Siedmy deň rokovania

17. schôdze Národnej rady Slovenskej republiky

22. septembra 2003 o 13.08 hodine

P. Hrušovský, predseda NR SR: Vážené panie poslankyne, páni poslanci, dovoľte, aby som otvoril siedmy rokovací deň 17. schôdze Národnej rady Slovenskej republiky. Chcem vás informovať, že o ospravedlnenie svojej neúčasti na dnešnom rokovacom dni požiadali títo páni poslanci: podpredseda Národnej rady pán Viliam Veteška, poslanci Danko, Rehák a pani poslankyňa Zmajkovičová. Teraz odporúčam, aby sme pristúpili k hlasovaniu o jednotlivých prerokovaných bodoch 17. schôdze Národnej rady Slovenskej republiky, ktoré sme prerokovali v piatok minulý týždeň a o ktorých sme uskutočnili rozpravu a prerušili ďalší priebeh rokovania o nich hlasovaním. Teraz poprosím pána poslanca Ďaďu, aby z poverenia výboru Národnej rady Slovenskej republiky uviedol návrh na hlasovanie s protokolom o zmene Dohovoru o medzinárodnej železničnej preprave z 9. 5. 1980, ktorý prerokúvame ako tlač 295.

Páni poslanci, prosím, aby ste sa upokojili v rokovacej sále, pristúpime k hlasovaniu o jednotlivých bodoch programu. Pán poslanec Ďaďo, nech sa páči.

V. Ďaďo, poslanec: Ďakujem, pán predseda. Vážené kolegyne, kolegovia, nakoľko v rozprave k predmetnému návrhu nevznikli žiadne pripomienky, pozmeňujúce ani doplňujúce návrhy, ani návrhy na uznesenie, mali by sme prikročiť a prikročíme k záverečnému hlasovaniu. Prosím pán predseda, aby sme hlasovali o návrhu uznesení Národnej rady k bodu, alebo k tlači o medzinárodnej doprave COTIF.

P. Hrušovský, predseda NR SR: Páni poslanci, budeme hlasovať. Chcem upozorniť, že na schválenie predloženého návrhu protokolu je potrebný súhlas nadpolovičnej väčšiny všetkých poslancov Národnej rady Slovenskej republiky. Prosím, prezentujme sa a hlasujme o návrhu, tak ako ho predniesol pán poslanec Ďaďo. Nech sa páči, páni poslanci.

V. Ďaďo, poslanec: Takže najskôr ten návrh. Národná rada Slovenskej republiky po prero... (Hlasy z pléna.)

P. Hrušovský, predseda NR SR: Hlasujeme, pán poslanec.

(Hlasovanie.) 117 prítomných, 112 za návrh, 2 sa zdržali, 3 nehlasovali.

Konštatujem, že Národná rada Slovenskej republiky vyslovila súhlas s protokolom o zmene Dohovoru o medzinárodnej železničnej preprave.

Ďakujem, pán poslanec. Teraz pristúpime k hlasovaniu o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon o zdravotnej starostlivosti v znení neskorších predpisov. Prosím teraz povereného spravodajcu výboru pre zdravotníctvo, poslanca Novotného, aby uvádzal jednotlivé návrhy na hlasovanie. Najskôr návrhy, ktoré sú uvedené v spoločnej správe gestorského výboru, a potom návrhy, ktoré páni poslanci predniesli v rámci druhého čítania v rozprave. Nech sa páči, pán poslanec.

V. Novotný, poslanec: Ďakujem pekne. Vážený pán predseda, vážený pán minister, vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, dámy a páni, v rozprave v druhom čítaní neodzneli žiadne pozmeňujúce ani doplňujúce návrhy, takže môžeme pristúpiť k hlasovaniu o pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhoch zo spoločnej správy. Je ich spolu 67, s odporúčaním gestorského výboru hlasovať o nich en block a s odporúčaním schváliť.

P. Hrušovský, predseda NR SR: Páni poslanci, počuli ste návrh spoločného spravodajcu, ktorý navrhuje, aby sme o bodoch zo spoločnej správy, ktorých je celkom 67, hlasovali spoločne, s odporúčaním gestorského výboru schváliť. Prosím, prezentujme sa a hlasujme o návrhu.

(Hlasovanie.) 126 prítomných, 121 za návrh, 1 proti, 2 sa zdržali, 2 nehlasovali.

Body zo spoločnej správy sme schválili.

Nech sa páči, ďalší návrh.

V. Novotný, poslanec: Pán predseda, týmto sme vyčerpali všetky pozmeňujúce a doplňujúce návrhy, mám poverenie gestorského výboru ihneď prejsť do tretieho čítania.

P. Hrušovský, predseda NR SR: Prosím, prezentujme sa a hlasujme o návrhu.

(Hlasovanie.) 125 prítomných, 110 za, 15 sa zdržalo.

Návrh sme schválili.

Na základe schváleného návrhu pristúpime k tretiemu čítaniu

o vládnom návrhu zákona o zdravotnej starostlivosti.

Otváram rozpravu. Pýtam sa prítomných pánov poslancov, či sa chce niekto prihlásiť do rozpravy ústne, keďže som nedostal žiadne písomné prihlášky, a navrhnúť opravu jazykových alebo legislatívnotechnických nedostatkov predkladaného a prerokúvaného návrhu zákona. Konštatujem, že nie je to tak, preto vyhlasujem rozpravu o tomto bode programu za skončenú. Pristúpime k hlasovaniu o návrhoch zákona ako o celku s odporúčaním gestorského výboru...

V. Novotný, poslanec: S odporúčaním gestorského výboru schváliť.

P. Hrušovský, predseda NR SR: Prosím, prezentujme sa a hlasujme.

(Hlasovanie.) 126 prítomných, 124 za návrh, 1 sa zdržal, 1 nehlasoval.

Návrh zákona sme schválili.

Ďakujem pánovi ministrovi, pánovi poslancovi Novotnému a prosím pani poslankyňu Rusnákovú, aby z poverenia výboru uvádzala hlasovanie k predloženému vládnemu návrhu zákona o skončení činnosti a spôsobe zániku Fondu detí a mládeže, ktorý prerokúvame ako tlač 244. Nech sa páči, pani poslankyňa Rusnáková, uvádzajte návrhy na hlasovanie k predloženému vládnemu návrhu zákona.

E. Rusnáková, poslankyňa: Vážený pán predseda, kolegyne, kolegovia, dovoľte mi predložiť teraz návrh na ďalší postup pri hlasovaní. V rozprave vystúpili dve poslankyne, pani poslankyňa Mušková a ja. Predložila som osem pozmeňujúcich návrhov, prosím, pán predseda, aby sme dali hlasovať o týchto pozmeňujúcich návrhoch.

P. Hrušovský, predseda NR SR: Pani poslankyňa, zo spoločnej správy nie sú žiadne pozmeňujúce návrhy?

E. Rusnáková, poslankyňa: My sme ako výbor predkladali informáciu, takže nie.

P. Hrušovský, predseda NR SR: Áno, nech sa páči, budeme hlasovať v poradí o podaných pozmeňujúcich návrhoch z rozpravy. Najskôr hlasujeme o pozmeňujúcich návrhoch, ktoré ste predložili vy so skupinou poslancov. Budeme o nich hlasovať jednotlivo, alebo spoločne, pani poslankyňa?

E. Rusnáková, poslankyňa: Spoločne.

P. Hrušovský, predseda NR SR: Spoločne o všetkých. Prosím, prezentujme sa, páni poslanci, hlasujeme o návrhoch, ktoré predložila skupina poslancov a pri prerokúvaní návrhu uviedla pani poslankyňa Rusnáková.

(Hlasovanie.) 127 prítomných, 92 za, 8 proti, 26 sa zdržalo, 1 nehlasoval.

Návrh sme schválili.

Nech sa páči, ďalší návrh.

E. Rusnáková, poslankyňa: V rozprave nebolo viac pozmeňujúcich návrhov, navrhujem, pán predseda, aby sme hlasovali o postúpení návrhu zákona do tretieho čítania.

P. Hrušovský, predseda NR SR: Prosím, prezentujme sa a hlasujme o návrhu prerokovať zákon v treťom čítaní.

(Hlasovanie.) 129 prítomných, 95 za, 26 proti, 7 sa zdržalo, 1 nehlasoval.

Návrh sme schválili.

Nech sa páči, ďalší návrh.

E. Rusnáková, poslankyňa: Pán predseda, ďalej navrhujem, aby sme hlasovali o tom, že hneď pristúpime k hlasovaniu o zákone ako o celku.

P. Hrušovský, predseda NR SR: Pani poslankyne, páni poslanci, budeme hlasovať najskôr o odporúčaní prerokovať návrh zákona v treťom čítaní. Pýtam sa pani poslankyne, či má poverenie... Pardon! Otváram rozpravu o tomto zákone, ktorý prerokúvame v treťom čítaní. Pýtam sa prítomných pánov poslancov, či sa chce niekto prihlásiť do rozpravy s opravou legislatívnotechnických alebo jazykových úprav. Konštatujem, že nie je to tak, preto vyhlasujem rozpravu o tomto bode programu za skončenú. Pristúpime k hlasovaniu o vládnom návrhu zákona o skončení činnosti a spôsobe zániku Fondu detí a mládeže ako o celku s odporúčaním, pani poslankyňa... Návrh zákona schváliť.

Prosím, prezentujme sa a hlasujme.

(Hlasovanie.) 130 prítomných, 95 za, 30 proti, 5 sa zdržalo.

Konštatujem, že návrh sme schválili.

Ďakujem pani poslankyni Rusnákovej. Prosím teraz pána poslanca Patakyho, aby z poverenia výboru ako spoločný spravodajca predniesol návrh uznesenia na vyslovenie súhlasu Národnej rady Slovenskej republiky so Zmluvou medzi Slovenskou republikou a Európsky policajným úradom o spolupráci. Pán poslanec Pataky.

J. Pataky, poslanec: Ďakujem. Vážený pán predseda, kolegyne, kolegovia. Keďže v rozprave k správe o prerokovaní návrhu na vyslovenie súhlasu Národnej rady Slovenskej republiky so Zmluvou medzi Slovenskou republikou a Európskym policajným úradom o spolupráci pod tlačou č. 307 nevystúpil nikto, prosím, pán predseda, aby ste dali hlasovať o tomto návrhu na uznesenie: Národná rada Slovenskej republiky podľa čl. 86 písm. d) Ústavy Slovenskej republiky a) vyslovuje súhlas so Zmluvou medzi Slovenskou republikou a Európskym policajným úradom o spolupráci a b) rozhodla, že ide o medzinárodnú zmluvu podľa čl. 7 ods. 5 Ústavy Slovenskej republiky, ktorá má prednosť pred zákonmi. Pán predseda, dajte hlasovať.

P. Hrušovský, predseda NR SR: Pani poslankyne, páni poslanci, pýtam sa, či je súhlas, aby sme o obidvoch navrhnutých uzneseniach hlasovali spoločne. Aj o tom, že Národná rada vyslovuje súhlas a aj o tom, že predmetná zmluva bude mať prednosť pred zákonmi Slovenskej republiky. Prosím, prezentujme sa a hlasujme.

(Hlasovanie.) 130 prítomných, 129 za, 1 sa zdržal.

Konštatujem, že návrh sme schválili.

Prosím teraz pána poslanca Horvátha, aby z poverenia gestorského výboru uvádzal návrhy na hlasovanie k prerokúvanému vládnemu návrhu zákona o geodézii a kartografii a o zmene a doplnení živnostenského zákona. Nech sa páči, pán poslanec, máte slovo.

Z. Horváth, poslanec: Ďakujem za slovo, vážený pán predsedajúci, nakoľko v rozprave neboli predložené žiadne pozmeňujúce návrhy, dajte hlasovať o bodoch spoločnej správy, t. j. o bodoch 1, 5, 6, 7, 8, 9 a 10.

P. Hrušovský, predseda NR SR: Pomalšie, pán poslanec!

Z. Horváth, poslanec: 1, 5, 6, 7, 8, 9, 10 s návrhom gestorského výboru tieto body schváliť.

P. Hrušovský, predseda NR SR: Prosím, prezentujme sa a hlasujme o návrhu pána spoločného spravodajcu, ktorý odporúča bod 1, 5, 6, 7, 8, 9, 10 zo spoločnej správy schváliť.

(Hlasovanie.) 124 prítomných, 110 za, 2 proti, 8 sa zdržalo, 4 nehlasovali.

Návrh sme schválili.

Prosím, ďalší návrh.

Z. Horváth, poslanec: Ďalej dajte, prosím, hlasovať o bodoch spoločnej správy 2, 3 a 4 s návrhom gestorského výboru neschváliť.

P. Hrušovský, predseda NR SR: Hlasujeme spoločne o bodoch 2, 3, 4 zo spoločnej správy, gestorský výbor neodporúča schváliť.

(Hlasovanie.) 129 prítomných, 3 za, 56 proti, 70 sa zdržalo.

Konštatujem, že uvedené body zo spoločnej správy sme neschválili.

Ďalší návrh, pán poslanec.

Z. Horváth, poslanec: Ďalšie návrhy neboli. Keďže sme hlasovali o všetkých bodoch spoločnej správy a mám splnomocnenie gestorského výboru, odporúčam hlasovať o tom, že prerokovaný vládny návrh zákona prerokujeme v treťom čítaní, ihneď.

P. Hrušovský, predseda NR SR: Páni poslanci, prezentujme sa a hlasujme o návrhu prerokovať zákon v treťom čítaní, ihneď.

(Hlasovanie.) 129 prítomných, 78 za, 2 proti, 47 sa zdržalo, 2 nehlasovali.

Konštatujem, že návrh sme schválili.

Na základe schváleného návrhu pristúpime k tretiemu čítaniu o

vládnom návrhu zákona o geodézii a kartografii a o zmene a doplnení živnostenského zákona.

Otváram rozpravu. Pýtam sa pánov poslancov, či sa chce niekto prihlásiť do rozpravy ústne, keďže som nedostal žiadne písomné prihlášky. Konštatujem, že nie je to tak. Vyhlasujem rozpravu za skončenú. Pristúpime k hlasovaniu o zákone ako o celku s odporúčaním gestorského výboru so schválenými a pozmeňujúcimi návrhmi, ktoré boli uvedené v spoločnej správy, predmetný návrh zákona, pán spoločný spravodajca... Schváliť.

Prosím, prezentujme sa a hlasujme.

(Hlasovanie.) 127 prítomných, 77 za návrh, 1 proti, 49 sa zdržalo.

Konštatujem, že návrh sme schválili.

Teraz poprosím pána poslanca Janiša, aby z poverenia gestorského výboru pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie predniesol Národnej rade Slovenskej republiky návrhy na hlasovanie o prerokúvanom vládnom návrhu zákona o podmienkach premeny niektorých rozpočtových organizácií a príspevkových organizácií na neziskové organizácie poskytujúce všeobecne prospešné služby a ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 92/1991 Zb. o podmienkach prevodu majetku štátu na iné osoby, jednotlivé návrhy na hlasovanie. Najskôr ho prosím, aby predniesol návrhy, ktoré sú uvedené v spoločnej správe k prerokúvanému návrhu.

S. Janiš, poslanec: Ďakujem za slovo, pán predseda. Keďže v rozprave nevystúpil žiadny poslanec, dajte, prosím, hlasovať o bodoch spoločnej správy 1 až 3 s návrhom gestorského výboru uvedené body schváliť.

P. Hrušovský, predseda NR SR: Prosím, prezentujme sa a hlasujme o bodoch zo spoločnej správy 1 až 3.

(Hlasovanie.) 129 prítomných, 82 za návrh, 3 proti, 44 sa zdržalo.

Návrh sme schválili.

Prosím, ďalší návrh.

S. Janiš, poslanec: Tým sme odhlasovali všetky body spoločnej správy a keďže sme o všetkých bodoch spoločnej správy hlasovali a mám splnomocnenie gestorského výboru, odporúčam hlasovať o tom, že prerokovaný návrh zákona prerokujeme v treťom čítaní, ihneď.

P. Hrušovský, predseda NR SR: Prosím, prezentujme sa a hlasujme o odporúčaní gestorského výboru prerokovať vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 13/2002 Z. z., zákon 92/1991 Zb. a zákon č. 457/2002 Z. z.

(Hlasovanie.) 128 prítomných, 80 za, 29 proti, 19 sa zdržalo.

Konštatujem, že návrh sme schválili.

Na základe schváleného návrhu pristúpime k tretiemu čítaniu. Pýtam sa prítomných pánov poslancov, či sa chce niekto prihlásiť k prerokúvanému návrhu zákona ústne. Konštatujem, že nie je to tak. Vyhlasujem rozpravu za skončenú. Pristúpime k hlasovaniu o návrhu zákona ako o celku s odporúčam gestorského výboru...

S. Janiš, poslanec: Uvedený návrh zákona schváliť.

P. Hrušovský, predseda NR SR: Prosím, prezentujme sa a hlasujme, páni poslanci.

(Hlasovanie.) 129 prítomných, 76 za, 37 proti, 16 sa zdržalo.

Konštatujem, že vládny návrh zákona o podmienkach premeny niektorých rozpočtových a príspevkových organizácií na neziskové organizácie sme schválili.

Teraz poprosím pána poslanca Ďaďu, aby ako poverený spravodajca predniesol návrhy uznesení na vyslovenie súhlasu Národnej rady Slovenskej republiky s Dohodou doplňujúcou Stredoeurópsku dohodu o voľnom obchode, bod, ktorý prerokúvame ako tlač 304. Pán poslanec Ďaďo.

V. Ďaďo, poslanec: Ďakujem. Vážený pán predseda, kolegyne, kolegovia, my sme tlač č. 304, 305 a 306 prerokovali v spoločnej zlúčenej správe. Nakoľko v spoločnej zlúčenej správe nedošlo k žiadnym doplňujúcim návrhom, pripomienkam ani návrhom na uznesenie, odporúčam, aby sme však o jednotlivých tlačiach hlasovali samostatne. Z poverenia gestorského výboru odporúčam k tlači 304 prijať návrh na uznesenie nasledovného znenia: Národná rada Slovenskej republiky vyslovuje súhlas s Dohodou doplňujúcou Stredoeurópsku dohodu o voľnom obchode.

P. Hrušovský, predseda NR SR: Prosím, páni poslanci, prezentujme sa a hlasujme o návrhu na vyslovenie súhlasu s prerokúvanou zmluvou. Chcem upozorniť, že tak ako pri predchádzajúcich schvaľovaniach je podľa článku 83 Ústavy Slovenskej republiky potrebný na jej schválenie nadpolovičný súhlas všetkých poslancov.

(Hlasovanie.) 124 prítomných, 122 za, 1 sa zdržal, 1 nehlasoval.

Konštatujem, že návrh sme schválili.

Teraz vás poprosím, aby ste uviedli návrh uznesenia k prerokúvanému Doplnkovému protokolu č. 13 k Stredoeurópskej dohode o voľnom obchode, ktorý prerokúvame ako tlač 305. Nech sa páči, pán poslanec, máte slovo.

V. Ďaďo, poslanec: Ďakujem, z poverenia gestorského výboru odporúčam Národnej rade prijať nasledovné uznesenie: Národná rada Slovenskej republiky po prerokovaní návrhu na vyslovenie súhlasu Národnej rady Slovenskej republiky s Doplnkovým protokolom č. 13 k Stredoeurópskej dohode o voľnom obchode podľa čl. 86, písm. d) Ústavy Slovenskej republiky vyslovuje súhlas s Doplnkovým protokolom č. 13 k Stredoeurópskej dohode o voľnom obchode. Prosím, aby ste nechali hlasovať.

P. Hrušovský, predseda NR SR: Páni poslanci, prosím, prezentujme sa a hlasujme o návrhu uznesenia, ktorý predniesol pán spoločný spravodajca pán poslanec Ďaďo.

(Hlasovanie.) 129 prítomných, 127 za, 2 sa zdržali.

Konštatujem, že návrh sme schválili.

Teraz poprosím pána poslanca, aby predniesol návrh uznesenia k prerokúvanému návrhu vlády na vyslovenie súhlasu Národnej rady Slovenskej republiky s Doplnkovým protokolom č. 14 k Stredoeurópskej dohode o voľnom obchode, ktorý prerokúvame ako tlač 306 v druhom čítaní.

V. Ďaďo, poslanec: Gestorský výbor odporúča Národnej rade Slovenskej republiky prijať nasledovné uznesenie: Národná rada Slovenskej republiky po prerokovaní návrhu na vyslovenie súhlasu Národnej rady Slovenskej republiky s Doplnkovým protokolom č. 14 k Stredoeurópskej dohode o voľnom obchode podľa článku 86, písm. d) Ústavy Slovenskej republiky vyslovuje súhlas s Doplnkovým protokolom č. 14 k Stredoeurópskej dohode o voľnom obchode. Prosím, aby ste, pán predseda, nechali hlasovať o uznesení.

P. Hrušovský, predseda NR S: Prosím, páni poslanci, prezentujme sa a hlasujme o návrhu.

(Hlasovanie.) 129 prítomných, 127 za návrh, 1 sa zdržal, 1 nehlasoval.

Konštatujem, že návrh sme schválili.

Panie poslankyne, páni poslanci, pred ďalším pokračovaním rokovania 17. schôdze Národnej rady zvolávam na desať minút rokovanie poslaneckého grémia. Prosím pánov poslancov, aby neodchádzali z rokovacej sály, budeme pokračovať o 13.51 hodine.

(Desaťminútová prestávka.)

P. Hrušovský, predseda NR SR: Vážené panie poslankyne, páni poslanci, chcem vás informovať o dohode, ktorú sme po rokovaní poslaneckého grémiu medzi všetkými zástupcami poslaneckých klubov prijali k ďalšiemu priebehu rokovania schôdze Národnej rady Slovenskej republiky. Budeme teraz pokračovať v rokovaní o návrhoch zákonov, tak ako sú uvedené v schválenom programe 17. schôdze, v poradí ako prvým bodom, ktorý je uvedený pod poradovým číslom 78. Ďalej mi dovoľte, aby som z poverenia všetkých poslaneckých klubov predniesol návrh na vypustenie z rokovania 17. schôdze Národnej rady Slovenskej republiky bod 79, návrh poslanca Jána Drgonca na vydanie zákona o zodpovednosti za výkon verejnej moci. Je všeobecný súhlas s týmto návrhom, páni poslanci? Áno. Budeme potom pokračovať v rokovaní, tak ako sú jednotlivé body zoradené v poradí s tým, že rokovať dnes, ak by sme sa dostali k rokovaniu o bodoch uvedených pod poradovým číslom 93, to je vládny návrh zákona o orgánoch štátnej správe v oblasti sociálnych vecí, rodiny a služieb, zamestnanosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov, ako aj o vládnom návrhu zákona o dôchodkovom poistení a o vládnom návrhu zákona o náhrade príjmu pri dočasnej pracovnej neschopnosti zamestnanca a o zmene a doplnení niektorých zákonov rokovali zajtra po prerokovaní návrhu zmluvy zakladajúcej Ústavu Európskej únie.

Teraz ma prišli poprosiť zástupcovia strany ANO, aby sme, ak sa dnes dostaneme k rokovaniu o vládnych návrhoch zákonov, a to Trestný poriadok, Špeciálny súd a špeciálny prokurátor rokovali až zajtra po prerokovaní návrhov zákonov o sociálnom poistení. Rokovali by sme v poradí tak, ako sú uvedené po bode 93, páni poslanci.

Dobre. S takýmto návrhom snemovňa súhlas nevyjadrila, ale vyjadrila súhlas s tým, aby sme o bloku sociálnych zákonov rokovali osobitne a spoločne naraz. Áno? Ďakujem pekne.

Poprosím teraz pána poslanca Vavríka, aby z poverenia skupiny poslancov predniesol Národnej rade Slovenskej republiky a odôvodnil

návrh skupiny poslancov na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 315/2001 Z. z. o Hasičskom a záchrannom zbore v znení neskorších predpisov,

ktorý prerokúvame ako tlač 253. Pán poslanec Vavrík.

R. Vavrík, poslanec: Vážený pán predseda, vážený pán generálny prokurátor, ctené kolegyne, kolegovia, dovoľte mi, aby som v krátkosti uviedol návrh skupiny poslancov na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 315/2001 Z. z. o Hasičskom a záchrannom zbore v znení neskorších predpisov. Táto právna norma okrem iného upravuje aj štátnu službu príslušníkov Hasičského a záchranného zboru, ktorá sa vykonáva v služobnom pomere. Predložený návrh zákona novelizuje tie ustanovenia zákona č. 315/2001 Z. z., ktorých predmetom úpravy je prípravná štátna služba, t. j. štátna služba vykonávaná príslušníkom čakateľom, ktorému sa v prvom roku prípravnej služby znižuje tarifný plat o 20 % a v druhom roku o 10 %, pričom toto skrátenie tarifného platu nie je možné kompenzovať inými zložkami platu príslušníka čakateľa. Takáto zákonná úprava má negatívny dopad pri obsadzovaní takých funkcií, ako sú funkcie hasič, inšpektor a vedúci technik špecialista, napríklad tarifný plat u funkcie hasič v prvej platobnej triede len 6 250 Sk a po jeho skrátení v prvom roku prípravnej služby 20 percentami to znamená príjem vo výške 5 000 Sk, ktorý je nižší ako minimálna mzda, a preto v rámci výberových konaní sa tieto funkcie stávajú neobsaditeľné. Navyše v niektorých prípadoch sa plat príslušníka čakateľa po jeho skrátení dostáva pod úroveň minimálnej mzdy, čo je v rozpore s požiadavkami potrebnými na výkon štátnej služby v Hasičskom a záchrannom zbore - najmä dobrý fyzický a psychický stav, požadovanú osobitnú odbornú spôsobilosť, bezúhonnosť a úplné stredné vzdelanie.

Vzniknuté nároky na výdavkovú časť štátneho rozpočtu navrhujeme kompenzovať zrušením príplatku za prípravu príslušníka čakateľa, ktorý patril jeho školiteľovi mesačne v sume 10 % platobnej tarify najvyššieho platobného stupňa príslušnej platobnej triedy.

Chcem len na diskusiu vo výboroch tu jednou vetou reagovať, že tento príplatok sa reálne vôbec nevypláca, lebo žiadni noví príslušníci nie sú, tak ich nie je ako školiteľom vyplatiť, keďže noví záujemcovia o túto prácu sa neprihlásili a nenastúpili do prípravnej štátnej služby.

Predložený návrh novely zákona č. 315/2001 Z. z. teda vytvára priaznivejšie podmienky pre prijímanie do štátnej služby v Hasičskom a záchrannom zbore a pritom nezakladá nárok na navýšenie výdavkov časti štátneho rozpočtu. Dovoľte mi ešte spomenúť, že vláda Slovenskej republiky na svojom zasadnutí 2. júla tohto roku schválila uznesením č. 542 predložený návrh zákona, ktorý bol prerokovaný aj v príslušných výboroch Národnej rady Slovenskej republiky, v rámci ktorých neboli uplatené žiadne vážne pripomienky alebo pozmeňujúce návrhy. Z uvedených dôvodov sa návrh zákona predkladá na rokovanie Národnej rady v druhom čítaní a dovolím si vás po rozprave požiadať všetkých o podporenie tohto návrhu zákona. Pán predseda, toľko z úvodného slova. Ďakujem veľmi pekne.

P. Hrušovský, predseda NR SR: Ďakujem, pán poslanec. Zaujmite miesto pre navrhovateľov. Prosím pána poslanca Mitríka, aby Národnú radu Slovenskej republiky informoval o prerokúvaní návrhu zákona vo výboroch, ktorým bol pridelený, ako aj o stanovisku a odporúčaní gestorského výboru.

K. Mitrík, poslanec: Vážený pán predseda, vážené kolegyne, kolegovia, predkladám spoločnú správu výborov Národnej rady Slovenskej republiky o prerokovaní návrhu skupiny poslancov Národnej rady na vydanie zákona, ktorým sa mení zákon č. 315/2001 Z. z. o Hasičskom a záchrannom zbore v znení neskorších predpisov vo výboroch Národnej rady v druhom čítaní. Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu ako gestorský výbor k návrhu skupiny poslancov Národnej rady Slovenskej republiky na vydanie zákona, ktorým sa mení zákon č. 315/2001 Z. z. o Hasičskom a záchrannom zbore v znení neskorších predpisov podáva Národnej rade v súlade s rokovacím poriadkom spoločnú správu výborov Národnej rady:

I. Národná rada uznesením č. 373 z 2. júla 2003 pridelila návrh skupiny poslancov Národnej rady Slovenskej republiky na vydanie zákona, ktorým sa mení zákon č. 315/2001 Z. z. o Hasičskom a záchrannom zbore na prerokovanie týmto výborom: ústavnoprávnemu výboru, výboru pre verejnú správu, výboru pre sociálne veci a bývanie a výboru pre obranu a bezpečnosť. Výbory prerokovali predmetný návrh zákona v lehote určenej uznesením Národnej rady Slovenskej republiky. II. Poslanci Národnej rady, ktorí nie sú členmi výborov, ktorým bol návrh pridelený, neoznámili v určenej lehote gestorskému výboru žiadne stanovisko k predmetnému návrhu zákona v zmysle rokovacieho poriadku Národnej rady. III. Návrh skupiny poslancov Národnej rady na vydanie zákona, ktorým sa mení zákon č. 315/2001 Z. z., prerokovali výbory Národnej rady Slovenskej republiky, ktorým bol pridelený, nasledovne: ústavnoprávny výbor odporúča Národnej rade schváliť s pripomienkami uznesením č. 211 z 3. septembra 2003, výbor pre verejnú správu odporúča Národnej rade schváliť takisto s pripomienkami, uznesenie č. 73 z 2. septembra 2003, výbor pre sociálne veci a bývanie odporúča Národnej rade schváliť bez pripomienok, uznesenie č. 117 z 28. augusta 2003 a výbor Národnej rady pre obranu a bezpečnosť odporúča Národnej rade schváliť s pripomienkami tento zákon, uznesenie č. 106 z 28. augusta 2003. IV. Z uznesení výborov Národnej rady uvedených pod bodom III tejto správy vyplývajú tieto pozmeňujúce návrhy, sú štyri, ktoré máte v písomnom znení v spoločnej správe, tlač 253a. O pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhoch odporúča gestorský výbor hlasovať o všetkých bodoch 1, 2, 3 a 4 spoločne s odporúčaním schváliť.

Gestorský výbor na základe stanovísk výborov k návrhu skupiny poslancov na vydanie zákona, ktorým sa mení zákon č. 315/2001 Z. z. o Hasičskom a záchrannom zbore vyjadrených v ich uzneseniach uvedených pod bodom III tejto správy a v stanoviskách poslancov gestorského výboru vyjadrených v rozprave k tomuto návrhu v zmysle rokovacieho poriadku odporúča Národnej rade návrh skupiny poslancov schváliť.

Spoločná správa výborov Národnej rady o prerokovaní návrhu skupiny poslancov na vydanie uvedeného zákona v znení neskorších predpisov vo výboroch Národnej rady v druhom čítaní bola schválená uznesením Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu č. 77 zo 4. septembra 2003 a zároveň tento výbor ma určil za spoločného spravodajcu výborov. Zároveň ma poveril predniesť túto spoločnú správu na schôdzi Národnej rady a za druhé navrhnúť Národnej rade prerokovať návrh zákona ihneď po skončení druhého čítania v treťom. Pán predsedajúci, skončil som.

P. Hrušovský, predseda NR SR: Ďakujem pánovi poslancov. Prosím, aby zaujal miesto pre spravodajcov. Otváram rozpravu o návrhu zákona. Pýtam sa prítomných pánov poslancov, či sa chcú prihlásiť do rozpravy ústne, keďže som nedostal žiadne písomné prihlášky. Pán poslanec Jarjabek, k hasičom. Páni poslanci, máme techniku k dispozícii, ktorá... Pán poslanec, funguje, len stlačte to správne tlačidlo. Nech sa páči, pán poslanec. Končím možnosť ďalších prihlášok do rozpravy. Ospravedlňujem sa pánovi poslancovi, zlyhala technika, nie on. Máte slovo.

J. Blanár, poslanec: Vážený pán predseda, vážení páni ministri, vážené kolegyne, kolegovia, ja by som v krátkosti možno osviežil pamäť v súvislosti s Hasičským a záchranným zborom. Určite si všetci dobre pamätáte, že na konci minulého roka sme tu boli všetci pri prijímaní zákonov v skrátenom legislatívnom konaní, kde medzi týmito zákonmi bol aj zákon, v ktorom sa nepriznávalo, alebo sa neodsúhlasilo, posunulo sa vyplácanie príplatku k hodnostnému členom Hasičského a záchranného zboru a rovnako sa neodsúhlasilo vyplácanie trinásteho platu. Bol tu pán minister a ja som upozorňoval na závažnosť tohto kroku, pretože potvrdzuje to aj dnešná predkladaná novela. Stav v Hasičskom a záchrannom zbore je skutočne alarmujúci a hrozí, že namiesto toho, aby sme tam mali kvalifikovaných ľudí, predovšetkým ľudí, ktorým predpisuje kvalifikácia, aby mali úplné stredoškolské vzdelanie s maturitou, jednoducho nebudú mať záujem o toto povolanie. Ja so si pozorne vypočul to, čo povedal pán predkladateľ, a zaujala ma tam jedna myšlienka, ktorú tam povedal. Budem voľne hovoriť, čo tam bolo povedané.

Tarifný plat čakateľa je v súčasnosti 6 250 Sk. Ak zoberieme do úvahy, že v období, keď sú čakatelia, majú ho krátený o 20 %, takto sa zníži až na 5 000 Sk. A v niektorých prípadoch, ako pán predkladateľ povedal, sa to zníži až pod úroveň minimálnej mzdy. Dobre počujete, pod úroveň minimálnej mzdy. Ak teda takýmto spôsobom chceme kvalifikovaných ľudí pritiahnuť do Hasičského a záchranného zboru, tak to je skutočne ponižujúce a myslím si, že je opodstatnené, že predkladateľ na toto poukázal a chce to odstrániť. Ale myslím si, že to nie je všetko. Hasičský záchranný zbor má mnohé iné problémy, ktoré ho kvária. Nielen to, že nie je uznaný, napriek tomu, že jeho práca je výsostne náročná, myslím si, minimálne sa približujúca k práci Policajného zboru, príslušníkov v Policajnom zbore. Tých, samozrejme ohodnocujeme. Ja si myslím, že je to správne, treba ich ohodnocovať, ale nesmieme zabúdať aj na členov Hasičského a záchranného zboru. Spomeňme si len na požiar, ktorý sa nedávno udial. Bolo to cez leto v Štúrove, kde sa ukázalo, že v podstate hasiči sú ochotní a sú schopní zasahovať, ale im chýba technika. Predstavte si toho hasiča, ktorý je pri budove, ktorá horí, a jeho výšková technika nestačí na to, aby zasiahol. Tam už sa nehovorí o profesionálnom a pracovnom prístupe, tam už sa hovorí aj o ľudskom prístupe a všetci, keby sme boli pri tom, neviem, ako by sme sa tvárili. Našťastie, že to bolo v Štúrove, takže kolegovia z Ostrihomu pomohli. Samozrejme, kde sú peniaze na vybavenie výškovou technikou? O tom sa tu stále nehovorí a mám taký pocit, že ani v návrhu štátneho rozpočtu nič také nebude riešené. Nehovoriac o tom, i keď to priamo s týmto nesúvisí, že sa hasičom rozšírila ich pôsobnosť aj v záchranárskej činnosti, a zoberme si, že 8 % dodnes v podstate, áno, keby nebol most, kolega Bárdos podotkol, súhlasím, ten most naozaj spája, ale v tomto prípade zachraňuje životy. 8 % zo zákonného povinného poistenia, všetci dobre vieme, o čom hovorím, dodnes, pokiaľ mám informáciu, neboli odvedené na špeciálny účet ministerstva vnútra. A tieto financie, ktoré sú vo výške 450 miliónov majú pomôcť vybaviť Hasičský záchranný zbor. Samozrejme, nie v oblasti výškovej techniky, o ktorej som rozprával, ale predovšetkým v oblasti záchranárskej techniky a vedzte, že skutočne dnes záchranárska oblasť je v drvivej väčšine presahujúca ostatné zásahy, ktoré má Hasičský a záchranný zbor, to vám určite všetci, čo sa tým zaoberajú, môžu povedať a potvrdiť. Všetci sa s počudovaním pozeráme na to, akým spôsobom sa pristupuje k vyplateniu týchto 8 %, ja som upozorňoval na to aj pri novele zákona o povinnom zmluvnom poistení, aby konali orgány, ktoré sú na to určené. Lenže u nás Úrad pre finančný trh začne konať až v auguste namiesto toho, aby konal hneď v marci, hneď potom, ako poisťovne neodviedli týchto 8 %. Ale to je jeden z problémov, na ktorý som chcel poukázať, lebo priamo súvisí s ich prácou. Dámy a páni, skutočne vedzte, členovia Hasičského a záchranného zboru veľakrát improvizujú, pretože ich technika je už ďaleko za životnosťou, a teraz si predstavte, že tam je človek, ktorý je pod hranicou minimálnej mzdy. To podľa môjho názoru neznesie žiaden komentár, jednoducho je to dehonestujúce.

Súčasná novela čiastočne rieši alarmujúci stav v Hasičskom a záchrannom zbore z pozície stabilizácie hasičov, ale nemyslím si, že je to všetko. Z tohto dôvodu si dovolím predložiť pozmeňujúci návrh, ktorý rozširuje súčasnú predkladanú novelu, a preto som, predtým ako idem predložiť tento pozmeňujúci návrh, prediskutoval túto oblasť s predkladateľom, či nemá vážne námietky. Vyjadril sa, že nemá vážne námietky, a preto si dovoľujem predložiť pozmeňujúci návrh, ktorý do určitej miery pomôže stabilizovať Hasičský a záchranný zbor veľmi logicky práve v tých oblastiach, ktoré sa dnes riešia aj touto novelou, a preto si ho dovolím prečítať. Je to pozmeňujúci návrh poslanca Blanára a pani poslankyne Zmajkovičovej.

Po prvé, v bode § 69 ods. 5 bude znieť takto: Príslušník nesmie vykonávať podnikateľskú činnosť v Hasičskom odbore ani obchodovať s hasičskými komoditami a nesmie byť členom správnych, kontrolných alebo dozorných orgánov právnických osôb vykonávajúcich podnikateľskú činnosť. Služobný príjem hasičov, mám na mysli zo zásahovej zmeny, je približne na úrovni priemerného zárobku v národnom hospodárstve Slovenskej republiky, ale ako som už spomenul, sú tam aj čakatelia, ktorí sú pod minimálnou mzdou, je však dosiahnutý vrátane náhrady za pohotovosť, ktorá je pravidelne nadraďovaná a mesačne je to 60 hodín. Prakticky každý hasič zo zmeny je na pracovisku za mesiac 240 hodím. Okrem toho minister práce, sociálnych vecí a rodiny a minister financií sa s tým stotožňujú, že zamestnanec a aj občan sa má o seba postarať a môže robiť, koľko chce a vládze. Nevidím teda dôvod, prečo by hasič nemohol podnikať. Veď to bude predsa ďalším príjmom do štátneho rozpočtu, predsa musí odvádzať dane. A vôbec to nie je v konflikte záujmov, čiže úmyslom predkladaného pozmeňujúceho návrhu je uvoľniť týchto členov Hasičského a záchranného zboru, aby mohli popri tom, že robia túto činnosť, robiť aj inú činnosť, ktorá nesúvisí s hasičskou činnosťou.

Bod druhý, v § 93 ods. 4 znie: Ak čerpá dovolenku príslušník s nerovnomerne rozvrhnutým časom služby, prislúcha mu príslušný počet služieb z dovolenky, ktorý zodpovedá počtu služieb, keby dovolenku čerpal v jednom kuse. Súčasné platné znenie je v rozpore s európskou sociálnou chartou, ktorá je ratifikovaná Slovenskou republikou. Smernicou Rady 93/104 Európskeho hospodárskeho spoločenstva a Zákonníkom práce, ktorý sa na hasičov vzťahuje len primerane, pretože dovolenka nie je v hodinách, ale v týždňoch, respektíve v dňoch.

Chcel by som, vážené dámy, vážení páni, aby ste zvážili všetky slová, ktoré som tu povedal v súvislosti s Hasičským a záchranným zborom, pretože sa to týka všetkých nás. Keď vyjdeme z tejto rokovacej miestnosti, keď sme na uliciach, všade sú za nami práve títo ľudia, o ktorých sa musíme dnes postarať, aby ste to zobrali do úvahy pri mojom pozmeňujúcom návrhu a podporili ho. Ďakujem pekne.

P. Hrušovský, predseda NR SR: Páni poslanci vyhlasujem rozpravu o tomto bode programu za skončenú. Pán spoločný spravodajca, chcete sa vyjadriť, pán navrhovateľ, chcete sa vyjadriť k rozprave? Nech sa páči.

R. Vavrík: Ďakujem pekne, pán predseda. Dovoľte, aby som len v krátkosti zareagoval na to, čo povedal môj predrečník v rozprave, kolega Blanár. S väčšinou, čo povedal, s tým súhlasím, to odborné hodnotenie, aké dnes je postavenie príslušníkov Hasičských a záchranných zborov. Aj tú pasáž, že prostriedky na výškovú techniku sú nepostačujúce, a predpokladám, že v budúcich obdobiach, najmä zákon o štátnom rozpočte bude na to pamätať. Chcem tiež zareagovať na spomenuté, napokon v piatok sme hlasovali o ponechaní tých 8 % zo zmluvného poistenia, by zostalo na prospech záchranárov a v snemovni to podporilo zhruba sto hlasov, čo je prevažná väčšinová vôľa Národnej rady a tiež ma zaujímalo, či už odviedli poisťovne za tento rok príslušnú sumu peňazí, ktorú spomínal kolega Blanár. Piatková informácia bola taká, že všetky poisťovne okrem jednej, a to Česká poisťovňa na Slovensku, jediná neodviedla túto sumu peňazí a ministerstvo vnútra už to vymáha prostredníctvom úradu pre finančný trh. Skutočne zostalo otázne, prečo Úrad pre finančný trh konal oneskorene, a keď sme o tom hovorili na výbore pre rozpočet a menu, požiadal som pána predsedu výboru Pála Farkasa, aby poslaneckým prieskumom zistili, prečo sa v tejto veci až oneskorene konalo.

Dovoľte mi ešte vyjadriť sa k pozmeňujúcim návrhom, ktoré kolega Blanár predložil. Spomenul v úvode tiež, čo potvrdzujem, že ešte v piatok sme oba návrhy spolu konzultovali, ja som sa radil aj s kolegami na ministerstve vnútra aj s kolegyňou u nás na odbore legislatívy a aproximácie práva. Potvrdzujem, že s tým prvým pozmeňujúcim návrhom, ktorý zmierňuje zákaz podnikania príslušníkov Hasičských a záchranných zborov, sa dá súhlasiť, aj teda podporiť to istou argumentáciou, a to najmä takou, že radoví hasiči sú bývalí remeselníci, jeden zvára kovy, druhý maľuje, tretí je odborník na drevospracovanie a všetci, keďže robia 24 hodín a potom majú dva dni voľno, pomáhajú svojim rodinným rozpočtom rôznymi brigádami a rôznym živnostenským podnikaním v tej oblasti, v ktorej predtým pôsobili, a myslím, že je rozumné, pokiaľ nebudú vykonávať takú činnosť mimo zamestnania, ktorá je predmetom hlavného zamestnania, čiže tú formuláciu, ktorú tu kolega Blanár použil, je, myslím, prijateľná a osobne by som ju teda podporil a preto ani nemám námietku, že rozširuje návrh predkladateľov v tomto smere. Žiaľ, s tým druhým návrhom, ktorý ste predložili, pán kolega, lebo vyznelo to tak, že s oboma súhlasím za predkladateľov, to musím vysvetliť, že s tým druhým návrhom, ktorý predkladáte, nesúhlasíme a to najmä, teda vy navrhujete pozmeniť § 93 ods. 4, kde za cieľ si kladiete novo definovať výpočet dovolenky u príslušníkov s nerovnomerne rozvrhnutým služobným časom. A tam nemôžem súhlasiť s tým, čo navrhujete, nakoľko aj po porade s legislatívcami, aj s účtovníkmi na ministerstve vnútra, tvrdia, že vaša dikcia by zakladala nejednoznačný výklad, že teraz sa to práve presne dá vypočítať, koľko pracovných smien má príslušník HZZ počas nároku na dovolenku k dispozícii a koľko ich nemá, tak s tým druhým návrhom si dovoľujem za predkladateľov vysloviť nesúhlas, že rozširujete bez nás náš návrh. S tým sa bude treba vysporiadať pri hlasovaní. Pán predseda, toľko zo stanoviska predkladateľov k diskusii. Ďakujem veľmi pekne za slovo a prosím ctenú snemovňu o podporu, opätovne, nášho návrhu, ktorý sme v druhom čítaní teraz prebrali. Ďakujem pekne.