B. Bugár, podpredseda NR SR: S faktickou poznámkou ako jediný pán poslanec Rusnák, Ján. Končím... (Hlas v rokovacej sále.) Mýliť sa je ľudské. Ešte pani poslankyňa Beňová. Končím možnosť sa prihlásiť do faktických poznámok. Pán poslanec, máte slovo.

J. Rusnák, poslanec: Ďakujem pekne, pán predsedajúci. Pán poslanec Baška, ja som... Nie som človek, ktorý zvykne reagovať, jednoducho, každý poslanec má právo vyjadriť svoj názor, ale záver bol už taký, že v podstate Slovensko je ohrozené, keď neprijmeme tento zákona. Ja si myslím, že na Slovensku môžeme byť spokojní, nie je Slovensko ohrozené. Vy ste dostali dostatočný priestor na hospodárskom výbore, preto vaše tvrdenia pokladám za krajne nevhodné, o tom, že hospodársky výbor nejakým spôsobom... Ja osobne som sa tejto veci nevenoval, len na vedomosť všetkým poslancom dávam, že hospodársky výbor vytvoril na to ešte aj komisiu, kde je možné veci odborne prediskutovať. Ja neprejdem do politického vyjadrenia typu k občanom, ale chcem zdôrazniť, že podporujem a budem podporovať len zákony, ktoré sú vecne vykonateľné. Tento zákon nie je vecne vykonateľný, pretože je rok taký, aký je. Keby ste tento návrh dali pred dvoma rokmi, tak zaňho budem hlasovať. Čiže nás nedeľte na tých, ktorí sme proti zákonu, sme proti konkurencii, a tých, ktorí sú za zákon, sú za konkurenciu. My podporujeme konkurenciu, ale sme poslanci Národnej rady a prijímame len vecne vykonateľné zákony. Preto budem hlasovať proti tejto novele. Ďakujem pekne.

B. Bugár, podpredseda NR SR: Pani poslankyňa Beňová...

M. Beňová, poslankyňa: Ďakujem veľmi pekne, pán predsedajúci. Ja by som chcela oceniť veľmi vystúpenie môjho kolegu pána poslanca Baška. Chcela by som v tejto súvislosti povedať len jednu vec pánovi Baškovi, odporúčania Európskej komisie, či už sú vo forme dobre mienených rád alebo varovných listov v tejto krajine s nikým nič nerobia, viem to podľa vlastných skúseností.

B. Bugár, podpredseda NR SR: Pán poslanec Baška, nech sa páči, môžete reagovať na faktické poznámky.

J. Baška, poslanec: V krátkosti by som chcel odpovedať pánovi Rusnákovi, prečo tá novela je nevykonateľná. Tá novela je vykonávateľná, už som to spomínal aj v rozprave v mojom vystúpení, že dominantný operátor mal na to dostatok času, aby sa pripravil na úplné liberalizované telekomunikačné prostredie.

B. Bugár, podpredseda NR SR: Ako posledný v rozprave vystúpi pán poslanec Janiš.

S. Janiš, poslanec: Vážený pán predsedajúci, kolegyne, kolegovia. Navrhovatelia tejto poslaneckej novely medzi iným odôvodňovali a odôvodňujú nutnosť jej prijatia liberalizácie o trhu a tým lacnejším poskytovaním telekomunikačných služieb, zlacnením a rozšírením internetu a tak ďalej a tak ďalej. Pán prezident novelu vrátil, ja v stručnosti poviem, prečo ju vrátil. Snažím sa takou ľudskou rečou povedať prečo. Po prvé, novela zákona poskytovateľa telekomunikačných služieb zaväzuje poskytnúť pre Policajný zbor a spravodajské služby len rozhranie na pripojenie zariadení na odpočúvanie. Teda inými slovami, má veľký vplyv na štátny rozpočet, ktorý nebol vyčíslený ani vopred prerokovaný s ministerstvom financií, pozri zákon 303 o rozpočtových pravidlách. Po druhé, pán prezident poukázal na nesúlad novely s platným zákonom, teda nesúlad v termínoch pre technické podmienky prenositeľnosti čísla, kde novela hovorí do 60 dní a zákon taxatívne ukladá od 1. 1. 2005. Po tretie, tretia pripomienka upozorňuje na nesúlad medzi zložením pokuty za nevydanie alebo nezverejnenie všeobecných podmienok na poskytnutie univerzálnej služby, kde novela sankcionuje právnickú osobu, a súčasne platný zákon hovorí o tom, že ponuku zverejňuje úrad. Toľko k pripomienkam.

Vecne k zákonu. Liberalizácia telekomunikačného trhu de jure nastala od 1. 1. 2003. Výhrady možno mať k rýchlosti rokovaní s alternatívnymi operátormi. S investovaním do infraštruktúry zo strany alternatívnych operátorov, lacnejším poskytovaním služieb a internetu to však pokrivkáva. Navrhovatelia novely argumentovali hlavne uvoľnením miestnych vedení, alebo slangovo poslednej míle a tým umožniť investovanie telekomunikačnej infraštruktúry a vytvoriť konkurenciu. Na zlepšenie konkurencie, teda aj v internete, nemá však vplyv len uvoľnením miestnych vedení, tých faktorov je oveľa viac. Miestne vedenia, vedenia od telefónu klienta po miestnu ústredňu sú najviac rozvetvené, budovať duplicitné vedenia v domoch, na sídliskách, v úradoch, je investične a vecne zbytočné, náročné a nemá zmysel. Toto však neplatí pre celú telekomunikačnú sieť. Ak by sa prenajímalo všetko, teda všetky vedenia, nielen miestne, tak potom by liberalizácia bola založená na opakovanom predaji služieb, povýšenej vždy o zisk prenajímateľa. Alebo si myslíme, že viac vedení a viac infraštruktúry na Slovensku už netreba? Budeme žiť z toho, čo tu dnes máme? Konkurenčný význam uvoľnenia miestnych vedení má najväčší význam vtedy, ak od miestnej ústredne má alternatívny operátor svoje vlastné vedenia. Rozhodnutie o investíciách pre využitie miestnych vedení je strategické rozhodnutie investora, ktorého podmienkou rozhodne nemôže byť prijatie novely. Pritom investovaniu nebránilo a aj bez novely nebráni nič, lebo najneskôr ku dňu vstupu do únie v máji 2004 budú všetky vedenia uvoľnené. Podnikateľské zámery alternatívnych operátorov, česť výnimkám, asi nerátajú s významnými príjmami z bytových klientov, lebo to nie je tak ani vo svete. Pritom argumenty o lacnom internete v domácnostiach tiež pokrivkávajú, a myslím si, že na obe nohy. Klientmi alternatívnych operátorov sa pravdepodobne stanú bonitní klienti s veľkými mesačnými platbami za telekomunikačné služby.

Ďalšia téma novely je predvoľba operátora. Bude možná až plnou digitalizáciou sietí. Tá je dnes realizovaná zhruba na 85 %. Novela však túto povinnosť obmedzuje len na operátora pevnej siete, zatiaľ čo súčasne platný zákon ukladá túto povinnosť aj iným operátorom s významným vplyvom na telekomunikačnom trhu. Táto novela, tak ako je navrhnutá, je technicky ku dňu účinnosti nerealizovateľná. To vedia aj navrhovatelia, de jure platná, de facto nevykonateľná. Za nedodržanie termínov podľa novely hrozí operátorovi pevnej siete opakované udeľovania až 50-miliónových pokút, a to je vykonateľné. Dnes niet pochýb o tom, že uvoľnenie miestnych vedení bude najneskôr ku dňu vstupu do EÚ implementované, tak ako niet pochýb o tom, že v máji budeme členmi Európskej únie. Aj preto som toho názoru, venovať sa vládnemu návrhu zákona o elektronických komunikáciách, ktorý je v pripomienkovom konaní. Tento zákon zohľadňuje všetky podmienky na trhu a integruje v sebe všetky smernice a nariadenia zo strany únie, odráža princípy proporcionality, vyváženej regulácie, podporuje konkurenciu a zabezpečuje bezpečnosť a integritu sietí. Tento zákon bol pripravovaný profesionálne, základ tohto zákona tvorili profesionálni experti, všetky strany, ktorých sa dotýka, boli oslovené, a pripomienkovali a pripomienkujú ho. Aj paragrafy dnes navrhovanej poslaneckej novely budú na budúci rok v novom zákone vyzerať trocha ináč. Časový rozdiel medzi účinnosťou novely a účinnosťou vládneho návrhu od 1. 1. 2004 je malý. Dnes máme na stole novelu, v ktorej niektoré ustanovenia sú časovo nevykonateľné a niektoré ustanovenia sa budú od nového roku meniť. Ďakujem.

B. Bugár, podpredseda NR SR: Pán poslanec bol posledný, ktorý sa prihlásil do rozpravy. Ešte s faktickou poznámkou na pána poslanca ako jediný pán poslanec Jasovský. Končím možnosť sa prihlásiť do faktických poznámok, nech sa páči.

J. Jasovský, poslanec: Ďakujem za slovo, vážený pán predsedajúci. Ja som rád, pán spravodajca, že keď som ja hovoril, parlament ma počúval, keď ste hovorili vy, nepočúval vás nikto. Asi tie vaše argumenty neboli celkom ideálne. Chcem však poznamenať, znovu zopakovať to, čo ste hovorili o argumentoch pána prezidenta. Tie isté argumenty, ktoré pripomienkoval vlani, teraz nepripomienkoval, hoci sú totožné v zákone a tie, ktoré pripomienkoval teraz, nepripomienkoval vlani. Nie je náhodou v tom nejaký účel, pán spravodajca? Otázka štátneho rozpočtu. Pán spravodajca, hádam mi nechcete hovoriť, že 51-percentný vlastník Deutsche Telekom má vplyv dnes na štátny rozpočet Slovenskej republiky! Veď si pozrite, aké zdroje išli z telekomunikácií v predchádzajúcich obdobiach do tohto rozpočtu a čo ste robili, tento parlament pred dvomi dňami, ako sme plátali diery v štátnom rozpočte, respektíve vy, 76 hlasmi, sa tento národ skladá na to, čo ste urobili dieru v štátnom rozpočte! (Potlesk.) A v tom sú aj Slovenské telekomunikácie, takzvané Slovenské telekomunikácie! Pán spravodajca, hovoríte tu o argumentoch, o lacnejších operátoroch, o ktorých, pán spravodajca, keď na slovenskom trhu je len monopol Slovenských telekomunikácií, hoci liberalizovaný trh je platný od 1. 1. 2003! Dnes máme 1. 7. 2003. A najsilnejší argument, pán spravodajca. Je mi to ľúto, že to poviem, ospravedlňujem sa, ja som hovoril ako inžinier telekomunikácií, ako docent dopravných a spojových technológií a hovorím to, čo viem, nie to, čo mi napíše niekto iný. Ďakujem pekne. (Mohutný potlesk.)

B. Bugár, podpredseda NR SR: Vyhlasujem rozpravu o tomto bode programu za skončenú. (So smiechom.) Pán spravodajca, môžeme pristúpiť k hlasovaniu? Nech sa páči.

S. Janiš, poslanec: Pán predsedajúci, poprosím, aby ste dali hlasovať o pripomienkach pána prezidenta uvedených v časti III rozhodnutia. Osobitne, pán predsedajúci, dajte hlasovať o prvej pripomienke pána prezidenta, kde navrhuje v čl. 1 vypustiť 6. bod a doterajšie body 7 až 39 označiť ako body 6 až 38.

B. Bugár, podpredseda NR SR: Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme o tejto pripomienke pána prezidenta. Ide o prvú pripomienku.

(Hlasovanie.) Prítomných 130 poslancov, za návrh hlasovalo 70, proti 6, zdržalo sa 37 poslancov, nehlasovalo 17 poslancov.

Konštatujem, že túto pripomienku pána prezidenta sme neschválili.

Nech sa páči, ďalej. (Ruch v rokovacej sále.) Nadpolovičnou väčšinou všetkých poslancov, páni poslanci. Nie prvýkrát rokujeme o vrátenom zákone, takže už by sme to mali... Jaj, skúšali ste ma, ďakujem pekne. Obstál som? Ďakujem. Nech sa páči, pán spravodajca.

S. Janiš, poslanec: Pán predsedajúci, dajte hlasovať o druhej pripomienke pána prezidenta, aby v čl. 1 v doterajšom 18. bode v § 23 ods. 3 v druhej vete sa vypúšťajú slová "technické podmienky prenositeľnosti čísla".

B. Bugár, podpredseda NR SR: Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme o druhej pripomienke pána prezidenta.

(Hlasovanie.) Prítomných 134 poslancov, za návrh hlasovalo 71, proti 3, hlasovania sa zdržalo 44 poslancov, 16 nehlasovali.

Konštatujem, že ani druhá pripomienka nebola schválená Národnou radou.

Nech sa páči.

S. Janiš, poslanec: Pán predsedajúci, dajte hlasovať o pripomienke č. 3.V čl. 1 doterajšom 34. bode v § 51 ods. 3 písm. d) sa vypúšťajú slová: "...alebo nezverejňujú všeobecné podmienky na poskytovanie univerzálnej služby".

B. Bugár, podpredseda NR SR: Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme o tretej pripomienke pána prezidenta.

(Hlasovanie.) Prítomných 134 poslancov, za návrh hlasovalo 70 poslancov, proti 3, hlasovania sa zdržalo 45 poslancov, 16 nehlasovali.

Konštatujem, že ani táto pripomienka pána prezidenta neprešla.

S. Janiš, poslanec: Pán predsedajúci, hlasovali sme o všetkých bodoch z rozhodnutia pána prezidenta. Mám poverenie výboru prejsť do tretieho čítania. Dajte hlasovať, prosím, o tom, že prerokovaný návrh zákona prerokujeme v treťom čítaní, ihneď.

B. Bugár, podpredseda NR SR: Pán spravodajca, sme v treťom čítaní, otváram rozpravu v rámci tretieho čítania. Pýtam sa, či sa hlási niekto do rozpravy. Nie je to tak. Vyhlasujem rozpravu v treťom čítaní za skočenú. Teraz budeme hlasovať o vrátenom zákone ako o celku. Pán spravodajca, nech sa páči, môžete uviesť hlasovanie.

S. Janiš, poslanec: Pán predsedajúci, dajte hlasovať o zákone z 21. mája 2003, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 195/2000 Z. z. o telekomunikáciách v znení zákona č. 308/2000 Z. z. ako o celku.

B. Bugár, podpredseda NR SR: Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme o tomto návrhu. Teda hlasujeme o zákone ako o celku.

(Hlasovanie.) Prítomných 134 poslancov, za hlasovalo 59, proti 3, hlasovania sa zdržalo 50 poslancov, 22 poslancov nehlasovalo.

V rokovaní budeme pokračovať hlasovaním o vládnom návrhu zákona o skončení činnosti a spôsobe zániku Fondu detí a mládeže, tlač 244. Prosím teraz určenú spravodajkyňu Evu Rusnákovú, aby zaujala miesto určené pre spravodajcov a uvádzala hlasovanie.

E. Rusnáková, poslankyňa: Vážený pán predsedajúci, prosím, aby ste dali hlasovať o tom, že Národná rada Slovenskej republiky sa uzniesla v súlade s § 73 ods. 3 písm. c) zákona o rokovacom poriadku na tom, že prerokuje predložený návrh v druhom čítaní.

B. Bugár, podpredseda NR SR: Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme o tomto návrhu.

(Hlasovanie.) Prítomných 73 poslancov.

Páni poslanci, vyzývam všetkých, nielen aby sa vrátili do rokovacieho priestoru, ale hlavne tých, ktorí sú tu, aby aj hlasovali. Bolo by to veľmi pekné od vás. (Výkriky v rokovacej sále.)

(Potlesk.) Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme znovu, či postúpime tento návrh zákona do druhého čítania. (Ruch v rokovacej sále.)

Musím konštatovať, že dohody z grémia nefungujú, prerušujem rokovanie, zajtra budeme pokračovať o 9.00 hodine.

(Prerušenie rokovania o 18.39 hodine.)