B. Bugár, podpredseda NR SR: Ďalej v rozprave vystúpi pán poslanec Mikolaj. Nech sa páči, máte slovo.
J. Mikolaj, poslanec: Vážený pán predsedajúci, vážený pán podpredseda vlády, pán minister, pri hodnotení štátneho rozpočtu treba vždy vychádzať z toho, či reformy, o ktorých sa tak často hovorí, umožňujú zostaviť taký rozpočet, ktorý umožní dofinancovať najmä vzdelanosť, rozvoj technológií, a pritom dokáže znížiť verejné výdavky. Ak to tak nie je, čo je, žiaľ, prípad tohto rozpočtu, tak buď reformy, alebo samotný rozpočet nie sú vypracované dobre, resp. nie sú správne aplikované.
Z analýzy bilancie príjmov a výdavkov po zavedení rovnej dane a zvýšenej DPH vychádzajú zaujímavé údaje. Daň z príjmov fyzických a právnických osôb je vyššia oproti roku 2004 o 7,5 mld. Sk, čo je dobrý výsledok, lebo táto daň sa znižovala. Spotrebná daň je vyššia o 5 mld., DPH je vyššia o 20 mld. Celkové daňové príjmy sa teda predpokladajú vyššie o 30 mld. Sk. Natíska sa teda otázka, či musia byť dane nastavené tak vysoko, keď to má mimoriadne nepriaznivý dopad najmä na vzdelanie, kultúru či cestovný ruch, pretože ak ich necháte tak vysoko, ako ich máte, a v porovnaní s okolitými štátmi sú vysoké, tak vás to láka do vyšších výdavkov verejných financií, čo sa, bohužiaľ, aj stalo. Verejné výdavky sú totiž oproti minulému roku vyššie cirka o 10 % a sú vyššie aj po odpočítaní nárastu cien, ktoré vyplývajú z inflácie, a to je zhruba 10 mld. Sk. Keď ste sa už teda rozhodli, že miniete viac, ako by bolo správne, otázka je, prečo ste ich neminuli najmä na rozvoj vzdelania a vedy. Na vysoké školstvo ste zvýšili výdavky o 1,66 mld. Sk, čo činí 0,07 % z HDP. Teda nie je to 0,1 % z HDP, ako tvrdí pán minister školstva, že je to v programovom vyhlásení vlády. Taktiež príjmy pre tých, ktorí si reformy platia, zvyšujete v priemere o 6 %, čo nie je ani na úrovni inflácie. Je dosť nepochopiteľné z tohto dôvodu, prečo sa navyšuje napr. Železniciam, kde pre dotácie je najmenej kontroly a spätnej väzby. Som na 100 % presvedčený, že keby ste sa pustili do reformy dotácií a služieb vo verejnom záujme, tak práve v týchto odvetviach by ste ušetrili najviac prostriedkov. Pán minister, škoda toho schodku, tých 61,5 mld. Sk, pretože nemusel byť. Nie sme predsa na tom zďaleka tak dobre, ako sa to prezentuje.
K makroekonomickým ukazovateľom patrí inflácia, verejný dlh či nezamestnanosť. No a tu dosahujeme čísla v porovnaní s európskymi krajinami jedny z najhorších, v inflácii 8,1 %, nezamestnanosti 17,2 %, raste zamestnanosti mínus 0,6 %. To sú čísla zo sprievodnej správy, ktorú máte k štátnemu rozpočtu. Samotné makroekonomické ukazovatele, samozrejme, nehovoria o sile ekonomiky, pretože tie sa dajú dosiahnuť aj reštrikciou, ale objektívnym ukazovateľom je výkonnosť ekonomiky. Priemerné mzdy však klesli na úroveň 60 % priemerných miezd v Poľsku, v Maďarsku či Českej republike. Taký veľký rozdiel nebol nikdy. Pritom Maďarsko má nižšie daňové zaťaženie ako Slovensko a Poľsko ho má zhruba rovnaké. Rast ekonomiky je vyšší okolo 4 %, ale inflácia je 8,1 %. Zadlženosť stúpla zo 177 mld. v roku 1999, teda keď ste nastupovali do vlády, na dnešných 582 mld. Sk. A s novými 61,5 mld. to bude 643 mld. Sk. Dnes platíme na dlhovú službu 30 mld. Sk, ale už 2 roky budeme platiť 40 mld. Sk, a pritom istinu stále tlačíme pred sebou. Takže aj z tohto pohľadu je navyšovanie schodku verejných financií absolútne neopodstatnené a podľa môjho názoru je to veľká chyba.
To, že plánujete na výstavbu diaľnic 17,7 mld. korún, treba oceniť, len by sa možno mohlo povedať: "Dobré ráno, stará mama." Pritom od roku 1999 stačilo vyčleniť ročne zhruba 14 mld. Sk a dnes by sme boli s diaľnicou na východnom Slovensku. Len vtedy sa urýchlená výstavba diaľnic považovala za politický program opozície a celý problém sa demagogicky zúžil na to, že tých 12 mld. až 14 mld. ročne je nad pomery Slovenska, pričom sa absolútne neurobilo nič, aby sa získali mimorozpočtové zdroje. O založení diaľničnej spoločnosti ako o akciovej spoločnosti sa predsa hovorilo už v roku 1999, napr. na Slovensku bola založená už v roku 1995 a existuje dodnes. Taktiež modely založené na spolufinancovaní súkromného a verejného kapitálu tu existujú už zhruba 10 až 15 rokov. Už aj preto, že v štátnom rozpočte je na výstavbu diaľnic nárast financovania o vyše 80 %, prekvapuje ma, že sa uvádza, že sa zmluva vlády s KIA nedodrží. V zmluve sa totiž píše, že bude postavená štvorpruhová cesta, a nie to, ako je uvedené v štátnom rozpočte, že cesta bude v polovičnom profile. V čase, keď sa zmluva podpisovala, bolo reálne, že sa zmluva dodrží, ak sa výstavba rozbehne už v tomto roku. To sa, žiaľ, nestalo. A je pre mňa nepochopiteľné, ako je možné, že do dnešného dňa nie je vydané v Považskej Bystrici územné rozhodnutie, keď sa vybavuje už 7 rokov. A podľa vyjadrení zodpovedných malo byť vydané najneskoršie do júna tohto roka. Ak si uvedomíme, čo všetko ešte treba urobiť od územného rozhodnutia po prvý výkop, sú to projekt pre stavebné povolenie, identifikácia vlastníkov, zmluvy s vlastníkmi a tak ďalej a tak ďalej, vychádza to minimálne na 12 mesiacov, takže sa s tým nezačne ani koncom budúceho roka, no ak zoberieme, že na výstavbu tak zložitého úseku treba najmenej 36 mesiacov, tak si vyrátame, že tento úsek po Žilinu sa nedobuduje ani do roku 2008, a nie do roku 2006.
Pokiaľ ide o Železnice, na financovanie výkonov vo verejnom záujme sa navrhuje zmluva s 8,1 mld., z toho 4,5 mld. pre Železničnú spoločnosť a 3,6 mld. pre Železnice Slovenskej republiky. Ide teda o navýšenie 1,47 mld. Sk, čo je o 22 % viac. Pýtam sa, prečo je to tak veľa. Nezdá sa vám, že delenie Železníc nás stojí akosi priveľa? Samotná Železničná spoločnosť má pritom pokles prepravy cestujúcich z 59 mil. na 51 mil. cestujúcich v roku a zvýšila zadlženosť z 5 mld. Sk v roku 2002 na 17,2 mld. v roku 2004. Hospodársky výsledok je strata 1,8 mld. Sk. To sú mimoriadne zlé čísla. Ak si pozriete projekt delenia Železníc, tak tam nájdete vetu, že požiadavky na štát budú postupne klesať, pretože delenie spoločnosti umožní efektívnejšie hospodárenie, a tým zlacnenie výkonov vo verejnom záujme. Ukazuje sa však, že opak je pravdou. V projekte sa plánovalo 3,5 mld. ročne. Dnes im navrhujete 4,5 mld. ročne, teda o 1 mld. viac. Pritom vláda v roku 2000, kde ste boli, pán minister, podpredsedom pre ekonomiku, schválila materiál, ktorý plánoval pre rok 2005 výšku úhrady vo verejnom záujme 2,7 mld. Sk. Dnes je to 8,1 mld. Pýtam sa: Má to niečo spoločné s programovaním? Otázka je: Prečo ste, pán minister, tak štedrý? Ďalej sa natíska otázka: Kto vlastne vypočítava náklady vo verejnom záujme a kto ich vlastne kontroluje? Neplatí štát aj za všetku nehospodárnosť a vysoké prevádzkové náklady, ktoré v Železniciach vznikajú? Načo je taká reforma, keď štát platí viac a viac? Výkony vo verejnom záujme v Železniciach Slovenskej republiky navyšujete ešte viac ako v Železničnej spoločnosti, a to oproti roku 2004 viac o 1 mld., teda takmer o 30 %, ŽSR sa pritom nedelia, zostávajú, tak ako boli doteraz. Na druhej strane sa Železničná spoločnosť sťažuje, že im ŽSR stanovili neúmerne vysoké poplatky za používanie dopravnej cesty, čo činí 35 % nákladov v nákladnej a 24 % nákladov v osobnej preprave. Tak sa pýtam: Kde je tu logika? ŽSR pritom hospodária akože vyrovnane, ale pritom nevykonávajú údržbu. Odhaduje sa, že vnútorná zadlženosť je viac ako 11 mld. Sk. Takže namiesto toho, aby ste donútili Železnice k zodpovednému hospodáreniu takýmito dotáciami, ako boli programované, tak im ešte pridávate ďalšie miliardy.
Pokiaľ ide o osobnú autobusovú dopravu, tak si dovolím povedať, že vznikol chaos v systéme. SAD-ky sa sprivatizovali, na VÚC sa presunula zodpovednosť za zmluvy a platby vo verejnom záujme, výšku cestovného stanovuje štát, teda ministerstvo financií, príjmy z daní, ktoré inkasujú VÚC, sú nastavené na úroveň roku 2004, čo je zhruba 1,05 mld., a sociálne zabezpečenie je 3,63 mld. Sk. Takto podvyživený systém, a dovolím si povedať, na rozdiel od Železníc Slovenskej republiky VÚC nemôžu zvládnuť. A výsledok je to, že sa buď obmedzia spoje, alebo sa, ak budete súhlasiť s návrhom ministra dopravy, zvýši cestovné. Ako príklad z praxe tu použijem Žilinský samosprávy kraj, kde na základe vyhlášky č. 151/2003 Z. z. o preukazovaní straty z poskytovania výkonov vo verejnom záujme vyšla požiadavka na 316 mil. korún a skutočnosť na základe toho, čo dostanú, je 127 mil. Sk, teda 40 %. Hovorím, je to na základe vyhlášky ministerstva dopravy, pôšt a telekomunikácií. To znamená, že na Železnice, ak to porovnám, ide o 800 % dotácií viac ako na osobnú autobusovú dopravu, ale Železnice pritom prevezú len 10 % cestujúcich. Pýtam sa, kde je súťaž, kde je optimalizácia, kde je harmonizácia. Pritom dnes existujú desiatky metodík ako financie vo verejnom záujme alokovať. Nepoužila sa z nich ani jedna, skôr sa plní to, čo Železnice napíšu a čo si nárokujú.
Problém je aj vo financovaní správ a údržby ciest II. a III. triedy, ktoré sú v kompetencii vyšších územných celkov. Je správne, že sa cestná daň presunula na vyššie územné celky, ktorá približne pokrýva náklady, ktoré boli v roku 2004 pridelené vo forme dotácií. Na čo sa však zabudlo, to sú investičné prostriedky. V roku 2004, teda v zákone o štátnom rozpočte bolo uvedené, že v rámci transformácie si všetky ponechá štát na dofinancovanie rozostavaných stavieb. Podstatná časť stavieb sa ale dokončila, takže časť prostriedkov po tomto jednom roku by mala byť presunutá na VÚC, aby aj tam mohli začať rekonštruovať aspoň mosty a úseky v havarijnom stave. To sa však nestalo a štát si opäť ponechal všetky prostriedky. Nie je predsa mysliteľné, aby si štát naďalej ponechával investičné prostriedky, keď už nemá kompetencie na cesty II. a III. triedy, kde je požiadavka, a opäť poviem príklad z praxe, v Žilinskom kraji na 100 mil. ročne na sanovanie havarijných mostov, ktorých je zhodou okolností viac ako 5 000 na Slovensku v rámci II. a III. triedy, čiže požiadavka, ktorá je vypracovaná na základe metodík, ktoré hovoria o tom, v akom technickom stave tieto mosty sú. A v rozpočte majú 16 mil. korún.
Pán minister, dovoľte mi na záver konštatovať, že ste nevyužili príležitosť, ktorú ste vo východiskách mali. A podľa môjho názoru ste prehajdákali možnosť pripraviť rozpočet, ktorý by optimalizoval výdavky vo verejných financiách.
Vzhľadom na to, že ste nedokázali verejné výdavky ani dodržať ani len na úrovni tohto roku, že ste nedokázali optimalizovať a objektívne rozdeľovať výdavky v rámci výkonov vo verejnom záujme, ja osobne musím hodnotiť tento rozpočet len ako priemerný so zbytočne vysokým schodkom. Je však lepší ako rozpočtové provizórium.
Na záver jeden pozmeňujúci návrh, ktorý som pripravil v spolupráci s pánom Maxonom a pánom Hurbanom, s pánom Vážnym. A týka sa alokácie prostriedkov vo verejnom záujme, kde navrhujeme prostriedky, ktoré sú použité vo výpočte výkonov vo verejnom záujme pre Železnice, alokovať, rozdeliť tak, aby v rámci ekonomických objektívnych nárokov boli prerozdelené medzi Železnice a medzi autobusovú dopravu.
Po prvé. V návrhu výdavkov rozpočtových kapitol na roky 2005 až 2007 realizovaných formou programového rozpočtovania navrhujeme v kapitole 29 ministerstva dopravy, pôšt a telekomunikácií, programe 07S03 Podpora verejných služieb, prevádzkovanie dopravy na dráhach znížiť sumu o 466 mil. Sk a túto sumu presunúť do novovytvoreného programu 07S07 Dotácia VÚC na vnútroštátnu autobusovú dopravu, výkonov vo verejnom záujme.
Po druhé. V návrhu rozpočtu verejnej správy na roky 2005 až 2007, kapitole 8.2. Obce a VÚC, v časti Vyššie územné celky navrhujeme zvýšiť celkové príjmy a výdavky VÚC o 466 mil. Sk na úroveň 22,9 mld. Sk, v súvislosti s tým zvýšiť dotácie zo štátneho rozpočtu o 466 mil. Sk na 10,5 mld. Sk presunom tejto sumy z rozpočtovej kapitoly ministerstva dopravy, pôšt a telekomunikácií.
Odôvodnenie. Rozpočtovaná výška prostriedkov na podporu verejných služieb, prevádzkovanie dopravy na dráhe je podľa nášho názoru nadhodnotená, nie je ekonomicky zdôvodniteľná vzhľadom na rozsah služieb, ktoré vo verejnom záujme poskytujú Železnice Slovenskej republiky. Preto navrhujeme ich zníženie a ich presun do iných kapitol. Ďakujem pekne.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, ostalo necelých 7 minút. Pýtam sa pána Fajnora, či pred prestávkou mu stačí 7 minút alebo bude hovoriť dlhšie. (Odpoveď z pléna.) Dobre.
To znamená, že vyhlasujem teraz obedňajšiu prestávku. Budeme pokračovať o 14.00 hodine, tak ako sme sa dohodli, voľbou predsedu a podpredsedov NKÚ a potom budeme pokračovať v rozprave.
Prajem vám dobrú chuť.
(Prerušenie rokovania o 11.55 hodine.)
(Pokračovanie rokovania o 14.05 hodine.)
P. Hrušovský, predseda NR SR: Vážené panie poslankyne, páni poslanci... (Ruch v sále.) Pán poslanec Galbavý. Ja idem odľava doprava, pán poslanec Vavrík, pán poslanec Muránsky, pán poslanec Mikuš, pán poslanec Urbáni, pán poslanec Mikloško.
Vážené panie poslankyne, páni poslanci, podľa schváleného programu 33. schôdze Národnej rady pristúpime teraz k bodu programu, ktorým je
návrh na voľbu predsedu Najvyššieho kontrolného úradu Slovenskej republiky a dvoch podpredsedov Najvyššieho kontrolného úradu Slovenskej republiky.
Prosím pánov poslancov, aby skončili svoje politické, ale aj poslanecké rokovania. (Ruch v sále.) Pán minister, páni poslanci a predsedovia poslaneckých klubov.
Návrh na voľbu predsedu a podpredsedov Najvyššieho kontrolného úradu ste dostali ako tlač 975.
V určenej lehote do 26. novembra 2004 boli podané dva návrhy kandidátov na voľbu predsedu Najvyššieho kontrolného úradu a štyri návrhy kandidátov na voľbu podpredsedov Najvyššieho kontrolného úradu. Návrhy kandidátov na voľbu predsedu a podpredsedov som pridelil na prerokovanie výboru pre financie, rozpočet a menu, aby zaujal stanovisko, či tieto návrhy spĺňajú všetky náležitosti zákona o Najvyššom kontrolnom úrade a ústavné náležitosti, aby mohli byť navrhnutí kandidáti volení do ústavných funkcií.
Teraz prosím pána podpredsedu výboru pre financie, rozpočet a menu pána poslanca Minárika, aby informoval Národnú radu o výsledku prerokúvania návrhov vo výbore, ako aj o stanovisku a odporúčaní gestorského výboru.
P. Minárik, poslanec: Ďakujem za slovo, pán predseda. Dovoľte, vážené kolegyne a kolegovia, aby som vám predložil stanovisko Výboru Národnej rady pre financie, rozpočet a menu o výsledku prerokovania návrhov kandidátov na predsedu Najvyššieho kontrolného úradu Slovenskej republiky a dvoch podpredsedov Najvyššieho kontrolného úradu Slovenskej republiky (tlač 975). Náš výbor, teda Výbor Národnej rady pre financie, rozpočet a menu ako gestorský výbor podáva Národnej rade toto stanovisko v súlade s § 113 zákona Národnej rady Slovenskej republiky o rokovacom poriadku v znení neskorších predpisov a v súlade s čl. 6 Volebného poriadku na voľbu, odvolávanie a pozastavenie výkonu funkcie predsedu Najvyššieho kontrolného úradu.
Predseda Národnej rady Slovenskej republiky v rozhodnutí zo 16. novembra 2004 č. 959 konštatoval a poslancom Národnej rady Slovenskej republiky oznámil, že funkčné obdobie predsedu Najvyššieho kontrolného úradu Slovenskej republiky Jozefa Stahla a podpredsedov Najvyššieho kontrolného úradu Slovenskej republiky Danice Borisovej a Igora Malého, ktorí svoju funkciu začali vykonávať 15. decembra 1999, uplynie 15. decembra.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Páni poslanci, prosím o pokoj v rokovacej sále. Pán poslanec Abelovský, nevyrušujte pani poslankyňu. Nech sa páči, pán podpredseda.
P. Minárik, poslanec: Návrhy kandidátov na predsedu Najvyššieho kontrolného úradu a dvoch podpredsedov Najvyššieho kontrolného úradu (tlač 975) pridelil predseda Národnej rady svojím rozhodnutím z 26. novembra 2004 nášmu výboru, teda výboru pre financie, rozpočet a menu na prerokovanie a zaujatie stanoviska do 30. novembra, čo sme aj 29. novembra urobili s tým, že sme skonštatovali, že funkčné obdobie predsedu Najvyššieho kontrolného úradu Slovenskej republiky Jozefa Stahla a podpredsedov Najvyššieho kontrolného úradu Slovenskej republiky Danice Borisovej a Igora Malého, ktorí svoju funkciu začali vykonávať 15. decembra 1999, uplynie 15. decembra 2004.
Skonštatovali sme zároveň, že nám predseda pridelil tento materiál, ktorý sme následne prerokovali. A skonštatovali sme, že všetci kandidáti, a to páni kandidáti na post predsedu pán Jasovský a pán Pavol Pavlis a kandidáti na podpredsedov NKÚ páni a pani Tibor Cabaj, Vladimír Císar, Zora Dobríková a pán Milan Galanda splnili všetky ústavné podmienky, podmienky zákona a podmienky, ktoré vyplývajú z pravidiel pre voľbu na tieto funkcie s jediným dodatkom, ktorý sa nevyskytuje v návrhu, teda v tlači 975, a to, že pán Galanda, ktorý kandidoval aj na funkciu ústavného sudcu, sa písomne predsedovi Národnej rady teda kandidatúry na sudcu Ústavného súdu vzdal, teda kandiduje len v tejto jednej voľbe.
Výbor ma poveril predniesť toto stanovisko a navrhnúť hlasovať o návrhoch uznesení priložených v tomto našom stanovisku s tým ale, že, samozrejme, verejne sa bude hlasovať len o častiach A., ktoré konštatujú uplynutie funkčných období predsedu a podpredsedov k 15. decembru 2004. Následne potom môžeme prikročiť k tajnej voľbe.
Pán predseda, skončil som, otvorte rozpravu.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Ďakujem, pán spoločný spravodajca.
Otváram rozpravu o tomto bode programu. Pýtam sa pánov poslancov, či sa chce niekto prihlásiť do rozpravy ústne, keďže som nedostal žiadne písomné prihlášky do rozpravy. Pán poslanec Fico a pán poslanec Jasovský.
Nech sa páči, pán poslanec Fico.
R. Fico, poslanec: Vážený pán predseda, vážené dámy a páni, dovoľte mi, aby som urobil jedno politické stanovisko a potom jeden procedurálny návrh.
Chcem požiadať poslancov Národnej rady Slovenskej republiky, ktorí sa budú rozhodovať o tom, koho zvoliť za predsedu Najvyššieho kontrolného úradu, aby zvážili všetky informácie, ktoré sa týkajú nášho kandidáta na tento post pána Ing. Pavla Pavlisa. Išli sme cestou navrhnutia kandidáta, ktorý nie je vysoký stranícky funkcionár, nie je poslancom Národnej rady a má svoje skúsenosti z kontrolnej činnosti cez Fond národného majetku ako člen dozornej rady. Ide o človeka, ktorý podľa nášho názoru by vynikajúcim spôsobom zastával tento post. Preto prosím tých poslancov Národnej rady, ktorí nie sú ešte pevne rozhodnutí, aby zvážili túto krátku informáciu a pokiaľ to je možné, podporili kandidáta pána Ing. Pavla Pavlisa.
Teraz mi dovoľte jeden návrh procedurálny, ten sa týka kandidáta poslaneckého klubu strany Smer na post podpredsedu Najvyššieho kontrolného úradu. V dobrej viere poslanecký klub strany Smer predložil návrh na voľbu za podpredsedu pána Ing. Vladimíra Císara. Ak si pozriete jeho životopis, zistíte, že je to naozaj človek mimo akýchkoľvek politických štruktúr, dokonca dnes pracuje aj na Európskom dvore audítorov ako atašé v kabinete člena Európskeho účtovného dvora za Slovenskú republiku, predtým dlhé roky pracoval na Najvyššom kontrolnom úrade Slovenskej republiky. Čiže spĺňa všetky predpoklady na túto funkciu. Zdá sa však z rokovaní, ktoré prebehli, že v prípade pána Císara nie je ani len teoretická šanca, že by mohol byť zvolený na tento post. A nechceme ho vystaviť takejto nepriaznivej situácii, preto, ak dovolíte, pán predseda, v mene poslaneckého klubu strany Smer sťahujem návrh na pána inžiniera Císara, pokiaľ ide o voľbu na podpredsedu Najvyššieho kontrolného úradu. (Hlasy z pléna.) Tak urobíme to v priebehu jednej minúty v podobe, že sťahujeme tento návrh, chcel som tento návrh teraz dať, takže do voľby tento návrh bude urobený písomne predsedovi Národnej rady. Ďakujem pekne.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Teraz vystúpi v rozprave pán poslanec Jasovský. Nech sa páči, pán poslanec.
J. Jasovský, poslanec: Vážený pán predseda Národnej rady Slovenskej republiky, vážené dámy poslankyne, páni poslanci, býva zvykom, že kandidát na funkciu zvykne predniesť svoje predstavy o funkcii, ktorú má zastávať, resp. má potvrdiť svoju pripravenosť na vykonávanie tej-ktorej funkcie. Svoje funkcie v živote som získal nie kortešačkou, ale za výsledky svoje práce. Preto ani teraz som neoslovoval v parlamente svojich kolegov a počkám na vaše rozhodnutie. Myslím si, že dobre poznáte moje vystúpenia v parlamente, ktoré vždy boli podporené odbornými argumentmi, a nepoužíval som politické intrigy.
Chcem poznamenať, že mnohí z vás majú pocit, že som politický nominant alebo politický kandidát. Ja chcem povedať v túto chvíľu, že mám pocit, že kandidujem za Národnú radu Slovenskej republiky. Ak sa rozhodnete, dámy poslankyne a páni poslanci, že som vhodným kandidátom na túto funkciu, prosím, zahlasujte za návrh. To je všetko. Ďakujem pekne. (Potlesk.)
P. Hrušovský, predseda NR SR: Panie poslankyne, páni poslanci, vyhlasujem rozpravu o tomto bode programu za skončenú.
Pýtam sa pána spravodajcu, či sa chce vyjadriť k rozprave. Nie.
Pán predseda poslaneckého klubu navrhujúceho pána Císara na post podpredsedu Najvyššieho kontrolného úradu Národnej rade oznámil, že on ako navrhovateľ sťahuje návrh na voľbu pána Císara. Ja by som chcel upozorniť, že v zmysle príslušných ustanovení rokovacieho poriadku a zákona o Najvyššom kontrolnom úrade tak môže urobiť iba ten, ktorého sa to bezprostredne týka, aj navrhovateľ podpisom vyhlásenia, ktoré musí doručiť Národnej rade pred samotnou voľbou. Pán predseda ma informoval, že v priebehu krátkeho času bude takýto návrh doručený.
Vyhlasujem trojminútovú prestávku, páni poslanci.
(Prestávka.)
(Po prestávke.)
P. Hrušovský, predseda NR SR: Vážené panie poslankyne, páni poslanci, zrejme bude potrebné vyhlásiť trošku dlhšiu technickú prestávku na vyhotovenie nových hlasovacích lístkov, keďže na pôvodných... (Reakcia z pléna.) Robia sa? No ale potrebujeme trošku dlhší čas.
Vyhlasujem 10-minútovú prestávku na vyhotovenie nových hlasovacích lístkov v súlade s návrhom, ktorý predniesol pán predseda poslaneckého klubu a predseda strany Smer Robert Fico.
(Technická prestávka.)
P. Hrušovský, predseda NR SR: Panie poslankyne, páni poslanci, hlasovacie lístky na tajnú voľbu predsedu a podpredsedov Najvyššieho kontrolného úradu sú pripravené.
Prosím teraz pána spoločného spravodajcu, aby ešte pred zahájením tajnej voľby predniesol návrh uznesenia, tak ako ho odporúča výbor pre financie, rozpočet a menu. Nech sa páči, pán spoločný spravodajca.
P. Minárik, poslanec: Ďakujem za slovo, pán predseda. Vážené kolegyne, kolegovia, v rozprave vystúpili dvaja páni poslanci, pán poslanec Fico a pán poslanec Jasovský. Vzhľadom na to, čo povedal pán poslanec Fico, a doručený písomný návrh, toto nepovažujem za procedurálny návrh, lebo v zmysle pravidiel takýto návrh sa podáva a akceptuje. Takže sa nám zúžil počet kandidátov na podpredsedov NKÚ iba na troch.
Predtým, ako pristúpime k tajnej voľbe, dovoľte, aby som navrhol hlasovanie o častiach a návrhoch uznesení, tak ako ich máte v doručenom stanovisku, a to o tom, že Národná rada Slovenskej republiky konštatuje, že funkčné obdobie predsedu Najvyššieho kontrolného úradu Slovenskej republiky Jozefa Stahla, ktorý svoju funkciu začal vykonávať od 15. decembra 1999, uplynie 15.decembra 2004, a konštatuje, že funkčné obdobie podpredsedov Najvyššieho kontrolného úradu Slovenskej republiky Danice Borisovej a Igora Malého, ktorí svoju funkciu začali vykonávať 15. decembra 1999, uplynie 15. decembra 2004.
Pán predseda, dajte hlasovať.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Prosím pánov poslancov, resp. poslanecké kluby, ktoré rokujú ešte, aby prerušili rokovanie a dostavili sa do rokovacej sály, budeme pred tajnou voľbou predsedu a podpredsedov Najvyššieho kontrolného úradu najskôr hlasovať o návrhoch dvoch uznesení, ktoré prijal výbor pre financie, rozpočet a menu k stanoveniu dĺžky funkčného obdobia funkcionárov Najvyššieho kontrolného úradu.
Panie poslankyne, páni poslanci, prosím, aby ste zaujali svoje miesta v rokovacej sále, pristúpime k hlasovaniu o návrhu uznesenia, ktorý predniesol pán spoločný spravodajca, ktorý máte v návrhu uznesenia výboru pre financie, rozpočet a menu, ktorý sa týka skončenia funkčného obdobia predsedu a podpredsedov Najvyššieho kontrolného úradu.
Pán spoločný spravodajca, môžeme pristúpiť k hlasovaniu?
P. Minárik, poslanec: Môžeme pristúpiť k hlasovaniu.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Prosím, páni poslanci, prezentujme sa a hlasujme o návrhu uznesenia.
(Hlasovanie.) 121 prítomných, 102 za návrh, 15 sa zdržalo, 4 nehlasovali.
Konštatujem, že Národná rada schválila návrh uznesenia k uplynutiu funkčného obdobia predsedu a podpredsedov Najvyššieho kontrolného úradu.
Teraz pristúpime k tajnému hlasovaniu o návrhu na voľbu predsedu a dvoch podpredsedov Najvyššieho kontrolného úradu.
Prosím, páni poslanci, nerozchádzajte sa ešte, chcem vás informovať o pravidlách hlasovania. Chcem pripomenúť, že svoju voľbu vyjadríte tak, že na hlasovacom lístku pri každom mene a priezvisku kandidáta na voľbu predsedu označíte tú alternatívu, za ktorú hlasujete, t. j. "za", "proti" alebo "zdržiavam sa hlasovania". Pri voľbe predsedu Najvyššieho kontrolného úradu je platný ten hlasovací lístok, na ktorom je označená alternatíva "za" najviac u jedného kandidáta. Pri voľbe podpredsedov Najvyššieho kontrolného úradu je platný ten hlasovací lístok, na ktorom je označená alternatíva "za" najviac u dvoch kandidátov na funkciu podpredsedu Najvyššieho kontrolného úradu. Hlasovací lístok je neplatný, ak poslanec pri niektorom mene a priezvisku nevyjadrí svoju voľbu alebo ak alternatívu "za" uvedie pri väčšom počte kandidátov, ako treba na jednotlivé ústavné funkcie zvoliť. Hlasovací lístok je neplatný aj vtedy, ak je menený alebo doplňovaný. Hlasovanie teraz vykonáme na dvoch osobitných hlasovacích lístkoch.
Prosím teraz všetkých overovateľov, aby sa ujali svojej funkcie a dohliadli na priebeh volieb.
Nech sa páči panie poslankyne, páni poslanci, pristúpime teraz k hlasovaniu.
(Akt tajného hlasovania.)
P. Hrušovský, predseda NR SR: Panie poslankyne, páni poslanci, chcem sa opýtať, či všetci prítomní páni poslanci, ktorí chceli vyjadriť svoju vôľu k jednotlivým návrhom kandidátov, tak urobili. Ak nie, tak dávam vám poslednú príležitosť, aby ste sa zúčastnili tajného hlasovania. Sú ešte prítomní v rokovacej sále tí, ktorí neboli hlasovať? Nie.
Panie poslankyne, páni poslanci, vyhlasujem tajné voľby za skončené.
A zároveň vyhlasujem 20-minútovú prestávku na zrátanie odovzdaných hlasov jednotlivým kandidátom na funkcie predsedu a podpredsedov Najvyššieho kontrolného úradu.
Po vyhlásení prvého kola výsledkov tajnej voľby budeme pokračovať v hlasovaní v druhom kole, ak výsledky volieb ukážu, že ani jeden z navrhovaných kandidátov zvolený nebol v súlade s rokovacím poriadkom a zákonom o Najvyššom kontrolnom úrade.
Panie poslankyne, páni poslanci, vyhlasujem prestávku do 15.25 hodiny.
(Prerušenie rokovania o 15.06 hodine.)
(Pokračovanie rokovania o 15.40 hodine.)
P. Hrušovský, predseda NR SR: Panie poslankyne, páni poslanci, prosím o pozornosť, pretože skrutátori ma informovali, že volebná komisia má k dispozícii výsledky prvého kola tajnej voľby predsedu a podpredsedov Najvyššieho kontrolného úradu. Chcem prítomných pánov poslancov upozorniť na to, aby dbali na pravidlá hlasovania, ktoré som uviedol pred začatím hlasovania v prvom kole, a aby na hlasovacom lístku vyznačili spôsob hlasovania tak, aby hlasovacie lístky mohli byť vyhodnotené ako právoplatné, pretože aj skrutátori mali problém s tým, aby dokázali identifikovať právoplatnosť jednotlivých hlasovaní.
Prosím teraz pána poslanca Gábora Gála, aby Národnú radu informoval o výsledku hlasovania o návrhu na voľbu predsedu Najvyššieho kontrolného úradu a podpredsedov Najvyššieho kontrolného úradu. Nech sa páči, pán poslanec Gábor Gál.
G. Gál, poslanec: Ďakujem za slovo. Pán predseda, vážené kolegyne, vážení kolegovia, dovoľte, aby som prečítal zápisnicu o tajnom hlasovaní o návrhu na voľbu predsedu Najvyššieho kontrolného radu Slovenskej republiky, ktoré sa konalo dňa 7. decembra 2004.
Na tajné hlasovanie o návrhu na voľbu predsedu Najvyššieho kontrolného úradu Slovenskej republiky bolo vydaných a poslanci si osobne prevzali 140 hlasovacích lístkov, teda na voľbe bolo prítomných 140 poslancov.
Po vykonaní tajného hlasovania overovatelia Národnej rady Slovenskej republiky spočítali hlasy a zistili, že v tajnom hlasovaní o návrhu na voľbu predsedu Najvyššieho kontrolného úradu Slovenskej republiky 19 poslancov neodovzdalo hlasovacie lístky, zo 121 odovzdaných hlasovacích lístkov bolo 16 neplatných a 105 platných.
Podľa platných hlasovacích lístkov overovatelia zistili, že pri voľbe Jána Jasovského hlasovalo za 64, proti 15 a hlasovania sa zdržalo 26 poslancov, Pavla Pavlisa hlasovalo za 26, proti 33, hlasovania sa zdržalo 46 poslancov.
Na voľbu predsedu Najvyššieho kontrolného úradu Slovenskej republiky je potrebný súhlas nadpolovičnej väčšiny prítomných poslancov.
Overovatelia konštatujú, že v tajnom hlasovaní za predsedu Najvyššieho kontrolného úradu Slovenskej republiky nebol nikto zvolený.
Teraz prečítam zápisnicu o tajnom hlasovaní o návrhu na voľbu podpredsedov Najvyššieho kontrolného úradu, ktoré sa konalo dneska.
Na tajné hlasovanie o návrhu na voľbu podpredsedov Najvyššieho kontrolného úradu Slovenskej republiky bolo vydaných a poslanci si osobne prevzali 140 hlasovacích lístkov, teda na voľbe bolo prítomných 140 poslancov.
Po vykonaní tajného hlasovania overovatelia Národnej rady Slovenskej republiky spočítali hlasy a zistili, že v tajnom hlasovaní o návrhu na voľbu podpredsedov Najvyššieho kontrolného úradu Slovenskej republiky všetci poslanci odovzdali hlasovacie lístky, že zo 140 odovzdaných lístkov bolo 11 neplatných a 129 platných.
Podľa platných hlasovacích lístkov overovatelia zistili, že pri voľbe Tibora Cabaja hlasovalo za 49 poslancov, proti 27 poslancov a hlasovania sa zdržalo 53 poslancov, Zory Dobríkovej hlasovalo za 62 poslancov, proti 22 poslancov a hlasovania sa zdržalo 45 poslancov, Milana Galandu hlasovalo za 41 poslancov, proti 31 poslancov a hlasovania sa zdržalo 57 poslancov.
Na voľbu podpredsedu Najvyššieho kontrolného úradu Slovenskej republiky je potrebný súhlas nadpolovičnej väčšiny prítomných poslancov.
Overovatelia konštatujú, že v tajnom hlasovaní za podpredsedu Najvyššieho kontrolného úradu Slovenskej republiky nikto nebol zvolený.
Skončil som, pán predseda.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Ďakujem, pán poslanec, za vyhlásenie prvého kola tajnej voľby predsedu a podpredsedov Najvyššieho kontrolného úradu.
Konštatujem, že Národná rada v tajnom hlasovaní nezvolila žiadneho z kandidátov za predsedu a za podpredsedov Najvyššieho kontrolného úradu.
Pán poslanec Mikloško.
F. Mikloško, poslanec: Pán predseda, ja by som prosil pána overovateľa, keby povedal, v čom boli neplatné lístky, v čom sa urobila chyba.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Áno.
G. Gál, poslanec: Pri každom jednotlivom mene treba vyznačiť "za", "proti" alebo "zdržal sa hlasovania", jednu z týchto troch možností. Sú tu rôzne možnosti, buď pri jednom mene nebola jedna z tých možností vôbec vyznačená, alebo bolo vyznačených viac možností.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Panie poslankyne, páni poslanci, keďže v prvom kole voľby predsedu a podpredsedov NKÚ nebol zvolený nikto z navrhovaných kandidátov, pristúpime k opakovanej voľbe o návrhu na voľbu predsedu Najvyššieho kontrolného úradu Slovenskej republiky a dvoch podpredsedov Najvyššieho kontrolného úradu Slovenskej republiky.
Chcem podľa zásad stanovených vo Volebnom poriadku, ktoré sme si schválili, informovať, že do opakovanej voľby postupujú tí dvaja kandidáti, ktorí získali najväčší počet hlasov. K druhému kolu voľby predsedu Najvyššieho kontrolného úradu pristúpime s dvomi kandidátmi, ktorí boli navrhovaní aj v prvom kole, teda pánom poslancom Jasovským a pánom Pavlisom. A v druhom kole budeme hlasovať o dvoch kandidátoch na podpredsedov Najvyššieho kontrolného úradu, ktorí získali najvyšší počet hlasov. A to sú pán poslanec Tibor Cabaj a pani Dobríková.
Panie poslankyne, páni poslanci, teraz by som prosil skrutátorov, aby sa ujali svojej funkcie.
A chcem informovať, že pri voľbe predsedu Najvyššieho kontrolného úradu je platný v druhom kole ten hlasovací lístok, na ktorom je označená alternatíva "za" najviac u jedného kandidáta, panie poslankyne, páni poslanci, a pri voľbe podpredsedov Najvyššieho kontrolného úradu je platný ten hlasovací lístok, na ktorom je označená alternatíva "za" najviac u dvoch kandidátov na podpredsedov Najvyššieho kontrolného úradu. (Ruch v sále.) Páni poslanci, sú nejaké nedorozumenia? Páni poslanci, takto, volíme predsedu Najvyššieho kontrolného úradu, ktorý je podľa zákona o Najvyššom kontrolnom úrade jeden. To znamená, ak sú navrhnutí dvaja kandidáti, platný je ten hlasovací lístok, ak poslanec hlasuje za jedného a u druhého vyznačí takisto vôľu, či hlasuje "za", "zdržal sa" alebo je "proti". Takisto to platí pri voľbe podpredsedov Najvyššieho kontrolného úradu, kde budeme voliť dvoch. A takisto u každého jedného z tých dvoch navrhnutých kandidátov treba vyznačiť "za", "zdržiavam sa" alebo som "proti". Iba ten hlasovací lístok je platný, ktorý bude označený takýmto spôsobom. Myslím, že je to štandardný postup, ktorý uplatňujeme pri každej jednej voľbe, pri tajnom hlasovaní, preto nepovažujem za dôležité, aby sme ďalej si vysvetľovali spôsob tajného hlasovania.
Panie poslankyne, páni poslanci, teraz pristúpime k opakovanej voľbe.
Pán poslanec Hort.
M. Hort, poslanec: Pán predseda, v mene troch poslaneckých klubov, SDKÚ, SMK a KDH, žiadam 10-minútovú prestávku pred začatím hlasovania. Ďakujem pekne.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Páni poslanci, vyhlasujem prestávku do 16.00 hodiny. (Hlasy v pléne.)
Poslanecký klub KDH do rokovacej miestnosti zdravotníckeho výboru.
(Prestávka.)
(Po prestávke.)
P. Hrušovský, predseda NR SR: Vážené pani poslankyne, páni poslanci, prosím, aby ste zaujali svoje miesta v rokovacej sále, pristúpime k hlasovaniu v druhom kole tajnej voľby predsedu a podpredsedov Najvyššieho kontrolného úradu.
Pravidlá hlasovania som oznámil prítomným pánom poslancom pred prestávkou, o ktorú požiadal pán predseda poslaneckého klubu Milan Hort z poverenia ďalších dvoch poslaneckých klubov.
Prosím teraz skrutátorov, aby zaujali svoje miesta, ujali sa svojej funkcie, hlasovali ako prví, a ostatných pánov poslancov prosím, aby, ak sa chcú zúčastniť tajnej voľby, v tejto chvíli pristúpili k hlasovaniu.
Otváram tajnú voľbu predsedu a podpredsedov Najvyššieho kontrolného úradu.
(Akt tajného hlasovania.)
P. Hrušovský, predseda NR SR: Panie poslankyne, páni poslanci, chcem sa opýtať prítomných pánov poslancov, či všetci, ktorí chceli využiť svoje právo hlasovať a vyjadriť sa za kandidátov navrhnutých na predsedu a podpredsedov Najvyššieho kontrolného úradu, tak urobili. Ak nie, dávam poslednú možnosť. Nech a páči panie poslankyne, páni poslanci. Je niekto z poslancov prítomných v rokovacej sále, ktorý ešte hlasovať nebol? Nie.
Vyhlasujem tajnú voľbu za skončenú.
(Prestávka.)
(Po prestávke.)
P. Hrušovský, predseda NR SR: Vážené panie poslankyne, páni poslanci, prosím, aby ste sa dostavili do rokovacej sály, aby som mohol dať slovo poverenému skrutátorovi pánovi poslancovi Jadušovi, aby Národnú radu Slovenskej republiky informoval o druhom kole tajnej voľby predsedu a podpredsedov Najvyššieho kontrolného úradu Slovenskej republiky. Nech sa páči, pán poslanec Jaduš. Prosím vás, aby ste informovali o výsledku tajnej voľby.
J. Jaduš, poslanec: Vážené kolegyne, vážení kolegovia, dovoľte mi, aby som vás oboznámil s výsledkami voľby a prečítal zápisnicu o tajnom hlasovaní o návrhu na opakovanú voľbu predsedu Najvyššieho kontrolného úradu Slovenskej republiky, ktoré sa konalo 7. decembra 2004.
Na tajné hlasovanie o návrhu na opakovanú voľbu predsedu Najvyššieho kontrolného úradu Slovenskej republiky bolo vydaných a poslanci si osobne prevzali 135 hlasovacích lístkov, teda na voľbe bolo prítomných 135 poslancov.
Po vykonaní tajného hlasovania overovatelia Národnej rady Slovenskej republiky spočítali hlasy a zistili, že v tajnom hlasovaní o návrhu na opakovanú voľbu predsedu Najvyššieho kontrolného úradu Slovenskej republiky traja poslanci neodovzdali hlasovacie lístky. Zo 132 odovzdaných hlasovacích lístkov bolo 6 neplatných a 126 platných.
Podľa platných hlasovacích lístkov overovatelia zistili, že pri voľbe pána Jána Jasovského hlasovalo za 79 poslancov, proti 10 poslancov a hlasovania sa zdržalo 37 poslancov. (Potlesk.), pána Pavla Pavlisa hlasovalo za 27 poslancov, proti 43 poslancov a hlasovania sa zdržalo 56 poslancov.
Na voľbu predsedu Najvyššieho kontrolného úradu Slovenskej republiky je potrebný súhlas nadpolovičnej väčšiny prítomných poslancov.
Overovatelia konštatujú, že v opakovanej voľbe v tajnom hlasovaní bol za predsedu Najvyššieho kontrolného úradu Slovenskej republiky zvolený pán Ján Jasovský. (Potlesk.)
Dovoľte mi, aby som aj vo svojom mene a v mene poslancov zagratuloval pánovi poslancovi. Ďakujem.