V. Veteška, podpredseda NR SR: Ďakujem. Pán Číž bol posledný ústne prihlásený do rozpravy. Vyhlasujem rozpravu za skončenú.
Pán minister, chcete vyjadriť? Nech sa páči.
V. Palko, minister vnútra SR: Ďakujem, vážený pán predsedajúci. Vážené pani poslankyne, vážení páni poslanci, dovoľte mi krátko zareagovať na vystúpenia poslancov. Čo sa týka vystúpenia pána poslanca Škodu, tak na sto percent nie som schopný vysloviť svoj súhlas, ale taký opatrný súhlas by som mohol v tejto chvíli vysloviť. Musím sa ešte poradiť s odborníkmi z ministerstva vnútra.
Čo sa týka vystúpenia pána poslanca Číža, tak zdá sa mi, že v tom vystúpení zaznelo pochopenie pre predložený návrh zákona. Pán poslanec, áno, máte pravdu, boli tu isté ambiciózne plány, že treba scivilniť vydávanie týchto dokladov, tá myšlienka je dobrá, na tom sa zhodujeme, súhlasíme s tým. Áno, stojí to aj veľa peňazí a v minulosti, keď sa k takýmto plánom prikračovalo, tak nie vždy tí, čo to plánovali, vedeli odhadnúť, či na to budú peniaze, alebo nebudú. Keď som sa ja stal ministrom, tak vtedy vláda prikročila práve k úsporným opatreniam, čo sa týka rozpočtu na rok 2003, takže sa to odložilo. Myslím si, že to bol vlastne posledný možný termín, keď bolo možné prikročiť k tomu presunu.
Teraz to už naozaj možné nie je, bolo by to šialenstvo, lebo práve teraz je tá doba, keď ministerstvo vnútra musí zabezpečiť vydávanie nových dokladov už formátu Európskej únie. Ide teda aj o vodičské preukazy, ktoré začneme vydávať od 1. mája, o nové pasy, ktoré začneme vydávať od budúceho roka a potom o necelé dva roky aj nové občianske preukazy. Takže naozaj momentálne by bola tá najnevhodnejšia doba, keď urobiť presun týchto agend a nielen z finančných dôvodov, ale asi z dôvodov toho, že túto náročnú úlohu vydávania nových dokladov plní istý tím, ktorý je logicky na Prezídiu Policajného zboru, a keby sme to dali teraz iným ľuďom v sekcii verejnej správy, tak by mohol vypuknúť chaos. Takže prosím o porozumenie pre tento predkladaný návrh.
Ďakujem za pozornosť.
V. Veteška, podpredseda NR SR: Ďakujem, pán minister. Chce sa vyjadriť spravodajca? Vážené dámy poslankyne, páni poslanci, prerušujem rokovanie Národnej rady Slovenskej republiky. Pokračovať budeme zajtra ráno 9.00 hodine. (Hlasy v sále) Je všeobecná vôľa ešte jeden zákon? (Reakcie z pléna.) Pán minister, je aj vaša vôľa? Áno. Dobre.
Pristúpime ešte k druhému čítaniu o
vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 379/1997 Z. z. o prevádzkovaní súkromných bezpečnostných služieb a podobných činností, o zmene a doplnení zákona č. 455/1991 Zb. o živnostenskom podnikaní (živnostenský zákon) v znení neskorších predpisov a o doplnení zákona č. 65/1965 Zb. Zákonníka práce v znení neskorších predpisov (zákon o súkromných bezpečnostných službách) v znení neskorších predpisov.
Vládny návrh zákona ste dostali pred prvým čítaním ako tlač č. 497. Spoločnú správu výborov máte ako tlač č. 497a.
Prosím, pán minister vnútra pán Palko, predložte a odôvodnite predmetný návrh zákona. Nech sa páči.
V. Palko, minister vnútra SR: Veľmi pekne ďakujem. Vážený pán predsedajúci, len pripomeniem, že som ponížený služobník tohto parlamentu, takže keď je vôľa v parlamente, už na moju vôľu nie je potrebné sa pýtať.
Vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, Národná rada Slovenskej republiky schválila 2. júla 2003 novelu zákona o súkromných bezpečnostných službách. Hlavným cieľom tejto novely bolo sprísnenie podmienok prevádzkovania súkromných služieb ustanovením nových dôvodov, ktoré sú prekážkou ich prevádzkovania z hľadiska inštitútu spoľahlivosti.
Schválený zákon tiež ustanovil povinnosť osobám, ktoré sa podieľajú na prevádzkovaní súkromných bezpečnostných služieb predkladať raz za dva roky odpis z registra trestov. Prezident Slovenskej republiky vrátil uvedenú novelu zákona parlamentu na opätovné prerokovanie. Dôvodom bola skutočnosť, že osoby trestne stíhané za vymedzené trestné činy by boli zo zákona nespoľahlivé na prevádzkovanie služby, čo by malo za následok odňatie licencie.
Pripomienky prezidenta však nezohľadňovali plynutie lehôt v prechodných ustanoveniach počas vrátenia zákona a tieto by sa po opätovnom schválení zákona stali nevykonateľnými. Predseda Národnej rady preto požiadal predsedu vlády o opätovné predloženie návrhu zákona s tým, že sa upravia lehoty v prechodných ustanoveniach.
Predložený návrh zákona zohľadňuje túto požiadavku, ako aj pripomienku prezidenta republiky, a to tak, že nespoľahlivosť z dôvodu trestného stíhania bude dôvodom na pozastavenie prevádzkovania súkromnej bezpečnostnej služby. V ostatnom je vecný obsah návrhu zhodný s už prerokovanou novelou zákona o súkromných bezpečnostných službách.
Predkladaný návrh zákona bol prerokovaný v určených výboroch. Pripomienky, ktoré sú uvedené v spoločnej správe, odporúčam schváliť.
Vážené pani poslankyne, vážení páni poslanci, vzhľadom na uvedené si vás dovoľujem požiadať, aby ste predloženú novelu zákona po prerokovaní postúpili do tretieho čítania a schválili.
Ďakujem za pozornosť.
V. Veteška, podpredseda NR SR: Ďakujem, pán minister. Teraz dávam slovo pánovi poslancovi Ivanovi Šimkovi, aby informoval Národnú radu o výsledku rokovania výborov o tomto návrhu zákona, aby odôvodnil návrh a stanovisko gestorského výboru.
I. Šimko, poslanec: Ďakujem pekne, pán podpredseda. Dámy a páni, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre obranu a bezpečnosť ako gestorský výbor k návrhu zákona podáva Národnej rade Slovenskej republiky v súlade s § 79 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku v znení neskorších predpisov spoločnú správu výborov Národnej rady Slovenskej republiky.
Národná rada uznesením č. 739 z 23. januára tohto roku pridelila vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 379/1997 Zb. o prevádzkovaní súkromných bezpečnostných služieb a podobných činností, o zmene a doplnení zákona č. 455/1991 Zb. o živnostenskom podnikaní v znení neskorších predpisov a o doplnení zákona č. 65/1965 Zb. Zákonníka práce v znení neskorších predpisov, tlač 497, na prerokovanie týmto výborom: Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady Slovenskej republiky a Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre obranu a bezpečnosť ako gestorskému. Výbory prerokovali tento návrh zákona v lehote určenej uznesením Národnej rady Slovenskej republiky. Poslanci Národnej rady Slovenskej republiky, ktorí nie sú členmi výborov, ktorým bol vládny návrh zákona pridelený, neoznámili v určenej lehote gestorskému výboru žiadne stanovisko k návrhu zákona.
Ústavnoprávny výbor Národnej rady neprijal uznesenie k predmetnému vládnemu návrhu zákona, nakoľko nezískal podporu potrebnej nadpolovičnej väčšiny prítomných poslancov. Z celkového počtu 11 poslancov bolo prítomných 10, za návrh uznesenia nehlasoval nikto. Nikto nehlasoval proti návrhu a 10 poslancov sa zdržalo hlasovania. Iné návrhy neboli podané.
Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre obranu a bezpečnosť na svojej 29. schôdzi prerokoval uvedený vládny návrh zákona a vo svojom uznesení č. 197 súhlasil s predmetným vládnym návrhom zákona a odporučil Národnej rade návrh zákona schváliť so štyrmi pripomienkami, o ktorých gestorský výbor odporúča hlasovať spoločne a všetky štyri schváliť.
Gestorský výbor na základe stanovísk výborov, teda seba, k vládnemu návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon, ktorý som už citoval a tá citácia je hrozne dlhá, tak ju nebudem opakovať, odporúča Národnej rade predmetný vládny návrh zákona schváliť v znení schválených pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhov prednesených v rozprave.
Spoločná správa výborov bola schválená uznesením Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre obranu a bezpečnosť č. 214 na svojej 30. schôdzi.
Pán predsedajúci, prosím, otvorte rozpravu k tomuto vládnemu návrhu zákona.
V. Veteška, podpredseda NR SR: Ďakujem, pán poslanec. Otváram rozpravu. Konštatujem, že písomné prihlášky do rozpravy som nedostal žiadne. Pýtam sa, prosím, kto sa ústne hlási do rozpravy? Nikto. Končím rozpravu. Pán minister aj pán spravodajca, ďakujem vám pekne. Vy chcete? Nie, nechcete, pán minister. Pán spravodajca? Nie, dobre. Ďakujem vám pekne, pán minister, pán spravodajca, pán poslanec Šimko. Ďakujem vám.
Prerušujem rokovanie o tomto bode programu. Vám všetkým ďakujem dnes za pracovitú účasť do záveru rokovania dnešnej schôdze Národnej rady.
Prerušujem rokovanie Národnej rady a budeme pokračovať zajtra o 9.00 hodine. Dobrú noc prajem.
(Prerušenie rokovania o 18.53 hodine.)