P. Hrušovský, predseda NR SR: Ďakujem pekne, pani spoločná spravodajkyňa. Prosím, zaujmite miesto pre spravodajcov výborov. Otváram rozpravu o tomto bode programu.

Páni poslanci, chcem vás upozorniť, že som nedostal... (hlasy v sále.), aha, dobre, pani poslankyňa. Nemusíte si nosiť kartu, rešpektujem vašu prihlášku do rozpravy. Chcem sa opýtať, či okrem pani poslankyne Gabániovej sa chce niekto prihlásiť do rozpravy ústne. Pani poslankyňa Podracká? Nie. Končím možnosť ďalších prihlášok do rozpravy.

Nech sa páči, pani poslankyňa, máte slovo.

D. Gabániová, poslankyňa: Ďakujem. Dovoľte mi, aby som vám predniesla pozmeňujúci návrh poslancov Gabániovej, Sabolovej, Mikuša, Vážneho a Devínskeho k návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 212/1997 Z. z. o povinných výtlačkoch periodických publikácií, neperiodických publikácií a rozmnožení audiovizuálnych diel v znení zákona č. 182/2000 Z. z. a o zmene a doplnení zákona č. 81/1966 Zb. o periodickej tlači a  o ostatných hromadných informačných prostriedkoch v znení neskorších predpisov.

V prílohe č. 2 k zákonu č. 212/1997 Z. z. v znení zákona č. 182/2000 Z. z. povinné výtlačky neperiodických publikácií a rozmnožením audiovizuálnych diel pri náklade nad 500 výtlačkov, bod 7 vládneho návrhu, sa Slovenskej národnej knižnici a Univerzitnej knižnici v Bratislave odovzdajú tlačoviny, napríklad knihy, hudobniny, kartografické diela, grafika, špeciálne tlače, vedecké vysokoškolské kvalifikačné práce vydané tlačou, cestovné a výskumné správy vydané tlačou v počte po dva povinné výtlačky. V Ústrednej knižnici Slovenskej akadémie vied, Centrum vedecko-technických informácií Slovenskej republiky, Štátnej vedeckej knižnici v Banskej Bystrici, Štátnej vedeckej knižnici v Košiciach, Štátnej vedeckej knižnici v Prešove a Parlamentnej knižnici Národnej rady Slovenskej republiky v počte po jednom výtlačku.

Odôvodnenie. Zvýšenie počtu odovzdávaných povinných výtlačkov Slovenskej národnej knižnici a Univerzitnej knižnici v Bratislave z jedného povinného výtlačku na dva povinné výtlačky a po jednom povinnom výtlačku pre vyššie uvedené vymenované knižnice je nevyhnutné v kontexte zabezpečenia kontinuity vedeckovýskumnej činnosti týchto knižníc a zabezpečenie ich konzervačnej funkcie, čiže konzervačný fond tvorí jadro národného, kultúrneho a literárneho dedičstva, toto im prideliť.

Ďakujem.

Z. Martináková, podpredsedníčka NR SR: Ďakujem, pani poslankyňa. Prosím, ak má ešte niekto záujem vystúpiť v rozprave, aby sa prihlásil. Uzatváram možnosť hlásiť sa do rozpravy. Vyhlasujem rozpravu za skončenú. Pán minister, chcete sa vyjadriť? (Hlasy zo sály.) Ďakujem pekne. Prerušujem rokovanie o tomto bode programu.

Ďakujem pani spravodajkyni aj pánovi ministrovi.

V rokovaní pokračujeme druhým čítaním o

vládnom návrhu zákona o odmeňovaní niektorých zamestnancov pri výkone práce vo verejnom záujme a o zmene a doplnení niektorých zákonov.

Vládny návrh zákona ste dostali pred prvým čítaním ako tlač 346, spoločnú správu výborov máte ako tlač 346a.

Chcela by som vyzvať pána ministra práce, sociálnych vecí a rodiny Ľudovíta Kaníka, aby sa dostavil do rokovacej sály. Vieme, že je prítomný v Národnej rade.

Pán minister, prosím, aby ste v snemovni odôvodnili vládny návrh zákona o odmeňovaní niektorých zamestnancov pri výkone práce vo verejnom záujme a o zmene a doplnení niektorých zákonov.

Nech sa páči, pán minister.

Ľ. Kaník, minister práce, sociálnych vecí a rodiny SR: Ďakujem. Vážená pani predsedajúca, vážené dámy, vážení páni. Účelom vládneho návrhu zákona o odmeňovaní niektorých zamestnancov pri výkone práce vo verejnom záujme je zúžiť okruh zamestnávateľov, ktorí pri odmeňovaní sa budú riadiť štátom regulovaným systémom odmeňovania. Zákon by podľa návrhu mali uplatňovať zamestnávatelia uvedení v § 1 ods. 1 vládneho návrhu zákona pri odmeňovaní zamestnancov vykonávajúcich práce vo verejnom záujme.

Spôsob odmeňovania upravený vo vládnom návrhu zákona sa nebude vzťahovať na zamestnancov obcí a vyšších územných celkov, ktorých zastupiteľstvá schvália poriadok odmeňovania uvedený podľa Zákonníka práce. Táto možnosť voľby systému odmeňovania sa neuplatní u zamestnancov, ktorí sú zaradení v škole alebo v školskom zariadení bez právnej subjektivity.

Časť zamestnávateľov súčasného osobného rozsahu, predovšetkým tí, ktorí v oblasti financovania svojej činnosti sú len čiastočne alebo nie sú vôbec závislí od štátneho rozpočtu, sa vypúšťa z regulovaného systému odmeňovania zamestnancov. Tí budú postupovať v plnom rozsahu podľa Zákonníka práce.

Oproti osobnému rozsahu zákona č. 313/2001 Z. z. o verejnej službe sa nový zákon podľa tohto návrhu nemá uplatňovať v štátnych zdravotníckych zariadeniach, neštátnych zdravotníckych zariadeniach, ďalej v Slovenskom národnom divadle, v Slovenskej filharmónii, v Tlačovej agentúre Slovenskej republiky, v Štátnych lesoch, v Sociálnej poisťovni, vo Všeobecnej zdravotnej poisťovni, v Spoločnej zdravotnej poisťovni a v ostatných zdravotných poisťovniach.

Návrh zákona ďalej vylučuje z odmeňovania podľa tohto zákona určité skupiny zamestnancov bez ohľadu na právne postavenie zamestnávateľa.

V článku 5 vládneho návrhu zákona sa navrhuje v zákone č. 29 v znení neskorších predpisov upraviť týždenný pracovný čas pedagogických zamestnancov, ktorý sa skladá z pracovného času, počas ktorého pedagogickí zamestnanci vykonávajú vyučovaciu a výchovnú činnosť, a z času, počas ktorého vykonávajú ostatné činnosti súvisiace s pedagogickou prácou.

Ďakujem za pozornosť, to je všetko.

Z. Martináková, podpredsedníčka NR SR: Ďakujem, pán minister. Dávam slovo spoločnej spravodajkyni z výboru pre sociálne veci a bývanie pani poslankyni Ľubici Navrátilovej, aby informovala Národnú radu o výsledku rokovania výborov o tomto návrhu zákona, aby odôvodnila stanovisko a návrh gestorského výboru.

Ľ. Navrátilová, poslankyňa: Ďakujem za slovo. Vážené kolegyne, kolegovia, vážená pani predsedajúca, dovoľte mi, aby som vás informovala o výsledkoch rokovania výborov Národnej rady Slovenskej republiky o prerokovaní vládneho návrhu zákona o odmeňovaní niektorých zamestnancov pri výkone práce vo verejnom záujme a o zmene a doplnení niektorých zákonov, ktorý máme ako tlač 346.

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci a bývanie ako gestorský výbor k vládnemu návrhu zákona o odmeňovaní niektorých zamestnancov pri výkone práce vo verejnom záujme a o zmene a doplnení niektorých zákonov podáva Národnej rade Slovenskej republiky v súlade s § 79 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky túto spoločnú správu výborov Národnej rady Slovenskej republiky.

Národná rada Slovenskej republiky uznesením č. 459 zo 17. septembra 2003 pridelila vládny návrh zákona o odmeňovaní niektorých zamestnancov pri výkone verejnej práce vo verejnom záujme a o zmene a doplnení niektorých zákonov na prerokovanie týmto výborom: Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady Slovenskej republiky, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre zdravotníctvo, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre vzdelaniu, vedu, šport a mládež, kultúru a médiá, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci a bývanie.

Výbory prerokovali predmetný vládny návrh zákona v lehote určenej uznesením Národnej rady Slovenskej republiky. Poslanci Národnej rady Slovenskej republiky, ktorí nie sú členmi výborov, ktorým bol vládny návrh zákona pridelený, neoznámili v určenej lehote gestorskému výboru žiadne stanovisko k predmetnému návrhu.

Vládny návrh zákona odporučili schváliť: Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky svojím uznesením č. 256 z 2. októbra 2003, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu uznesením č. 104 z 8. októbra 2003, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre zdravotníctvo uznesením č. 69 zo 7. októbra 2003, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre vzdelanie, vedu, šport a mládež, kultúru a médiá uznesením č. 124 zo 7. októbra 2003 a Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci a bývanie uznesením č. 133 z 8. októbra 2003. Výbory Národnej rady Slovenskej republiky, ktoré vládny návrh zákona prerokovali, prijali pozmeňujúce a doplňujúce návrhy, tak ako ich máte uvedené v spoločnej správe.

Gestorský výbor na základe stanovísk výborov k vládnemu návrhu zákona o odmeňovaní niektorých zamestnancov pri výkone práce vo verejnom záujme a o zmene a doplnení niektorých zákonov v ich uzneseniach uvedených pod bodom III spoločnej správy a v stanoviskách poslancov gestorského výboru vyjadrených v rozprave k tomuto zákonu v súlade s § 79 ods. 4 a § 83 Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky odporúča Národnej rade Slovenskej republiky návrh zákona o odmeňovaní niektorých zamestnancov pri výkone práce vo verejnom záujme a o zmene a doplnení niektorých zákonov s pozmeňujúcimi a doplňujúcimi návrhmi schváliť.

Gestorský výbor odporúča hlasovať o bodoch 1 až 7 uvedených v štvrtej časti tejto spoločnej správy spoločne s návrhom gestorského výboru neschváliť ich.

Gestorský výbor ma určil na prerokovanie návrhu zákona v druhom a treťom čítaní Národnej rady Slovenskej republiky a na informovanie Národnej rady Slovenskej republiky o výsledkoch rokovania výborov a odôvodniť návrh a stanovisko gestorského výboru. Predloženie návrhov podľa § 83 ods. 4 a § 84 ods. 2 a § 86 zákona č. 350/1996 Z. z.

Spoločná správa výborov Národnej rady Slovenskej republiky o výsledku prerokovania predmetného návrhu zákona vo výboroch Národnej rady Slovenskej republiky v druhom čítaní bola schválená uznesením Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci a bývanie č. 150 z 20. októbra 2003.

Pani predsedajúca, prosím, otvorte rozpravu k tomuto zákonu.

Z. Martináková, podpredsedníčka NR SR: Ďakujem, pani spravodajkyňa. Dámy a páni, chcem vám oznámiť, že písomne sa do rozpravy prihlásili tri panie poslankyne. Za poslanecký klub SMK pani poslankyňa Edit Bauer, za poslanecký klub ANO pani poslankyňa Brestenská a Evka Rusnáková. Potom, ako vystúpia všetci prihlásení do rozpravy, dám ešte možnosť hlásiť sa do rozpravy ústne.

Pani poslankyňa Edit Bauer, nech sa páči.

E. Bauer, poslankyňa: Ďakujem za slovo, pani predsedajúca. Pán minister, dámy a páni, pripomínajúc priebeh rokovania o zákone o štátnej službe si vám dovolím pripomenúť, že sme schválili v rámci tohto zákona článok 7, ktorý sa týka zákona č. 564 o verejnom ochrancovi práv v znení neskorších predpisov, kde sme prijali určité zmeny. Aby v tomto úrade, teda v úrade ombudsmana sme nevyňali jednu kategóriu pracovníkov spod všeobecného režimu a druhých nechali vo všeobecnom režime, je potrebné, aby sa prijal pozmeňujúci návrh aj v tomto návrhu zákona.

Preto predkladám nasledovný pozmeňujúci návrh. V § 3 ods. 2 sa dopĺňa písm. c), ktoré znie: "V katalógu pracovných činností s prevahou duševnej práce pri výkone práce vo verejnom záujme a v katalógu pracovných činností remeselných, manuálnych alebo manipulačných s prevahou fyzickej práce pri výkone práce vo verejnom záujme zamestnancov Kancelárie verejného ochrancu práv, ktorý sa určí ako súčasť jej platového poriadku."

Odkaz 11. Poznámka pod čiarou k odkazu 11 znie: "§ 27a ods. 2 zákona č. 564/2001 Z. z. o verejnom ochrancovi práv v znení zákona č. 411/2002 Z. z." Ďalšie poznámky pod čiarou sa následne prečíslujú.

Po druhé. V poznámke pod čiarou k odkazu 14 sa dopĺňajú slová "zákon č. 564/2001 Z. z. v znení zákona č. 411/2002 Z. z."

Po tretie. Článok III sa vypúšťa. Ďalšie články sa následne prečíslujú. Uviedla by som k tomuto návrhu nasledovné odôvodnenie. Účelom článku III predloženého návrhu zákona je zrušenie osobitného spôsobu odmeňovania zamestnancov Kancelárie verejného ochrancu práv pri výkone práce vo verejnom záujme podľa zákona č. 564 o verejnom ochrancovi práv s tým, že na odmeňovanie dotknutých zamestnancov sa bude vzťahovať tento zákon. V danej súvislosti je potrebné poukázať na úpravu v prechodných ustanoveniach, konkrétne v § 30 ods. 3, kde sa ustanovuje, že funkčný plat určený zamestnancovi podľa predpisov platných do 31. decembra 2003 sa považuje za funkčný plat určený podľa tohto zákona. Navrhované ustanovenie rieši prechod zamestnancov, na ktorých sa pri odmeňovaní vzťahuje zákon o verejnej službe č. 313, ako aj zamestnancov Kancelárie verejného ochrancu práv.

Z navrhovanej právnej úpravy však už nevyplýva, ako sa bude postupovať u zamestnancov Kancelárie verejného ochrancu práv po splnení zákonných podmienok na postup do vyššieho platového stupňa § 27 ods. 5 návrhu zákona. Stupnica platových taríf podľa tohto návrhu zákona je totiž nižšia ako stupnica platových taríf podľa doteraz platnej úpravy podľa zákona č. 564. Opomenutie riešenia tejto otázky vedie k pochybnosti o súlade s princípom právnej istoty zakotveným v článku I Ústavy Slovenskej republiky.

V nadväznosti na uvedené skutočnosti, ako i s ohľadom na nezávislé postavenie verejného ochrancu práv navrhujeme zachovať doterajší systém odmeňovania zamestnancov pri výkone práce vo verejnom záujme podľa osobitného predpisu, teda podľa zákona č. 564. Z toho vyplývajú úpravy obsiahnuté v bodoch 1 a 2 tohto pozmeňujúceho návrhu.

Ďalej sa navrhuje vypustiť článok III, pretože navrhované znenie § 27a odsek 2 a 3 zákona č. 564, ktoré sa týka odmeňovania štátnych zamestnancov v Kancelárii verejného ochrancu práv, nie je v súlade s návrhom novely zákona č. 312, tlač 364.

Návrh na zosúladenie § 27a odsek 2 a 3 s novelou zákona č. 312 je obsiahnutý v spoločnej správe k tlači 364a. Rovnako s ohľadom na cieľ tohto pozmeňujúceho návrhu je potrebné vypustiť i úpravu obsiahnutú v bode 2 článku III.

Ďakujem za pozornosť.

Z. Martináková, podpredsedníčka NR SR: Ďakujem, pani poslankyňa. V rozprave ďalej vystúpi za poslanecký klub ANO pani poslankyňa Brestenská, po nej pani poslankyňa Rusnáková.

B. Brestenská, poslankyňa: Vážená pani predsedajúca, vážené dámy a páni, dovoľte mi, aby som predložila pozmeňujúci návrh v mene osemnástich podpísaných poslancov ohľadne odmeňovania niektorých zamestnancov pri výkone práce vo verejnom záujme k zákonu. Týka sa to odmeňovania vysokoškolských učiteľov. Viem, že už sú hodne diskusie a rozpráva sa o odmeňovaní učiteľov celkove. Nebola dohoda alebo zhoda doteraz odmeňovania v základných a stredných školách, aby išli nie podľa schválených tabuliek, tak to bolo doteraz aj na vysokých školách, ale máme záujem, aby keď sa postupne vytvára lepšie, by som povedala, konkurenčné aj finančne lepšie motivačné prostredie na vysokých školách, aby postupne mohli byť aj iné možnosti odmeňovania ako súčasné tabuľkové platy.

Preto si dovolím predložiť tento pozmeňujúci návrh, ktorý je bod 1 v § 1 ods. 1 písm. f), máte ho ako číslo 1 môj pozmeňujúci návrh, ktorý znie: "Verejné vysoké školy, ak ďalej nie je ustanovené inak, a štátne vysoké školy." Nakoľko ale tento bod je aj v spoločnej správe pod bodom číslo 3, tak, prosím, navrhujem, aby bod číslo 3 bol samostatne vyňatý na hlasovanie z verejnej správy, aby sme neboli vzájomne v rozpore, a predkladám pozmeňujúci návrh číslo 2. O § 1 sa dopĺňa odsek 4, ktorý znie: "(4) Tento zákon sa nevzťahuje na zamestnancov verejnej vysokej školy, ak verejná vysoká škola pri odmeňovaní zamestnancov postupuje podľa kolektívnej zmluvy alebo vnútorného predpisu, v ktorých sú v podmienkach odmeňovania upravené podľa Zákonníka práce. Mzdové podmienky zamestnancov verejnej vysokej školy podľa kolektívnej zmluvy alebo vnútorného predpisu nesmú byť nižšie ako ich posledný priznaný funkčný plat podľa tohto zákona."

Odôvodním tento pozmeňujúci návrh tým, že návrh umožňuje verejnej vysokej škole uplatňovať liberálnejší systém odmeňovania podľa Zákonníka práce, avšak len v tom prípade, ak tento zamestnávateľ podmienky odmeňovania podľa Zákonníka práce upraví v kolektívnej zmluve alebo vo vnútornom predpise. Je daná záruka, aby mzdové podmienky zamestnanca u uvedených zamestnávateľov neboli nižšie ako ich posledný priznaný funkčný plat podľa zákona o odmeňovaní niektorých zamestnancov pri výkone práce vo verejnom záujme.

Ďakujem pekne, pani predsedajúca.

Z. Martináková, podpredsedníčka NR SR: Ďakujem, pani poslankyňa. Ako posledná sa písomne do rozpravy prihlásila pani poslankyňa Rusnáková.

E. Rusnáková, poslankyňa: Vážená pani predsedajúca, vážený pán minister, vážené kolegyne, kolegovia, dovoľte mi predložiť štyri pozmeňujúce návrhy.

V článku I § 1 sa za ods. 2 vkladá nový ods. 3, ktorý znie: "Na účely tohto zákona sa za divadelného umelca, odkaz na číslo 5, považuje aj zamestnanec inej umeleckej ustanovizne, ktorej predmetom činnosti je interpretovať hudobné diela." Týmto návrhom sa navrhuje, aby sa z pôsobnosti zákona vylúčili hudobní umelci, speváci, baletní umelci, taneční umelci, choreografi a ďalší umeleckí zamestnanci, ktorých zamestnávateľom je iná umelecká ustanovizeň, ktorej predmetom je interpretovať hudobné diela. Návrhom sa zjednotí systém odmeňovania u tých istých profesií vykonávajúcich činnosť v divadle a v umeleckých ustanovizniach. Ide napríklad o zamestnancov Štátneho komorného orchestra v Žiline, Štátnej filharmónie v Košiciach, Slovenského ľudového umeleckého kolektívu, Maďarského umeleckého súboru Mladé srdcia Ifjú Szívek, ktorých činnosť nie je upravená osobitným zákonom. Doterajší odsek 3 sa prečísluje na odsek 4.

Môj druhý pozmeňujúci návrh sa týka článku I § 2, kde sa za ods. 6 vkladá nový ods. 7, ktorý znie: "Kvalifikačný predpoklad vzdelania, odkaz na číslo 9, a osobitný kvalifikačný predpoklad, odkaz na číslo 8, sa nevzťahuje na učiteľov základných umeleckých škôl, učiteľov umeleckých predmetov na stredných odborných školách a na konzervatóriách. Doterajší odsek 7 sa označí ako odsek 8.

Navrhované ustanovenie umožňuje, aby výkonní umelci, ktorí dlhodobo dosahujú vynikajúce výsledky v jednotlivých umeleckých odboroch, mohli vykonávať pedagogickú činnosť a uplatniť tak získané vedomosti z tvorby a interpretácie umeleckých diel pri výchove a príprave mladých umelcov aj za predpokladu, že nespĺňajú požadovaný kvalifikačný predpoklad vzdelania alebo osobitný kvalifikačný predpoklad v základných umeleckých školách, na stredných odborných školách s umeleckým zameraním a na konzervatóriách.

Súčasne chcem upozorniť, že tento návrh vyvolá potrebu úpravy vyhlášky Ministerstva školstva Slovenskej republiky č. 41/1996 Z. z. o odbornej a pedagogickej spôsobilosti pedagogických zamestnancov tak, aby nadobudla účinnosť 1. 1. 2004.

Tretí pozmeňujúci návrh sa týka oblasti práce psychológov s deťmi a mládežou. V článku I v § 7 ods. 6 písm. b) sa za slová "v školských zariadeniach", odkaz na číslo 19, vkladajú slová "zamestnancovi, ktorý zabezpečuje špeciálno-pedagogickú diagnostiku alebo psychologickú diagnostiku pre deti a mládež s duševnými poruchami a poruchami správania v zariadeniach sociálnych služieb".

Zdôvodnenie. Psychológ zariadenia sociálnych služieb sa priamo podieľa na plnení špecifických vývinových úloh v psychickom a vzdelávacom vývine pri osvojovaní sebestačnosti rozvoja reči, osvojovaní hygienických návykov, eliminovaní prejavov neadekvátneho správania. Diagnostickými prostriedkami sa zameriava na poznanie štruktúry dosiahnutej úrovne osobnostného vývinu intelektových schopností a najmä na stanovenie jeho ďalších vývinových možností.

Získané poznatky sa uplatňujú pri výbere detí do oddelení do výchovno-pracovných skupín, ako i pri prístupe zamestnancov zariadení sociálnych služieb k nim. Táto činnosť je obdobná ako činnosť školských psychológov v školách a školských zariadeniach. Preto v záujme vytvorenia rovnakých podmienok odmeňovania sa predkladá tento pozmeňujúci návrh. Ide približne o 80 psychológov v sociálnych zariadeniach, ktorí poskytujú svoju činnosť práve pre oblasť diagnostikovania detí a mládeže.

Posledný štvrtý návrh sa týka článku VI. Článok VI znie takto: "Tento zákon nadobúda účinnosť 1. januára 2004 okrem čl. I § 14, ktorý nadobúda účinnosť 1. septembra 2004." Účinnosť ustanovenia § 14 sa navrhuje od 1. septembra 2004, a to z tých dôvodov, že základné úväzky učiteľov sú rozdelené už od 1. septembra 2003, a preto nie je reálny predpoklad, že od 1. januára 2004 bude v školách dostatočné množstvo nadpočetných hodín na zvýšenie základných úväzkov triednych učiteľov. Rozpočet škôl na prvý polrok 2004 vychádza z plánov výkonov, ktoré sú naplánované na prerozdelenie základných úväzkov. Práve preto, aby nebolo potrebné prepúšťať niektorých učiteľov, prípadne aby niektorí učitelia zostali v nižšom úväzku, ako je základný úväzok, som navrhla tento pozmeňujúci návrh.

Ďakujem pekne.

Z. Martináková, podpredsedníčka NR SR: Pani poslankyňa Rusnáková bola posledná prihlásená písomne do rozpravy. Otváram možnosť ústne sa prihlásiť do rozpravy k tomuto bodu programu. Pani poslankyňa Záborská, Angyalová. Hlásite sa do rozpravy? Aj keď tam máte iné označenie. Uzatváram možnosť hlásiť sa ústne do rozpravy.

Pani poslankyňa Záborská, nech sa páči.

A. Záborská, poslankyňa: Ďakujem pekne za slovo. Vážená pani predsedajúca, vážený pán minister, pani spravodajkyňa, kolegyne a kolegovia. Dovoľte mi niekoľko slov k časti predkladaného zákona, ktorý, zjednodušene povedané, ruší osobitnú tabuľku pre zdravotníckych pracovníkov.

Chcem povedať k tomu len niekoľko poznámok. Urobiť takýto krok bez toho, aby bola ohodnotená cena práce zdravotníckych pracovníkov, je veľmi riskantné, pretože je známe, že priemerná mzda v zdravotníctve, očistená od služieb, ktoré sú platené menej ako zmenová práca, lebo sú to len nadčasy, sú spolu so školstvom v poslednej desiatke priemernej mzdy na Slovensku. Takéto opatrenie by bolo výrazne demotivačné.

A čo sa týka odbornosti zdravotníckych pracovníkov, malo by to priamy dopad na poskytovanie zdravotnej starostlivosti, a tým pádom dopad na pacienta. Ďalej vytváralo by to korupčné prostredie, a to jednak zo strany pacienta, pretože pacient je presvedčený, že zle zaplatený zdravotnícky pracovník mu nemôže poskytnúť dobrú starostlivosť. To znamená, že si to bude snažiť priplatiť. Ďalej aj zo strany zdravotníckych pracovníkov, kde prostredie medzi týmito pracovníkmi a ich predstavenými bude takisto vo fáze korupčnej.

Takéto odmeňovanie ďalej vytvára nerovnaké odmeňovanie u rovnako zaradených zdravotníckych pracovníkov.

Toto by ale nebolo ešte také vážne ako ďalší aspekt, a to, že keď si pozrieme zákon, je tam síce zmluva medzi zamestnávateľom a zdravotníckym pracovníkom, ale prechodné obdobie je vytvorené na dva roky. Čiže dva roky bude prebiehať v týchto zariadeniach rokovanie, dva roky tu bude psychologický nátlak na vytvorenie konečnej výšky mzdy a ja som presvedčená, že akýkoľvek dlhodobý nátlak na lekárov a zdravotníckych pracovníkov, či je to ekonomický, mediálny, odborný, alebo korupčný, má priamy dopad na poskytovanie zdravotnej starostlivosti pacientom.

Preto vám chcem navrhnúť, aby pozmeňujúci návrh, ktorý bol predložený vo Výbore Národnej rady pre zdravotníctvo, aby štátne zdravotnícke zariadenia, neštátne zdravotnícke zariadenia, ktoré majú uzavreté zmluvy so zdravotnou poisťovňou zriadenou na vykonávanie povinného zdravotného poistenia, mali naďalej osobitnú tabuľku odmeňovania.

Preto vás žiadam, pani spravodajkyňa, aby bod č. 1 a bod č. 2 spoločnej správy boli vyňaté na osobitné hlasovanie a vás, kolegyne a kolegovia, chcem poprosiť, aj keď spoločná správa odporúča tieto body neschváliť, aby ste ich schválili. Tento môj návrh je po dohode s ministrom práce, sociálnych vecí a rodiny aj ministrom zdravotníctva.

Ďakujem pekne.

Z. Martináková, podpredsedníčka NR SR: Ďakujem. Do rozpravy sa ešte prihlásila pani poslankyňa Angyalová. Nech sa páči, pani poslankyňa.

E. Angyalová, poslankyňa: Dovoľte mi predložiť pozmeňujúci a doplňujúci návrh poslanca Jozefa Buriana, ktorý tu, žiaľ, nemôže byť prítomný, takže v jeho mene k tomuto návrhu zákona.

Bod 1 v § 2 ods. 2 sa na konci pripája písm. c), ktoré znie: "(c) odborná prax." Odôvodnenie. Navrhuje sa zaradiť odbornú prax do zložiek kvalifikačných predpokladov, ako je to aj v súčasnosti podľa zákona č. 313/2001 Z. z. o verejnej službe v znení neskorších predpisov. Zároveň sa doplnené ustanovenie zosúlaďuje s § 6, podľa ktorého sa zamestnanec zaraďuje do platových stupňov v závislosti od dĺžky započítanej praxe.

Bod 2. V § 7 sa za ods. 6 vkladá nový ods. 7, ktorý znie: "Zamestnávateľ určí tarifný plat podľa osobitnej stupnice platových taríf učiteľov vysokých škôl, výskumných a vývojových zamestnancov a zdravotníckych zamestnancov podľa osobitnej stupnice platových taríf uvedenej v prílohe č. 5 po a zamestnancovi, ktorý pôsobí vo verejnej vysokej škole alebo v štátnej vysokej škole ako učiteľ, po b zamestnancovi, teda odvolávka na bod 29, po c zamestnancovi s vysokoškolským vzdelaním druhého stupňa, ktorý vykonáva výskumno-pedagogickú činnosť alebo výskumnú a vývojovú činnosť na výskumnom pracovisku, odkaz na odkaz č. 15, po d zamestnancovi štátneho zdravotníckeho zariadenia, odkaz č. 30, ktorý je zdravotníckym zamestnancom podľa osobitného predpisu 31, po e zamestnancovi Všeobecnej zdravotnej poisťovne, Spoločnej zdravotnej poisťovne, rezortnej zdravotnej poisťovne alebo občianskej zdravotnej poisťovne zriadenej podľa osobitného predpisu, odkaz na bod 33, zamestnancovi zariadenia sociálnych služieb s právnou subjektivitou alebo zariadenia sociálnych služieb, ktorá je organizačnou súčasťou zriaďovateľa, ktorý sa podieľa na zabezpečovaní poskytovania zdravotnej starostlivosti, odkaz č. 34, po f zamestnancovi školy alebo školského zariadenia, odkaz 35, ktorý sa podieľa na zabezpečovaní poskytovania zdravotnej starostlivosti pre deti a mládež, po g zamestnancovi obce, ktorá prevádzkuje neštátne zdravotnícke zariadenie bez právnej subjektivity, ktorý je zdravotníckym zástupcom podľa osobitného predpisu, odkaz 31, po h zamestnancovi neštátneho zdravotníckeho zariadenia, ktorého zriaďovateľom je obec alebo samosprávny kraj, ktorý je zdravotníckym zamestnancom podľa osobitného právneho predpisu, odkaz 31.

Doterajší odsek 7 sa označuje ako odsek 8. Poznámky pod čiarou k odkazom 29 až 35 znejú: 29 § 75 zákona č. 131/2002 Z. z. o vysokých školách a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Poznámka pod čiarou 30. Zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 272/1994 Z. z. o ochrane zdravia ľudí v znení neskorších predpisov. 31 - zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 277/1994 Z. z. o zdravotnej starostlivosti v znení neskorších predpisov, 32 - zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 274/1994 Z. z. o Sociálnej poisťovni v znení neskorších predpisov, 33 - zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 273/1994 Z. z. o zdravotnom poistení, financovaní zdravotného poistenia, zriadení Všeobecnej zdravotnej poisťovne a o zriaďovaní rezortných, odvetvových, podnikových a občianskych zdravotných poisťovní v znení neskorších predpisov, 34 - zákon č. 195/1988 Zb. o sociálnej pomoci v znení neskorších predpisov a 35 - zákon č. 29/1984 Zb. o základných a stredných školách, školský zákon, v znení neskorších predpisov, zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 279/1993 Z. z. o školských zariadeniach v znení neskorších predpisov.

Doterajší odkaz 29 sa vypúšťa. Doterajšie odkazy 30 až 36 sa označujú ako 36 až 42. Odôvodnenie. Navrhuje sa explicitne určiť, na ktoré kategórie zamestnancov sa vzťahuje osobitná stupnica platových taríf uvedená v prílohe č. 5, obdobne ako sa v ods. 6 určujú kategórie zamestnancov, na ktorých sa vzťahuje stupnica platových taríf uvedená v prílohe č. 4. V súlade s § 7 ods. 1 ide o učiteľov verejnej vysokej školy alebo štátnej vysokej školy, ďalej o zamestnancov vedy, výskumu, vývoja a o zdravotníckych zamestnancov verejného sektora.

Ďakujem pekne.

Z. Martináková, podpredsedníčka NR SR: Pani poslankyňa Angyalová bola posledná prihlásená do rozpravy. Vyhlasujem rozpravu za skončenú. Pán minister, chcete sa vyjadriť k rozprave? Pán minister, chcete sa vyjadriť k rozprave? Pani spravodajkyňa? Prerušujem rokovanie o tomto bode programu.

Pokračujeme druhým čítaním o

vládnom návrhu zákona o zmiernení hmotnej núdze a o zmene a doplnení niektorých zákonov.

Vládny návrh zákona ste pred prvým čítaním dostali ako tlač 369, spoločnú správu výborov máte ako tlač 369a.

Prosím pán minister práce, sociálnych vecí a rodiny Ľudovít Kaník, aby ste vládny návrh zákona odôvodnili.

Ľ. Kaník, minister práce, sociálnych vecí a rodiny SR: Ďakujem. Vážená pani podpredsedníčka, vážené dámy, vážení páni. Účelom návrhu zákona je upraviť právne vzťahy pri posudzovaní hmotnej núdze občana a poskytovaní dávky v hmotnej núdzi a príspevkov k dávke v hmotnej núdzi. Ich cieľom je aktívnou účasťou občana a fyzických osôb, ktoré sa s ním spoločne posudzujú, zabezpečiť základné životné podmienky a obmedziť hmotnú núdzu. Navrhuje sa v rámci správneho konania posudzovať hmotnú núdzu toho občana, ktorých príjmy nedosahujú životné minimum ustanovené osobitným predpisom. Z takto vymedzeného okruhu sa zabezpečujú základné životné podmienky v šiestich úrovniach v závislosti od počtu spoločne posudzovaných osôb.

Základné životné podmienky si občan zabezpečuje príjmami taxatívne uvedenými v návrhu zákona a dávkou, ktorou sa doplní príjem vo výške rozdielu medzi ustanovenou sumou a príjmom občana a osôb, ktoré sa s ním spoločne posudzujú. Pri posudzovaní hmotnej núdze sa rozširuje okruh osôb spoločne posudzovaných s občanmi hmotnej núdze o deti do 25 rokov veku, ktoré nemajú vlastný príjem.

Ďalej sa na účely posudzovania hmotnej núdze a zabezpečenia základných životných podmienok navrhuje do príjmu nezapočítavať 25 percent z príjmu občana zo závislej činnosti, 25 percent starobného dôchodku priznaného dôchodcovi, ktorý získal obdobie dôchodkového poistenia najmenej 25 rokov, prídavok na dieťa, nevyhnutnú okamžitú pomoc poskytovanú obcou, príjem z príležitostných činností, náhodné jednorazové príjmy do výšky dvojnásobku životného minima, štipendium študenta vysokej školy znížené o výšku prídavku na dieťa a peňažné príspevky na kompenzáciu sociálnych dôsledkov ťažkého životného postihnutia.

Návrh zákona upravuje podmienky, za ktorých je možné zmierniť hmotnú núdzu občana a osôb s ním spoločne posudzovaných ďalšími príspevkami, a to príspevkom na zdravotnú starostlivosť, príspevkom na bývanie a ochranným príspevkom. Taktiež je zavádzaný aktivačný príspevok, ktorý má motivačný charakter, a jeho účelom je podporiť pracovnú aktivitu občana alebo umožniť občanovi získať pracovné uplatnenie využívaním aktívnych foriem sebarealizácie, účasťou na vzdelávaní, v príprave pre trh práce uskutočňovaný v rámci projektov schváleným územným úradom sociálnych vecí a služieb zamestnanosti alebo vykonávaním menších obecných služieb.

Ďakujem za pozornosť, to je všetko.

P. Hrušovský, predseda NR SR: Ďakujem, pán minister. Poprosím teraz pani poslankyňu Kláru Sárközy, aby z poverenia gestorského výboru Národnú radu informovala o výsledku prerokúvania tohto návrhu zákona vo výboroch, ako aj o stanovisku gestorského výboru. Ešte predtým, ako vystúpi pani poslankyňa, spoločná spravodajkyňa, chcem sa opýtať prítomných pánov poslancov, či si vieme predstaviť, že by sme pokračovali v rokovaní po 19.00 hodine rozpravou o tomto bode programu. (Hlasy z pléna.) Pán poslanec Blajsko nesúhlasí. Musíme rešpektovať túto výhradu.

Nech sa páči, pani spoločná spravodajkyňa.

K. Sárközy, poslankyňa: Vážený pán predseda, vážený pán minister, kolegyne, kolegovia, dovoľte mi, aby som vás oboznámila so spoločnou správou výborov Národnej rady Slovenskej republiky o prerokovaní vládneho návrhu zákona o zmiernení hmotnej núdze a o zmene a doplnení niektorých zákonov, tlač 369, vo výboroch Národnej rady Slovenskej republiky v druhom čítaní.

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci a bývanie ako gestorský výbor k vládnemu návrhu zákona o zmiernení hmotnej núdze a o zmene a doplnení niektorých zákonov podáva Národnej rade Slovenskej republiky v súlade s § 79 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov túto spoločnú správu výborov.

Národná rada Slovenskej republiky uznesením č. 460 zo 17. septembra 2003 pridelila vládny návrh zákona o zmiernení hmotnej núdze a o zmene a doplnení niektorých zákonov na prerokovanie týmto výborom: Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady Slovenskej republiky, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre zdravotníctvo, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre ľudské práva, národnosti a postavenie žien a Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci a bývanie.

Výbory prerokovali predmetný vládny návrh zákona v lehote určenej uznesením Národnej rady Slovenskej republiky. Poslanci Národnej rady Slovenskej republiky, ktorí nie sú členmi výborov, ktorým bol vládny návrh zákona pridelený, neoznámili v určenej lehote gestorskému výboru žiadne stanovisko k predmetnému návrhu zákona podľa § 75 ods. 2 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov.

Vládny návrh zákona odporučili schváliť Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky uznesením č. 257 z 2. októbra 2003, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu uznesením č. 186 z 8. októbra 2003, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre zdravotníctvo uznesením č. 68 zo 7. októbra 2003, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre ľudské práva, národnosti a postavenie žien uznesením č. 128 z 9. októbra 2003 a Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci a bývanie uznesením č. 129 z 8. októbra 2003.

Výbory Národnej rady Slovenskej republiky, ktoré vládny návrh zákona prerokovali, prijali tieto pozmeňujúce a doplňujúce návrhy. Dovoľte mi, aby som vám prečítala len pozmeňujúci návrh zo spoločnej správy pod bodom 1, pretože sa týka názvu zákona. Názov zákona znie Zákon o pomoci hmotnej núdzi a o zmene a doplnení niektorých zákonov. Zmena sa vykoná v celom súvisiacom texte, ostatné pozmeňujúce návrhy, ktoré sú v spoločnej správe, máte rozdané všetci v laviciach.

Gestorský výbor na základe stanovísk výborov k vládnemu návrhu zákona o zmiernení hmotnej núdze a o zmene a doplnení niektorých zákonov vyjadrených v ich uzneseniach uvedených pod bodom III tejto spoločnej správy a v stanoviskách poslancov gestorského výboru vyjadrených v rozprave k tomuto návrhu zákona v súlade s § 79 ods. 4 a § 83 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov odporúča Národnej rade Slovenskej republiky návrh zákona o zmiernení hmotnej núdze a o zmene a doplnení niektorých zákonov s pozmeňujúcimi a doplňujúcimi návrhmi schváliť.

Pán predseda, skončila som. Môžete otvoriť rozpravu a hlásim sa do rozpravy ako prvá.

P. Hrušovský, predseda NR SR: Pani spoločná spravodajkyňa, ďakujem pekne za správu o prerokúvaní návrhu zákona vo výboroch, ako aj o stanovisku gestorského výboru. Ste prihlásená do rozpravy ako prvá. Zajtra budeme pokračovať. Teraz prerušujem rokovanie, je 19.01 hodín. (Hlasy v sále.) No, panie poslankyne, páni poslanci, chcem vás informovať, že písomne sú prihlásení do rozpravy páni poslanci. Poviem len jeden, pán poslanec Blajsko, nemôžete teraz. Zajtra otvorím možnosť prihlásiť sa do rozpravy ústne. Ako prvá vystúpi pani poslankyňa Sárközy, pani podpredsedníčka Národnej rady ma informovala, že chce vystúpiť tiež, potom vystúpi pán poslanec Blajsko a otvorím možnosť prihlásiť sa do rozpravy ďalším pánom poslancom.

Páni poslanci, prerušujem rokovanie do zajtra do 9.00 hodiny.

Začíname zajtra rokovať o Veriteľovi, po ňom pokračujeme v rokovaní o vládnom návrhu zákona, ktorý sme teraz začali prerokúvať. O 11.00 hodine hlasujeme, po hlasovaní pokračujeme. Ďakujem pekne. Áno, pán poslanec Paška, zajtra vy pokračujete vo svojom... (Hlasy v sále.) Ja viem, ale pokračujeme vo vašom vystúpení.

Páni poslanci, prajem vám príjemnú dobrú noc.

Pán minister, aj vám všetko dobré.

Dovidenia.

(Prerušenie rokovania o 19.02 hodine.)