P. Rusko, podpredseda NR SR: Ďakujem pekne, pán predseda.
Dávam slovo poverenému členovi Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre zdravotníctvo poslancovi Viliamovi Novotnému, aby podal správu o výsledku prerokovania návrhu vo výboroch Národnej rady. Nech sa páči, pán poslanec, máte slovo.
V. Novotný, poslanec: Ďakujem pekne. Vážený pán predsedajúci, vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, vážení hostia, predseda Národnej rady Slovenskej republiky svojím rozhodnutím č. 226 zo 7. mája 2003 pridelil návrh účtovnej uzávierky Spoločnej zdravotnej poisťovne za rok 2002 Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu a Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre zdravotníctvo na prerokovanie do 13. júna 2003. Predseda Národnej rady Slovenskej republiky vo svojom rozhodnutí ako gestorský výbor určil Výbor Národnej rady pre zdravotníctvo s tým, že výbor predloží na rokovanie Národnej rady spoločnú správu o priebehu a výsledkoch rokovania k predmetnému návrhu spolu s návrhom uznesenia pre Národnú radu Slovenskej republiky.
Obidva Výbory Národnej rady Slovenskej republiky prerokovali návrh účtovnej uzávierky Spoločnej zdravotnej poisťovne za rok 2002 v stanovenom termíne.
Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu prerokoval predložený návrh dňa 11. júna 2003. Výbor svojím uznesením č. 95 vyjadril súhlas s predloženým návrhom s tým, že celková tvorba fondov dosiahla výšku 7,794 795 mld. Sk, použitie fondov bolo také, že výdavky dosiahli výšku 7,405 244 mld. Sk, v tom základný fond zdravotného poistenia použil prostriedky vo výške 6,849 915 mld. Sk, v spoločnej správe tam vznikol maličký preklep, resp. tam chýba slovíčko tisíc za číslom pred menou, ďalej rezervný fond použil prostriedky vo výške 11,001 mil. Sk, účelový fond použil prostriedky 209,641 mil. Sk a správny fond použil prostriedky vo výške 334,687 mil. Sk, schodok hospodárenia Spoločnej zdravotnej poisťovne za rok 2002 dosiahol výšku 2,005 711 mld. Sk. Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu odporučil Národnej rade Slovenskej republiky návrh účtovnej uzávierky Spoločnej zdravotnej poisťovne za rok 2002 schváliť.
Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre zdravotníctvo prerokoval návrh účtovnej uzávierky Spoločnej zdravotnej poisťovne za rok 2002 dňa 12. júna 2003. Výbor súhlasil s návrhom účtovnej uzávierky Spoločnej zdravotnej poisťovne za rok 2002. Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre zdravotníctvo odporučil Národnej rade Slovenskej republiky návrh účtovnej uzávierky Spoločnej zdravotnej poisťovne za rok 2002 schváliť. Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre zdravotníctvo ako gestorský výbor sa oboznámil s výsledkom rokovania vo Výbore Národnej rady pre financie, rozpočet a menu a na základe stanovísk výborov odporučil Národnej rade Slovenskej republiky predložený návrh účtovnej uzávierky Spoločnej zdravotnej poisťovne za rok 2002 schváliť a prijať návrh uznesenia uvedený v prílohe tejto správy. Výbor ďalej odporučil Národnej rade podľa § 26 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady v znení neskorších predpisov, aby návrh účtovnej uzávierky Spoločnej zdravotnej poisťovne za rok 2002 uviedol a mohol vystúpiť v rozprave na schôdzi Národnej rady Slovenskej republiky predseda Správnej rady Spoločnej zdravotnej poisťovne pán Martančík. Výbor schválil spoločnú správu výborov uznesením č. 41 z 12. júna 2003.
Gestorský výbor poveril poslanca Viliama Novotného ako spravodajcu gestorského výboru predniesť na schôdzi Národnej rady Slovenskej republiky spoločnú správu výborov o výsledku prerokovania návrhu účtovnej uzávierky Spoločnej zdravotnej poisťovne za rok 2002 a návrh uznesenia Národnej rady Slovenskej republiky.
Pán predsedajúci, skončil som, prosím, otvorte rozpravu.
P. Rusko, podpredseda NR SR: Ďakujem pekne, pán spravodajca. Prosím, zaujmite miesto.
Otváram rozpravu, pričom konštatujem, že písomne sa do rozpravy neprihlásil nikto. Otváram možnosť prihlásiť sa do rozpravy ústne. Konštatujem, že ústne sa nikto neprihlásil, a tak vyhlasujem rozpravu za skončenú.
Prerušujem rokovanie o tomto bode programu.
Ďakujem pánovi predsedovi aj pánovi spravodajcovi.
V rokovaní pokračujeme ďalším bodom programu, ktorým je
návrh účtovnej uzávierky Sociálnej poisťovne za rok 2002.
Návrh ste dostali ako tlač 200 a spoločnú správu výborov máte ako tlač 200a.
Návrh uvedie predseda Správnej rady Sociálnej poisťovne minister práce, sociálnych vecí a rodiny Ľudovít Kaník. Pán minister, nech sa páči, máte slovo.
Ľ. Kaník, predseda Správnej rady Sociálnej poisťovne: Ďakujem, pán podpredseda. Vážená Národná rada, z poverenia Správnej rady Sociálnej poisťovne predkladám návrh účtovnej uzávierky tejto inštitúcie za rok 2002 v súlade s § 7 ods. 1 písm. a) zákona Národnej rady č. 274/1994 Z. z. o Sociálnej poisťovni.
Predkladaný materiál bol spracovaný v zmysle zákona č. 563/1991 Zb. o účtovníctve a príslušného opatrenia ministerstva financií, ktorým sa ustanovuje účtovná osnova a postupy účtovania. Správna rada Sociálnej poisťovne ho prerokovala na svojej schôdzi konanej dňa 31. marca 2003.
Návrh účtovnej uzávierky pozostáva z dvoch častí, z účtovného výkazu, Súvahy a výkazu ziskov a strát a doplňujúcich údajov k tomuto výkazu a z prehľadu o tvorbe a použití jednotlivých fondov Sociálnej poisťovne v roku 2002, kde v textovej časti doplnenej tabuľkovými prehľadmi a grafmi je hodnotenie vývoja príjmov, tvorba fondov, základného fondu nemocenského poistenia, základného fondu dôchodkového zabezpečenia, základného fondu poistenia zodpovednosti za škodu, správneho fondu a rezervného fondu a ich použitie.
V súlade so zákonom č. 242/2001 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 100/1988 Zb. o sociálnom zabezpečení v znení neskorších predpisov a zákon Národnej rady č. 274/1994 Z. z. o Sociálnej poisťovni v znení neskorších predpisov, začala Sociálna poisťovňa od 1. 4. 2002 vykonávať poistenie zodpovednosti zamestnávateľa za škodu pri pracovnom úraze a pri chorobe z povolania, ktoré prevzala zo Slovenskej poisťovne.
Výsledky, ktoré dosiahla Sociálna poisťovňa v roku 2002, je potrebné hodnotiť pozitívne.
Hospodárenie v bežnom roku skončilo s prebytkom v sume 566,472 mil. Celkové hospodárenie Sociálnej poisťovne vrátane prevodov z minulého roku sa skončilo v sume 5,501 855 mld. V pozitívnom smere boli zdroje ovplyvnené vyšším ako v rozpočte predpokladaným vymeriavacím základom, z ktorého odvádzali poistné zamestnávatelia a samostatne zárobkovo činné osoby, a vyššou úspešnosťou výberu poistného. Na oblasť výdavkov malo vplyv oproti rozpočtu nižšie čerpanie prostriedkov na dávky nemocenského poistenia, čo bolo spôsobené nižším percentom pracovnej neschopnosti. Na tomto výsledku hospodárenia sa podieľa aj prebytkové hospodárenie v základnom fonde poistenia zodpovednosti za škodu a úspora v správnom fonde.
Hoci výsledky hospodárenia sú pozitívne, nebolo možné zvrátiť nepriaznivý vývoj medzi zdrojmi a výdavkami v základnom fonde dôchodkového zabezpečenia, z ktorého sa vyplácajú dôchodky. Z dôvodu nesolventnosti tohto základného fondu, ktorá je trvale evidovaná od roku 1999, musela Sociálna poisťovňa v priebehu roku 2002 riešiť problém spojený so zabezpečením zdrojov na krytie výdavkov na dávky dôchodkového zabezpečenia. Pri riešení deficitu postupovala Sociálna poisťovňa v súlade s ustanovením § 37a zákona č. 274/1994 Z. z. v znení neskorších predpisov, v zmysle ktorého Správna rada Sociálnej poisťovne rozhodla o poskytnutí finančnej výpomoci zo základného fondu nemocenského poistenia do základného fondu dôchodkového zabezpečenia, a s ustanovením § 39 citovaného zákona umožňujúceho o. i. použiť rezervný fond na krytie dávok dôchodkového zabezpečenia, na úhradu ktorých nie je dostatok finančných prostriedkov v základnom fonde dôchodkového zabezpečenia.
Na vykrytie deficitu základného fondu dôchodkového zabezpečenia použila Sociálna poisťovňa zostatok finančných prostriedkov z minulých rokov v tomto fonde vo výške 829,383 mil., ďalej, finančné prostriedky základného fondu nemocenského poistenia vo výške 4,000 036 mld. a rezervného fondu vo výške 900 000. Teda spolu vykryla deficit v sume 6,089 383 mld. korún.
Ako ste mohli zistiť, v návrhu účtovnej uzávierky Sociálnej poisťovne je priložená kópia správy nezávislého audítora o audite tejto účtovnej uzávierky. Hoci z právnych predpisov nevyplýva povinnosť auditu účtovnej uzávierky Sociálnej poisťovne, audit bol zabezpečený a vykonaný. Nezávislá audítorská spoločnosť konštatovala, že riadna účtovná uzávierka zostavená k 31. 12. vyjadruje verne a vo všetkých významných súvislostiach jej majetkovú a finančnú situáciu, vlastné zdroje krytia stálych a obežných aktív, ako aj výsledok hospodárenia v súlade so zákonom o účtovníctve.
Vzhľadom na stanovisko samosprávnych orgánov Sociálnej poisťovne k návrhu účtovnej uzávierky tejto inštitúcie, ako aj na výsledky auditu dovoľujem si vás požiadať o prijatie uznesenia odporúčajúceho predložený návrh účtovnej uzávierky Sociálnej poisťovne za rok 2002 schváliť. Ďakujem za pozornosť.
P. Rusko, podpredseda NR SR: Ďakujem pekne, pán minister.
Dávam slovo poverenej členke výboru pre sociálne veci a bývanie poslankyni Ľubici Navrátilovej, aby podala správu o výsledku prerokovania návrhu vo výboroch Národnej rady. Pani poslankyňa, máte slovo.
Ľ. Navrátilová, poslankyňa: Vážený pán predsedajúci, kolegyne, kolegovia, dovoľte, aby som vám predložila spoločnú správu Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu a Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci a bývanie o výsledku prerokovania návrhu účtovnej uzávierky Sociálnej poisťovne za rok 2002.
Návrh účtovnej uzávierky Sociálnej poisťovne za rok 2002 bol predložený podľa § 7 ods. 1 písm. a) zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 274/1994 Z. z. o Sociálnej poisťovni v znení neskorších predpisov, ktorý pridelil predseda Národnej rady Slovenskej republiky rozhodnutím č. 226 zo 7. mája 2003 Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu a Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci a bývanie na prerokovanie do 13. júna 2003. Ako gestorský výbor určil predseda Národnej rady Slovenskej republiky Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci a bývanie, ktorý predložil spoločnú správu o prerokúvaní návrhu vo výboroch i návrh na uznesenie Národnej rady Slovenskej republiky do 16. júna 2003.
Obidva výbory prerokovali predložený návrh účtovnej uzávierky Sociálnej poisťovne za rok 2002 v stanovených termínoch.
Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu prerokoval predložený návrh dňa 11. júna 2003 a prijal uznesenie č. 96. Výbor konštatoval, že návrh účtovnej uzávierky Sociálnej poisťovne za rok 2002 bol predložený v súlade s § 7 ods. 1 písm. a) zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 274/1994 Z. z. o Sociálnej poisťovni v stanovenom termíne. Výbor súhlasil s návrhom účtovnej uzávierky Sociálnej poisťovne za rok 2002 s tým, že nasledovne celková tvorba fondov bola 96,856 819 mld. korún, výdavky boli 91,354 964 mld. korún, bilančný rozdiel dosiahol výšku 5,501 855 mld. korún. Výbor súčasne odporučil Národnej rade Slovenskej republiky návrh účtovnej uzávierky Sociálnej poisťovne za rok 2002 schváliť.
Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci a bývanie prerokoval návrh účtovnej uzávierky Sociálnej poisťovne za rok 2002 dňa 12. júna 2003 a prijal k návrhu uznesenie č. 98. Výbor súhlasil s návrhom účtovnej uzávierky Sociálnej poisťovne za rok 2002 a odporučil Národnej rade Slovenskej republiky schváliť účtovnú uzávierku Sociálnej poisťovne za rok 2002 s tým, že celková tvorba fondov a výdavkov bola taká, ako už bolo uvedené pri Výbore Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu. Výbor súčasne požiadal predsedu Správnej rady Sociálnej poisťovne o zabezpečenie vykonania auditu informačného systému Sociálnej poisťovne a po jeho prerokovaní v Správnej rade Sociálnej poisťovne informovať výbor o jeho výsledku.
Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci a bývanie sa ako gestorský výbor oboznámil s výsledkami prerokovania predmetného návrhu, prerokoval spoločnú správu výborov na svojom rokovaní dňa 12. júna 2003, prijal uznesenie č. 106 a navrhol uznesenie Národnej rady Slovenskej republiky, jeho návrh je prílohou tejto správy.
Gestorský výbor ma poveril, aby som informovala Národnú radu o výsledkoch prerokovania návrhu účtovnej uzávierky Sociálnej poisťovne za rok 2002 vo výboroch.
Pán predsedajúci, skončila som, otvorte, prosím, diskusiu a hlásim sa do diskusie.
P. Rusko, podpredseda NR SR: Ďakujem pekne.
Otváram rozpravu. Konštatujem, že písomne sa neprihlásil nikto. Dávam možnosť prihlásiť sa ústne. Prihlásila sa len pani poslankyňa Navrátilová. Končím možnosť prihlásiť sa ústne a dávam slovo pani poslankyni. Nech sa páči.
Ľ. Navrátilová, poslankyňa: Ďakujem za slovo, pán predsedajúci. Vážené kolegyne a kolegovia, neuplynulo veľa času, keď sme tuná prerokúvali návrh zákona o úprave dôchodkov. Bola tuhá plamenná diskusia o tom, či 6 % je málo alebo veľa, a odznelo tu veľa slov o tom, ako dobre je na tom Sociálna poisťovňa. Dovolím si upriamiť vašu pozornosť na prílohu č. 1 účtovnej uzávierky Sociálnej poisťovne, ktorá prehľadne uvádza plnenie rozpočtov, príjmov a výdavkov Sociálnej poisťovne a tvorbu fondov k 31. 12. 2002. Z tejto prehľadnej tabuľky je úplne zrejmé, aké sú deficity v základnom fonde dôchodkového zabezpečenia. Ak uvážime, že budúci rok nás čaká realizácia dôchodkovej reformy, teda celého systému sociálneho poistenia, kde tento systém presunu už bude možný len v obmedzenej miere, resp. nebude žiadny, a ak uvážime, že ročne pribúda asi o 1,7 % dôchodcov viac ako v predchádzajúcich rokoch, a ak k tomu pridáme fakt, že zo základného fondu nemocenského poistenia sa budú platiť príspevky na dôchodkové zabezpečenie invalidov, je úplne zrejmé, že návrhy na zvýšenie dôchodkov vo výške 10 % boli nereálne. Preto, ešte raz, pokladám za potrebné upozorniť na tento fakt a zdôrazniť, že naše rozhodnutie o 6-percentnom zvýšení dôchodkov bolo politicky rozumné, ale hlavne bolo racionálne. Ďakujem. (Potlesk.)
P. Rusko, podpredseda NR SR: Ďakujem pekne.
Vyhlasujem rozpravu o tomto bode programu za skončenú
Chce sa k rozprave vyjadriť pán predseda správnej rady? Nie. Ďakujem pekne.
Chce sa k sebe vyjadriť pani spoločná spravodajkyňa. Nie. Ďakujem pekne.
Prerušujem rokovanie o tomto bode programu.
Ďakujem pekne pani poslankyni.
Ďalším bodom programu je
výročná správa o činnosti a hospodárení Národného úradu práce, vrátane ročnej účtovnej uzávierky za rok 2002.
Materiál ste dostali ako tlač 236 a spoločnú správu výborov máte ako tlač 236a.
Materiál uvedie predseda Predstavenstva Národného úradu práce minister práce, sociálnych vecí a rodiny pán Ľudovít Kaník. Nech sa páči, máte slovo, pán minister.
Ľ. Kaník, predseda Predstavenstva Národného úradu práce: Ďakujem. Vážený pán predsedajúci, dámy a páni poslanci, výročná správa o činnosti a hospodárení Národného úradu práce vrátane účtovnej uzávierky za rok 2002 je predkladaná na schválenie Národnej rade v súlade s ustanovením § 9 písm. f) zákona Národnej rady č. 387/1996 Z. z. o zamestnanosti v znení neskorších predpisov. Predkladaná výročná správa charakterizuje činnosť a hospodárenie Národného úradu práce.
V zmysle uvedeného možno činnosť a hospodárenie Národného úradu práce vrátane účtovnej uzávierky za rok 2002 charakterizovať ako služby orientované na cieľové riadenie služieb zamestnanosti, pričom boli dosiahnuté nasledovné parametre.
Bolo 465 000 vyradených z evidencie a 337 000 umiestnených na trhu práce, čo je o 6,7 % viac ako v predchádzajúcom roku. V rámci existujúcich nástrojov a programov aktívnej politiky trhu práce bolo celkovo zaktivizovaných 158 304 evidovaných nezamestnaných a súčasne bolo vytvorených 72 280 pracovných miest a 48 143 evidovaných nezamestnaných sa zúčastnilo rekvalifikačných programov s úspešnosťou umiestnenia 49,6 %. Počet poberateľov podpory v nezamestnanosti za rok 2002 mierne poklesol o 5,4 % a priemerná dĺžka podpory v porovnaní s rokom 2001 taktiež mierne poklesla a predstavovala dobu 5,13 mesiaca. Náklady na jedného aktivizovaného nezamestnaného v rámci prostriedkov na aktívne opatrenia politiky trhu práce dosiahli v priemere 22 000 korún, pričom rozhodujúcu časť týchto výdavkov tvorila podpora vytvárania pracovných miest s priemernou nákladovosťou 45 814 korún. Priemerné náklady na jedného rekvalifikovaného predstavujú čiastku 8 973 Sk.
Druhým, momentom hodným zreteľa, charakterizujúcim služby v zamestnanosti v roku 2002 je priaznivý vývoj vo finančných tokoch Národného úradu práce. Na celkovej plusovej bilancii rozpočtu Národného úradu práce v objeme 8,719 mld. korún sa v rozhodujúcej miere podieľali nasledovné faktory: prevod bilančného salda z roku 2001 v čiastke 6,529 mld., zlepšenie vo vývoji výberu príspevku v nezamestnanosti na úroveň o 7,2 % lepšou v porovnaní z roku 2001, s celkovou výškou 9,935 mld., stabilita objemu výdavkov na pasívnu politiku trhu práce v porovnaní s rokom 2001 v objeme 5,213 mld., presmerovanie výdavkov na aktívne opatrenia politiky trhu práce na tvorbu dlhodobých pracovných miest, a to aj napriek skutočnosti, že prostriedky na aktívnu politiku trhu práce dosiahli výšku 3,483 mld., čo je o 64,2 % viac ako v roku 2001, nízke čerpanie výdavkov garančného fondu v objeme 182 mil., čo ovplyvnilo celkové plusové bilančné saldo o 2,018 mld. korún, nižšie čerpanie správneho fondu o 337 mil. oproti skutočnej tvorbe správneho fondu v zmysle platnej legislatívy.
Kladný hospodársky výsledok vo výške 7,092 mld. bol dosiahnutý a zistený v súlade s platnými predpismi a postupmi na zostavenie účtovnej uzávierky a bol odsúhlasený audítorom. Ďakujem za pozornosť, to je všetko.
P. Rusko, podpredseda NR SR: Ďakujem pekne, pán minister.
Dávam slovo poverenej členke výboru pre sociálne veci a bývanie poslankyni Ľubici Navrátilovej, aby podala správu o výsledku prerokovania správy vo výboroch Národnej rady. Nech sa páči, pani poslankyňa.
Pán poslanec Minárik, keby ste pustili pani poslankyňu. Ďakujem pekne.
Ľ. Navrátilová, poslankyňa: Ďakujem za slovo, pán predsedajúci. Vážené dámy, páni, dovoľte, aby som vám predložila spoločnú správu Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu a Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci a bývanie o výsledku prerokovania výročnej správy o činnosti a hospodárení Národného úradu práce, vrátane ročnej účtovnej uzávierky za rok 2002.
Výročná správa o činnosti a hospodárení Národného úradu práce, vrátane ročnej účtovnej uzávierky za rok 2002 bola predložená v súlade s § 9 písm. f) zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 387/1996 Z. z. o zamestnanosti v znení neskorších predpisov.
Predseda Národnej rady Slovenskej republiky svojím rozhodnutím č. 226 zo 7. mája 2003 pridelil výročnú správu o činnosti a hospodárení Národného úradu práce, vrátane ročnej účtovnej uzávierky za rok 2002 Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu a Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci a bývanie na prerokovanie do 13. júna 2003. Ako gestorský výbor určil predseda Národnej rady Slovenskej republiky Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci a bývanie, ktorý predložil správu o prerokovaní výročnej správy o činnosti a hospodárení Národného úradu práce, vrátane ročnej účtovnej uzávierky za rok 2002 vo výboroch i návrh na uznesenie Národnej rady Slovenskej republiky do 16. júna 2003.
Obidva výbory Národnej rady prerokovali predloženú správu v stanovenom termíne.
Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu prerokoval výročnú správu o činnosti a hospodárení Národného úradu práce, vrátane ročnej účtovnej uzávierky dňa 11. júna 2003 a prijal uznesenie č. 97. Výbor vyjadril súhlas s predloženou správou s tým, že celkové zdroje dosiahli výšku 18,755 263 mld. korún, v tom dosiahli výšku základný fond 13,656 591 mld. korún, správny fond 2,036 015 mld. korún, rezervný fond 862,501 mil. korún a garančný fond 2,200 156 mld. korún, celkové výdavky dosiahli výšku 10,576 497 mld. korún a zostatok je vo výške 8,178 766 mld. korún. Výbor odporučil Národnej rade Slovenskej republiky výročnú správu o činnosti a hospodárení Národného úradu práce, vrátane ročnej účtovnej uzávierky za rok 2002 schváliť.
Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci a bývanie prerokoval predloženú výročnú správu o činnosti a hospodárení Národného úradu práce, vrátane ročnej účtovnej uzávierky za rok 2002 na svojom rokovaní dňa 12. júna 2003 a prijal uznesenie č. 99. Výbor odporučil Národnej rade Slovenskej republiky schváliť predloženú správu s tým, že celkové zdroje a výdavky vrátane bilančného rozdielu sú také, ako uviedol Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu. Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci a bývanie ako gestorský výbor prerokoval spoločnú správu dňa 12. júna 2003, prijal uznesenie č. 107.
Gestorský výbor ma poveril informovať Národnú radu Slovenskej republiky o výsledku prerokovania výročnej správy o činnosti a hospodárení Národného úradu práce, vrátane ročnej účtovnej uzávierky za rok 2002 vo výboroch Národnej rady Slovenskej republiky a predložiť návrh na uznesenie Národnej rady Slovenskej republiky, ktorý je prílohou tejto správy.
Pán predsedajúci, ďakujem, skončila som.
P. Rusko, podpredseda NR SR: Ďakujem pekne pani poslankyni. Nech sa páči, zaujmite miesto pre spravodajcu.
Otváram rozpravu, pričom konštatujem, že do rozpravy sa písomne neprihlásil nikto. Dávam možnosť prihlásiť sa do rozpravy ústne. Ďakujem. Končím možnosť prihlásiť sa do rozpravy ústne a konštatujem, že sa neprihlásil nikto a vyhlasujem rozpravu za skončenú.
Prerušujem rokovanie o tomto bode programu.
Ďakujem pani poslankyni aj pánovi ministrovi.
Nasledujúcim bodom programu je
návrh výročnej správy o činnosti Fondu národného majetku Slovenskej republiky za rok 2002.
Návrh ste dostali ako tlač 250 a spoločnú správu výborov máte ako tlač 250a.
Prosím prezidenta Prezídia Fondu národného majetku Slovenskej republiky pána Jozefa Kojdu, aby návrh uviedol. Pán prezident, nech sa páči, máte slovo.
J. Kojda, prezident Prezídia Fondu národného majetku SR: Ďakujem veľmi pekne. Vážený pán predsedajúci, vážená Národná rada Slovenskej republiky, v zmysle § 32 zákona č. 92/1991 Zb. predkladám na prerokovanie a schválenie výročnú správu Fondu národného majetku za rok 2002.
Výročná správa bola prerokovaná a schválená Dozornou radou Fondu národného majetku, taktiež bola prerokovaná s kladným výsledkom vládou Slovenskej republiky, ktorá mi následne odporučila túto výročnú správu predložiť na rokovanie Národnej rade.
Výročná správa popisuje a podrobne zachytáva činnosť Fondu národného majetku v roku 2002. Hovorí o jednotlivých predajoch, ktoré Fond národného majetku zrealizoval, predovšetkým o tých veľkých predajoch. Samozrejme, spomína aj predaj Slovenského plynárenského priemyslu.
Výročná správa taktiež popisuje použitie zdrojov, ktoré boli získané z predaja majetku a akcií Fondu národného majetku. Z tabuliek, ktoré sú k dispozícii, jasne vyplýva, že viac ako 90 % takto získaných zdrojov bolo použitých na umorenie dlhu verejných financií, či už priamo štátneho dlhu alebo iných inštitúcií chápaných v okruhu verejných financií, a na vytvorenie rezervy na realizáciu dôchodkovej reformy. K dnešnému dňu na účte v Národnej banke Slovenska je približne 65 mld. korún.
Výročná správa sa v krátkosti zmieňuje o súdnych sporoch, exekúciách a konkurzoch, ktoré Fond národného majetku vedie.
Taktiež hovorí o pohľadávkach, spôsobe vymáhania pohľadávok a o počte konkurzov, v ktorých je Fond národného majetku aktívny. Treba povedať, že v roku 2002 boli vyplatené všetky pohľadávky, teda aj právnickým osobám, ktoré vyplývali z emisie dlhopisov Fondu národného majetku. Pravdepodobne je vám známe, že fond vedie dneska niekoľko desiatok súdnych sporov ohľadom "neskorého vyplatenia svojho záväzku". Môžem s radosťou konštatovať, že máme dneska prvé rozhodnutie Najvyššieho súdu, ktorý rozhodol v prospech Fondu národného majetku. Takže sa potvrdzuje, že spôsob a termíny, v ktorých sme dlhopisy vyplácali, bol absolútne v súlade so zákonom.
Výročná správa taktiež popisuje zloženie Dozornej rady, Prezídia a Výkonného výboru Fondu národného majetku. Iste vám je známe, že tieto údaje už nie sú aktuálne a došlo tam k významným zmenám.
Výročná správa sa okrajovo zaoberá aj reštitúciami a bezodplatnými prevodmi, ktoré boli realizované v prospech väčšinou miest a obcí.
Taktiež hovorí o zakladateľskej činnosti Fondu národného majetku. Boli založené všetky akciové spoločnosti autobusovej dopravy a bola založená väčšina akciových spoločností z vodárenských podnikov, z ktorých časť už sa prevádza opäť bezodplatne do vlastníctva miest a obcí.
Ak dovolíte, pán predsedajúci, na úvod by to bolo všetko.
P. Rusko, podpredseda NR SR: Ďakujem pekne. Zaujmite, prosím, pán prezident, miesto pre navrhovateľa.
Dávam slovo členovi výboru pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie pánovi poslancovi Milanovi Rehákovi, aby podal správu o výsledku prerokovania návrhu výročnej správy o činnosti Fondu národného majetku Slovenskej republiky za rok 2002 vo výboroch Národnej rady.
M. Rehák, poslanec: Vážený pán predsedajúci, pán prezident, milé dámy, vážení páni, predkladám vám spoločnú správu výborov Národnej rady Slovenskej republiky o výsledku prerokovania návrhu výročnej správy o činnosti Fondu národného majetku Slovenskej republiky za rok 2002 (tlač 250).
Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie predkladá Národnej rade Slovenskej republiky ako gestorský výbor správu výborov Národnej rady Slovenskej republiky k návrhu výročnej správy o činnosti Fondu národného majetku Slovenskej republiky za rok 2002. Je to tlač 250.
Návrh výročnej správy o činnosti Fondu národného majetku Slovenskej republiky za rok 2002 bol predložený na rokovanie Národnej rady Slovenskej republiky na základe § 32 ods. 3 zákona č. 92/1991 Zb. o podmienkach prevodu majetku štátu na iné osoby v znení neskorších predpisov.
Predseda Národnej rady Slovenskej republiky rozhodnutím č. 226 zo 7. mája 2003 pridelil návrh výročnej správy o činnosti Fondu národného majetku Slovenskej republiky za rok 2002 na prerokovanie vo výboroch do 13. júna a v gestorskom výbore do 16. júna 2003, Výboru Národnej rady pre financie, rozpočet a menu a Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie. Ako gestorský výbor určil výbor pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie a zároveň ho poveril vypracovaním spoločnej správy o výsledku prerokovania návrhu vo výboroch a taktiež na predloženie návrhu uznesenia Národnej rady Slovenskej republiky.
Gestorskému výboru do začatia jeho rokovania neoznámili poslanci, ktorí nie sú členmi výborov uvedených v rozhodnutí predsedu Národnej rady, svoje stanoviská podľa § 75 ods. 2 rokovacieho poriadku.
Výbory, ktorým bola tlač pridelená na prerokovanie, zaujali nasledujúce stanoviská.
Výbor Národnej rady pre financie, rozpočet a menu prerokoval návrh 11. júna 2003 a uznesením č. 92 odporučil Národnej rade Slovenskej republiky schváliť návrh, v ktorom sa vykazujú príjmy vo výške 163,752 mld. Sk a výdavky vo výške 162,312 mld. Sk.
Výbor Národnej rady pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie prerokoval predmetný návrh 12. júna 2003 a uznesením č. 120 odporučil Národnej rade Slovenskej republiky návrh schváliť.
Pozmeňujúce a doplňujúce návrhy výborov a poslancov v parlamentnej tlači neboli predložené.
Gestorský výbor na základe rokovaní výborov Národnej rady, ktorým bol návrh pridelený, odporúča Národnej rade Slovenskej republiky návrh schváliť a prijať návrh uznesenia, ktorý je v prílohe spoločnej správy gestorského výboru.
Spoločná správa výborov Národnej rady Slovenskej republiky o výsledku prerokovania návrhu výročnej správy o činnosti Fondu národného majetku Slovenskej republiky za rok 2002 bola schválená uznesením č. 127 z júna roku 2003.
Pán predsedajúci, skončil som, otvorte rozpravu.
P. Rusko, podpredseda NR SR: Ďakujem pekne. Nech sa páči, pán poslanec, zaujmite miesto pre spravodajcu.
Otváram rozpravu, pričom konštatujem, že písomne sa do rozpravy neprihlásil nikto. Dávam možnosť prihlásiť sa do rozpravy ústne. Ďakujem. Konštatujem, že ústne sa neprihlásil nikto. Končím možnosť prihlásenia sa do rozpravy. A keďže sa do rozpravy nikto neprihlásil, vyhlasujem ju za skončenú.
Prerušujem rokovanie o tomto bode programu.
Ďakujem pánovi poslancovi, ktorý z pozície spravodajcu tento návrh obhajoval.
Podľa schváleného programu nasleduje
návrh ročnej účtovnej uzávierky Fondu národného majetku Slovenskej republiky za rok 2002.
Návrh ste dostali ako tlač 251 a spoločnú správu výborov máte ako tlač 251a.
Prosím prezidenta Prezídia Fondu národného majetku Slovenskej republiky pána Kojdu, aby materiál uviedol.
J. Kojda, prezident Prezídia Fondu národného majetku SR: Ďakujem veľmi pekne. Vážený pán predsedajúci, ak dovolíte, uvediem tento materiál podstatne kratším úvodným slovom. Spomeniem len niekoľko čísiel.
Celkove Fond národného majetku v minulom roku hospodáril s miernym prebytkom. Hotovostný zostatok na našom účte predstavoval asi 3 mld. korún.
Celkové príjmy boli vo výške 182 mld. korún. Z toho viac ako 138 mld. korún bolo použitých v súlade s uzneseniami vlády a je to oproti roku 2001 nárast 8-násobný.
Máte v materiáli k dispozícii aj výrok audítora so svojimi prílohami. Ako vidíte, audítorovala nás firma z veľkej, dnes neviem už povedať, či ide o štvorku alebo päťku, Delloite & Touche. V rámci auditu skonštatovala, že účtovníctvo bolo vedené v súlade s právnymi normami a s účtovnými štandardmi. Na druhej strane opäť nám vytýka 3 skutočnosti, ktoré sa každoročne opakujú. Ja by som ich spomenul len veľmi krátko, po prvé, že fond vlastní akcie, s ktorými má obmedzené nakladanie, to znamená, nemôže ich predať, po druhé, že fond v určitej časti svojho portfólia nevykonáva akcionárske práva, vykonávajú ich príslušné rezorty, a po tretie, že fond má súdne spory, resp. privatizované spoločnosti si môžu nárokovať predovšetkým ekologické škody, ktoré môžu dosiahnuť až výšku 25 mld., resp. 30 mld. korún. V tejto časti ale vás môžem ubezpečiť, že sme zatiaľ žiadne náhrady nevyplácali a budeme čakať až to bude potrebné na rozhodnutia súdov. Ďakujem veľmi pekne.
P. Rusko, podpredseda NR SR: Ďakujem pekne.
Prosím pána poslanca Milana Reháka, aby podal správu o výsledku prerokovania návrhu ročnej účtovnej uzávierky Fondu národného majetku Slovenskej republiky za rok 2002 vo výboroch Národnej rady.
M. Rehák, poslanec: Vážený pán podpredseda, pán prezident, panie poslankyne, páni poslanci, predkladám vám spoločnú správu výborov Národnej rady Slovenskej republiky o výsledku prerokovania návrhu ročnej účtovnej uzávierky Fondu národného majetku Slovenskej republiky za rok 2002. Je to tlač 251.
Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie predkladá Národnej rade Slovenskej republiky ako gestorský výbor návrh ročnej účtovnej uzávierky Fondu národného majetku Slovenskej republiky za rok 2002.
Návrh ročnej účtovnej uzávierky Fondu národného majetku Slovenskej republiky za rok 2002 bol predložený na rokovanie Národnej rady Slovenskej republiky na základe § 32 ods. 3 zákona 92/1991 Zb. o podmienkach prevodu majetku štátu na iné osoby v znení neskorších predpisov.
Predseda Národnej rady Slovenskej republiky svojím rozhodnutím č. 226 zo 7. mája pridelil návrh ročnej účtovnej uzávierky Fondu národného majetku Slovenskej republiky za rok 2002 na prerokovanie vo výboroch do 13. júna a v gestorskom výbore do 16. júna roku 2003, Výboru Národnej rady pre financie, rozpočet a menu a výboru pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie. Ako gestorský výbor určil Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie a zároveň ho poveril vypracovaním spoločnej správy o výsledku prerokovania návrhu vo výboroch a predložením návrhu uznesenia Národnej rady Slovenskej republiky.
Gestorskému výboru do začatia jeho rokovania neoznámili poslanci, ktorí nie sú členmi výborov uvedených v rozhodnutí predsedu Národnej rady, svoje stanoviská podľa § 75 ods. 2 rokovacieho poriadku.
Výbory, ktorým bola pridelená parlamentná tlač na prerokovanie, zaujali nasledujúce stanoviská.
Výbor Národnej rady pre financie, rozpočet a menu prerokoval návrh 11. júna 2003 a uznesením č. 93 odporučil Národnej rade Slovenskej republiky návrh ročnej účtovnej uzávierky Fondu národného majetku Slovenskej republiky za rok 2002, ktorá vykazuje celkový stav aktív a pasív vo výške 124,005 669 Sk, schváliť.
Výbor Národnej rady pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie prerokoval návrh 12. júna 2003 a uznesením č. 119 odporučil Národnej rade Slovenskej republiky návrh schváliť.
Pozmeňujúce a doplňujúce návrhy výborov a poslancov v parlamentnej tlači neboli predložené.
Gestorský výbor na základe rokovaní výborov Národnej rady Slovenskej republiky, ktorým bol návrh pridelený, odporúča Národnej rade Slovenskej republiky návrh ročnej účtovnej uzávierky Fondu národného majetku Slovenskej republiky za rok 2002 schváliť a prijať návrh uznesenia, ktorý je v prílohe spoločnej správy gestorského výboru.
Spoločná správa výborov Národnej rady Slovenskej republiky o výsledku prerokovania návrhu ročnej účtovnej uzávierky Fondu národného majetku Slovenskej republiky za rok 2002 bola schválená uznesením č. 128 z 18. júna 2003.
Gestorský výbor poveril spoločného spravodajcu výborov predložiť Národnej rady Slovenskej republiky spoločnú správu výborov o výsledku prerokovania návrhu ročnej účtovnej uzávierky Fondu národného majetku Slovenskej republiky za rok 2002 a poveril ho zároveň i právomocami podľa § 79 ods. 5 rokovacieho poriadku.
To je z mojej strany všetko, môžete otvoriť rozpravu k predloženému materiálu.
P. Rusko, podpredseda NR SR: Ďakujem pekne, pán poslanec.
Otváram rozpravu k tomuto bodu. Konštatujem, že sa nikto neprihlásil písomne do rozpravy. Dávam možnosť prihlásiť sa ústne. Nikto sa neprihlásil. Ďakujem pekne. Uzatváram možnosť prihlásiť sa ústne do rozpravy. Konštatujem, že rozprava nebude.
Prerušujem rokovanie o tomto bode programu.
Pokračujeme bodom programu, ktorým je
výročná správa o činnosti a hospodárení Študentského pôžičkového fondu vrátane účtovnej uzávierky za rok 2002.
Materiál ste dostali ako tlač 247 a spoločnú správu výborov máte ako tlač 247a.
Dávam slovo predsedovi Rady Študentského pôžičkového fondu pánovi Jánovi Kamoďovi a prosím ho, aby materiál uviedol.
J. Kamoďa, predseda Rady Študentského pôžičkového fondu: Vážený pán predsedajúci, vážené panie poslankyne a páni poslanci, predkladám správu o našom Študentskom pôžičkovom fonde, ktorý poskytuje pôžičky pre študentov prvého vysokoškolského štúdia študujúcich na slovenských školách už 8. akademický rok.
Po novele zákona v roku 2000 počnúc akademickým rokom 2000/2001 fond začal poskytovať pôžičky aj študentom študujúcim na zahraničných vysokých školách a študentom v postavení zahraničného Slováka, ktorí študujú na slovenských vysokých školách.
Celková suma požičaných peňazí za obdobie činnosti fondu je takmer 800 mil. Sk pre 37 385 študentov. Najväčší podiel žiadateľov o pôžičku viac ako 5 500 v každom akademickom roku bol zo strany študentov študujúcich na slovenských vysokých školách. Zvyšuje sa však už aj podiel žiadateľov, ktorí študujú na zahraničných vysokých školách. A o pôžičku požiadalo v akademickom roku 2000/2001 len 55 študentov študujúcich na vysokých školách v zahraničí a v školskom roku 2001/2002 to už bolo 77 žiadateľov a v súčasnosti je to 136 žiadateľov. Naopak, v akademickom roku 2000/2001 požiadalo o pôžičku 7 študentov so štatútom zahraničného Slováka a v nasledujúcich akademických rokoch je tam záujem o pôžičku len asi u okolo 3 žiadateľov a v súčasnosti tam ide o 4 žiadateľov.
Zaujímavým prvokom je aj to, že v prípade potreby finančných zdrojov počas akademického roka pre študentov je Študentský pôžičkový fond v mnohých prípadoch záchranou. Fond po doručení žiadosti o pôžičku obratom zaslal vypracovanú zmluvu o pôžičke žiadateľovi a po podpise a dokladovaní bola poskytnutá pôžička vo výške prvých 8 000 korún už do 10 dní. Je len samozrejmé, že aj táto rýchlosť závisela od samotného študenta, v akom termíne bol schopný podpísanú zmluvu do fondu doručiť.
I napriek tomu, že Študentský pôžičkový fond možno charakterizovať ako jeden z hlavných prvkov sociálnej istoty študentov, ktorý môže pomôcť, v poslednom období cítime, že sa stáva v plánoch najmä nášho rezortu akýmsi druhoradým, len doplnkovým zdrojom pri riešení sociálnych problémov študentov vysokoškolákov. Na prvom mieste i napriek tomu, že celá študentská obec je zásadne proti tomu, sa kladie dôraz na poskytovanie pôžičiek prostredníctvom komerčných bánk na základe rôznych variantov, ktoré podľa našich skúseností len znemožňujú prístup k finančným zdrojom študentov za tvrdých podmienok a tiež v neprospech štátu v rámci štátnych dotácií, ktoré sa do rezortu školstva nikdy nevrátia. Predpokladáme, že fond svojimi hospodárskymi výsledkami za celú svoju činnosť a organizačnými schopnosťami vie postaviť na zelenej lúke pôžičkový dom študentov už aj doslova a do písmena, pretože zo zisku predchádzajúcich rokov zabezpečil fond kúpou svoje vlastné sídlo, ktoré je v stave rekonštrukcie a si zaslúži, aby sa pri plánoch v rámci rezortu vysokého školstva s ním rátalo v plnej miere. Vieme, že fond vytvára svojimi zákonnými ustanoveniami pri poskytovaní pôžičiek vysokoškolákom najvhodnejšie podmienky a po skončení vysokoškolského štúdia a pri splácaní pôžičky vytvára ešte ďalšie možnosti etablovania sa v bežnom živote. Je vecou politickej vôle, aby v budúcich rokoch, najmä ak sa bude uplatňovať systém plateného vysokého školstva, boli fondu vytvorené také podmienky, aby mohol poskytnúť pôžičku čo najväčšiemu počtu žiadateľov. Finančné zdroje budú neustále len v rezorte školstva, ktoré budú len dobre zhodnotené v prospech vzdelania a v prospech budúcej mladej generácie. Ďakujem za pozornosť. (Potlesk.)