Prvý deň rokovania
21. schôdze Národnej rady Slovenskej republiky
20. januára 2004 o 13.08 hodine
P. Hrušovský, predseda NR SR: Vážené panie poslankyne, páni poslanci, prosím, aby ste sa dostavili do rokovacej sály, aby som mohol začať rokovanie 21. schôdze Národnej rady Slovenskej republiky, ktorú týmto otváram.
Stretli sme sa na prvej schôdzi nového kalendárneho roka, preto mi dovoľte, aby som vám všetkým, páni poslanci, poblahoželal veľa zdravia, šťastia, osobných a pracovných úspechov.
Prosím teraz prítomných pánov poslancov, aby sa prezentovali stlačením hlasovacieho tlačidla. Chcem zistiť počet prítomných poslancov v rokovacej sále. Páni poslanci, prosím, prezentujte sa.
(Prezentácia.) 116 prítomných.
Konštatujem, že Národná rada Slovenskej republiky je schopná uznášať sa.
Chcem vás informovať, že na 21. schôdzi, páni poslanci, prosím o pokoj, pán poslanec Galbavý, prosím o pokoj v rokovacej sále (smiech a ruch v sále), budú overovateľmi páni poslanci Heriban a Hrdlička, ich náhradníkmi Jozef Šimko a Maroš Kondrót.
Z neúčasti na rokovaní dnešného dňa 21. schôdze sa ospravedlnil písomne pán poslanec Tkáč, ktorý je na zahraničnej pracovnej ceste.
Skôr ako pristúpime ku schvaľovaniu programu 21. schôdze Národnej rady Slovenskej republiky, chcem vás informovať, že listom zo dňa 16. januára mi pani podpredsedníčka Národnej rady Slovenskej republiky oznámila, že sa vzdáva funkcie podpredsedníčky Národnej rady s odôvodnením, že prestala byť členkou politickej strany, ale aj poslaneckého klubu SDKÚ, za ktorú kandidovala v parlamentných voľbách, a tento dôvod uviedla ako hlavný dôvod svojho slobodného rozhodnutia.
Chcem sa poďakovať pani podpredsedníčke Národnej rady Martinákovej za prácu, ktorú v tomto volebnom období pre Národnú radu Slovenskej republiky urobila, ale aj za dobrú spoluprácu s nami, jednak so mnou, ale aj s podpredsedami Národnej rady Slovenskej republiky. Bude nám za vami trošku ľúto, pani podpredsedníčka. (Potlesk.) Ďakujeme vám.
Pani podpredsedníčka Národnej rady ma požiadala o krátke vystúpenie. Nech sa páči.
Z. Martináková, podpredsedníčka NR SR: Vážený pán predseda, páni podpredsedovia, milé kolegyne, milí kolegovia. Naozaj len veľmi krátko sa chcem aj ja poďakovať všetkým za podporu prejavov priazne, ktoré som pociťovala najmä v začiatkoch, keď som sa ujímala tejto funkcie, aj za prejavy priateľstva, ktoré sa mi dostávali v tejto poslaneckej snemovni. Chcem vám úprimne povedať, že si to veľmi vážim, že sa veľmi teším na ďalšiu spoluprácu.
Dovoľte mi osobitne sa poďakovať pánovi predsedovi, s ktorým sme mali veľmi príbuzné, možno až totožné názory nato, ako sa má spravovať taká inštitúcia, ako je Národná rada Slovenskej republiky, a že to bol šéf, ktorého by som priala každému, a pánom podpredsedom zato, že aj nepríjemné porady vedeli veľmi spríjemniť.
Chcela by som sa poďakovať aj pracovníkom Národnej rady Slovenskej republiky, ktorí mi vždy pomáhali, a teším sa, veľmi sa teším na ďalšiu spoluprácu. Ďakujem vám. (Potlesk.)
P. Hrušovský, predseda NR SR: Ďakujeme, pani poslankyňa, za ocenenie našej dobrej vzájomnej spolupráce.
Poprosím teraz, aby sme hlasovaním zobrali rozhodnutie pani poslankyne Zuzany Martinákovej o vzdaní sa funkcie podpredsedníčky Národnej rady na vedomie.
Prosím, páni poslanci, prezentujme sa a hlasujme. Páni poslanci, hlasujeme o uznesení, ktorým Národná rada berie slobodné rozhodnutie vzdanie sa funkcie podpredsedníčky Národnej rady na vedomie.
(Hlasovanie.) 133 prítomných, 99 za návrh, 8 proti, 15 sa zdržalo, 11 nehlasovalo.
Konštatujem, že Národná rada uvedené uznesenie schválila.
Teraz pristúpime ku schvaľovaniu programu. Skôr ako dám slovo poslancom, ktorí chcú predniesť pozmeňujúce alebo doplňujúce návrhy k predloženému návrhu programu 22. schôdze, chcem vás informovať, že na tomto rokovaní budeme prerokúvať správu o použití Fondu národného majetku, ktorú uvedie prezident Prezídia Fondu národného majetku.
Nato, aby pán prezident mohol vystúpiť, je potrebný súhlas Národnej rady. Chcem, aby sme o vyslovení súhlasu s jeho vystúpením hlasovali pri schvaľovaní programu ako o celku. Je súhlas s takýmto návrhom, páni poslanci? Ďakujem pekne.
Teraz dávam slovo poslancom, ktorí chcú predniesť návrhy do programu 21. schôdze.
Pani poslankyňa Tóthová.
K. Tóthová, poslankyňa: Ďakujem, pán predseda. V mene Klubu Ľudovej strany-HZDS žiadam zahrnúť do programu rokovania ako bod 36 správu vlády Slovenskej republiky o ekonomických dopadoch prijatých ekonomických a sociálnych zákonov na mladé rodiny a dôchodcov. Je, pán predseda, škandalózne, že túto požiadavku opozície poslanci vládnej koalície permanentne odmietajú za situácie, ktorá je aj dôsledkom upozornenia prezidenta republiky a významných ekonómov na dôležitosť týchto informácií.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Pán poslanec Jarjabek.
D. Jarjabek, poslanec: Ďakujem pekne za slovo, pán predseda parlamentu. Je rok 2004 a odvolávajúc sa na vaše slová spred štyroch mesiacov ohľadne záznamov Slovenskej televízie z parlamentu a odvolávajúc sa na slová Richarda Rybníčka, ústredného riaditeľa Slovenskej televízie, odvolávajúc sa na prijatý nový zákon o Slovenskej televízii, ktorý bude platiť od 2. februára, ale vysielacia štruktúra už v podstate funguje od januára, dávam návrh, aby sme hlasovali o záznamoch Slovenskej televízie, teda nie o priamych prenosoch, o záznamoch Slovenskej televízie po skončení vysielacej štruktúry, tak ako to má pán Rybníček vo svojom programe, a tak ako ste to vy sľúbili, pán predseda, pred štyrmi mesiacmi. Čiže prosím o hlasovanie o záznamoch Slovenskej televízie z 21. schôdze, teda z tejto schôdze Národnej rady Slovenskej republiky, to je jedna vec.
Ďalší program, a teraz som trošku v rozpakoch...
P. Hrušovský, predseda NR SR: Poprosím, zapnite ešte pána poslanca Jarjabka, aj keď lehota na podanie návrhu zmeny programu je minúta.
Nech sa páči, pán poslanec.
D. Jarjabek, poslanec: Ďakujem za slovo, pán predseda parlamentu. Hovorím, teraz som trošku v rozpakoch, lebo tá moja druhá informácia sa týkala teraz už bývalej pani podpredsedníčky parlamentu Martinákovej. Ide mi o to, aby parlament alebo niekto vedúci z podpredsedov alebo predseda parlamentu za vedenie parlamentu podal informáciu o prebiehajúcej kauze Parlament verzus redakcia časopisu Plus sedem dní. Ide o nepravdivé informácie uverejnené v tomto časopise, kde všetky poslanecké kluby prejavili svoj názor istým listom, ktorý bol do tejto redakcie zaslaný. Radi by sme vedeli, v akom štádiu sa nachádza táto kauza a v akom štádiu sa nachádza postoj parlamentu. Ešte raz, neviem, kto mi...
P. Hrušovský, predseda NR SR: Pán poslanec Cagala.
M. Cagala, poslanec: Áno, ďakujem za slovo, pán predseda. Vážené kolegyne, kolegovia, 11. januára tohto roku uplynulo päť rokov odvtedy, čo bola učinená vražda na našom bývalom kolegovi, exposlancovi pánovi Jánovi Duckému. A preto by som poprosil, aby ste podporili, aby bola podaná informácia predsedu vlády na tejto schôdzi o stave vyšetrovania prvej vraždy politika na Slovensku.
Ďakujem pekne.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Pán poslanec Číž.
M. Číž, poslanec: Vážený pán predseda. V návrhu programu pod bodmi 6 a 7 sú dohody - návrhy na uzavretie dohody medzi Slovenskou republikou a Svätou stolicou. Chcem vám povedať, že tieto návrhy a tieto body programu sme neprerokovali v politickom grémiu, objavili sa pre nás po prvýkrát až teraz v tomto návrhu programu, preto vás chcem požiadať vzhľadom na to, aby sme sa mohli ako klub na toto rokovanie pripraviť, aby sme body 6 a 7 preložili na nasledujúci týždeň nášho rokovania v utorok ráno, aby bolo možné sa na tieto body seriózne pripraviť.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Ďalšie prihlášky k návrhu na zmenu alebo doplnenie programu nie sú, preto končím bod. Prosím? Budeme hlasovať v poradí o jednotlivých návrhoch, tak ako boli podané. Pani poslankyňa Tóthová žiada, aby na rokovanie 21. schôdze bol ako bod 36 zaradená správa vlády o ekonomických dopadoch na mladé rodiny a dôchodcov vo väzbe na prijaté zákony sociálno-ekonomické v minulom roku.
Prosím, páni poslanci, prezentujme sa a hlasujme o návrhu pani poslankyne Tóthovej.
(Hlasovanie.) 137 prítomných, 74 za návrh, 12 proti, 34 sa zdržalo, 17 nehlasovalo. (Potlesk.)
Konštatujem, že návrh pani poslankyne Tóthovej sme schválili.
Pán poslanec Jarjabek navrhol, aby Slovenská televízia z rokovania 21. schôdze Národnej rady Slovenskej republiky vyhotovila záznam, ktorý bude odvysielaný v rámci novej programovej štruktúry, ktorú predložil ústredný riaditeľ Richard Rybníček.
Nech sa páči, páni poslanci, hlasujeme o návrhu.
(Hlasovanie.) 142 prítomných, 74 za návrh, 2 proti, 49 sa zdržalo, 17 nehlasovalo. (Potlesk.)
Návrh sme schválili.
Odporúčam, aby o ďalšom návrhu, ktorý predložil pán poslanec Jarjabek, sme nehlasovali, nakoľko iniciatíva bola spoločná. Všetkým poslaneckým klubom a predsedom poslaneckých klubov odporúčam, aby sme sa problémom uverejnenej informácie v Plus sedem dní zaoberali na rokovaní poslaneckého grémia počas najbližších dní, buď dnes, alebo zajtra, pán poslanec. Odporúčam túto informáciu podať tam, nie na pléne Národnej rady. (Hlasy zo sály.) Na pléne.
Páni poslanci, je súhlas s týmto návrhom? A môžeme informovať potom plénum po rokovaní poslaneckého grémia o výsledkoch rokovania k tomuto bodu, ktorý navrhol pán poslanec Jarjabek.
Tretí návrh podal pán poslanec Cagala, ktorý žiada, aby pán predseda vlády podal informáciu o stave vyšetrovania vraždy prvého politika, bývalého ministra vlády Slovenskej republiky Jána Duckého, ktorá sa stala 11. januára pred piatimi rokmi. Prosím, prezentujme sa a hlasujme.
(Hlasovanie.) 142 prítomných, 70 za návrh, 2 proti, 47 sa zdržalo, 23 nehlasovalo.
Konštatujem, že návrh sme neschválili.
Pán poslanec Číž predložil ďalší návrh, ktorým žiada, aby body 6 a 7 boli prerokované na budúci týždeň ako prvé body programu tejto schôdze.
Pán poslanec Číž, ešte pred hlasovaním chcem informovať, že so všetkými predsedami parlamentných poslaneckých klubov som rokoval o zaradení týchto bodov na rokovanie 21. schôdze Národnej rady. Informoval som ich, že zaradím tieto body na začiatok 21. schôdze Národnej rady. Takto som konal vo vedomí, že všetky poslanecké kluby vyslovili s takýmto návrhom súhlas. O vašom návrhu ale, samozrejme, dám hlasovať. Prezentujme sa a hlasujme.
(Hlasovanie.) 141 prítomných, 45 za návrh, 34 proti, 59 sa zdržalo, 3 nehlasovali.
Návrh sme neschválili.
Páni poslanci, pristúpime k hlasovaniu o návrhu programu 21. schôdze ako o celku so schválenými doplňujúcimi návrhmi. Prosím, prezentujme sa a hlasujme.
(Hlasovanie.) 143 prítomných, 93 za návrh, 11 proti, 38 sa zdržalo, 1 nehlasoval.
Konštatujem, že program 21. schôdze sme schválili.
Pristúpime k rokovaniu o prvom bode programu, ktorým je
Správa Mandátového a imunitného výboru Národnej rady Slovenskej republiky o nastúpení náhradníka na zaniknutý mandát poslanca Národnej rady Slovenskej republiky.
Prosím teraz pána predsedu mandátového a imunitného výboru, aby podal správu výboru o prerokúvanom nastúpení náhradníka na uvoľnený mandát.
Nech sa páči, pán predseda, máte slovo.
Ľ. Lintner, poslanec: Ďakujem pekne, pán predseda. Na základe poverenia Mandátového a imunitného výboru Národnej rady Slovenskej republiky predkladám Národnej rade Slovenskej republiky túto správu.
Poslanec Národnej rady Slovenskej republiky Jozef Brhel, kandidoval za Ľudovú stranu-HZDS, sa podľa článku 81 Ústavy Slovenskej republiky písomne dňom 22. decembra 2003 vzdal svojho mandátu poslanca Národnej rady Slovenskej republiky. Podľa § 48 ods. 1 zákona Slovenskej národnej rady č. 80/1990 Zb. o voľbách do Slovenskej národnej rady v znení neskorších predpisov, ak sa uprázdni mandát poslanca počas volebného obdobia Národnej rady Slovenskej republiky, nastupuje náhradník tej istej politickej strany, pričom náhradníka určí politická strana alebo hnutie.
Ľudová strana-Hnutie za demokratické Slovensko listom predsedu Vladimíra Mečiara zo dňa 15. januára 2004 určila, že na zaniknutý mandát poslanca Národnej rady Slovenskej republiky Jozefa Brhela nastupuje náhradník Ján Dlhopolček. Doktor Ján Dlhopolček sa narodil 16. mája 1952. Pracuje ako primátor mesta Hlohovec. Býva v Hlohovci, je ženatý, má dve deti.
Mandátový a imunitný výbor Národnej rady Slovenskej republiky na svojej 12. schôdzi dňa 20. januára 2004 zistil podľa zápisnice Ústrednej volebnej komisie o výsledku volieb do Národnej rady Slovenskej republiky, ktoré sa uskutočnili 20. a 21. septembra 2002, že určený náhradník na zaniknutý mandát poslanca Jozefa Brhela doktor Ján Dlhopolček je vedený v prehľade kandidátov, ktorí sa stali náhradníkmi príslušného politického subjektu, to znamená Ľudovej strany-Hnutia za demokratické Slovensko.
Mandátový a imunitný výbor Národnej rady Slovenskej republiky preskúmal dodržanie podmienok predpísaných na nástup náhradníka, platnosť jeho nastúpenia a nevykonávanie funkcií nezlučiteľných podľa čl. 77 ods. 1 Ústavy Slovenskej republiky s funkciou poslanca. Na základe uvedených skutočností navrhujem, aby Národná rada Slovenskej republiky schválila uznesenie v tomto znení.
Národná rada Slovenskej republiky na základe toho, že poslanec Národnej rady Slovenskej republiky Jozef Brhel sa dňom 22. decembra 2003 vzdal svojho mandátu poslanca, berie na vedomie: Po prvé, že dňom 22. decembra 2003 zanikol mandát poslanca Národnej rady Slovenskej republiky Jozefa Brhela.
Po druhé, že podľa § 10 ods. 2 písm. c) zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov a podľa § 48 ods. 1 zákona Slovenskej národnej rady č. 80/1990 Zb. o voľbách do Slovenskej národnej rady v znení neskorších predpisov na zaniknutý mandát poslanca Národnej rady Slovenskej republiky Jozefa Brhela nastupuje 20. januára 2004 podľa určenia Ľudovej strany-Hnutia za demokratické Slovensko náhradník Ján Dlhopolček. A po tretie. Národná rada Slovenskej republiky berie na vedomie Správu Mandátového a imunitného výboru Národnej rady Slovenskej republiky o nastúpení náhradníka na zaniknutý mandát poslanca Národnej rady Slovenskej republiky.
Pán predseda, skončil som, môžete otvoriť rozpravu.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Ďakujem, pán predseda. Prosím, aby ste zaujali miesto pre navrhovateľov. Otváram rozpravu o tomto bode programu. Páni poslanci, chcem sa opýtať, či sa chce prihlásiť niekto do rozpravy? Keďže nie, vyhlasujem rozpravu o tomto bode programu za skončenú.
Teraz budeme hlasovať o návrhu uznesenia, ktorý predniesol pán predseda výboru mandátového a imunitného. Netreba, aby ho znovu zopakoval.
Páni poslanci, prosím, páni poslanci, pán poslanec Minárik, prosím, ideme hlasovať, pán podpredseda. Nech sa páči, páni poslanci, hlasujeme o uznesení mandátového a imunitného výboru o nastúpení poslanca Jána Dlhopolčeka na zaniknutý mandát pána poslanca Jozefa Brhela.
(Hlasovanie.) 132 prítomných, 126 za návrh, 1 proti, 5 nehlasovalo.
Konštatujem, že návrh uznesenia sme schválili.
Ďakujem pánovi predsedovi výboru.
Prosím teraz pána Dlhopolčeka, aby sa dostavil do rokovacej sály, aby zložil sľub predpísaný Ústavou Slovenskej republiky. Poprosím teraz pána Dlhopolčeka, aby predstúpil pred rečnícky pult, a pána podpredsedu Národnej rady Slovenskej republiky Viliama Vetešku, aby prečítal sľub. Poprosím pánov poslancov, aby počas skladania sľubu vstali.
V. Veteška, podpredseda NR SR: Ústavou predpísaný sľub poslanca znie: "Sľubujem na svoju česť a svedomie vernosť Slovenskej republike. Svoje povinnosti budem plniť v záujme jej občanov. Budem dodržiavať ústavu a ostatné zákony a pracovať tak, aby sa uvádzali do života."
J. Dlhopolček, poslanec: Sľubujem. (Potlesk.)
P. Hrušovský, predseda NR SR: Páni poslanci, vyhlasujem päťminútovú technickú prestávku na prípravu hlasovacej karty pre pána poslanca Dlhopolčeka.
(Päťminútová technická prestávka.)
(Po prestávka.)
P. Hrušovský, predseda NR SR: Páni poslanci, poslankyne, tajomníčky výboru, budeme pokračovať v prerušenom rokovaní 21. schôdze Národnej rady.
Prosím všetkých pánov poslancov, aby zo svojich hlasovacích zariadení vytiahli svoje hlasovacie karty, aby sme mohli do systému uložiť aj novú hlasovaciu kartu pána poslanca Dlhopolčeka. Páni poslanci, prosím o uskutočnenie tohto malého jednoduchého technického úkonu a prosím o zasunutie svojich hlasovacích kariet do hlasovacieho zariadenia.
Pristúpime teraz k bodu programu
Návrh na zmeny v zložení výborov Národnej rady Slovenskej republiky (tlač 540).
Návrh bol vypracovaný na základe dohody s poslaneckým klubom Hnutia za demokratické Slovensko, ktorý navrhuje zmeny svojich poslancov v zaradení do jednotlivých výborov, páni poslanci, tak ako sú uvedené v tlači 540. Páni poslanci, všetci máte predložený návrh (hlasy v sále) v laviciach.
Otváram rozpravu o tomto návrhu. Do rozpravy sa nehlási žiaden prítomný pán poslanec, preto pristúpime k hlasovaniu o návrhu uznesenia Národnej rady na zmeny v zložení výborov, tak ako sú uvedené v uznesení 540. Budeme hlasovať o návrhu uznesenia ako o celku. Páni poslanci, prosím, prezentujme sa a hlasujme.
(Hlasovanie.) 117 prítomných, 116 za návrh, 1 nehlasoval.
Konštatujem, že návrh sme schválili.
Panie poslankyne, páni poslanci, chcem odporučiť, aby sme v rokovaní Národnej rady pokračovali tak, že budeme rokovať do 17.00 hodiny a o 17.00 hodine by sme hlasovali o prerokovaných bodoch. Je všeobecný súhlas s takýmto návrhom? Ďakujem pekne.
Pristúpime teraz k prerokúvaniu
zákona zo 16. decembra 2003, ktorý pán prezident vrátil na opätovné prerokovanie. Je to zákon o starobnom dôchodkovom sporení a o zmene a doplnení niektorých zákonov.
Materiál ste dostali ako tlač 519. Poprosím teraz pani spoločnú spravodajkyňu Navrátilovú, aby zaujala miesto pre spravodajcov, a zároveň ju poprosím, pani poslankyňa, aby ste informovali Národnú radu o výsledku prerokúvania návrhu vo výboroch, ktorým bol zákon pridelený, ako aj o odporúčaní gestorského výboru pri hlasovaní o jednotlivých návrhoch, ktoré pán prezident k tomuto zákonu vyjadril.
Nech sa páči.
Ľ. Navrátilová, poslankyňa: Ďakujem za slovo, pán predseda. Vážené pani poslankyne, vážení páni poslanci...
P. Hrušovský, predseda NR SR: Páni poslanci, prepáčte, pani poslankyňa. Páni poslanci, prosím o pokoj v rokovacej sále. Ak si chcete vybaviť nejaké svoje iné povinnosti, aby ste tak urobili a nerušili tých, ktorí chcú aktívne prejaviť záujem pri prerokúvaní tohto návrhu zákona.
Nech sa páči, pani poslankyňa Navrátilová.
Ľ. Navrátilová, poslankyňa: Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci a bývanie ma poveril, aby som vás informovala o výsledkoch prerokovania tohto zákona v jednotlivých výboroch, tak ako uviedol pán predseda Národnej rady vo svojom rozhodnutí.
Takže budem vás informovať o spoločnej správe výborov Národnej rady Slovenskej republiky o výsledkoch prerokovania zákona zo 16. decembra 2003 o starobnom dôchodkovom sporení a o zmene a doplnení niektorých zákonov, vráteného prezidentom Slovenskej republiky na opätovné prerokovanie Národnou radou Slovenskej republiky, vo výboroch Národnej rady Slovenskej republiky v druhom čítaní.
Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci a bývanie ako gestorský výbor pri rokovaní o zákone zo 16. decembra 2003 o starobnom dôchodkovom sporení a o zmene a doplnení niektorých zákonov, vráteného prezidentom Slovenskej republiky na opätovné prerokovanie Národnou radou Slovenskej republiky, podáva Národnej rade Slovenskej republiky v súlade s § 79 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov túto spoločnú správu výborov Národnej rady Slovenskej republiky.
Predseda Národnej rady Slovenskej republiky rozhodnutím z 2. januára 2004 č. 527 pridelil vrátený zákon na opätovné prerokovanie Národnou radou Slovenskej republiky na prerokovanie: Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady Slovenskej republiky a Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci a bývanie.
Poslanci Národnej rady Slovenskej republiky, ktorí nie sú členmi výborov, ktorým bol vrátený zákon pridelený, neoznámili v určenej lehote gestorskému výboru žiadne stanovisko k vrátenému zákonu.
Vrátený zákon odporúča schváliť Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci a bývanie. Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky vrátený zákon prerokoval dňa 14. januára 2004, ale neschválil uznesenie výboru, lebo za predložený návrh nehlasovala nadpolovičná väčšina všetkých členov výboru.
Návrh prezidenta Slovenskej republiky uvedený v časti III rozhodnutia, aby Národná rada Slovenskej republiky po opätovnom prerokovaní schválila zákon s touto zmenou.
Alternatíva jeden. V článku 3 v 68. bode v § 293a ods. 2 a 3 sa slová "štyri percentá" nahrádzajú slovami "šesť percent".
Alternatíva dva. V článku 3 v 68. bode v § 293a ods. 2 a 3 sa slová "o štyri percentá" nahrádzajú slovami " o šesť percent".
Gestorský výbor na základe svojho stanoviska k zákonu zo 16. decembra 2003 o starobnom dôchodkovom sporení a o zmene a doplnení niektorých zákonov, vráteného prezidentom Slovenskej republiky na opätovné prerokovanie Národnou radou Slovenskej republiky vyjadreného v uznesení uvedenej tretej časti spoločnej správy a stanovísk poslancov gestorského výboru vyjadrených v rozprave k tomuto zákonu v súlade s § 79 ods. 4 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov, odporúča Národnej rade Slovenskej republiky podľa § 90 ods. 5 zákona č. 350/1996 Z. z. vrátený zákon po opätovnom prerokovaní schváliť v pôvodnom znení ako celok.
Ďakujem.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Ďakujem, pani spravodajkyňa. Otváram rozpravu. Písomne sa do rozpravy prihlásili dvaja páni poslanci. Pán poslanec Blajsko a pán poslanec Ondriaš.
Pán poslanec Blajsko, nech sa páči, máte slovo.
Pripraví sa pán poslanec Ondriaš.
A. Blajsko, poslanec: Vážený pán podpredseda, pán minister, poslankyne, poslanci. V odôvodnení prezidentom Slovenskej republiky vráteného zákona o starobnom dôchodkovom sporení sa poukazuje nato, že životnú úroveň dôchodcov od začiatku roka 2004 negatívne ovplyvnia najmä zavedenie jednotnej sadzby DPH, zvýšenie zo 14 na 19 percent, úprava spotrebnej dane z minerálnych olejov, zvýšenie cien energií, platby za služby spojené s poskytovaním zdravotnej starostlivosti.
Ďalej sa do pozornosti dáva, že pri ostatnej úprave dôchodkov k 1. 7. 2003 tieto boli zvýšené o 6 percent, kým spotrebiteľské ceny a životné náklady za obdobie prvého polroka 2003 v porovnaní s decembrom 2002 vzrástli o 7,1 percenta. Od júla 2003 sa zvýšili spotrebiteľské ceny o 1,9 percenta oproti júnu v roku 2003. V decembri 2003 o 2 percentá a v januári 2004 o 7,3 percenta oproti júnu 2003.
Poukazuje sa tiež na to, že priemerný medziročný rast spotrebiteľských cien v roku 2004, takzvaná miera inflácie, sa očakáva na úrovni 8,1 percenta. V roku 2003 podľa prognózy bolo Ministerstvom financií Slovenskej republiky určených 8,6 percenta.
Na zvyšovanie dôchodkových dávok v roku 2004 sa nepoužije § 82 ods. 1 až 5 a ods. 8 zákona č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení. Podľa uvedených ustanovení zákona o sociálnom poistení dôchodkové dávky vyplácané k 1. 7. príslušného roka sa zvyšujú v závislosti od priemerného medziročného rastu spotrebiteľských cien a medziročného rastu priemernej mzdy v hospodárstve Slovenskej republiky vykázaných Štatistickým úradom na kalendárny rok predchádzajúci k príslušnému roku.
Dôchodkové dávky sa zvyšujú od l. 7. príslušného kalendárneho roka a percento určené ako súčet jednej polovice percenta medziročného rastu spotrebiteľských cien a jednej polovice percenta medziročného rastu priemernej mzdy v hospodárstve Slovenskej republiky.
Zákonom o starobnom dôchodkovom sporení a o zmene a doplnení niektorých zákonov zo 16. decembra 2003 sa stanovilo v § 293a, že zvýšenie dôchodkových dávok v roku 2004 sa vykoná v dvoch fázach, a to k 1. 2. 2004 o 4 percentá, k 1. 12. 2004 o percento určené ako súčet jednej polovice percenta medziročného rastu spotrebiteľských cien a jednej polovice percenta medziročného rastu priemernej mzdy v hospodárstve Slovenskej republiky zníženého o 4 percentá, t. j. o percento zvýšenia dôchodkových dávok, to je k 1. 2. 2004.
Dôvody uvedené v rozhodnutí prezidenta o vrátení zákona na opätovné prerokovanie sú opodstatnené. Treba sa s nimi seriózne a zodpovedne zaoberať. Predovšetkým treba brať do úvahy ten fakt, že zákonom stanovené zvýšenie dôchodkových dávok o 4 percentá k 1. 2. 2004 je podstatne nižšie ako medziročný rast spotrebiteľských cien v roku 2004. V štátnom rozpočte Slovenskej republiky na rok 2004 sa predpokladá priemerná miera inflácie 8,1 percenta.
Zvýšenie dôchodkov o 4 percentá vo väzbe na predpokladaný rast spotrebiteľských cien, ktorý môže byť vyšší ako očakávaná miera inflácie v štátnom rozpočte na rok 2004 8,1 percenta, je absolútne nedostatočné. Je potrebné poukázať nato, že v súvislosti so zvýšením sadzby DPH, najmä pri základných potravinách a liekoch zo 14 na 19 percent, zvýšením cien energie, vodného a stočného premietaných do nájomného a výdavkov spojených s bývaním, ako aj zvýšením cien služieb sa dôchodcovia stávajú najviac postihnutou skupinou obyvateľstva.
Treba si uvedomiť, že táto skupina obyvateľstva je existenčne odkázaná na svoj dôchodok a nie je schopná sa prispôsobiť zvyšovaniu cien, zdražovaniu zvýšením svojich výdavkov. Voči tejto skupine občanov je osobitne naliehavé uplatniť primerané kompenzácie. V tomto prípade predovšetkým systémom zvyšovania dôchodkov v roku 2004.
V súvislosti s rastom životných nákladov dôchodcov treba nevyhnutne brať do úvahy aj tú skutočnosť, že štruktúra výdavkov dôchodcov, myslím tým spotrebiteľský kôš, je cenovo náročnejšia ako ostatných skupín občanov.
Prevaha výdavkov na potraviny a výdavky spojené s bývaním. Možno usudzovať, že životné náklady dôchodcov vzrastú v priemere o viac ako 10 až 12 percent pri predpokladanej priemernej miere inflácie 8,1 percenta.
Vážený pán minister, vzhľadom na vecné argumenty, ktoré sa uviedli vo vzťahu k problematike dôchodkov v roku 2004, menovite k spôsobu ich zvýšenia, treba podporiť pozmeňujúce návrhy prezidenta republiky na zvýšenie dôchodkových dávok k 1. 2. 2004 o 8 percent. Taká bola prvá alternatíva. Tým sa aspoň sčasti nadviaže vo zvýšení dôchodkov na predpokladanú mieru inflácie v roku 2004. Poznamenávame však, že vzhľadom na štruktúru výdavkov dôchodcov primeranejšie by bolo zvýšenie dôchodkov minimálne o 10 percent.
Oprávnene sa očakávalo, že celkové výrazné zdražovanie v roku 2004 bude sprevádzané kompenzačnými opatreniami voči sociálne slabším skupinám obyvateľstva, ku ktorým sa nepochybne zaraďuje skupina dôchodcov.
Priestor na prijatie a realizáciu kompenzačných opatrení sa vytvoril novými zdrojmi v štátnom rozpočte, predovšetkým z vyšších výnosov energetických podnikov, v ktorých má štát majetkovú účasť.
Dôchodcovia by si boli zaslúžili aj prijatie opatrenia na osobitné zvýšenie dôchodkov, takzvané jednorazové, z titulu poklesu reálnej hodnoty dôchodkov v porovnaní s rokom 1989. Dôchodcovia na reálnej hodnote dôchodkov stratili približne 25 až 26 percent. Ak by sme to vyjadrili v peniazoch, priemerné dôchodky by v súčasnosti mali byť vyššie zhruba o 1 300 až 1 400 Sk.
V roku 2002 priemerný dôchodok dosiahol 6 104 Sk, koncom roka 2003 6 492 Sk. Podiel dôchodku na priemernej mzde v hospodárstve Slovenskej republiky v posledných rokoch klesá. V roku 2000 dosiahol 47,1 percenta, v roku 2001 46,8 percenta, v roku 2002 45,2 percenta a v roku 2003 predstavuje čiastku okolo 46 percent.
Pri takomto vývoji sme vkladali určité nádeje do odštartovania dôchodkovej reformy aj kapitalizačného piliera a očakávali sme určité vyrovnanie prepadu reálnych dôchodkov v rámci priebežného systému. Nazdávame sa, že na tento účel by bolo vhodné použiť časť zdrojov získaných aj z privatizácie.
Pokúsili sme sa načrtnúť viaceré problémy súvisiace s úrovňou a zvýšením dôchodkov v roku 2004, aby sme si plne uvedomili zodpovednosť pri konečnom odsúhlasení spôsobu zvyšovania dôchodkov v roku 2004.
Spôsob zvýšenia dôchodkov o 4 percentá od 1. februára 2004 a ďalšia úprava od 1. 12. 2004 podľa zákona zo 16. decembra 2003 vychádza z toho, aby zvýšenie dôchodkov bolo možné pokryť z čiastky, s ktorou sa uvažovalo v rozpočte Sociálnej poisťovne na rok 2004. Rozpočtovaná suma v základnom fonde starobného poistenia je 3 549 miliónov Sk, ktorá mala kryť pôvodne uvažované zvýšenie dôchodkov o 8 percent od 1. 7. 2004.
Treba poznamenať, že v rozpočte Sociálnej poisťovne na rok 2004 sa deficit fondov dôchodkového poistenia v sume vyššej ako 12 miliárd Sk pokrýva prevodom z vnútorných zdrojov Sociálnej poisťovne, teda z iných fondov bez účasti štátneho rozpočtu.
Vážené kolegyne, kolegovia, chcem vás vyzvať na podporu prvej alebo druhej alternatívy vráteného zákona pánom prezidentom.
Ďakujem za pozornosť. (Potlesk).
B. Bugár, podpredseda NR SR: Ďalej v rozprave vystúpi pán poslanec Ondriaš a potom, pán poslanec Kozlík, potom otvorím možnosť hlásiť sa ústne do rozpravy. Najprv ešte písomne prihlásený.
Nech sa páči, pán poslanec Ondriaš.
K. Ondriaš, poslanec: Vážený pán predsedajúci, vážené pani poslankyne, páni poslanci. Máme posúdiť návrhy prezidenta Slovenskej republiky k zákonu o starobnom dôchodkovom sporení. Pán prezident navrhuje, aby sa dôchodky zvýšili zo 4 percent na 8 percent, ak by tento návrh neprešiel, aby sa zvýšili aspoň o 6 percent.
Zvýšenie dôchodkov o 8 percent by ako tak pokrylo zvyšovanie cien produktov, ktoré dôchodcovia kupujú. Takýto postup vyzerá na prvý pohľad spravodlivý, problém je len v tom, že dôchodok, ktorý sa má zvyšovať, je nízky a jeho prípadné zvýšenie o 8 percent neodstráni chudobu občanov, chudobu dôchodcov.
Vláda tvrdí, že slovenská ekonomika nemá nato, aby sa zvýšili dôchodky o 8 až 12 percent, čo by pokrylo zvyšovanie cien produktov, ktoré dôchodcovia kupujú.
Samozrejme, vláda nehovorí pravdu. V súčasnosti hrubý domáci produkt Slovenska v stálych cenách už prevyšuje o 15 percent hrubý domáci produkt Slovenska z roku 1989. Takže ekonomika vyprodukuje o 15 percent viac hodnoty pre dôchodcov. To znamená, že dôchodky by mali byť v reálnych príjmoch o 15 percent vyššie, ako boli za socializmu, a aká je pravda, to uvediem neskoršie.
Vláda nemá na dôchodky vraj preto, že máme zlý demografický vývoj. Vláda nehovorí pravdu ani v tomto prípade. Pomer populácie na Slovensku vo veku 20 až 59 rokov k populácii nad 60 rokov bol v roku 1995 3,6, v súčasnosti sa zvýšil na 3,7 a takýto pomer bude aj v roku 2005. Pomer sa zníži na 3,4 v roku 2010. Tento pomer je stále veľmi výhodný k pomeru v krajinách západnej Európy, kde je v súčasnosti od 2,2 do 2,7.
Otázka je, prečo nemáme na zvyšovanie dôchodkov, keď máme taký vynikajúci demografický vývoj.
Ďalšou otázkou, ktorou sa vláda vôbec nezaoberá, je, ako technologický pokrok v najbližších rokoch zvýši produktivitu práce do tej miery, aby dokázala zabezpečiť dôchodky aj pri klesajúcom počte ekonomicky aktívnej populácie.
Od roku 1995 do roku 2010 sa počet dôchodcov k ekonomicky aktívnej populácii na Slovensku zvýši len o 18 percent, pričom pri predpokladanom trojpercentnom zvyšovaní produktivity práce a rovnakom počte pracovníkov sa produkcia od roku 1995 do roku 2010 zvýši o 56 percent. To znamená, že v roku 2010 budeme mať viac peňazí pre dôchodcov, ako sme mali v roku 1995. Prečo potom nie sú peniaze na dôchodky?
Na dvoch obrázkoch by som chcel ukázať nesúlad stúpania životných nákladov dôchodcov a ich starobných dôchodkov po roku 1989. Na obrázku sú ukázané životné náklady dôchodcov, ktoré začali prudko stúpať po roku 1989. Od roku 1989 až do roku 2001, t. j. za 12 rokov stúpli zo 100 percent na 480 percent.
Na druhom obrázku by som ukázal, ako stúpal starobný dôchodok za kapitalizmu po prevrate v roku 1989. Ukazuje to zelená čiara. Vidieť, že dôchodky po roku 1989 stúpali pomalšie ako náklady dôchodcov. V číselnom vyjadrení náklady dôchodcov v roku 2001 boli o 27 percent vyššie oproti priemernému starobnému dôchodku. To znamená, že potrebujeme zvýšiť starobný dôchodok o 27 percent, aby jeho hodnota dosiahla reálnu úroveň socializmu. Potrebujeme zvýšiť starobné dôchodky o 1 700 korún mesačne, aby sme vyrovnali reálny príjem dôchodcov, aký mali za socializmu. Na toto zvýšenie len starobných dôchodkov by sme potrebovali 16 miliárd korún ročne. Ako je možné, že za socializmu tieto peniaze tu boli a teraz nie sú.
Páni koaliční poslanci, zvýšenie dôchodkov o 4 percentá, čo je 260 korún, alebo 8 o percent, čo je 520 korún, sú len symbolické almužny pre dôchodcov.
Samého ma prekvapilo, keď som súčasný trend zvyšovania dôchodkov a nákladov dôchodcov porovnal so socializmom. Zelená čiara ukazuje, že starobný dôchodok za socializmu stúpal rýchlejšie ako náklady dôchodcov. Z obrázku vidieť, že starobný dôchodok za socializmu od roku 1970 až do roku 1989, to je za 19 rokov, stúpol o 67 percent viac ako náklady dôchodcov.
Páni koaliční poslanci, dokážte, že aj za vášho kapitalizmu reálne dôchodky budú rásť rýchlejšie ako náklady dôchodcov. Viete, o koľko by ste museli teraz zvýšiť starobné dôchodky? O 76 percent. V korunách to vychádza zvýšenie dôchodkov o 4 900 Sk mesačne. Opakujem, že vy ste im odhlasovali almužnu - zvýšenie dôchodkov o 260 Sk - a tvárite sa ako hrdinovia.
Preto verím, že ukážete, že vám ide ozaj o dôchodcov a podporíte zvýšenie dôchodkov o 8 percent. Pevne verím, aby ste nám ukázali, že ste rovnako schopní, ako boli komunisti, pripravíte v blízkej budúcnosti novelu zákona o zvýšení dôchodkov o 76 percent, t. j. mesačne o 4 900 korún. Potom si my komunisti môžeme s vami podať čestne ruky a začneme vám drukovať.
Nezávideniahodná situácia našich dôchodcov je výsledkom vášho reálneho kapitalizmu, vášho vládnutia, je to výsledkom lacnej pracovnej sily v zahraničných podnikoch, kde sa zisk odvádza do zahraničia, výsledkom rozkrádania nášho majetku, nezákonných reštitúcií, oddlžení nedobytných pohľadávok bánk, nezamestnanosti a divokej privatizácie nášho spoločného majetku. Tam sa strácajú peniaze, ktoré patria dôchodcom.
Ale predpokladám, že toto všetci vieme, a mám tušenie, že viete aj to mnohí z vás, koaliční poslanci. A keď to všetko napravíte, budú aj peniaze na dôchodky v takej výške, v akej dôchodcom patria.
Ďakujem za pozornosť. (Potlesk.)
B. Bugár, podpredseda NR SR: Pán poslanec bol posledný, ktorý sa písomne prihlásil, preto sa pýtam, kto sa hlási ústne? Pán poslanec Mikloško sa hlási s faktickou poznámkou. Skúste ešte raz vybrať kartu a znovu ju dať naspäť. Áno, nech sa páči, takže pán poslanec Mikloško chce reagovať s faktickou poznámkou, až potom uzavriem možnosť prihlásiť sa do rozpravy.
Nech sa páči, pán poslanec Mikloško. Zapnite mikrofón pánu poslancovi Mikloškovi.
Nech sa páči, máte.
F. Mikloško, poslanec: Áno. Pán kolega Ondriaš, veľmi stručne, ja som sa už viackrát zapovedal, že nebudem reagovať, ale predsa mi nedá. Viete, vy ste povedali takú vetu alebo taký zvrat ste použili, že keď by ste boli rovnako schopní ako my a už potom neviem čo. Ak by sme boli rovnako schopní ako vy, tak vy tu dnes nesedíte, lebo vy ste vo svojej schopnosti po roku 1948 vykrútili krk všetkej opozícii, ktorá sa už vôbec nikdy nedostala do parlamentu. Čiže takýto schopní my nechceme byť, prosím vás, my sme na rozdiel od vás, my sme slušní demokrati.
A čo sa týka toho obdobia komunizmu, je pravda, že tam dôchodky rástli, ale prestali vo všetkých riekach ryby plávať, pán kolega. V rieke Nitra prestali ryby plávať za komunizmu, takže to bol výsledok vášho šafárenia.