Prvý deň rokovania

20. schôdze Národnej rady Slovenskej republiky

2. decembra 2003 o 13.15 hodine

P. Hrušovský, predseda NR SR: Vážené panie poslankyne, páni poslanci, prosím všetkých neprítomných v rokovacej sále, ale prítomných v budove Národnej rady, aby ste sa dostavili do rokovacej sály, aby som mohol otvoriť rokovanie 20. schôdze Národnej rady Slovenskej republiky.

Panie poslankyne, páni poslanci, otváram rokovanie 20. schôdze Národnej rady Slovenskej republiky. Prosím všetkých prítomných poslancov, aby sme sa pred začatím rokovania prezentovali. Páni poslanci, prezentujme sa.

93 poslancov prítomných, Národná rada je uznášaniaschopná.

Chcem vás informovať, že overovateľmi na 20. schôdzi budú poslanci Gábor Gál a Igor Federič. Ich náhradníkmi Jozef Heriban a Jozef Hrdlička. Ďalej vás chcem informovať, že na dnešnom rokovacom dni o ospravedlnenie svojej neúčasti požiadali páni poslanci Brhel, Cagala, Danko, László Nagy a pán poslanec Žiak. Na zahraničnej pracovnej ceste je pán poslanec Vojtech Tkáč.

Podľa § 24 ods. 1 zákona o rokovacom poriadku je navrhnutý program 20. schôdze Národnej rady tak, ako vám bol rozdaný pred začatím rokovania. Ďalej vás chcem informovať, že pán prezident Slovenskej republiky Rudolf Schuster ma listom z 24. novembra 2003 požiadal podľa čl. 102 ods. 1 Ústavy Slovenskej republiky vystúpiť pred Národnou radou so správou o stave Slovenskej republiky a zároveň požiadal o možnosť vystúpiť 5. decembra 2003 o 9.00 hodine. Pánovi prezidentovi som na základe jeho žiadosti vyhovel a pán prezident vystúpi tento týždeň v piatok o 9.00 hodine.

Skôr ako dám slovo pánom poslancom, ktorí budú môcť predniesť svoje návrhy k predloženému programu, chcem vás informovať, že budeme prerokúvať niektoré body programu, pri ktorých predkladateľmi budú predsedovia Správnych rád Všeobecnej zdravotnej poisťovne, prezident Prezídia Fondu národného majetku, guvernér Eximbanky a predseda Najvyššieho kontrolného úradu. Aby mohli títo páni vystúpiť v Národnej rade, je potrebný súhlas s ich vystúpením, preto odporúčam, aby sme tento súhlas dali pri schvaľovaní programu ako celku.

Teraz vás vyzývam, páni poslanci, ak sa chce niekto prihlásiť s návrhom na doplnenie alebo zmenu navrhnutého programu 20. schôdze Národnej rady, môže tak urobiť.

Pán poslanec Fico sa hlási ako prvý.

R. Fico, poslanec: Pán predseda, ďakujem za slovo. Mám dva návrhy, jeden na doplnenie programu, druhý na zmenu programu. V mene štyroch opozičných poslaneckých klubov navrhujem, aby po vystúpení prezidenta Slovenskej republiky 5. decembra bola otvorená všeobecná rozprava, preto dávam takýto návrh, aby sme hlasovali o otvorení všeobecnej rozpravy bezprostredne po vystúpení prezidenta 5. decembra.

Druhý návrh je takisto podávaný v mene štyroch opozičných poslaneckých klubov. Navrhujeme, aby bod 43, to je vládny návrh zákona o opatreniach voči osobám, ktoré nadobudli majetok z nelegálnych príjmov, bol prerokovaný ako posledný bod rokovania tejto schôdze Národnej rady. Dôvodom je, že ešte stále prebiehajú rokovania o pozmeňujúcich návrhoch, ktoré umožnia, aby tento zákon bol naozaj prijatý, takže poprosíme... (Prerušenie vystúpenia časomierou.)

P. Hrušovský, predseda NR SR: Pán poslanec Hurban.

J. Hurban, poslanec: Ďakujem pekne, pán predseda. Ja mám procedurálny návrh na doplnenie programu 20. schôdze o návrh skupiny poslancov Národnej rady na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Slovenskej národnej rady č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v znení neskorších predpisov, ako tlač 460. My sa nestotožňujeme s názorom ústavnoprávneho výboru, že tento návrh zákona je totožný s návrhom zákona, ktorý sme predložili pod tlačou 301. Je nepochybné, že v tejto Národnej rade je teraz politická vôľa zákon schváliť, pretože po prvé iným spôsobom sa problém rozdelenia mesta Kežmarok na Kežmarok a obec Ľubica vyriešiť nedá. A po druhé návrh zákona predkladajú koaliční aj opoziční poslanci.

To je všetko, čo som chcel predniesť. Ďakujem pekne, pán predseda.

P. Hrušovský, predseda NR SR: Pán poslanec Jarjabek. (Ruch v sále.) Prosím o pokoj v rokovacej sále.

D. Jarjabek, poslanec: Ďakujem za slovo, pán predseda. Chcel by som dať procedurálny návrh v rámci 20. schôdze Národnej rady, aby bod č. 7 vládny návrh zákona o štátnom rozpočte Slovenskej republiky na rok 2004 bol v priamom prenose Slovenskej televízie, ak nevyjde toto hlasovanie v zázname Slovenskej televízie. A moje zdôvodnenie je veľmi jednoduché, pán predseda. Vaša pani poslankyňa Záborská v diskusnej relácii, v ktorej som mal počuť na živo, v jednej zo súkromných rozhlasových staníc s ľútosťou povedala, že ona a celé KDH veľmi ľutuje, že prenosy Slovenskej televízie v parlamente nie sú a že občania nemôžu vedieť, čo sa v parlamente deje, ako KDH v tomto prípade hlasuje a rozpráva.

Čiže ďakujem veľmi pekne dopredu za pochopenie toho môjho návrhu. (Potlesk.)

P. Hrušovský, predseda NR SR: Pán poslanec Hopta.

I. Hopta, poslanec: Vážený pán predseda, ja navrhujem, aby bod interpelácie poslancov nebol prerokovaný vo štvrtok 18. decembra, ale vo štvrtok 11. decembra po hodine otázok. Zdôvodňujem to tým, že teoreticky sa môže stať, že do tohto termínu by sme mohli ukončiť schôdzu a tento bod by nemusel byť prerokovaný vôbec. Čiže navrhujem túto zmenu. Ďakujem.

P. Hrušovský, predseda NR SR: Pán poslanec Maxon.

M. Maxon, poslanec: Ďakujem pekne za slovo. Vážený pán predseda, vážené dámy, vážení páni, dovoľte mi, aby som vás požiadal, aby sme z rokovania 20. schôdze Národnej rady Slovenskej republiky vypustili bod 42 návrh skupiny poslancov Národnej rady Slovenskej republiky na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 229/1991 Zb. o úprave vlastníckych vzťahov k pôde a inému poľnohospodárskemu majetku v znení neskorších predpisov. Tento môj návrh predkladám z toho dôvodu, že Legislatívna rada vlády síce tento návrh zamietla, ale posudzovala celkom iný text zákona, ako je predložený v pléne Národnej rady, a oficiálne stanovisko vlády Slovenskej republiky v tejto chvíli nemáme k dispozícii. Máme len informáciu, že vláda tento návrh prerokovala a súhlasila s ním, ale oficiálne stanovisko nemáme.

P. Hrušovský, predseda NR SR: Páni poslanci, ďalšie návrhy na zmenu alebo doplnenie programu 20. schôdze Národnej rady nie sú, preto pristúpime k hlasovaniu o jednotlivých podaných návrhoch.

Ako prvý podal návrh pán poslanec Fico, ktorý odporúča, aby po vystúpení pána prezidenta Slovenskej republiky so správou o stave Slovenskej republiky bola k tomuto bodu programu otvorená v Národnej rade rozprava. Prosím, prezentujme sa a hlasujme.

(Hlasovanie.) 134 prítomných, 62 za, 20 proti, 48 sa zdržalo, 4 nehlasovali.

Návrh sme neschválili.

Pán poslanec Fico ďalej navrhol, aby bod 43 bol prerokovaný ako posledný bod rokovania 20. schôdze Národnej rady. Hlasujeme, páni poslanci.

(Hlasovanie.) 132 prítomných, 117 za, 2 proti, 10 sa zdržalo, 3 nehlasovali.

Návrh sme schválili.

Pán poslanec Hurban ďalej navrhol doplniť program 20. schôdze o ďalší bod programu a to je návrh na vydanie zákona na zmenu a doplnenie zákona o obecnom zriadení. Chcem informovať, že keď som dostal tento návrh od skupiny poslancov, požiadal som ústavnoprávny výbor, aby zaujal k návrhu skupiny poslancov stanovisko, keďže sme na minulej schôdzi Národnej rady návrh zákona takéhoto istého znenia s trošku zmeneným návrhom, ktorý podala skupina poslancov, rozhodli nepokračovať v rokovaní o ňom. Ďalej ústavnoprávny výbor konštatoval, že ak by sme zaradili na rokovanie tento návrh zákona, nie je to v súlade s rokovacím poriadkom.

Dávam, páni poslanci, o tomto návrhu hlasovať. O návrhu poslanca Hurbana.

(Hlasovanie.) 132 prítomných, 65 za, 17 proti, 37 sa zdržalo, 13 nehlasovalo.

Konštatujem, že sme návrh neschválili.

Páni poslanci, budeme hlasovať o návrhu pána poslanca Jarjabka, ktorý žiada, aby vedenie Národnej rady zabezpečilo priamy prenos z rokovania o bode 7, to je o návrhu zákona o štátnom rozpočte, v prípade, ak to nebude z akýchkoľvek dôvodov možné, aby bol urobený záznam z rokovania a prerokúvania tohto bodu a odvysielaný v inom náhradnom programe.

Páni poslanci, hlasujeme. Chcem len informovať, že na poslaneckom grémiu žiadna z politických strán túto požiadavku nevzniesla. (Reakcia poslanca.) Nič, pán poslanec, ja len informujem.

(Hlasovanie.) 129 prítomných, 59 za, 4 proti, 59 sa zdržalo, 7 nehlasovalo.

Návrh sme neschválili.

Pán poslanec Hopta navrhol, aby bod interpelácie bol prerokovaný nie 18. decembra, ale vo štvrtok 11. decembra. Pán poslanec Hopta, chcem vás len informovať, že toto je pravidelným bodom programu rokovania schôdze Národnej rady, tento bod musí byť prerokovaný, aj keby do termínu 18. decembra schôdza Národnej rady skončila. Takže by sme ho zaradili ako ktorýkoľvek iný bod programu, ale dávam o vašom návrhu hlasovať.

(Hlasovanie.) 128 prítomných, 39 za, 26 proti, 43 sa zdržalo, 20 nehlasovalo.

Návrh sme neschválili.

Posledný návrh podal pán poslanec Maxon, ktorý navrhuje, aby sme z rokovania 20. schôdze vypustili bod 42. Prosím, prezentujme sa, páni poslanci, a hlasujme.

(Hlasovanie.) 133 prítomných, 59 za návrh, 58 proti, 15 sa zdržalo, 1 nehlasoval.

Návrh sme neschválili.

Páni poslanci, hlasovali sme o všetkých návrhoch pánov poslancov. Hlasovali sme, páni poslanci, o priamom... (Reakcie z pléna.) Dávam hlasovať o možnosti vysielať zo záznamu rokovanie o štátnom rozpočte. To ste chceli, pán poslanec Jarjabek, áno?

(Hlasovanie.) 129 prítomných, 63 za, 2 proti, 59 sa zdržalo, 5 nehlasovalo.

Návrh sme neschválili.

Páni poslanci, pristúpime k hlasovaniu o návrhu programu 20. schôdze ako celku so schválenými návrhmi.

(Hlasovanie.) 127 prítomných, 77 za, 16 proti, 34 sa zdržalo.

Konštatujem, že program rokovania 20. schôdze Národnej rady Slovenskej republiky sme schválili.

Páni poslanci, pristúpime na základe schváleného programu k prerokúvaniu

vládneho návrhu zákona, ktorým sa mení zákon č. 105/2002 Z. z. o poskytnutí jednorazového finančného príspevku príslušníkom československých zahraničných alebo spojeneckých armád, ako aj domáceho odboja v rokoch 1939 - 1945 v znení neskorších predpisov.

Vládny návrh zákona ste dostali ako tlač 398. Spoločnú správu výborov máte ako tlač 398a.

Prosím teraz, aby z poverenia vlády Slovenskej republiky predmetný návrh zákona uviedol a odôvodnil pán minister obrany Juraj Liška.

Panie poslankyne, páni poslanci, odporúčam, aby sme pristúpili k rokovaniu o ďalšom bode programu. Je všeobecný súhlas? Došlo...

Páni poslanci, vyhlasujem 15-minútovú prestávku.

Nech sa páči, pán poslanec Maxon. Zapnite pána poslanca Maxona.

M. Maxon, poslanec: Ďakujem pekne za slovo. Vážený pán predseda, chcel by som v mojom mene konštatovať a nakoniec aj v mene poslaneckého klubu Hnutia za demokratické Slovensko, že to, čo sme dostali na pozvánkach, z hľadiska poradia programu už nie je totožné s tým, čo sme schválili teraz. Jednoducho sa nedá aktívne a dobre pripravovať na prácu v Národnej rade Slovenskej republiky. Meníme ten program, upravujeme ten program. Ak sa poslanci svedomito na rokovanie pripravujú, tak jednoducho nemajú priestor na to, aby mohli potom tú svoju prípravu odprezentovať v pléne Národnej rady Slovenskej republiky. V tejto chvíli ešte len začíname s rokovaním. Bol to, teda pôvodne to nemal byť ako prvý bod, ale v programe sme si ho odsúhlasili ako prvý bod a nie sme schopní hneď tým prvým bodom začať riadne rokovanie pléna... (Prerušenie vystúpenia časomierou.)

P. Hrušovský, predseda NR SR: Panie poslankyne, páni poslanci, 15-minútová prestávka.

(Prerušenie rokovania o 13.38 hodine.)

(Pokračovanie rokovania o 13.57 hodine.)

P. Hrušovský, predseda NR SR: Vážené panie poslankyne, páni poslanci, budeme pokračovať v rokovaní 20. schôdze Národnej rady Slovenskej republiky prerokúvaním prvého bodu programu, ktorým je vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 105/2002 Z. z. o poskytnutí jednorazového finančného príspevku príslušníkom československých zahraničných alebo spojeneckých armád, ako aj domáceho odboja v rokoch 1939 - 1945.

Prosím pána poslanca Minárika, aby zaujal svoje miesto, a pána podpredsedu vlády a ministra spravodlivosti, aby návrh zákona odôvodnil a uviedol.

Nech sa páči, pán minister.

D. Lipšic, podpredseda vlády a minister spravodlivosti SR: Ďakujem veľmi pekne. Vážený pán predseda, vážené pani poslankyne, páni poslanci, najskôr by som sa chcel ospravedlniť za zmeškanie začiatku. Je to moja chyba a zrejme sa budem musieť vrátiť do poslaneckých lavíc, aby som zistil, kedy v utorok začína parlament. Mal som napísané, že o druhej. Ale teraz k samotnému návrhu zákona.

Ide o novelu zákona, ktorej cieľom je upraviť zákonnú úpravu, aby bolo zabezpečené vyplatenie jednorazového finančného príspevku všetkým oprávneným osobám tým, že sa ustanoví spoločná lehota na vyplatenie jednorazového finančného príspevku obidvom kategóriám oprávnených osôb, teda priamym účastníkom národného boja za oslobodenie, ako aj vdovám a vdovcom po priamych účastníkoch národného boja za oslobodenie. A tá hraničná lehota je koniec budúceho roka.

Ako viete, keď sa prijímal poslanecký návrh zákona, tak pôvodný predpoklad bol, že počet oprávnených osôb bude asi 20-tisíc. Už dnes na ministerstve spravodlivosti evidujeme viac ako 54-tisíc žiadostí, to znamená ten pôvodný odhad predkladateľov zákona bol výrazne, výrazne podhodnotený. Aj za tým cieľom, aby sme čím skôr žiadateľov vybavili, ministerstvo predložilo na rokovanie vlády a vláda schválila materiál, ktorým nám bolo umožnené do de facto brigádnického pomeru prijať štyridsiatich ľudí, ktorí už sú od októbra-novembra v stave vybaviť 8-tisíc vecí mesačne tak, aby najmä priami účastníci odboja, ktorí mnohí už sú vo vysokom veku, mohli byť odškodnení v prvom polroku budúceho roku.

Čo sa týka pozmeňujúcich návrhov, tak súhlasím so všetkými pripomienkami uvedenými v spoločnej správe výborov.

Ďakujem, pán predseda.

P. Hrušovský, predseda NR SR: Ďakujem pánovi ministrovi.

Teraz poprosím pána poslanca Miklósa Duraya, aby Národnú radu informoval o výsledku prerokúvania návrhu zákona vo výboroch, ako aj o stanovisku a odporúčaní gestorského výboru.

Pán poslanec, máte slovo.

M. Duray, poslanec: Vážený pán predseda, vážený pán minister, vážené kolegyne, vážení kolegovia, dovoľte mi, aby som z poverenia Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre ľudské práva, národnosti a postavenie žien predniesol spoločnú správu výborov o prerokovaní vládneho návrhu zákona, ktorým sa mení zákon č. 105/2002 Z. z. o poskytnutí jednorazového finančného príspevku príslušníkom československých zahraničných alebo spojeneckých armád, ako aj domáceho odboja v rokoch 1939 - 1945 v znení neskorších predpisov, máme to v tlači 398.

Národná rada Slovenskej republiky uznesením č. 524 z 21. októbra 2003 pridelila predmetný návrh na prerokovanie týmto výborom: ústavnoprávnemu výboru, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre obranu a bezpečnosť a Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre ľudské práva, národnosti a postavenie žien.

Uvedené výbory návrh zákona prerokovali v lehote určenej uznesením Národnej rady Slovenskej republiky, iné výbory o návrhu zákona nerokovali. Gestorský výbor nedostal žiadne stanoviská od poslancov podané podľa § 75 ods. 2 rokovacieho poriadku. Vládny návrh zákona odporúčajú schváliť všetky výbory, ktoré o ňom rokovali. Pripomienky výborov sú uvedené v časti IV spoločnej správy. Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre ľudské práva, národnosti a postavenie žien na základe iniciatívy Zväzu protifašistických bojovníkov navrhuje doplniť zákon o nový paragraf umožňujúci oprávneným osobám podávať žiadosti o jednorazový príspevok v novej lehote od 1. januára do 31. marca 2004. Upozorňujem na to z dôvodu, že ide o návrh, ktorý ide nad rámec predloženej novely, s ktorým však navrhovateľ, čiže ministerstvo spravodlivosti, vyslovil súhlas.

Gestorský výbor odporúča hlasovať spoločne o bodoch 1 a 2 spoločnej správy a samostatne o bode 3 s tým, že odporúča všetky uvedené body schváliť. Rovnako odporúča schváliť návrh zákona ako celok.

Vážený pán predseda, otvorte rozpravu, očakávam vaše pripomienky.

P. Hrušovský, predseda NR SR: Ďakujem, pán poslanec, prosím, zaujmite miesto pre spravodajcov.

Otváram rozpravu o tomto bode programu. Písomne sa do rozpravy neprihlásil nik z poslancov. Ústne pani poslankyňa Bollová. Pýtam sa, či sa chce ešte niekto prihlásiť do rozpravy ústne. Nie. Končím možnosť prihlásiť sa do rozpravy ústne.

Pani poslankyňa Bollová.

D. Bollová, poslankyňa: Ďakujem pekne za slovo, pán predseda. Vážený pán minister, vážený pán spravodajca, kolegyne, kolegovia, dovoľte mi vystúpiť s krátkym pozmeňujúcim návrhom, ktorý sa týka obdobia alebo rozšírenia obdobia národnooslobodzovacieho boja až do roku 1947. Ide o časť obdobia po vojne od roku 1945 do 1947, keď na slovenskom území pôsobili teroristické bandy banderovcov. Prosím, keby ste vnímavo počúvali teraz, kto to vlastne bol, aby nenastali také nedorozumenia ako minule, keď som sa pokúšala ich zaradiť medzi vojnových veteránov.

Banderovci bol zaužívaný názov Ukrajinskej povstaleckej armády, t. j. ozbrojenej teroristickej zložky organizácie ukrajinských nacionalistov. Táto organizácia mala od svojho založenia v roku 1929 kontrarevolučné protisovietske ciele, počas druhej svetovej vojny sa spojila s nemeckým fašizmom. "Ukrajinská povstalecká armáda", čítam to z encyklopédie, prosím, z Encyklopédie Slovenska, "sa začala aktivizovať a organizovať na severe Ukrajiny po historických víťazstvách Sovietskej armády pri Stalingrade v roku 1942 - 1943 a v Kursku v roku 1943, najmä však v Bielorusku. Predstierala odpor voči nemeckému fašizmu, v skutočnosti však bojovala proti sovietskym partizánom a terorizovala civilné obyvateľstvo. Vodcom tejto skupiny sa stal Stepan Bandera", odtiaľ názov. "Prvé teroristické prepady na severe Slovenska podnikli tieto bandy v lete 1945, ďalšie v apríli 1946 a v lete a na jeseň 1947. Drancovali a terorizovali civilné obyvateľstvo a najmä na východe Slovenska surovo zavraždili niekoľkých funkcionárov nových orgánov, členov Komunistickej strany a národných výborov. V roku 1947 sa pokúšali jednotlivé stotiny prebiť do Rakúska. Najpočetnejšej z nich velil Burlak. Banderovci našli oporu nielen v ľudáckom podzemí a v najreakčnejších kruhoch Demokratickej strany, ale obhajoval ich aj klérus a reakčné sily československých pravicových strán. Proti banderovcom bojovali jednotky Československej armády, dobrovoľne nastúpili aj bývalí československí partizáni. Záverom bojov proti banderovcom v roku 1947 bola takzvaná akcia B."

Preto predkladám návrh skupiny poslancov v tomto znení: Pozmeňujúci návrh k predkladanému vládnemu návrhu zákona o poskytnutí jednorazového finančného príspevku príslušníkom československých a zahraničných alebo spojeneckých armád, ako aj domáceho odboja v rokoch 1939 - 1945 v znení neskorších predpisov (tlač 398). Poskytovanie jednorazového finančného príspevku navrhujeme pre príslušníkov domáceho odboja v rokoch 1939 - 1947.

Odôvodnenie: Národnooslobodzovací boj sa skončil až konečnou likvidáciou teroristických bánd banderovcov. Tieto bandy na území východného Slovenska organizovali sabotážne a teroristické akcie a likvidovali predstaviteľov novej štátnej moci. O ich likvidáciu sa zaslúžili účastníci národnooslobodzovacieho boja až do roku 1947.

Ďakujem za pozornosť. (Potlesk.)

P. Hrušovský, predseda NR SR: Páni poslanci, vyhlasujem rozpravu za skončenú.

Pán minister, chcete sa vyjadriť k rozprave? Nech sa páči.

D. Lipšic, podpredseda vlády a minister spravodlivosti SR: Ďakujem veľmi pekne. Ja len veľmi stručne.

Zákonná úprava sa týka rokov 1939 - 1945, keď bol v Európe vojnový stav. Po roku 1945 vojnový stav v Európe nebol. Ja si myslím, že bez znevažovania tohto pozmeňujúceho návrhu by sme sa najskôr mali sústrediť na odškodňovanie ľudí, ktorí bojovali v druhej svetovej vojne, potom môžeme ísť ďalej, ale mali by sme ísť krok za krokom. A ďalej, pani poslankyňa, myslím, aj po roku 1948. Ak ideme niečo upravovať, tak nielen neprávosti do roku 1945 a po roku 1945, ale najmä protizákonné neprávosti a protiľudské neprávosti, ktoré sa udiali po roku 1948.

Ďakujem vám pekne.

P. Hrušovský, predseda NR SR: Pán poslanec Duray.

M. Duray, poslanec: Ďakujem pekne, pani poslankyňa, za váš návrh, aj za vyjadrenie pána ministra. Ja si myslím, že tento návrh by sme veľmi ťažko mohli vložiť do tejto novely zákona. Mám dojem, že by patril do takého zákona, ktorý by sa zaoberal ochranou komunistov a nastolením sovietskeho režimu na Slovensku.

P. Hrušovský, predseda NR SR: Páni poslanci, vyhlasujem rozpravu o tomto bode programu za skončenú a prerušujem rokovanie o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 105/2002 Z. z.

Teraz pristúpime k rokovaniu o

vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 97/1963 Zb. o medzinárodnom práve súkromnom a procesnom v znení neskorších predpisov a o zmene a doplnení niektorých zákonov.

Prosím teraz, aby z poverenia vlády Slovenskej republiky predmetný návrh zákona, ktorý prerokúvame ako tlač 384, uviedol a odôvodnil pán minister spravodlivosti a podpredseda vlády Daniel Lipšic. Nech sa páči.

D. Lipšic, podpredseda vlády a minister spravodlivosti SR: Ďakujem. Vážený pán predseda, vážené pani poslankyne, vážení páni poslanci, ja som už v prvom čítaní uviedol základný princíp novely zákona o medzinárodnom práve súkromnom a procesnom.

Účelom predkladaného návrhu zákona je po prvé prijať novú úpravu posudzovania rozhodného práva pri vzniku alebo zániku rodičovských práv a povinností a pri výkone týchto práv a povinností. Takisto zadefinovať novú úpravu právomoci slovenských súdov v civilných veciach s medzinárodným prvkom. Zároveň presunúť časť agendy vyššieho overovania listín, takzvanej superlegalizácie, z ministerstva spravodlivosti na krajské súdy. Ďalej je cieľom navrhovanej úpravy zmeniť postup súdov pri ich súčinnosti so žiadateľmi o vymáhanie výživného v cudzine, čo je mimoriadne aktuálna problematika. A na záver, takisto upraviť podmienky uznania cudzích rozhodnutí a konanie o uznaní cudzieho rozhodnutia našimi súdmi.

Ak sa môžem vyjadriť k spoločnej správe, veľmi stručne, súhlasím so stanoviskom ústavnoprávneho výboru ako výboru gestorského k bodom uvedeným v spoločnej správe pod číslami 2 až 16. A dovoľujem si nesúhlasiť so stanoviskom pod bodom 1, to znamená, že navrhujem bod 1, čo je pozmeňujúci návrh výboru pre ľudské práva, národnosti a postavenie žien, schváliť.

Ďakujem veľmi pekne, pán predseda.

P. Hrušovský, predseda NR SR: Ďakujem pánovi ministrovi za uvedenie návrhu.

Teraz poprosím pani poslankyňu Laššákovú, ktorú poveril gestorský ústavnoprávny výbor, aby informovala Národnú radu o výsledku prerokúvania návrhu vo výboroch, ktorým bol pridelený, ako aj o stanovisku a odporúčaní gestorského ústavnoprávneho výboru.

Pani kolegyňa, nech sa páči.

J. Laššáková, poslankyňa: Ďakujem pekne. Vážený pán predseda, vážený pán minister, kolegyne poslankyne, kolegovia poslanci, dovoľte mi, aby som predniesla spoločnú správu výborov Národnej rady Slovenskej republiky o prerokovaní vládneho návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 97/1963 Zb. o medzinárodnom práve súkromnom a procesnom v znení neskorších predpisov a o zmene a doplnení niektorých zákonov, ktorý máme ako tlač 384, vo výboroch Národnej rady Slovenskej republiky v druhom čítaní.

Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky ako gestorský výbor k vládnemu návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 97/1963 Zb. o medzinárodnom práve súkromnom a procesnom v znení neskorších predpisov a o zmene a doplnení niektorých zákonov, podáva Národnej rade Slovenskej republiky podľa § 79 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov spoločnú správu výborov Národnej rady Slovenskej republiky.

Národná rada Slovenskej republiky uznesením z 21. októbra 2003 č. 521 pridelila vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 97/1963 Zb. o medzinárodnom práve súkromnom a procesnom v znení neskorších predpisov a o zmene a doplnení niektorých zákonov, na prerokovanie týmto výborom: Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady Slovenskej republiky, Zahraničnému výboru Národnej rady Slovenskej republiky a Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre ľudské práva, národnosti a postavenie žien. Výbory prerokovali predmetný návrh zákona v lehote určenej uznesením Národnej rady Slovenskej republiky.

Poslanci Národnej rady Slovenskej republiky, ktorí nie sú členmi výborov, ktorým bol návrh zákona pridelený, neoznámili v určenej lehote gestorskému výboru žiadne stanovisko k predmetnému návrhu zákona a vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 97/1963 Zb. o medzinárodnom práve súkromnom a procesnom v znení neskorších predpisov a o zmene a doplnení niektorých zákonov, odporúčali Národnej rade Slovenskej republiky schváliť: Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky uznesením č. 298 z 18. novembra 2003, Zahraničný výbor Národnej rady Slovenskej republiky uznesením č. 51 z 20. novembra 2003 a Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre ľudské práva, národnosti a postavenie žien uznesením č. 139 z 19. novembra 2003.

Z uznesení výborov Národnej rady Slovenskej republiky pod bodom III tejto správy vyplývajú pozmeňujúce a doplňujúce návrhy, tak ako ich máte uvedené pod bodom IV spoločnej správy, celkom je to 16 pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhov. Gestorský výbor odporúča hlasovať o pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhoch takto: spoločne o bodoch 3, 4, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14 s návrhom gestorského výboru schváliť ich, osobitne o bodoch 2 a 5 s návrhom gestorského výboru schváliť ich, osobitne o bodoch 1, 15, 16 s návrhom gestorského výboru neschváliť ich.

Gestorský výbor na základe stanovísk výborov k vládnemu návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 97/1963 Zb. o medzinárodnom práve súkromnom a procesnom v znení neskorších predpisov a o zmene a doplnení niektorých zákonov, vyjadrených v ich uzneseniach uvedených pod bodom III tejto správy a stanovísk poslancov gestorského výboru vyjadrených v rozprave k tomuto návrhu zákona podľa § 79 ods. 4 písm. e) a § 83 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov odporúča Národnej rade Slovenskej republiky vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 97/1963 Zb. o medzinárodnom práve súkromnom a procesnom v znení neskorších predpisov a o zmene a doplnení niektorých zákonov, schváliť v znení schválených pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhov uvedených v tejto správe a prednesených v rozprave.

Spoločná správa výborov Národnej rady Slovenskej republiky o prerokovaní vládneho návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 97/1963 Zb., vo výboroch Národnej rady Slovenskej republiky v druhom čítaní bola schválená uznesením Ústavnoprávneho výboru Národnej rady Slovenskej republiky 27. novembra 2003 pod č. 348.

Skončila som, pán predseda, prosím, otvorte rozpravu.

P. Hrušovský, predseda NR SR: Ďakujem, pani poslankyňa. Prosím, zaujmite miesto pre spravodajcov.

Otváram rozpravu o tomto bode programu. Konštatujem, že písomne sa neprihlásili žiadni poslanci. Ústne sa do rozpravy hlási pán poslanec Ondriaš. Ďalšie ústne prihlášky do rozpravy nie sú, preto končím možnosť prihlásiť sa do rozpravy ústne.

Nech sa páči, pán poslanec Ondriaš.

K. Ondriaš, poslanec: Ďakujem za slovo. Vážený pán predseda, vážený pán minister, dámy a páni, mám len poznámku k návrhu zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 97/1963 Zb. V § 37a sa hovorí, že právomoc slovenského súdu je daná aj "a) vo veciach týkajúcich sa pracovných zmlúv, ak je žalobcom zamestnanec, ktorý má bydlisko na území Slovenskej republiky". A moja poznámka je, že či by namiesto pracovných zmlúv tam nemalo byť pracovnoprávnych vzťahov.

Podľa vládneho návrhu zákona právomoc slovenských súdov je daná len vo veciach týkajúcich sa pracovných zmlúv. Považuje tak len pracovnoprávne vzťahy vznikajúce z pracovnej zmluvy za súkromnoprávne vzťahy, pričom pracovnou zmluvou na účely tohto zákona rozumie výlučne podľa zásad upravených v Zákonníku práce a nie štátnozamestnanecký pomer či obdobný pomer, ktorý nevzniká pracovnou zmluvou. Tým pravdepodobne vzniká diskriminácia a nie je zaručená rovnosť všetkých účastníkov obdobného pracovnoprávneho vzťahu, čo je v rozpore s článkom 12 ods. 1 Ústavy Slovenskej republiky a s článkom 46 ods. 1 a ods. 3 Ústavy Slovenskej republiky. Podľa citovaných ustanovení ľudia sú slobodní a rovní v dôstojnosti i v právach. Základné práva a slobody sú neodňateľné, nescudziteľné, nepremlčateľné a nezrušiteľné. Takýmto právom sú i práva vyplývajúce z obdobných pracovnoprávnych vzťahov.

Ďakujem za pozornosť.

P. Hrušovský, predseda NR SR: Páni poslanci... Pán minister, chcete sa vyjadriť k vystúpeniu? Nie. Pani spoločná spravodajkyňa. Nie.

Vyhlasujem rozpravu za skončenú a prerušujem rokovanie o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon o medzinárodnom práve súkromnom.

Teraz pristúpime k rokovaniu o

vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 154/2001 Z. z. o prokurátoroch a právnych čakateľoch prokuratúry v znení zákona č. 669/2002 Z. z.

Prosím, aby z poverenia vlády Slovenskej republiky predmetný návrh zákona, ktorý prerokúvame ako tlač 353, uviedol a odôvodnil pán minister spravodlivosti a podpredseda vlády Daniel Lipšic.

Pán minister, máte slovo.

D. Lipšic, podpredseda vlády a minister spravodlivosti SR: Ďakujem. Vážený pán predseda, vážené pani poslankyne, vážení páni poslanci, tak ako som povedal aj pri prerokúvaní novely zákona o sudcoch a prísediacich, s malým nadšením tento návrh novely predkladám do parlamentu. Ide o posunutie účinnosti 14. platu pre prokurátorov až na rok 2005, čím príde k úspore finančných prostriedkov v budúcom roku vo výške 28 miliónov. Keďže snemovňa na minulej schôdzi schválila novelu zákona o sudcoch a prísediacich, ide o obdobnú úpravu, ktorá v tomto prípade tiež je nevyhnutné, aby bola schválená, aby platy sudcov a prokurátorov boli v rovnováhe a boli identické.

Ďakujem, pán predseda.

P. Hrušovský, predseda NR SR: Ďakujem pánovi ministrovi za uvedenie návrhu.

Teraz poprosím pána poslanca Ondrejku, ktorého poveril gestorský ústavnoprávny výbor, aby z poverenia výboru informoval Národnú radu o výsledku prerokúvania návrhu vo výboroch, ktorým bol pridelený, ako aj o stanovisku gestorského výboru.

Nech sa páči, pán kolega, máte slovo.

V. Ondrejka, poslanec: Vážený pán predseda, vážený pán minister, kolegyne, kolegovia, Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky ako gestorský výbor k vládnemu návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 154/2001 Z. z. o prokurátoroch a právnych čakateľoch prokuratúry v znení zákona č. 669/2002 Z. z., podáva Národnej rade Slovenskej republiky podľa § 79 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov spoločnú správu výborov Národnej rady Slovenskej republiky.

Národná rada Slovenskej republiky uznesením z 21. októbra 2003 č. 522 pridelila vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 154/2001 Z. z. o prokurátoroch a právnych čakateľoch prokuratúry v znení zákona č. 669/2002 Z. z., na prerokovanie týmto výborom: ústavnoprávnemu výboru, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu, výboru pre sociálne veci a bývanie, výboru pre obranu a bezpečnosť. Výbory prerokovali predmetný návrh zákona v lehote určenej uznesením Národnej rady Slovenskej republiky.

Poslanci Národnej rady, ktorí nie sú členmi výborov, ktorým bol návrh zákona pridelený, neoznámili v určenej lehote gestorskému výboru žiadne stanovisko k predmetnému návrhu zákona podľa § 75 ods. 2 zákona Národnej rady Slovenskej republiky o rokovacom poriadku. Vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 154/2001 Z. z. o prokurátoroch a právnych čakateľoch prokuratúry, odporúčali Národnej rade Slovenskej republiky schváliť ústavnoprávny výbor, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci a bývanie. Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre obranu a bezpečnosť neprijal uznesenie, pretože návrh uznesenia odporúčanie Národnej rade schváliť nezískal podporu potrebnej nadpolovičnej väčšiny prítomných poslancov podľa § 52 ods. 4 zákona Národnej rady Slovenskej republiky o rokovacom poriadku.

Gestorský výbor na základe stanovísk výborov k vládnemu návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 154/2001 Z. z. o prokurátoroch a právnych čakateľoch prokuratúry, vyjadrených v ich uzneseniach pod bodom III tejto správy a stanovísk poslancov gestorského výboru vyjadrených v rozprave k tomuto zákonu odporúča Národnej rade Slovenskej republiky vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 154/2001 Z. z. o prokurátoroch a právnych čakateľoch prokuratúry v znení zákona č. 669/2002 Z. z., schváliť v znení pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhov prednesených v rozprave.

Spoločná správa výborov Národnej rady Slovenskej republiky o prerokovaní vládneho návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 154/2001 Z. z. o prokurátoroch a právnych čakateľoch prokuratúry v znení zákona č. 669/2002 Z. z., bola schválená uznesením Ústavnoprávneho výboru Národnej rady Slovenskej republiky 27. novembra 2003 pod č. 345.

Prosím vás, otvorte rozpravu.

V. Veteška, podpredseda NR SR: Ďakujem. Otváram rozpravu k tomuto bodu programu. Prosím, pán Madej Róbert má návrh nejaký? To je do rozpravy. Nech sa páči. Písomne som nedostal žiadne prihlášky do rozpravy. Ústne sa hlási pán poslanec Madej. Končím možnosť ďalších prihlášok do rozpravy.

Nech sa páči, pán poslanec, máte slovo.

R. Madej, poslanec: Vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, vážený pán minister, vážená Národná rada, každý rok vláda Slovenskej republiky sľubuje dostatočné finančné a materiálne zabezpečenie najmä orgánom činným v trestnom konaní, pretože si ctíme a naozaj hovoríme, že sa snažíme bojovať proti korupcii, organizovanému zločinu a trestnej činnosti vo všeobecnosti. Avšak každý rok presúvame zákonné nároky prokurátorov a sudcov na ich materiálne, resp. na ich finančné ohodnotenie za tvrdú a ťažkú prácu, ktorú v rámci svojej pracovnej činnosti naozaj vykonávajú. Zákonom stanovené nároky na ďalší plat v máji a na ďalší plat v novembri presúvame, teda berieme im aj týmto zákonom jeden plat, hoci už v roku 2001 vláda sľubovala, že na rok 2002 škrtanie jedného platu navyše bolo poslednýkrát v histórii, vlastne v histórii takýchto konaní.

Rušenie ďalšieho platu pre prokurátorov je navyše ešte porušením, vážnym porušením princípu právnej istoty. Jednoducho zamestnancom, resp. pracovníkom podľa týchto osobitných predpisov sa dala istá právna istota na isté materiálne zabezpečenie a na isté ohodnotenie svojej práce, ale, samozrejme, z rozpočtových dôvodov sa ich zákonné nároky rušia. Je to, ťažko povedať, ale je to absolútny opak toho, že sa snažíme odbúrať korupciu aj v takýchto veľmi dôležitých zboroch, ktoré práve by mali proti korupcii bojovať.

Ja si dovolím citovať z vyjadrenia Generálnej prokuratúry. "Ďalšie znižovanie statusového postavenia prokurátorov je neprijateľné a odporuje medzinárodným dokumentom, napríklad bodu 5d) odporúčania Rady Európy členským štátom o postavení prokuratúry v systéme trestného súdnictva, podľa ktorého štáty sa majú postarať najmä o to, aby zákon zaručil prokurátorom na výkon ich funkcie primerané podmienky, najmä postavenie, odmeňovanie a dôchodok v súlade s dôležitosťou vykonávaných funkcií, ako aj primeraný vek odchodu do dôchodku." Z dôvodovej správy k tomuto odporúčaniu vyplýva, že pokiaľ ide o štatút, odmeňovanie a dôchodok mali by byť stanovené s ohľadom na potrebu zabezpečiť istú rovnováhu medzi sudcami a prokurátormi, ktorí napriek rozličnej povahe svojich úloh spoločne tvoria systém trestného súdnictva. Okrem toho materiálne podmienky pri výkone funkcií musia odrážať vážnosť a dôstojnosť postavenia, ako aj rešpekt, ktorý sa k nemu viaže. Nakoniec zlepšenie podmienok prokurátorov niektorých členských štátov by malo mať takú váhu, ktorou by sa dalo zabrániť odchodu prokurátorov do súkromnej sféry, čo naozaj môžeme pozorovať v strednej a východnej Európe.

Vážený pán minister, ak naozaj všetci myslíme boj proti korupcii a organizovanému zločinu vážne, musíme naozaj dostatočne zabezpečiť všetky orgány činné v trestnom konaní tak, čo sa týka finančnej stránky a miezd, ale aj z technickej stránky.

Môžem povedať jeden konkrétny príklad, ktorý som videl na okresnej prokuratúre. Naozaj prokurátori a zamestnanci prokuratúry, najmä čakatelia, nemajú dostatočné materiálne zabezpečenie. Mnohí, v niektorých prípadoch sa dokonca štyria delia o jeden počítač namiesto toho, aby sa písali podania naozaj na počítači. Niektorí zamestnanci, a väčšina je nútená, keďže nemá technické možnosti, písať rukou, ale na to potom zamestnávame niekedy štyri, päť alebo šesť pisárok, ktoré potom podania napísané v písomnej ručnej forme prepisujú do počítačov. Namiesto toho, aby sme investovali na technické zabezpečenie aj v takýchto príkladoch. A na druhej strane ušetríme veľké mzdové kapacity, ktoré môžeme investovať naozaj do kvalitných ľudí a do zlepšenia postavenia prokurátorov a všetkých orgánov činných v trestnom konaní. Koľkokrát sa sľubovalo, že škrtanie ďalších platov u prokurátorov a sudcov bude už poslednýkrát.

Ja apelujem na Národnú radu Slovenskej republiky, že v tomto prípade pri tejto novele zákona ide o 28 mil. korún, čo má rozpočtovo minimálny dosah. Preto si myslím, že - keďže je to aj malá suma pre štátny rozpočet - Národná rada Slovenskej republiky by nemala podporiť tento zákon.

Veľmi pekne ďakujem za pozornosť. (Potlesk.)