rastlina, ktorá je významná ako biomasa, pretože táto rastlina sa dá celá zužitkovať. Vytvára perfektné pôdne podmienky pre pestovanie, následné pestovanie napríklad pšenice na tých istých pôdach, ale čo je veľmi dôležité, vytvára predpoklady na to, aby sme v rámci využitia biomasy možno šetrili aj naše lesy, pretože celulózu, ktorú obsahuje konopa siata alebo stonky konopy siatej, tak v podstate dávajú možnosť jej využitia aj v celulózovom a papiernickom priemysle.

Vážený pán minister, ja verím, že asi hlbšie sa budeme touto novelou zaoberať pri druhom čítaní. Možno, že ešte existujú maličkosti, ktoré by sme vedeli vylepšiť v rámci pozmeňujúcich návrhov, ale som nesmierne rada, že dávame slovenským poľnohospodárom nádej na to, že budú mať možnosť pestovať, či už mak alebo konopu siatu za prijateľnejších podmienok. Tie podmienky, ktoré sú dnes, sú skutočne likvidujúce pre poľnohospodárov, pretože nemôžu, alebo tie podmienky nedávajú možnosť, aby poľnohospodár mal záruku, že keď tento rok dostanem povolenie na mak alebo na konope, že aj na budúci rok budem môcť pestovať a budem môcť investovať do týchto dvoch plodín.

Záverom by som rada zdôraznila, že nie som zástancom žiadnych omamných ani psychotropných látok, ale som zástancom toho, aby sme rozumne využívali plodiny, ktoré sa tu vždy využívali a ktoré sú určitou perspektívou aj pre slovenské poľnohospodárstvo, pre potravinársky priemysel, ale rovnako aj pre farmaceutický priemysel.

Ďakujem. (Potlesk.)

M. Hort, podpredseda NR SR: Ďakujem pekne, pani poslankyňa, za zaujímavé vystúpenie v rozprave.

S faktickou poznámkou sa na vaše vystúpenie prihlásil pán poslanec Jozef Halecký ako jediný. Uzatváram možnosť prihlásiť sa s faktickou poznámkou a slovo dávam pánovi poslancovi Jozefovi Haleckému. Nech sa páči.

J. Halecký, poslanec: Ďakujem, pán podpredseda, za slovo. Ja by som chcel len vyzdvihnúť a poďakovať pani poslankyni Kramplovej za skutočne zaujímavé informácie, ktoré aj z odbornej stránky, ale aj z tej stránky z rezortu pôdohospodárstva sú presvedčivé, sú jednoduché a zdôvodňujú prijatie tohto zákona, ktorý možnože na prvý pohľad vyzerá, že je taký benigný alebo jednoduchý, ale má svoje dôsledky aj ekonomické a nakoniec aj umožňuje využívať tie rezervy aj v rezorte pôdohospodárstva, ktoré tam možno nájsť. Z hľadiska zdravotného, myslím si, že niet o tom čo pochybovať, je prínosom do budúcnosti. Ďakujem.

M. Hort, podpredseda NR SR: Ďakujem pekne. Pani poslankyňa, chcete reagovať na faktickú poznámku? Nie.

Pani poslankyňa bola jediná písomne prihlásená a teraz otváram možnosť prihlásiť sa do rozpravy ústne. Nikto.

Uzatváram rozpravu k tomuto návrhu zákona.

A chcem sa spýtať, pán minister, chcete záverečné slovo. Nie. Pani poslankyňa ako spravodajkyňa tiež nie. Prerušujem rokovanie o tomto bode programu.

A teraz nasleduje tretí zo série zákonov, ktorý predkladá pán minister Raši.

Ide o prvé čítanie o

Vládny návrh zákona ste dostali ako tlač 844 a návrh na jeho pridelenie na prerokovanie výborom je v rozhodnutí č. 852.

Pán minister, prosím, uveďte aj tento vládny návrh zákona. Nech sa páči.

R. Raši, minister zdravotníctva SR: Ďakujem pekne. Do tretice všetko najlepšie. Takže, vážený pán predsedajúci, vážené pani poslankyne, vážení páni poslanci, ide o návrh zákona, ktorým sa mení zákon č. 377/2004 Z. z. o ochrane nefajčiarov a zákon č. 465/2005 Z. z., ktorý ustanovuje rovnaké podmienky pre tabakové výrobky a výrobky, ktoré sú určené na fajčenie, ale neobsahujú tabak. Vzhľadom na to, že sa vyskytli na trhu výrobky ako elektronická cigareta či bylinné cigarety, je potrebná ich regulácia s cieľom ochrany nefajčiarov.

Návrh zákona ďalej zavádza definíciu pojmu spotrebiteľské balenie v zmysle kompatibility s inými právnymi predpismi a jednotného výkladu tohto pojmu. Za spotrebiteľské balenie sa považuje také balenie, ktoré je určené na priamy predaj konečnému spotrebiteľovi.

Ďalej sa navrhuje zavedenie nových pojmov a to zariadenia spoločného stravovania a prevádzkareň z dôvodu jednotného výkladu týchto pojmov v praxi. Za zariadenie spoločného stravovania sa pokladá zariadenie, ktoré poskytuje služby spojené s výrobou, prípravou a podávaním pokrmov alebo nápojov, prevádzkareň je charakterizovaná ako uzavretý priestor, nebytová budova, v ktorej je tovar určený spotrebiteľom na kúpu a jeho bezprostredné použitie.

Návrh zákona rozširuje okruh miest, na ktoré sa vzťahuje zákaz predaja tabakových výrobkov. Zakazuje sa aj predaj tabakových výrobkov prostredníctvom automatov. Zákaz fajčenia vo verejnej doprave, okrem pravidelnej dopravy osôb sa rozširuje aj na jednorazové alebo nepravidelné spoje verejnej dopravy. Zakazuje sa fajčenie na otvorených a krytých zastávkach, ktoré súvisia s touto dopravou. Úplne sa vylučuje fajčenie v zariadeniach spoločného stravovania okrem zariadení, ktoré si stavebne oddelia časť pre fajčiarov od časti pre nefajčiarov. Časť pre nefajčiarov musí tvoriť minimálne 50 % z plochy zariadenia a musí byť umiestnená pri vstupe do zariadenia z dôvodu zlepšenia ochrany nefajčiarov. Táto úprava je kompromisný návrh a dáva prevádzkovateľom zariadení spoločného stravovania možnosť voľby. Ak sa rozhodnú pre zriadenie nefajčiarskej časti, je podmienkou, aby stavebne a nezameniteľne oddelili nefajčiarsku časť od fajčiarskej. Stavebným oddelením sa rozumie taká stavebná úprava, ktorá vylúči prenikanie dymu z horenia tabakových výrobkov z fajčiarskej do nefajčiarskej časti. Zakazuje sa aj fajčenie v celom areáli zdravotníckeho zariadenia. Umožňuje sa fajčiť len vo vyhradených priestoroch alebo fajčiarňach na psychiatrických oddeleniach.

Navrhované zmeny zlepšia ochranu nefajčiarov a zamestnancov pred účinkami pasívneho fajčenia, taktiež v úradných budovách a divadlách, výstaviskách, v obchodných domoch, v kinách, v múzeách, v galériách a to nielen vo verejne prístupných priestoroch týchto zariadení.

Vážený pán predsedajúci, vážené pani poslankyne, vážení páni poslanci, obraciam sa na vás so žiadosťou o podporu predloženého návrhu zákona.

Ďakujem pekne.

M. Hort, podpredseda NR SR: Ďakujem. A teraz dávam slovo spravodajcovi, ktorého určil navrhnutý gestorský výbor pre zdravotníctvo, pánovi poslancovi Antonovi Bobríkovi. Nech sa páči.

A. Bobrík, poslanec: Ďakujem za slovo, pán predsedajúci. Vážené pani poslankyne, vážení páni poslanci, vážený pán minister, vážení prítomní, v súlade s § 73 ods. 1 zákona o rokovacom poriadku som bol určený výborom Národnej rady pre zdravotníctvo za spravodajcu k vládnemu návrhu, ktorý máme pod tlačou 844, ako bolo uvedené. Na základe uvedeného podávam v prvom čítaní spravodajskú informáciu o predmetnom návrhu zákona.

Konštatujem, že uvedený návrh spĺňa z formálnoprávnej stránky všetky náležitosti podľa § 67 a § 68 zákona Národnej rady č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady a spĺňa všetky náležitosti uvedené v legislatívnych pravidlách.

Návrh zákona je v súlade s ústavou, s inými zákonmi a medzinárodnými zmluvami, ktorými je Slovenská republika viazaná. Predložený návrh zákona obsahuje Doložku zlučiteľnosti s právom Európskej únie.

Návrh zákona si nevyžiada zvýšené nároky na štátny rozpočet, rozpočet obcí a vyšších územných celkov a v súčasnosti sa nedá presne určiť dopad na podnikateľskú sféru a nie je možné určiť, koľko podnikateľských subjektov bude plniť povinnosti vyplývajúce z návrhu zákona. Návrh zákona bude mať pozitívny vplyv na životné prostredie a nepredpokladá sa dopad na zamestnanosť.

Vychádzajúc z oprávnení, ktoré pre mňa ako spravodajcu vyplývajú z rokovacieho poriadku, odporúčam, aby sa Národná rada Slovenskej republiky v zmysle § 73 ods. 3 písm. c) rokovacieho poriadku uzniesla na tom, že po rozprave odporučí uvedený návrh zákona prerokovať v druhom čítaní.

V súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady č. 852 podľa rokovacieho poriadku Národnej rady navrhujem, aby sa návrh zákona prerokoval v Ústavnoprávnom výbore Národnej rady Slovenskej republiky a vo Výbore Národnej rady Slovenskej republiky pre zdravotníctvo.

Za gestorský výbor navrhujem Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre zdravotníctvo. Odporúčam, aby predmetný návrh zákona výbor prerokoval do 28. januára 2009 a gestorský výbor do 30. januára 2009.

Prosím, pán predsedajúci, otvorte rozpravu a do rozpravy sa hlásim zároveň.

M. Hort, podpredseda NR SR: Otváram všeobecnú rozpravu. Skôr, ako vám dám slovo, pán spravodajca, vás chcem informovať, že do rozpravy sa písomne prihlásila pani poslankyňa Tatiana Rosová ako jediná a po nej potom dostanú slovo tí, ktorí sa chcú prihlásiť do rozpravy ústne, ak to, samozrejme, stihneme do pol siedmej.

Takže, pán spravodajca, nech sa páči.

A. Bobrík, poslanec: Vážený pán predsedajúci, pani poslankyne, páni poslanci, pán minister, Rámcový dohovor na kontrolu tabaku, ktorý prijali členské štáty Svetovej zdravotníckej organizácie v roku 2004, vyzýval, aby štáty uskutočňovali opatrenia za účelom lepšej ochrany ľudského zdravia pred ničivými následkami fajčenia tabakových výrobkov. Fajčenie poškodzuje takmer každý orgán ľudského tela, spôsobuje mu veľké množstvo ochorení a celý rozsah poškodenia doteraz však nie je známy. Bohužiaľ, je známe, že asi polovica fajčiarov trvalým a pravidelným fajčením si týmto zlozvykom privodí skoršiu smrť a tí fajčiari, ktorí zomrú v strednom veku na následky fajčenia, si skrátia svoj život v priemere viac ako o 10 rokov.

Tabakové výrobky, z ktorých sú najčastejšie užívané cigarety, obsahujú okrem nikotínu do 4 000 škodlivých klasifikovaných ako zdraviu škodlivých látok a z nich je až 50 klasifikovaných ako karcinogénnych, čiže ako rakovinotvorné látky. Kým nikotín, na ktorý vzniká závislosť, je látka tabaku vlastná, 4 000 škodlivín vzniká v procese horenia cigaretového substrátu po jej zapálení. V súčasnosti fajčí na svete asi 1,1 miliarda ľudí vo veku nad 15 rokov. Približne 47 % mužov a 12 % žien. Alarmujúci je fakt, že sa zvyšuje počet detských fajčiarov. Prieskum fajčenia školskej mládeže, ktorú vypracovala Svetová zdravotnícka organizácia a poskytla presné reprezentatívne údaje o fajčiarskom návyku 13-, až 15-ročných detí a to v krajinách v Čechách, Maďarsku, Poľsku a Slovensku, nás alarmujúco upozorňuje, že zo Slovenska vo vzorke 4 600 detí sa zistilo, že približne 70 % detí fajčí, vo veku od 13 do 15 rokov niekedy už fajčilo. V Čechách je to 73 %, v Maďarsku 70 a v Poľsku 59. Čiže je to alarmujúce. O niečo skôr začínajú fajčiť deti v Čechách, v Poľsku a Slovensku v porovnaním s Maďarskom. Vo všetkých štátoch nadobúdajú častejšie a skôr skúsenosť s fajčením chlapci.

4 milióny fajčiarov ročne umrie kvôli ochoreniam, ktoré súvisia s tabakom a 50 % v produktívnom veku. Európska únia eviduje 650 tisíc úmrtí ročne v súvislosti s fajčením, čo predstavuje každé siedme úmrtie v Európe. Ďalších 13 miliónov trpí vážnym chronickým ochorením, ktoré vyplýva z fajčenia. Tabakový dym predstavuje vážne ohrozenie zdravého životného prostredia, ktoré zabíja ďalších nefajčiarov. V Európe, bolo zistené, je to približne od 50 do 100 tisíc ľudí ročne. V 20. storočí tabak zapríčinil okolo 100 miliónov úmrtí. Ak sa súčasný trend nezamedzí, tak sa predpokladá, že v roku 2030 bude 1,6 miliardy fajčiarov a umrie asi 10 miliónov osôb. Tabak je taký rizikový faktor, ktorý je jasne zadefinovaný a záleží len na ľuďoch, či sa mu budú vyhýbať, alebo nie.

Spektrum ochorení, na ktoré trpia fajčiari, ale aj nefajčiari, ak sú vystavení účinkom tabakového dymu, to je to pasívne fajčenie, je veľmi široké a zahŕňa najmä kardiovaskulárne, onkologické a chronické respiračné ochorenia, pričom drvivá väčšina z nich priamo, alebo nepriamo ohrozuje život. Je vedecky potvrdené, že 98 % prípadov rakoviny pľúc spôsobuje práve fajčenie. Štúdiu, ktorú zverejnil odborný zdravotnícky časopis British Medical Journal, zdôrazňuje škodlivé účinky pasívneho fajčenia. Podľa jej autorov je riziko úmrtnosti u dospelých žijúcich s fajčiarom až o 15 % vyššia napriek tomu, že sami nikdy nefajčili.

Medzinárodná agentúra pre výskum rakoviny Svetovej zdravotníckej organizácie zaradila pasívne fajčenie do skupiny humánnych karcinogénov a poukázala na to, že u ľudí, ktorí sú nedobrovoľne vystavení jeho účinkom, spôsobuje rakovinu pľúc napriek tomu, že nikdy nefajčili, takisto smrť. Agentúra poukázala aj na to, že u ľudí, ktorí žijú s fajčiarmi, existuje až o 25 % väčšie riziko koronárnych srdcových chorôb a navyše tabakový dym veľmi negatívne účinkuje na deti, u ktorých zvyšuje riziko výskytu infekcií horných dýchacích ciest, takisto opakujúcich sa infekcií ucha, astmatických záchvatov, oneskorený vnútromaternicový vývoj, nízku pôrodnú hmotnosť a dokonca i smrť dojčiat. Nehovoriac o tom, že nefajčiari môžu prežívať v zafajčenom priestore veľmi nepríjemné pocity, ako je kašeľ, bolesť hlavy, podráždenie očí, nevoľnosť, problémy atď. Štúdia odhadovala, že len v 15 členských krajinách v tom čase, keď sa robil tento výskum, v únii ročne zomrie 50 - 100 tisíc ľudí na následky pasívneho fajčenia.

Vzhľadom na to, že tabak a tabakové výrobky však stále patria medzi komoditu, ktorá je voľne dostupná, tak je zaujímavé, že všetky krajiny, ktoré majú z toho príjem, jediní a hlavne, ktorí na poplach bijú, sú zdravotníci, ktorí sa usilujú o postupné znižovanie jeho ponuky a dopytu po tabaku. Je potešiteľné, že v súčasnosti aj my politici a ekonómovia širokej laickej verejnosti upozorňujeme na to, že žiadne zisky z predaja tabakových výrobkov nestoja za daň, ktorú ich užívanie so sebou nesie, to je teda strata zdravia.

Legislatívny rámec a kroky na obmedzenie negatívnych účinkov pasívneho fajčenia sa líšia podľa jednotlivých krajín. Napríklad Nórsko, Írsko sú v súčasnosti dve krajiny, v ktorých je absolútny zákaz fajčenia na všetkých pracoviskách, vrátane barov a reštaurácií. Ich cieľom je chrániť zamestnancov pred pobytom v zafajčenom prostredí a tým chrániť ich zdravie. V Írsku je tento zákaz rešpektovaný na 94 % vo všetkých sektoroch. V skutočnosti 1 z 5 fajčiarov už nefajčí v prítomnosti nefajčiarov. Írski fajčiari tiež potvrdili, že aj doma teraz fajčia menej, čo naznačuje, že nový zákon prispel k povedomiu ľudí o negatívnych účinkoch pasívneho fajčenia.

Väčšina členských štátov Európskej únie sa rozhodla pre zákon zakazujúci fajčenie na verejných miestach. Niektoré ďalšie krajiny ako Írsko, Taliansko, Malta, Fínsko, Holandsko, Švédsko zakázali fajčenie na pracoviskách, ale nie všetky sem zahrnuli aj hotely a stravovacie zariadenia. Viaceré krajiny - Francúzsko, Belgicko, Poľsko, Maďarsko, Estónsko a Fínsko - ponúkli tomuto sektoru možnosť vytvoriť fajčiarske a nefajčiarske časti.

Vážené pani poslankyne, poslanci, v súvislosti s týmito poznatkami odporúčam cteným poslancom a poslankyniam postúpiť tento vládny návrh zákona do druhého čítania.

Ďakujem za pozornosť.

M. Hort, podpredseda NR SR: Ďakujem pekne. Spýtam sa, či s faktickými poznámkami je niekto prihlásený? Nie.

Uzatváram možnosť faktických poznámok.

Pretože je 18.29 a 50 sekúnd, chcem vás informovať, že tak ako sme sa dohodli, prerušujem rokovanie Národnej rady do zajtra rána. Zajtra ráno budeme pokračovať týmto zákonom pána ministra Rašiho. Prvá bude vystupovať pani poslankyňa Rosová, ktorá je prihlásená do rozpravy písomne, potom bude možnosť prihlásiť sa ústne. Potom pôjde... Pán minister, chvíľočku poprosím. Potom pôjde skrátené konanie v druhom čítaní a potom pôjde pán minister Maďarič so svojím návrhom zmluvy.

Ďakujem pekne, prajem všetkým príjemný večer.

(Prerušenie rokovania o 18.30 hodine.)