Z. Martináková, podpredsedníčka NR SR: Pán poslanec Hanzel, procedurálny návrh?
B. Hanzel, poslanec: Áno, ďakujem. Ja sa to pokúsim sformulovať ako procedurálny návrh. Ja by som poprosil pána ministra, aby odvolal nepravdivé tvrdenia o Švédsku, ktoré tu hovoril, lebo napríklad vo Švédsku je len jeden takzvaný neplatený deň a 80-percentná náhrada. Takže ja si vyprosujem, aby v Národnej rade hovoril klamstvá. Ja som si to teraz overoval s mojimi deťmi vo Švédsku. (Potlesk.)
Z. Martináková, podpredsedníčka NR SR: Pán poslanec, musím vás upozorniť, že keď sa po rozprave prihlásite, tak naozaj musíte predniesť iba procedurálny návrh. (Reakcie z pléna.) Pán poslanec, prosím, poriadok a pokoj zachovajme v rokovacej sále.
Prerušujem v tejto chvíli rokovanie o tomto bode programu. Budeme pokračovať ďalším bodom programu, a tým je druhé čítanie o vládnom návrhu zákona o náhrade príjmu pri dočasnej pracovnej neschopnosti zamestnanca a o zmene a doplnení niektorých zákonov. Vládny návrh zákona ste dostali pred prvým čítaním ako tlač 284, spoločnú správu výborov máte ako tlač 284a.
Prosím ministra práce, sociálnych vecí a rodiny pána Ľudovíta Kaníka, aby návrh zákona v snemovni odôvodnil.
Ľ. Kaník, minister práce, sociálnych vecí a rodiny SR: Ďakujem. Vážená pani podpredsedníčka, vážená Národná rada. Predložený návrh zákona napĺňa Programové vyhlásenie vlády Slovenskej republiky v časti sociálna politika, podľa ktorého predmetom zámerom vlády je presunúť povinnosť úhrady nemocenských dávok pri krátkodobej neschopnosti zo Sociálnej poisťovne na zamestnávateľa s primeranou participáciou zamestnanca.
Zavedením právnej úpravy náhrady príjmu zamestnanca počas prvých desiatich dní jeho dočasnej pracovnej neschopnosti financovanej zamestnávateľom sa sleduje zámer posilniť záujem zamestnávateľa o pracovné prostredie jeho zamestnancov a obmedziť snahu zamestnanca byť práceneschopným.
Zvýšené náklady zamestnávateľa v súvislosti s poskytovaním náhrady príjmu pri dočasnej pracovnej neschopnosti sú zohľadnené v znížení percentuálnej sadzby na platenie poistného na nemocenské poistenie zo súčasných 3,4 na 1,4 a budú položkou znižujúcou základ dane zamestnávateľa.
Výška náhrady príjmu v dočasnej pracovnej neschopnosti zamestnanca podľa vládneho návrhu zákona je zatiaľ 18 percent jeho denného vymeriavacieho základu za prvé tri dni a 55 percent jeho denného vymeriavacieho základu od štvrtého do desiateho dňa.
Navrhuje sa úprava, podľa ktorej v kolektívnej zmluve možno dohodnúť výšku náhrady príjmu aj vo vyššej percentuálnej výmere, a to až do 80 percent vymeriavacieho základu.
Ďakujem za pozornosť. To je všetko.
Z. Martináková, podpredsedníčka NR SR: Dávam slovo spoločnej spravodajkyni z výboru pre sociálne veci a bývanie pani poslankyni Ľubici Navrátilovej. Prosím ju, aby informovala Národnú radu o výsledku rokovania výborov o tomto návrhu zákona, aby odôvodnila návrh a stanovisko gestorského výboru.
Ľ. Navrátilová, poslankyňa: Ďakujem za slovo, pani predsedajúca. Vážené kolegyne, vážení kolegovia. Predkladám spoločnú správu výborov Národnej rady Slovenskej republiky o prerokovaní vládneho návrhu zákona o náhrade príjmu pri dočasnej pracovnej neschopnosti zamestnanca a o zmene a doplnení niektorých zákonov. Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci a bývanie ako gestorský výbor k vládnemu návrhu zákona o náhrade príjmu pri dočasnej pracovnej neschopnosti zamestnanca a o zmene a doplnení niektorých zákonov podáva Národnej rade Slovenskej republiky v súlade s § 79 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov túto spoločnú správu výborov Národnej rady Slovenskej republiky.
Po prvé. Národná rada Slovenskej republiky uznesením č. 391 zo 4. júla 2003 pridelila vládny návrh zákona o náhrade príjmu pri dočasnej pracovnej neschopnosti zamestnanca a o zmene a doplnení niektorých zákonov na prerokovanie týmto výborom: Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady Slovenskej republiky, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu a Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci a bývanie. Výbory prerokovali predmetný vládny návrh zákona v lehote určenej uznesením Národnej rady Slovenskej republiky. Poslanci Národnej rady Slovenskej republiky, ktorí nie sú členmi výborov, ktorým bol vládny návrh pridelený, neoznámili v určenej lehote gestorskému výboru žiadne stanovisko k predmetnému návrhu zákona podľa § 75 ods. 2 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku.
Vládny návrh zákona odporučili schváliť Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu uznesením č. 158 z 27. augusta 2003, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci a bývanie uznesením č. 120 zo 4. septembra 2003. Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky návrh zákona prerokoval dňa 3. septembra 2003, ale neschválil návrh uznesenia predloženého spravodajcom, lebo za predložený návrh uznesenia nehlasovala nadpolovičná väčšina prítomných členov výboru.
Výbory Národnej rady Slovenskej republiky, ktoré vládny návrh zákona prerokovali, prijali pozmeňujúce návrhy, tak ako ich máte uvedené v bode 1 až 9 predloženej správy.
Gestorský výbor na základe stanovísk výborov k vládnemu návrhu zákona o náhrade príjmu pri dočasnej pracovnej neschopnosti zamestnanca a o zmene a doplnení niektorých zákonov vyjadrených v ich uzneseniach uvedených pod bodom III tejto spoločnej správy a v stanoviskách poslancov gestorského výboru vyjadrených v rozprave k tomuto vládnemu zákonu odporúča Národnej rade Slovenskej republiky návrh zákona o náhrade príjmu pri dočasnej pracovnej neschopnosti zamestnanca a o zmene a doplnení niektorých zákonov s pozmeňujúcimi a doplňujúcimi návrhmi schváliť.
Skončila som. Otvorte, prosím, rozpravu, pani predsedajúca.
Z. Martináková, podpredsedníčka NR SR: Ďakujem, pani poslankyňa. Nech sa páči, zaujmite miesto určené pre spravodajcov. Otváram rozpravu k tomuto bodu programu. Písomne sa do rozpravy prihlásili traja poslanci za Klub Strany maďarskej koalície pani poslankyňa Edit Bauer, ďalej pán poslanec Hrdlička a Drgonec.
Pani poslankyňa Edit Bauer, nech sa páči, máte slovo.
E. Bauer, poslankyňa: Vážená pani predsedajúca, vážený pán minister, dámy a páni. Vzhľadom na to, že už som sa vyjadrila pomerne obšírne k predchádzajúcemu zákonu, považujem za svoju povinnosť vzhľadom na to, že tieto dva zákony navzájom veľmi úzko súvisia a sčasti upravujú ten istý problém, chcem navrhnúť v súlade s predchádzajúcim návrhom, ktorý sa týkal § 37 ods. 2 tlače 283, teda návrhu zákona o sociálnom poistení, podobne a takisto upraviť v tomto návrhu zákona v § 8 ods. 1 písm. a) číslicu 18 nahradiť číslicou 25. Myslím si, že pomerne dlho sme o tom hovorili pri predchádzajúcom zákone. Ide o zvýšenie nemocenskej dávky na prvé tri dni pracovnej neschopnosti.
Ďakujem pekne.
Z. Martináková, podpredsedníčka NR SR: Ďalej v rozprave vystúpi pán poslanec Hrdlička.
J. Hrdlička, poslanec: Vážená pani predsedajúca, vážené dámy, vážení páni, vážený pán minister. Dovoľte mi, aby som predložil Národnej rade pozmeňujúci návrh k predkladanému vládnemu návrhu zákona o náhrade príjmu pri dočasnej pracovnej neschopnosti zamestnanca a o zmene a doplnení niektorých zákonov, tlač 284. Tento pozmeňujúci návrh svojím spôsobom súvisí aj s tým, čo povedala pani poslankyňa Bauer, nebudem zbytočne naťahovať čas akurát s tým rozdielom, že navrhujem, aby § 8 znel: "Výška náhrady príjmu je od prvého do desiateho dňa dočasnej pracovnej neschopnosti 55 percent denného vymeriavacieho základu zamestnanca určeného podľa osobitného predpisu."
Som si vedomý toho, že hlavným účelom úpravy tohto daného zákona mala byť zmena filozofie poskytovania dávky zamestnancov pri jeho dočasnej pracovnej neschopnosti. Myslím si však, že v konečnom dôsledku je zamestnancovi jedno, od koho dávku dostáva, teda náhradu príjmu, ale zaujíma ho predovšetkým percentuálna výška, ktorú má dostať. A z tohto dôvodu si myslím, že navrhovaných 18 percent je príliš nízka čiastka a je to akýsi ústupok už od doterajšej platnej legislatívy. Z tohto dôvodu žiadam o podporu, aby dávka pri práceneschopnosti bola od prvého dňa 55 percent.
Ďakujem pekne.
Z. Martináková, podpredsedníčka NR SR: Pán poslanec Drgonec.
J. Drgonec, poslanec: Dámy a páni. V predloženom návrhu zákona čl. 1 § 9 ods. 4 znie: "Zamestnávateľ má právo vykonať kontrolu, či dočasne práceneschopný zamestnanec dodržiava liečebný režim." Z hľadiska faktického stavu v tomto štáte, ktorý zároveň šetrí prostriedky za zdravotníctvo, chodia skôr než obvykle hospitalizovaní pacienti na domáce doliečenie. Praktické uplatnenie je teda také, že niekto, kto bude ležať v sadre s čerstvými stehmi alebo s rôznymi ďalšími zdravotnými komplikáciami, nebude môcť zostať ležať, ale bude musieť reagovať na zvonenie a vodiť svojho zamestnávateľa po domácnosti, aby ho presvedčil, že sa skutočne lieči.
Keď nechám stranou faktický stav, toto ustanovenie odporuje čl. 16 ods. 1 ústavy, ktorý chráni právo na súkromie. Odporuje čl. 19 ods. 2 ústavy, nerešpektuje čl. 21 ústavy ochrana obydlia, nerešpektuje ani čl. 8 Európskeho dohovoru a ďalších medzinárodných faktov. Stručne povedané, je to taký rešpekt k základným právam, aký sa naposledy v 20. storočí objavoval v Čile za generála Pinocheta.
Nechcem veľmi dramatizovať, ale skutočne je to absurdné nerešpektovanie základných práv a slobôd. Z toho dôvodu predkladám návrh v čl. 1 sa vypúšťa § 9 ods. 4.
Ďakujem za pozornosť.
Z. Martináková, podpredsedníčka NR SR: Pán poslanec Drgonec bol posledným prihláseným do rozpravy písomne. Otváram v tejto chvíli možnosť hlásiť do rozpravy ústne. Pán poslanec Hanzel. Uzatváram možnosť hlásiť ústne do rozpravy.
Nech sa páči, pán poslanec, máte slovo.
B. Hanzel, poslanec: Vážená pani predsedajúca, pán minister, kolegyne, kolegovia. Dovoľte mi, aby som sa teraz trošku pokojnejšie vyjadril k tomu, čo som sa pokúsil vyjadriť procedurálnym návrhom. Ako viacerí viete, možno, že pán minister nevie, ja som švédsky občan, okrem iného som trinásť rokov žil vo Švédsku a okrem iného som bol aj riaditeľom výroby, kde som bol nútený sa naučiť všetky odborárske zákony všetkých odborárskych organizácií aj všetkých zamestnávateľských organizácií a prešiel som rôznymi manažérskymi školeniami vo Švédsku.
Ja som sa pokúšal reagovať na to, čo tu pán minister povedal. Obávam sa teda a myslím si, že to hovoril v dobrej viere, že mu jeho ľudia dali zlú informáciu, lebo v opačnom prípade by som musel povedať, že pán minister klame, a klame nám tu všetkým do očí. Hádam, keby vedel o tom, aké mám pozadie, tak by si tu netrúfal uvádzať švédsky príklad, možno to nevedel.
Ale ja si dovolím povedať teraz realitu. Ja mu môžem povedať, akým spôsobom a kedy sa zavádzali, vo Švédsku to volali takzvané karenčné dni. To boli tie dni, keď sa po prvý raz prestala platiť nemocenská a z akého dôvodu.
Po prvýkrát sa prestala platiť nemocenská a zaviedol sa jeden takzvaný karenčný deň vtedy, keď sa zistilo, že nová vlna imigrantov vo Švédsku silne zneužíva švédsky zdravotnícky systém, ktorý platil vtedy až 90 percent náhrady mzdy od prvého dňa, keď ste zostali doma. Od prvého dňa, to znamená, že nebolo treba ísť ani k lekárovi, ani nikde, stačilo len zavolať naspäť do práce a oznámiť svojmu zodpovednému vedúcemu, že sa necítite dobre a mohli ste ostať sedem dní doma. Toto sa postupne, bohužiaľ, musím povedať, začalo zneužívať a hlavne to zneužívali emigranti alebo imigranti do krajiny, preto bolo treba vymyslieť niečo, aby to neodčerpávalo príliš veľa peňazí zo Sociálnej poisťovne. Tak sa vymyslel systém, ktorý sa na rozdiel od nášho, ktorý tu prediskutúvame niekoľko hodín, prediskutúval v tej spoločnosti skoro rok. Rok, než švédska spoločnosť prijala to, že sa nebude platiť od prvého dňa a nebude platiť 90 percent, ale že sa jeden deň dá takzvaný karenčný.
Ja vám aj vysvetlím prečo, teda hlavne pánovi ministrovi, lebo to asi nepochopil presne, prečo jeden deň. Jeden deň preto, že, pán minister, vo Švédsku, keď zarobíte za 20 dní určitú sumu peňazí, ktorá je podstatne vyššia, podotýkam, ako u nás, podotýkam, že výkonnosť normálneho človeka vôbec nie je vyššia ako u nás, len tam, kde sú dobré stroje a podobne, tak tam to ide, ale normálny pracovník nerobí ani o byľku lepšie ako náš pracovník. Stretávam sa s tým aj teraz, lebo zo Švédska dostávame prácu do našich slovenských fabrík, kde som aj majiteľom, a pomáhal som tú prácu doniesť a viem, za aký čas sa ktoré montážne práce robia tu na Slovensku a za aký čas sa montážne práce robia vo Švédsku.
Takže ťažko by ste sa mi snažili argumentovať, že jedine so zvýšenou produktivitou dokážeme zvýšiť našu mzdu. Nakoľko už teraz sme na vyššej produktivite, ako povedzme vo Švédsku alebo v Holandsku, kde som bol minulý týždeň a prešiel som dve fabriky a videl som výrobu elektrotechnickej montáže, tak si myslím, že v tom prípade nemáme najmenšiu šancu dočkať sa žiadnej zvýšenej mzdy na Slovensku, pokiaľ sa budeme odvolávať na to, že jedine zvýšenou produktivitou práce.
Zvýšenou produktivitou práce tam, kde sú zaostalé vybavenia vo fabrikách, kde nie sú stroje, kde máme rôzne nedostatky iného charakteru, ale tam, kde je normálna montážna práca, kde robia ľudia napríklad na káblových zväzkov, však tie ženy, čo robia na káblových zväzkov dnes na Slovensku, tie robia lepšie, ako robia ženy v zahraničí.
Zas môžem povedať presne aj pánu ministrovi, aj tým, ktorých to zaujíma, prečo to tak je. Napríklad v zahraničí práca na káblových zväzkov je absolútne nepopulárna, lebo to robí škody na muskulatúre, ľudia to neradi robia, plecia ich z toho bolia, zostávajú dosť doma preto, že sa necítia dobre, takže preto túto prácu aj presúvajú k nám. Môžem vám naozaj povedať čestne, lebo sa tej práci rozumiem, že naša produktivita práce napríklad pri takýchto montážnych a napríklad pri káblových zväzkov je vyššia, ako je v zahraničí, pán minister. A keď sa títo ľudia majú, áno, viem, čo hovorím, a keď sa títo ľudia majú dočkať vyššej mzdy, až keď bude ich vyššia produktivita práce, už nemajú kam ísť. Jedine vyššou efektivitou prostredníctvom strojných zariadení, a ako sami dobre vieme, tak všetky strojné zariadenia sa musia premietnuť do mzdy. Každá mašina, ktorú kúpime, sa premietne takisto do nákladov. Takže tam nie je rezerva.
Argumentovať týmto, povedzme, môže to byť pre laikov zaujímavé, ale pre mňa, ktorý mám v tom absolútnu skúsenosť a, podotýkam, absolútnu skúsenosť, tak pre mňa je to smiešne, a dúfam, že tí z vás, ktorí tu sedia, ktorí veria, že naozaj tejto práci rozumiem, a rozumiem jej, tak aspoň prijmú to, že moja argumentácia je dobrá. Ja si za ňou naozaj stojím a mám tu niekoľko fabrík, ktoré túto prácu robia.
Prečo jeden deň, pán minister. Preto, lebo jedna dvadsatina mzdy je napríklad vo Švédsku veľmi veľa peňazí. Oni majú mzdu presne rozpočítanú, a keď si my myslíme, že keď tu budeme mať vyššiu mzdu, povedzme takú, ako majú Švédi, a že sa budeme mať lepšie, tak, bohužiaľ, musím to povedať aj pre našich občanov, že nebudeme sa mať o viac lepšie. Ja mám vo Švédsku dve dospelé deti, ktoré žijú v Štokholme, chlapec má 30, dievča 29, a môžem povedať, keby som im ja nedal, tak nemajú nič, tak žijú presne takisto ako naši mladí ľudia. Lebo keď zaplatia vysoké nájomné, ktoré je trhové nájomné, keď zaplatia všetky vysoké položky, ktoré sú tam trhové položky, tak im zostane len to, čo potrebujú na normálne bežné žitie, a tých pár korún, to nie je žiadna veľká výhra.
A tu sa dostávame k tej jednej dvadsatine, k tomu jednému dňu. Keď vám chýba z mesačnej mzdy jedna dvadsatina, tak si nemáte čo kúpiť. Neostáva vám to, čo máte ako nadhodnotu z mesačnej mzdy, za čo by ste si mohli kúpiť, ja neviem u mladých ľudí vetrovku a tak ďalej a u dospelejších nejaké technické vybavenia. Naozaj hovorím pravdu. Je to, bohužiaľ, tak u normálneho robotníka, je to tak. Nehovorím teraz o vysokokvalifikovaných profesiách, ktoré majú, samozrejme, iné mzdy, ale hovorím o normálnej robotníckej mzde. Tak preto je tá jedna dvadsatina, preto je ten jeden deň.
Ľudia si nedovolia teraz ostať doma bez dôvodu jeden deň, keď by im to malo chýbať v konečnom výsledku vo výplate. A nehovorím táraniny, ako zvykne hovoriť náš premiér. Ja som pred chvíľočkou zavolal aj synovi, aj dcére do Švédska a spýtal som sa ich, či je to pravda, že tam je jeden deň. Potvrdili mi to obidvaja, že jeden deň, nie tri dni neplatené, pán minister. Ďalej. Náhrada na ostatné dni, keď sú práceneschopní, bola kedysi 90 percent. Je pravda, že v rámci uberania sociálneho systému a znižovania a navádzania určitých, by som povedal, pravicových hodnôt sa dosť zmenilo vo Švédsku smerom k pravici, tak je teraz 80-percentná náhrada mzdy. Ja som zvedavý, koľko bude u nás, keď to všetko prejde.
A ešte ste hovorili, pán minister, jednu zaujímavú vec, čo, bohužiaľ, musím vám takisto vyvrátiť. Hovorili ste tu, že vo Švédsku môže byť aj pokles dôchodku, keď je pokles reálnej mzdy. Tak dovoľte mi, aby som vám povedal, že to je ďalšia nehoráznosť. Ja tým, že som odrobil vo Švédsku viac ako desať rokov, ja už mám švédsky dôchodok. Teda budem ho mať, keď dosiahnem, a pokiaľ dožijem v zdraví 65 rokov. Každý rok mi posielajú výpis zo Švédska, koľko mám vo Švédsku dôchodok. Dôchodok sa mi každý rok naozaj mení. Obyčajne je okolo 10-tisíc švédskych korún, aby ste vedeli, aký som už teraz bohatý, že budem mať dôchodok v 65 rokoch, ale tých 10-tisíc sa pohybuje podľa toho, kde mám umiestnené peniaze v tom druhom alebo treťom pilieri, o ktorý tu teraz ešte len začíname bojovať. Nie kvôli základnej sume. Základná suma sa nemení. Tá, čo platí štát, tá je daná, o ktorú sa štát stará. Ale tá, ktorá je umiestnená, ktorú som si mal možnosť a každý Švéd má možnosť si umiestniť prostredníctvom nejakých fondov do druhého alebo tretieho piliera, tá sa mi každý rok mení podľa toho, akým spôsobom sú peniaze umiestnené a akým spôsobom sa peniaze zhodnocujú vo fondoch.
Možno by bolo dobré, pán Vavrík, keby ste pána ministra nechali, aby sa trošku poučil.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Pán poslanec, aj vás by som poprosil, keby ste trošku hovorili k prerokúvanej veci.
B. Hanzel, poslanec: Ja hovorím k veci. Skončím. Takže chcem len povedať, že toto nie je kvôli reálnej mzde. Ďakujem. Dovidenia. (Potlesk.)
P. Hrušovský, predseda NR SR: Ďakujem, pán poslanec. Páni poslanci, vyhlasujem rozpravu o tomto bode programu za skončenú. Pýtam sa pána ministra, či sa chce vyjadriť k rozprave. Nech sa páči.
Ľ. Kaník, minister práce, sociálnych vecí a rodiny: Ďakujem. Vážený pán predseda, vážená Národná rada. Veľmi stručne k návrhu pána Drgonca, lebo považujem ho pri všetkej úcte za dosť nebezpečný návrh pre zamestnávateľov. Dá sa to vidieť aj v takejto extrémnej polohe. Ale doteraz túto istú kontrolu robila Sociálna poisťovňa. Keď to Sociálna poisťovňa robila, mohla robiť, nebolo to protiústavné a platila, samozrejme, práceneschopnosť, keď prenášame túto povinnosť na zamestnávateľov, ich peniaze budú používané, budú musieť platiť týchto ľudí. Nesmieme im zobrať právo, aby pri dodržiavaní ústavy a primeranou formou skontrolovali, či je naozaj dodržiavaný liečebný režim. Mimochodom, takéto právo je aj v Zákonníku práce, ktorý je už schválený. Takže naozaj zdá sa mi to trošku za vlasy pritiahnuté, tak ako to bolo zo strany pána Drgonca popísané.
Z toho, čo hovoril pán Hanzel, ospravedlňujem sa, ak som mal nepresnú informáciu, že išlo o tri dni, že ide o jeden deň. Princíp je však rovnaký. Ide o to isté, je otázka politického rozhodnutia, v akom rozsahu sa tento princíp aplikuje. Ide o ten istý nástroj. Odporučil by som, lebo ste povedali, že ste majiteľom a riaditeľom firiem, ktoré zamestnávajú, a že vaši zamestnanci tam, kde pôsobíte, majú vysokú produktivitu práce. To je veľmi výborné, ale vy máte jedinečnú príležitosť, aby ste, keďže majú vysokú produktivitu práce, im zvýšili mzdu na európsku úroveň. Nič vám v tom nebráni a vysoko odporúčam zástupcom odborov, ktorí sedia na balkóne, odporúčam, aby v kolektívnom vyjednávaní v týchto podnikoch pritlačili, pretože je tam priestor na zvyšovanie miezd (potlesk), a aby využili aj to právo, ktoré zo zákona je, že sa môže zvýšiť náhrada pri pracovnej neschopnosti až na 80 percent podľa kolektívnej zmluvy. Treba to presadiť v týchto podnikoch.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Pani spoločná spravodajkyňa, nech sa páči.
Ľ. Navrátilová, poslankyňa: Ďakujem za slovo. Rada by som sa zmienila o jednej veci, aby zase nedošlo k nejakému nedorozumeniu. Pán poslanec Hanzel tvrdil, že vo Švédsku je systém, ktorý je založený na tom, že dôchodok je stabilný. Tu nejde o to, pán poslanec Hanzel, tu ide o to, že máme dve možnosti, akým spôsobom budeme merať zásluhovosť. Jeden spôsob je založený na tom, že sa evidujú reálne platby, a druhý spôsob je založený na relatívnom ukazovateli, tak ako sme to zvolili v návrhu zákona o sociálnom poistení. My nemôžeme v tomto okamihu postupovať inak, pretože mzdový vývoj na Slovensku sa od roku 1994 natoľko zmenil, že by tento prístup bol nespravodlivý.
Ďakujem.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Panie poslankyne, páni poslanci. Prerokovali sme tri návrhy zákonov vlády Slovenskej republiky, ktoré výrazným spôsobom ovplyvnia ďalší vývoj sociálnej politiky v štáte. Vzhľadom na závažnosť prerokúvaných návrhov zákonov odporúčam, aby pred hlasovaním o týchto troch prerokovaných návrhoch zákonov mali poslanecké kluby, či už individuálne, ale poslanecké kluby strán, ktoré majú k sebe blízko, možnosť posúdiť jednotlivé pozmeňujúce návrhy, ktoré boli prednesené v rozprave, ale aj pozmeňujúce návrh, ktoré sú súčasťou spoločných správ k jednotlivým návrhom zákonov.
Odporúčam, aby sme teraz prerušili rokovanie a umožnili poslaneckým klubom, aby sa oboznámili s pozmeňujúcimi návrhmi, vyjadrili stanoviská k jednotlivým pozmeňujúcim návrhom, a primeranú dobu na posúdenie týchto pozmeňujúcich návrhov považujem jednu hodinu. To znamená, že budeme pokračovať o 17.40 hodine hlasovaním o návrhoch k jednotlivým prerokovaným zákonom. (Ruch v sále.)
Panie poslankyne, páni poslanci, prerušujem rokovanie do 17.40 hodiny, zároveň chcem poprosiť predsedov poslaneckých klubov strán vládnej koalície, aby sa dostavili na krátku poradu pred záverečným hlasovaním, a to hneď teraz. Prerušujem rokovanie, páni poslanci.
Pán poslanec Lintner.
Ľ. Lintner, poslanec: Ďakujem za slovo, pán predseda. Chcem vás požiadať, neupozornili ste plénum, popoludní nastala istá situácia v parlamente, jeden z poslancov bol vymenovaný za ministra hospodárstva, čiže bolo by treba, aby zasadol mandátový a imunitný výbor, takže chcem požiadať kolegyne a kolegov z mandátového a imunitného výboru, aby sme sa o 16.50 hodine stretli vo výbore pre verejnú správu.
Ďakujem pekne.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Páni poslanci, pán predseda mandátového a imunitného výboru zvoláva rokovanie.
Pán poslanec, na 16.50 hodinu.
(Prerušenie rokovania o 16.42 hodine.)
(Pokračovanie rokovania o 17.47 hodine.)
P. Hrušovský, predseda NR SR: Panie poslankyne, páni poslanci, chcem vás poprosiť o pochopenie. Strany o návrhoch zákonov rokujú, aj o pozmeňujúcich návrhoch, ktoré boli podané. Dohoda sa prijíma veľmi ťažko a zložito. Preto chcem poprosiť, nie odložiť, ale pokračovať v rokovaní o 18.15 hodine. (Reakcie z pléna.)
Páni poslanci, ja v korektnosti. Páni poslanci, rokovanie Národnej rady v zmysle rokovacieho poriadku je do 19.00 hodiny, takže by som poprosil o isté pochopenie. Je to vôľa štyroch parlamentných strán, ktorú som vám oznámil.
Pán poslanec Cabaj, toto isté právo máte možnosť využiť aj vy kedykoľvek, a preto poprosím o pochopenie. Páni poslanci, vedomí si toho, že ide o prijatie vážnych systémových zmien v oblasti sociálneho zabezpečenia, budeme pokračovať o 18.15 hodine.
(Prerušenie rokovania o 18.00 hodine.)
(Pokračovanie rokovania o 18.30 hodine.)
P. Hrušovský, predseda NR SR: Vážené panie poslankyne, páni poslanci, budeme pokračovať v prerušenom rokovaní 17. schôdze Národnej rady Slovenskej republiky. Ešte predtým, ako pristúpime k hlasovaniu o prerokovaných návrhoch zákonov, chcem vás informovať o vážnych ústavných rozhodnutiach pána prezidenta Slovenskej republiky, ktorý dnes o 15.00 hodine podľa článku 102 ods. 1 písm. g) Ústavy Slovenskej republiky na návrh predsedu vlády odvolal člena vlády Slovenskej republiky Ivana Šimka, povereného riadením Ministerstva obrany Slovenskej republiky. Chcem vás ďalej informovať, že pán Ivan Šimko po odvolaní z funkcie doručil Kancelárii predsedu Národnej rady Slovenskej republiky svoju písomnú žiadosť, respektíve oznámenie, že si začal uplatňovať touto hodinou a týmto dňom mandát poslanca Národnej rady Slovenskej republiky.
Dovoľte mi, aby som pána poslanca Ivana Šimka privítal medzi nami. (Potlesk.)
Nech sa páči, pán poslanec Šimko.
I. Šimko, poslanec: Ďakujem pekne, pán predseda. Vážené poslankyne, vážení poslanci, teším sa na spoluprácu s vami a som rozhodnutý vykonávať svoj poslanecký mandát, tak ako je to napísané v ústave, v záujme občanov Slovenskej republiky bez toho, aby som prijímal akékoľvek príkazy.
Ďakujem pekne. (Potlesk.)
P. Hrušovský, predseda NR SR: Panie poslankyne, páni poslanci, chcem vás ďalej informovať, že podľa príslušných ustanovení zákona o voľbách do Slovenskej národnej rady zanikol týmto dňom a touto hodinou mandát poslankyne Petry Masácovej. Prosím, aby Národná rada Slovenskej republiky vzala túto skutočnosť na vedomie. Ďalej vás chcem informovať, že v tú istú hodinu pán prezident Slovenskej republiky dnes 24. septembra vymenoval poslanca a podpredsedu Národnej rady pána Pavla Ruska za člena vlády Slovenskej republiky a týmto dňom si pán poslanec Rusko prestal uplatňovať svoj mandát poslanca Národnej rady Slovenskej republiky. (Potlesk.) Na neuplatňovaný mandát poslanca nastupuje podľa príslušných ustanovení zákona o voľbách do Slovenskej národnej rady náhradník. Na základe týchto skutočností navrhujem, aby sme doplnili program rokovania 17. schôdze Národnej rady Slovenskej republiky o body programu Správa mandátového a imunitného výboru, Sľub poslanca Národnej rady Slovenskej republiky, Zaradenie poslancov Národnej rady do orgánov Národnej rady Slovenskej republiky.
Panie poslankyne, páni poslanci, prosím, aby sme sa prezentovali. Keďže ide o body programu, ktorými dopĺňame schválený program 17. schôdze Národnej rady, treba rozhodnúť hlasovaním o zaradení týchto troch bodov programu do rokovania schôdze Národnej rady. Prosím, aby sme všetci, keďže pán poslanec Šimko si začal uplatňovať svoj poslanecký mandát a technika žiada, aby sme si všetci svoje hlasovacie karty vybrali zo svojich hlasovacích zariadení, aby sme tak legitimizovali jeho hlasovacie právo, vytiahli a opäť zasunuli do našich hlasovacích zariadení.
Páni poslanci, prosím, prezentujme sa a hlasujme o zaradení týchto troch bodov programu na rokovanie 17. schôdze Národnej rady.
(Hlasovanie.) Prítomných je 76 poslancov, za 76.
Konštatujem, že návrh sme schválili.
Na základe schváleného návrhu teraz dávam slovo predsedovi mandátového a imunitného výboru pánovi poslancovi Lintnerovi a prosím ho, aby podal správu mandátového a imunitného výboru o nastúpení náhradníka na neuplatňovaný mandát poslanca Národnej rady.
Pán predseda výboru, máte slovo, nech sa páči.
Ľ. Lintner, poslanec: Ďakujem pekne za slovo. Vážený pán predseda, kolegyne, kolegovia. Na základe poverenia Mandátového a imunitného výboru Národnej rady Slovenskej republiky predkladám Národnej rade túto správu. Prezident Slovenskej republiky vymenoval dňa 24. septembra 2003 podľa článku 102 ods. 1 písm. g) Ústavy Slovenskej republiky za člena vlády Slovenskej republiky poslanca Národnej rady Slovenskej republiky pána Pavla Ruska. Podľa článku 77 ods. 2 Ústavy Slovenskej republiky mandát poslanca, ktorý bol vymenovaný za člena vlády Slovenskej republiky, nezaniká, iba sa neuplatňuje.
Pán poslanec Pavol Rusko bol dňa 15. októbra 2002 zvolený do funkcie podpredsedu Národnej rady Slovenskej republiky. Podľa § 11 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov počas neuplatňovania mandátu poslanca zaniká jeho funkcia podpredsedu Národnej rady Slovenskej republiky, a to dňom vymenovania za člena vlády Slovenskej republiky. Podľa § 48 ods. 5 zákona Slovenskej národnej rady č. 80/1990 Zb. o voľbách do Slovenskej národnej rady v znení neskorších predpisov, ak sa mandát poslanca neuplatňuje, pretože poslanec bol vymenovaný za člena vlády Slovenskej republiky, nastupuje náhradník. Podľa § 48 ods. 1 zákona Slovenskej národnej rady č. 80/1990 Zb. o voľbách do Slovenskej národnej rady v znení neskorších predpisov náhradníka určí tá istá politická strana z kandidovaných poslancov uvedených na jej kandidátskej listine.
Aliancia nového občana listom zo dňa 24. septembra 2003 oznámila, že na neuplatňovaný mandát poslanca Pavla Ruska určila náhradníka pána inžiniera Imricha Hamarčáka. Pán Imrich Hamarčák bol poslancom Národnej rady Slovenskej republiky od 5. novembra 2002 do 10. septembra 2003, kedy mu zanikol mandát poslanca, ktorý vykonával ako náhradník na...
P. Hrušovský, predseda NR SR: Prosím o pokoj, páni poslanci.
Ľ. Lintner, poslanec: ... ako náhradník na neuplatňovaný mandát poslanca Národnej rady Slovenskej republiky Roberta Nemcsicsa. Vzhľadom na to, že výkon mandátu poslanca bol prerušený, je potrebné, aby pán Imrich Hamarčák podľa článku 75 ods. 1 Ústavy Slovenskej republiky znovu zložil sľub. Mandátový a imunitný výbor Národnej rady Slovenskej republiky na svojej 7. schôdzi dňa 24. septembra 2003 preskúmal dodržanie podmienok predpísaných na nástup náhradníka a poveril predsedu Mandátového a imunitného výboru Národnej rady Slovenskej republiky, aby podal správu.
Na základe týchto skutočností navrhujem, aby Národná rada Slovenskej republiky schválila uznesenie v tomto znení. Národná rada Slovenskej republiky podľa § 2 ods. 3 písm. e) zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov berie na vedomie.
Po prvé, že podľa článku 77 ods. 2 Ústavy Slovenskej republiky dňom 24. septembra 2003 sa neuplatňuje mandát poslanca Národnej rady Slovenskej republiky Pavla Ruska, ktorý bol uvedeným dňom vymenovaný za člena vlády Slovenskej republiky. Podľa § 11 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. zaniká jeho funkcia podpredsedu Národnej rady Slovenskej republiky, do ktorej bol zvolený 15. októbra 2002.
Po druhé, že podľa § 48 ods. 1 zákona Slovenskej národnej rady č. 80/1990 Zb. o voľbách do Slovenskej národnej rady v znení neskorších predpisov na neuplatňovaný mandát poslanca Národnej rady Slovenskej republiky Pavla Ruska nastupuje dňom 24. septembra 2003 podľa určenia Aliancie nového občana ako náhradník poslanec Imrich Hamarčák.
Po tretie. Národná rada Slovenskej republiky berie na vedomie správu Mandátového a imunitného výboru Národnej rady Slovenskej republiky o nastúpení náhradníka na neuplatňovaný mandát poslanca Národnej rady Slovenskej republiky.
Ďakujem pekne, pán predseda, skončil som.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Ďakujem, pán predseda. Prosím, zaujmite miesto pre navrhovateľov uznesenia mandátového a imunitného výboru. Otváram rozpravu o tomto bode programu. Pýtam sa prítomných pánov poslancov, či sa chcú prihlásiť do rozpravy k prerokúvanému návrhu mandátového a imunitného výboru o nastúpení náhradníka na neuplatňovaný mandát poslanca Pavla Ruska? Konštatujem, že nie je tomu tak, preto vyhlasujem rozpravu o tomto bode programu za skončenú.
Prosím pána predsedu, aby Národnej rade Slovenskej republiky predniesol návrh uznesenia mandátového a imunitného výboru o nastúpení náhradníka. Prosím, všetci sme porozumeli návrhu uznesenia? Prosím, prezentujme sa a hlasujme za návrh uznesenia, ktorým Národná rada schváli nastúpenie náhradníka Imricha Hamarčáka na neuplatňovaný mandát poslanca Pavla Ruska.
(Hlasovanie.) Prítomných je 118 poslancov, za 117, proti 1.
Konštatujem, že návrh sme schválili.
Teraz pristúpime k sľubu poslanca Národnej rady Slovenskej republiky.
Prosím pána Imricha Hamarčáka, aby predstúpil pred rečnícky pult a zložil Ústavou Slovenskej republiky predpísaný sľub. Zároveň prosím podpredsedníčku Národnej rady pani Martinákovú, aby prečítala text sľubu. Zároveň prosím prítomných poslancov, aby počas skladania sľubu stáli.
Z. Martináková, podpredsedníčka NR SR: Sľubujem na svoju česť a svedomie vernosť Slovenskej republike. Svoje povinnosti budem plniť v záujme jej občanov. Budem dodržiavať ústavu a ostatné zákony a pracovať tak, aby sa uvádzali do života.
I. Hamarčák, poslanec: Sľubujem. (Potlesk.)
P. Hrušovský, predseda NR SR: Panie poslankyne, páni poslanci, prosím teraz o trojminútovú technickú prestávku, aby mohli technici vyhotoviť hlasovaciu kartu pre pána poslanca Hamarčáka.
Chcem informovať, že teraz pristúpime k hlasovaniu o jednotlivých prerokovaných bodoch programu Národnej rady. Ešte máme zaradený bod Návrh poslancov na zaradenie poslancov do výborov Národnej rady Slovenskej republiky. Poprosím príslušných predsedov poslaneckých klubov, poslancov, ktorí si začali uplatňovať svoj poslanecký mandát, aby Národnej rade navrhli zaradenie pána poslanca Šimka a pána poslanca Hamarčáka do výborov Národnej rady Slovenskej republiky.
Panie poslankyne, páni poslanci, chcem vás informovať, že pán predseda poslaneckého klubu Aliancie nového občana navrhuje Národnej rade Slovenskej republiky zaradiť pána poslanca Hamarčáka do výboru pre financie, rozpočet a menu. Tento návrh som dostal písomne.
Teraz prosím pána poslanca Milana Horta, predsedu poslaneckého klubu SDKÚ, aby navrhol zaradenie pána poslanca Šimka do niektorého z výborov Národnej rady Slovenskej republiky. Nech sa páči, pán poslanec Hort.
M. Hort, poslanec: Vážený pán predseda, vážené kolegyne, kolegovia, dovoľte mi, aby som v mene poslaneckého klubu SDKÚ navrhol, aby pán Ivan Šimko pracoval vo výbore pre obranu a bezpečnosť.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Panie poslankyne, páni poslanci, budeme hlasovať. Áno, otvorím rozpravu ešte pred hlasovaním, pán poslanec Cabaj.
Počuli ste návrhy na zaradenie poslancov do výborov Národnej rady Slovenskej republiky. Keďže sa blíži 19.00 hodina a na základe dohody poslaneckých klubov, ale aj poslaneckého grémia sme sa rozhodli, že dnešné rokovanie, respektívne program 17. schôdze Národnej rady Slovenskej republiky skončíme rokovaním dnešným dňom, zostáva nám hlasovať. Odporúčam, aby sme pokračovali v rokovaní aj po 19.00 hodine až do odhlasovania prerokovaných návrhov zákonov. Dávam tento procedurálny návrh, po ktorom otvorím rozpravu k návrhom na zaradenie poslancov do výborov Národnej rady. Prosím, prezentujme sa.
Páni poslanci, znovu nás technika upozorňuje vytiahnuť hlasovacie karty zo zariadenia. Vytiahnuť, zasunúť a hlasovať. Prosím, páni poslanci, všetci ste vykonali tento úkon? Prosím, prezentujme sa a hlasujme. Hlasujeme o návrhu rokovať po 19.00 hodine až do odhlasovania troch prerokovaných vládnych návrhov zákonov. Hlasujeme, páni poslanci.
(Hlasovanie.) Prítomných je 113 poslancov, za 94, proti 7, zdržalo sa 8, nehlasovali 4.
Návrh sme schválili.
Otváram rozpravu o bode programu Zaradenie poslancov Národnej rady do výborov Národnej rady Slovenskej republiky. Prosím, nech sa páči, do rozpravy sa hlásia dvaja páni poslanci Cabaj a Ondriaš. Končím možnosť ďalších prihlášok do rozpravy.
Pán poslanec Cabaj.
T. Cabaj, poslanec: Vážený pán predseda, kolegyne, kolegovia. Asi platí to, že práca kvapná málo platná. Po prvé, vždy sa tu predkladali návrhy písomne a hlasovali sme potom o nejakej tlači, ktorá bola predložená, ja viem, že v tomto hektickom období treba každý hlas, ale nie je to zase také hektické obdobie, aby za každú cenu bolo treba hlasovať o jednotlivých návrhoch, ktoré tu boli predložené, a to najmä z toho dôvodu, že takto vystrelenými dvoma návrhmi dochádza k zmene politických zoskupení v jednotlivých výboroch.
Ak sa na ustanovujúcej schôdzi Národnej rady rozhodlo o jednotlivých počtoch členov výborov a rozhodlo sa o tom, aké bude zastúpenie na základe výsledkov volieb medzi koalíciou a opozíciou, na základe toho predsedovia klubov akceptovali a predložili návrh, aby tieto čísla boli týmto spôsobom usporiadané. Ak pani poslankyňa Masácová pôsobila v zahraničnom výbore, odišla z neho, teraz prišiel pán Šimko, ja uznávam jeho odbornosť dokonca aj v tej, v ktorej pôsobil, škoda, že politicky bolo tak rozhodnuté, ako bolo rozhodnuté, prišiel teraz do parlamentu, ale meníme pomery vo výbore pre obranu a bezpečnosť, pretože tam dochádza ďalší poslanec vládnej koalície na úkor pomerov, ktoré boli v tomto výbore, a teraz dochádza k preskupeniu.
To isté. Pán podpredseda Rusko pôsobil v hospodárskom výbore pre privatizáciu a takisto, ak teraz dochádza k preradeniu kolegu Hamarčáka do výboru pre financie, rozpočet a menu, znovu dochádza k zmene pomerov v tomto výbore, pretože situácia je taká, aká je, ak nastupuje namiesto pána Ruska, tak sa mení tento počet. Ja viem, že svojho času pôsobil vo finančnom výbore, ale táto otázka sa skončila, keď odišiel. Tiež došlo k zmene pomerov, bol to váš problém, že ste nereagovali a neriešili túto situáciu.
Takže predkladám, pán predseda, návrh, aby sa skôr ako pristúpime k tomuto hlasovaniu usporiadali tieto počty a tieto pomery a potom, aby sme zaradili jednotlivých členov do výborov, alebo aby zároveň boli predložené aj návrhy, ktorí poslanci budú prerozdelení v rámci týchto výborov, aby pomery v tomto parlamente zostali zachované.
Ďakujem pekne. (Potlesk.)