P. Hrušovský, predseda NR SR: Panie poslankyne, páni poslanci, budeme pokračovať v prerušenom rokovaní 11. schôdze prerokúvaním ďalších vládnych návrhov zákonov, ktorých predkladateľom za vládu Slovenskej republiky bude podpredseda vlády a minister financií Ivan Mikloš.
Prvý v poradí je
vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon 200/1998,
ktorý prerokúvame ako tlač 194. Prosím teraz z poverenia vlády Slovenskej republiky, aby predmetný návrh zákona uviedol a odôvodnil pán podpredseda vlády a minister financií. Nech sa páči, pán minister, máte slovo.
I. Mikloš, podpredseda vlády SR: Ďakujem pekne. Vážený pán predseda, vážené panie poslankyne, páni poslanci, dovoľte mi najskôr, aby som sa vám, pán predseda, aj všetkým vám, vážené panie poslankyne, páni poslanci, ospravedlnil za svoj oneskorený príchod a za to, že ste museli prerušiť schôdzu. Ospravedlňujem sa.
Vážený pán predseda, vážené dámy, vážení páni, predkladám na rokovanie Národnej rady vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon 200/1998 Z. z. o štátnej službe colníkov a o zmene a doplnení niektorých ďalších zákonov v znení neskorších predpisov. Cieľom predkladaného návrhu zákona je upraviť otázky bezúhonnosti občana uchádzajúceho sa o prijatie do štátnej služby colníkov, vymedziť dĺžku základného času služby colníka pri nerovnomernom rozvrhnutí času služby v týždni, riešiť priznanie osobitného príplatku colníkovi vykonávajúcemu daňový dozor, daňovú kontrolu a inšpekčnú činnosť a upresniť náležitosti spojené s vykonávaním štátnej služby v sťažených a zdraviu škodlivých podmienkach.
V zmysle navrhovanej úpravy sa novelou zákona zakotvuje povinnosť predkladať majetkové priznanie, čím sa vytvára dôležitý inštitút prevencie v boji proti korupcii. V tejto časti návrhu zákona analogicky s návrhom novely zákona číslo 73/1998 Z. z. o štátnej službe príslušníkov Policajného zboru, Slovenskej informačnej služby, Zboru väzenskej a justičnej stráže Slovenskej republiky a Železničnej polície v znení neskorších predpisov.
Vzhľadom na skutočnosť, že so súbežne predkladanou novelou zákona číslo 240/2001 Z. z. o orgánoch štátnej správy v colníctve sa upravuje oblasť medzinárodnej spolupráce colnej správy s colnými správami iných štátov, medzinárodnými organizáciami a účasti colníkov v mierových pozorovateľských misiách, je nevyhnutné novelizovať zákon číslo 200/1998 Z. z. tak, aby osobitne upravil odmeňovanie colníkov vyslaných do zahraničia, a vytvoriť podmienky aj pre ich finančné zabezpečenie v cudzej mene. Na základe uvedeného odporúčam prerokovanie predloženého návrhu zákona. Pán predseda, skončil som.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Ďakujem, pán podpredseda vlády. Teraz poprosím pána poslanca Lišku, aby z poverenia výboru pre financie, rozpočet a menu informoval Národnú radu o odporúčaní výboru pri prerokúvaní tohto návrhu zákona. Nech sa páči, pán poslanec.
J. Liška, poslanec: Vážený pán predsedajúci, vážené kolegyne, vážení kolegovia, vážený pán minister, dovoľte mi, aby som v zmysle zákona Národnej rady Slovenskej republiky číslo 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky vystúpil k vládnemu návrhu zákona, ktorým sa dopĺňa zákon číslo 200/1998 Z. z. o štátnej službe colníkov a o zmene a doplnení niektorých ďalších zákonov v znení neskorších predpisov, tlač 194, ako spravodajca Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu.
Uvedený návrh bol doručený poslancom Národnej rady Slovenskej republiky v stanovenej lehote, čím boli splnené podmienky určené § 72 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky o rokovacom poriadku. Ako spravodajca v prvom čítaní si osvojujem stanovisko, že predmetný návrh spĺňa po formálno-právnej stránke všetky náležitosti návrhu zákona uvedené v § 67 a 68 zákona Národnej rady Slovenskej republiky o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky, ako i náležitosti určené v legislatívnych pravidlách. Pán predsedajúci, prosím vás, môžete otvoriť rozpravu.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Ďakujem, pán poslanec. Prosím, zaujmite miesto pre spravodajcov.
Otváram rozpravu o tomto bode programu, pýtam sa prítomných pánov poslancov, či sa chce niekto prihlásiť do rozpravy ústne, keďže som nedostal žiadne písomné prihlášky. Konštatujem, že nie. Vyhlasujem rozpravu o tomto bode programu za skončenú. Pristúpime k hlasovaniu. Prosím pána poslanca, aby z poverenia výboru predniesol návrh na uznesenia k prerokúvanému bodu programu. Pán poslanec.
J. Liška, poslanec: Odporúčam, aby sa Národnú rada Slovenskej republiky uzniesla podľa § 73 ods. 3 písm. c) rokovacieho poriadku na tom, že odporučí tento návrh prerokovať v druhom čítaní. Prosím, dajte o mojom návrhu hlasovať.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Páni poslanci, prezentujme sa a hlasujme o odporúčaní prerokovať návrh zákona v druhom čítaní. Hlasujeme, páni poslanci.
(Hlasovanie.) Prítomných je 93 poslancov, 88 za návrh, zdržali sa 2, nehlasovali 3.
Návrh sme schválili.
Prosím ďalší návrh.
J. Liška, poslanec: Súčasne odporúčam v zmysle § 74 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky o rokovacom poriadku a v súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady Slovenskej republiky č. 190 zo 4. apríla 2003 prideliť v druhom čítaní na prerokovanie tento návrh okrem Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu aj Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady Slovenskej republiky, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre obranu a bezpečnosť a Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci a bývanie. Za gestorský výbor navrhujem Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu. Zároveň odporúčam, aby výbory uvedený návrh prerokovali do 26. mája 2003 a gestorský výbor do 27. mája 2003 od jeho prerokovania v prvom čítaní na schôdzi Národnej rady Slovenskej republiky. Prosím, dajte o mojom návrhu hlasovať.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Páni poslanci, prezentujme sa a hlasujme o návrhu, ktorý predniesol pán spoločný spravodajca, ktorý odporúča prideliť návrh zákona na prerokovanie výborom, určiť gestorský výbor ako aj lehotu na prerokovanie predloženého návrhu v druhom čítaní. Hlasujeme.
(Hlasovanie.) Prítomných je 92 poslancov, 87 za návrh, zdržal sa 1, nehlasovali 4.
Návrh sme schválili.
Ďakujem pánovi poslancovi. Prosím, aby zostal na mieste spravodajcu, keďže je spravodajcom ďalších dvoch návrhov, a zároveň prosím pána podpredsedu vlády, aby uviedol z poverenia vlády
návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon 240/2001 Z. z. o orgánoch štátnej správy v colníctve,
ktorý prerokúvame ako tlač 195. Pán podpredseda, nech sa páči, máte slovo.
I. Mikloš, podpredseda vlády SR: Ďakujem pekne. Vážený pán predseda, vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci. Predkladám na rokovanie Národnej rady vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 240/2001 Z. z. o orgánoch štátnej správy v colníctve. Novelizácia zákona vyplynula z potreby doriešiť otázky medzinárodnej spolupráce colných správ ako aj vzťahy colnej správy voči štátnym orgánom, iným právnickým osobám, fyzickým osobám a zahraničiu s dôrazom na vyriešenie možnosti vzájomnej výmeny informácií so zahraničím, ako aj vytvoriť právny rámec na vyslanie colníkov do zahraničia. Zároveň sa legislatívne upravuje pôsobnosť colnej správy v oblasti spravovania colných kvót a vytvárajú sa legislatívne predpoklady na plnenie úloh v oblasti získavania a spracúvania údajov pre štátnu štatistiku po vstupe Slovenskej republiky do Európskej únie vyplývajúce zo zavedenia systému Intrastat. Vzhľadom na obsahové zameranie zákona a úzku nadväznosť na návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 200/1998 Z. z. o štátnej službe colníkov, sa obidva zákony predkladajú do legislatívneho procesu súčasne. Na základe uvedeného odporúčam prerokovanie predložené návrhu zákona. Pán predseda, skončil som.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Ďakujem. Pán poslanec, nech sa páči, máte slovo. Prosím, aby ste informovali Národnú radu o stanovisku výboru pre financie, rozpočet a menu k prerokúvanému vládnemu návrhu zákona.
J. Liška, poslanec: Vážený pán predseda, vážené kolegyne, vážení kolegovia, vážený pán minister, dovoľte mi, aby som v zmysle zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky vystúpil k vládnemu návrhu zákona, ktorým sa dopĺňa zákon č. 240/2001 Z. z. o orgánoch štátnej správy v colníctve v znení zákona č. 422/2002 Z. z., tlač 195, ako spravodajca Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu. Uvedený návrh bol doručený poslancom Národnej rady Slovenskej republiky v stanovenej lehote, čím boli splnené podmienky určené § 72 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky o rokovacom poriadku.
Ako spravodajca v prvom čítaní si osvojujem stanovisko, že predmetný návrh spĺňa po formálno-právnej stránke všetky náležitosti návrhu zákona uvedené v § 67 a 68 zákona Národnej rady Slovenskej republiky o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky ako i náležitosti určené v legislatívnych pravidlách. Pán predseda, prosím, otvorte rozpravu k tomuto návrhu.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Ďakujem, pán poslanec. Prosím, zaujmite miesto pre spravodajcov. Otváram rozpravu o tomto bode programu. Chcem informovať, že som nedostal žiadne písomné prihlášky. Pýtam sa, či sa chce niekto prihlásiť do rozpravy ústne. Konštatujem, že nie. Vyhlasujem rozpravu za skončenú. Prosím pána spoločného spravodajcu, aby predniesol opäť návrhy na uznesenie k prerokúvanému bodu programu.
J. Liška, poslanec: Odporúčam, aby sa Národná rada Slovenskej republiky uzniesla podľa § 73 ods. 3 písm. c) rokovacieho poriadku na tom, že odporučí tento návrh prerokovať v druhom čítaní. Prosím, dajte o mojom návrhu hlasovať.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Páni poslanci, prosím, prezentujme sa a hlasujme o návrhu prerokovať vládny návrh zákona v druhom čítaní.
(Hlasovanie.) Prítomných je 95 poslancov, za hlasovalo 95.
Návrh sme schválili. (Potlesk.)
Prosím, ďalší návrh.
J. Liška, poslanec: Súčasne odporúčam v zmysle § 7 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky o rokovacom poriadku a v súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady Slovenskej republiky č. 191 zo 4. apríla 2003 prideliť v druhom čítaní na prerokovanie tento návrh okrem Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu, Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady Slovenskej republiky a Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre obranu a bezpečnosť. Za gestorský výbor navrhujem Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu. Zároveň odporúčam, aby výbory uvedený návrh prerokovali do 26. mája 2003 a gestorský výbor do 27. mája 2003 od jeho prerokovania v prvom čítaní na schôdzi Národnej rady Slovenskej republiky. Prosím, pán predsedajúci, dajte o mojom návrhu hlasovať.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Páni poslanci, počuli ste návrh, prosím, prezentujme sa a hlasujme o návrhu prideliť zákon na prerokovanie výborom, určiť gestorský výbor ako aj lehotu na prerokovanie vládneho návrhu zákona v druhom čítaní.
(Hlasovanie.) 89 prítomných, 85 za návrh, 4 nehlasovali.
Konštatujem, že návrh sme schválili.
Pristúpime k rokovaniu o ďalšom bode programu, ktorým je
vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 278/1993 Z. z. o správe majetku štátu v znení neskorších predpisov,
ktorý prerokúvame v druhom čítaní ako tlač 147. Súčasťou návrhu je aj spoločná správa gestorského výboru, ktorú máte ako tlač 147a. Prosím, aby z poverenia vlády Slovenskej republiky predmetný návrh zákona uviedol opäť pán podpredseda vlády Mikloš. Nech sa páči, pán podpredseda, máte slovo.
I. Mikloš, podpredseda vlády a minister financií SR: Ďakujem pekne. Vážený pán predseda, vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, cieľom tohto návrhu novely zákona je sprísniť a upresniť postup správcov pri nakladaní s prebytočným a dočasne prebytočným majetkom štátu a tak dosiahnuť efektívnejšie a hospodárnejšie nakladanie s majetkom vo vlastníctve štátu. Novelou zákona sa reaguje aj na niektoré nové problémy, ktoré sú spojené s prechodom majetku štátu na vyššie územné celky v rámci reformy verejnej správy. Predkladaný návrh umožňuje bezodplatný prevod hnuteľných vecí štátu na výkon samosprávnych funkcií obcí alebo vyšších územných celkov. Zjednocuje sa aj nadobúdanie a výpožička nehnuteľných vecí štátu na účely poskytovania všeobecne prospešných služieb a to tak, aby rovnaké podmienky, aké platili pre obce, platili aj pre vyššie územné celky. Návrh ukladá okresným a krajským úradom povinnosť previesť do majetku obcí alebo VÚC dohodou aj taký majetok štátu, ktorý pre rôzne administratívne prekážky neprešiel do majetku samosprávy. Návrh zákona ďalej transparentnejšie upravuje pravidlá osobitného ponukového konania a zavádza jednotnú primeranú cenu, za ktorú sa bude považovať všeobecná hodnota majetku vypočítaná podľa vyhlášky ministerstva spravodlivosti.
Vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, žiadam vás o podporu tohto návrhu zákona. Ďakujem pekne.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Ďakujem, pán minister. Pán poslanec Liška, spoločný spravodajca, prosím, aby ste informovali o stanovisku gestorského výboru k prerokúvanému návrhu zákona. Nech sa páči.
J. Liška, poslanec: Ďakujem. Vážený pán predseda, vážené kolegyne, vážení kolegovia, vážený pán minister, dovoľte mi, aby som vás stručne oboznámil so spoločnou správou Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu, Ústavnoprávneho výboru Národnej rady Slovenskej republiky, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu a Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre vzdelanie, vedu, šport a mládež, kultúru a médiá o výsledku prerokovania vládneho návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 278/1993 Z. z. o správe majetku štátu v znení neskorších predpisov, tlač 147, v druhom čítaní podľa § 78 zákona č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov. Národná rada Slovenskej republiky uznesením č. 176 z 25. februára 2003 pridelila tento návrh Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu, Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady Slovenskej republiky, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu a Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre vzdelanie, vedu, šport a mládež, kultúru a médiá. Uvedené výbory prerokovali predmetný návrh zákona. Gestorský výbor nedostal do začiatku rokovania stanoviská poslancov Národnej rady v súlade s § 75 ods. 2 zákona o rokovacom poriadku. K predmetnému návrhu zákona zaujali výbory Národnej rady Slovenskej republiky tieto stanoviská: odporúčanie pre Národnú radu Slovenskej republiky návrh schváliť s pozmeňujúcimi a doplňujúcimi návrhmi Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu uznesením č. 65 z 1. apríla 2003, Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky uznesením č. 89 zo 14. apríla 2003, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie uznesením č. 72 z 8. apríla 2003, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu uznesením č. 22 z 2. apríla 2003 a Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre vzdelanie, vedu, šport a mládež, kultúru a médiá uznesením č. 54 z 8. apríla 2003. Z uznesení výborov Národnej rady Slovenskej republiky uvedených pod bodom 3 tejto správy vyplynuli tieto pozmeňujúce a doplňujúce návrhy, tak ako ich máte uvedené v tlači č. 147a. Gestorský výbor na základe stanovísk výborov odporúča Národnej rade Slovenskej republiky tento vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 278/1993 Z. z. o správe majetku štátu v znení neskorších predpisov, tlač 147, schváliť s pozmeňujúcimi a doplňujúcimi návrhmi takto: pozmeňujúce a doplňujúce návrhy pod bodmi 1, 3 až 13, ďalej 15, 16 gestorský výbor odporúča schváliť. Pozmeňujúce a doplňujúce návrhy pod bodmi 2 a 14 gestorský výbor odporúča neschváliť. Pán predseda, prosím, otvorte rozpravu k tomuto bodu.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Ďakujem, pán poslanec. Prosím, zaujmite miesto pre spravodajcov. Otváram rozpravu o tomto bode programu. Pýtam sa, či sa niekto z prítomných pánov poslancov hlási do rozpravy ústne, keďže som nedostal žiadne písomné prihlášky. Pán poslanec Vážny. Končím možnosť ďalších ústnych prihlášok do rozpravy. Nech sa páči, pán poslanec.
Ľ. Vážny, poslanec: Vážený pán predsedajúci, vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci. Chcem komentovať v rozprave ten pozmeňujúci návrh, môj pozmeňujúci návrh k predmetnému zákonu, ktorý je teraz prerokúvaný, o správe majetku štátu v znení neskorších predpisov, chcem len skonštatovať tú skutočnosť, že ambíciou toho pozmeňujúceho návrhu bolo, aby sa v prípadoch, keď nie je možné dodržať povinnosť zachovania účelového určenia rozostavaných stavieb, mohol okresný alebo krajský úrad požiadať ústredný orgán štátnej správy o zmenu účelového určenia stavby, čo v praxi veľmi komplikovalo život na niektorých rozostavaných stavbách, ktoré sú v správe okresného alebo krajského úradu. Ráno som ten pozmeňujúci návrh podal a následne som dostal spoločnú správu výborov, ktorá už, možno zjednodušenou formou, ale rieši tento problém, čiže spoločná správa výborov vyriešila pod bodom 24 tento text tak, že vylúčila, na tieto stavby že sa nemusí vzťahovať povinnosť zachovať účelové určenie, čiže tento môj pozmeňujúci návrh, ktorý som podal skôr, ako som dostal spoločnú správu výborov, konštatujem, že je bezpredmetný, lebo spoločná správa výborov rieši túto záležitosť a sa vzťahuje na to. Sťahujem to, áno. Dobre?
P. Hrušovský, predseda NR SR: Ďakujem, pán poslanec. Páni poslanci, vyhlasujem rozpravu o tomto bode programu za skončenú. Ďakujem pánovi poslancovi Vážnemu. Pýtam sa pána podpredsedu vlády, či sa chce vyjadriť k predloženej spoločnej správe výborov ako aj k tomu, čo odznelo v rozprave z úst pána poslanca Vážneho. Nech sa páči, pán podpredseda.
I. Mikloš, podpredseda vlády a minister financií SR: Ďakujem pekne. Chcem poďakovať pánovi poslancovi za stiahnutie, lebo naozaj to rieši bod 13 spoločnej správy, čiže chcem podporiť to stanovisko, ktoré predniesol pán poslanec Liška, s výnimkou bodov 2 a 14 z tej spoločnej správy podporiť ostatné body. Ďakujem pekne.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Pán poslanec, spoločný spravodajca, nech sa páči.
J. Liška, poslanec: Pán predsedajúci, dajte, prosím, hlasovať o doplňujúcich a pozmeňujúcich návrhoch zo spoločnej správy uvedených pod bodmi 1, 3 až 13, 15 a 16 a gestorský výbor ich odporúča schváliť.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Panie poslankyne, páni poslanci, počuli ste návrh pána spoločného spravodajcu, ktorý odporúča body zo spoločnej správy, tak ako ich uviedol, na základe rokovania gestorského výboru schváliť. Prezentujme sa a hlasujme.
(Hlasovanie.) 103 prítomných, 81 za návrh, 18 proti, 4 sa zdržali.
Návrh sme schválili.
Ďalší návrh.
J. Liška, poslanec: Pán predsedajúci, dajte, prosím, hlasovať o doplňujúcich a pozmeňujúcich návrhoch zo spoločnej správy uvedených pod bodmi 2 a 14, ktoré gestorský výbor odporúča neschváliť.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Páni poslanci, prezentujme sa a hlasujme o bodoch zo spoločnej správy 2 a 14 s odporúčaním gestorského výboru neschváliť.
(Hlasovanie.) 104 prítomných, 25 za, 59 proti, 20 sa zdržalo.
Návrh sme neschválili.
Prosím, ďalšie návrhy.
J. Liška, poslanec: Nemám ďalšie žiadne návrhy, pán predsedajúci, mám poverenie, aby zákon prešiel do tretieho čítania, ihneď.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Prosím, prezentujme sa a hlasujme o odporúčaní prerokovať návrh zákona v treťom čítaní, ihneď.
(Hlasovanie.) 102 prítomných, 78 za, 19 proti, 5 sa zdržalo.
Konštatujem, že návrh sme schválili.
Pristúpime k tretiemu čítaniu o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 278/1993 Z. z. o správe majetku štátu v znení neskorších predpisov.
Otváram rozpravu. Pýtam sa prítomných poslancov, či sa chce niekto vyjadriť v rozprave. Nie. Vyhlasujem rozpravu o tomto bode programu za skončenú. Pristúpime k hlasovaniu o návrhu zákona ako o celku s odporúčaním gestorského výboru schváliť. Prezentujme sa, páni poslanci, hlasujeme o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 278/1993 Z. z. o správe majetku štátu v znení pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhov ako o celku.
(Hlasovanie.) 107 prítomných, 85 za návrh, 16 proti, 6 sa zdržalo.
Konštatujem, že návrh sme schválili.
Pristúpime k rokovaniu... Ďakujem pánovi poslancovi Liškovi za dobrú spoluprácu pri prerokúvaní troch bodov programu. (Potlesk.) Pristúpime k rokovaniu o
vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon 566/2001 Z. z. o cenných papieroch a investičných službách a o zmene a doplnení niektorých zákonov,
ktorý prerokúvame ako tlač 154 v druhom čítaní. Prosím, aby z poverenia vlády Slovenskej republiky predmetný návrh zákona uviedol a odôvodnil opäť minister financií. Nech sa páči, pán minister, máte slovo.
I. Mikloš, minister financií SR: Ďakujem pekne, vážený pán predseda. Vážené pani poslankyne, vážení páni poslanci, tento návrh zákona má za cieľ predísť vzniku možných problémov spojených so začiatkom činnosti centrálneho depozitára a s uvedením nového systému evidencie zaknihovaných cenných papierov. Predložený návrh zákona zjednocuje lehotu pre začiatok vykonávania činnosti centrálneho depozitára, lehotu na vykonávanie prevodov zaknihovaných cenných papierov podľa nového systému evidencie, lehotu pre spustenie nového spôsobu zúčtovania a vyrovnávania burzových obchodov a lehotu pre vznik mimoburzového obchodu s kótovanými cennými papiermi. Lehota pre všetky uvedené činnosti sa navrhuje stanoviť na 60 dní od udelenia členstva prvému členovi, prvým centrálnym depozitárom, okrem legislatívnotechnických dôvodov je dôvodom na vykonanie uvedených zmien zabezpečenie bezproblémového prechodu na nový systém evidencie cenných papierov. S pozmeňujúcimi návrhmi, ktoré sú uvedené v spoločnej správe gestorského výboru, za vládu navrhujem súhlasiť. Skončil som.
Z. Martináková, podpredsedníčka NR SR: Ďakujem, pán minister. Dávam slovo spoločnému spravodajcov z výboru pre financie, rozpočet a menu, pánovi poslancovi Jozefovi Mikušovi, aby informoval Národnú radu o výsledku rokovania výborov o tomto návrhu zákona a aby odôvodnil návrh a stanovisko gestorského výboru. Pán poslanec, nech sa páči.
J. Mikuš, poslanec: Vážená pani predsedajúca, vážené kolegyne, kolegovia, vážený pán podpredseda vlády, dovoľte, aby som vás oboznámil so spoločnou správou Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu a Ústavnoprávneho výboru Národnej rady Slovenskej republiky o výsledku prerokúvania vládneho návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 566/2001 Z. z. o cenných papieroch a investičných službách a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, ktorú máme pod tlačou 154 v druhom čítaní. Výbor Národnej rady pre financie, rozpočet a menu ako gestorský výbor podáva túto správu: Národná rada Slovenskej republiky uznesením č. 177 z 26. februára 2003 pridelila vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 566/2001 Z. z. o cenných papieroch a investičných službách a o zmene a doplnení niektorých zákonov Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu a Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady Slovenskej republiky. Uvedené výbory prerokovali predmetný návrh zákona s tým, že nedostali do začatia rokovania o vládnom návrhu zákona žiadne stanoviská poslancov Národnej rady. Gestorský výbor aj výbor ústavnoprávny odporúčajú schváliť Národnej rade Slovenskej republiky novelu zákona s jedným pozmeňujúcim návrhom, ktorý predniesol ústavnoprávny výbor, ktorý znie, v čl. 2: "Tento zákon nadobúda účinnosť 1. júna 2003." Ide o technickú zmenu nadobudnutia účinnosti zákona. Vážená pani podpredsedníčka, otvorte rozpravu k danému zákonu.
Z. Martináková, podpredsedníčka NR SR: Ďakujem, otváram rozpravu k tomuto bodu programu, písomne sa neprihlásil do rozpravy žiaden poslanec, otváram možnosť hlásiť sa do rozpravy ústne.
Uzatváram možnosť hlásiť sa ústne do rozpravy, vyhlasujem rozpravu k tomuto bodu programu za skončenú. Prosím pána spravodajcu, aby uviedol hlasovanie.
J. Mikuš, poslanec: Ďakujem, vážená pani predsedajúca, prosím vás, dajte hlasovať o pozmeňujúcom návrhu zo spoločnej správy, ktorý znie v čl. 2: "Tento zákon nadobúda účinnosť1. júna 2003", s odporúčaním gestorského výboru schváliť.
Z. Martináková, podpredsedníčka NR SR: Prosím, panie poslankyne, páni poslanci, prezentujme sa a hlasujme.
(Hlasovanie.) Prítomných je 94 poslancov, za návrh hlasovalo 88, proti 5 poslanci, zdržal sa 1 poslanec.
Konštatujem, že sme tento návrh prijali.
J. Mikuš, poslanec: Ďakujem, súčasne mám poverenie z gestorského výboru navrhnúť posunutie danej novely do tretieho čítania. Prosím, dajte o tomto návrhu hlasovať.
Z. Martináková, podpredsedníčka NR SR: Prosím, prezentujme sa a hlasujme o posunutí tohto návrhu zákona do tretieho čítania. (Hlasovanie.) Prítomných 105 poslancov, za návrh hlasovalo 101, proti 4 poslanci.
Konštatujem, že sme posunuli návrh zákona do tretieho čítania.
Ďakujem, pán spravodajca, otváram rozpravu v treťom čítaní. Pýtam sa, či chce niekto z poslancov podať návrhy, podľa § 85 zákona o rokovacom poriadku. Vyhlasujem rozpravu v treťom čítaní za skončenú, poprosím, pán spoločný spravodajca, aby ste uviedli hlasovanie.
J. Mikuš, poslanec: Ďakujem, pani podpredsedníčka, dajte, prosím, hlasovať o novele zákona č. 566/2001 Z. z. o cenných papieroch a investičných službách a o zmene a doplnení niektorých zákonov ako o celku, s jedným pozmeňujúcim návrhom, ktorý sme už schválili, s odporúčaním gestorského výboru schváliť.
Z. Martináková, podpredsedníčka NR SR: Ďakujem, pán spoločný spravodajca. Prezentujme sa, prosím, a hlasujme.
(Hlasovanie.) Prítomných 103 poslancov, za návrh hlasovalo 89, proti 3 poslanci, zdržalo sa 9 poslancov, nehlasovali 2 poslanci.
Konštatujem, že sme schválili vládny návrh novely zákona č. 566/2001 Z. z. o cenných papieroch a investičných službách.
Dámy a páni, pristúpime k druhému čítaniu o
vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Slovenskej národnej rady č. 310/1992 Zb. o stavebnom sporení v znení neskorších predpisov a zákon č. 483/2001 Z. z. o bankách a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.
Vládny návrh zákona ste dostali pred prvým čítaním ako tlač č. 155, spoločnú správu výborov, schválenú gestorským výborom, máte ako tlač 155a. Prosím podpredsedu vlády a ministra financií Ivana Mikloša, aby vládny návrh zákona odôvodnil.
I. Mikloš, minister financií SR: Ďakujem pekne, vážená pani podpredsedníčka. Vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, dôvodom na vypracovanie a predloženie tohto návrhu novely zákona bolo zosúladenie zákona so zákonmi v oblasti finančného trhu, najmä so zákonom o bankách, ďalším z dôvodov je rozšírenie oprávnení štátneho dozoru pri dozore nad nakladaním s prostriedkami zo štátneho rozpočtu z hľadiska prípadného neoprávneného používania štátnej prémie. Predkladaný návrh zákona tiež reaguje na trend postupného znižovania úrokových sadzieb na peňažnom trhu úpravou sadzby percenta štátnej prémie z 20 na 15%, čím dôjde k zníženiu rendity stavebného sporenia asi o 1,4 percentného bodu. Efektívne úročenie vkladov v stavebnom sporení pri základnom úročení 3% tak dosiahne úroveň približne 7,7%, čo znamená zachovanie diferenciácie úročenia vkladov stavebného sporenia.
Z. Martináková, podpredsedníčka NR SR: Prepáčte, pán podpredseda, poprosím o väčší pokoj v rokovacej sále, pán podpredseda vlády, vraj hovoríte veľmi potichu. Myslím si, že je tento zákon veľmi dôležitý, aby sme sa navzájom počúvali, ďakujem pekne.
I. Mikloš, minister financií SR: Ospravedlňujem sa, budem hovoriť hlasnejšie. Predkladaný návrh teda reaguje aj na postupné znižovanie úrokových sadzieb, pričom zachováva pozitívnu diferenciu v prospech stavebného sporenia. Tento zákon je predkladaný aj preto, že došlo v poslednom období k zníženiu úrokových sadzieb, naposledy v novembri minulého roka, po výraznom znížení kľúčových úrokových sadzieb zo strany Národnej banky Slovenskej republiky. Chcem odporučiť Národnej rade, aby podporila návrh zákona tak, ako je predložený vládou, najmä čo sa týka účinnosti tohto zákona, aby sa neposúvala účinnosť o pol roka, pretože by to malo aj negatívne rozpočtové dôsledky, ale najmä by sa odložila účinnosť toho opatrenia, ktorým sa zosúlaďujú úrokové sadzby na finančnom trhu. Teda ak sa môžem vyjadriť k spoločnej správe gestorského výboru, ako predkladateľ by som odporúčal Národnej rade súhlas s bodmi 1, 2, 4, 6, 7, 8, 9 a 10 a nesúhlas s bodmi 3, 5 a 11. Ďakujem pekne a žiadam Národnú radu o schválenie tohto návrhu zákona. Skončil som.
Z. Martináková, podpredsedníčka NR SR: Ďakujem, pán minister. Slovo má spoločný spravodajca z výboru pre financie, rozpočet a menu pán poslanec Jozef Hurban, prosím ho, aby informoval Národnú radu o výsledku rokovania výborov o tomto návrhu zákona a aby odôvodnil návrh a stanovisko gestorského výboru. Nech sa páči, pán poslanec.
J. Hurban, poslanec: Vážená pani predsedajúca, vážené kolegyne, kolegovia, vážený pán minister. Dovoľte mi, aby som vás stručne oboznámil so spoločnou správou výboru Národnej rady pre financie rozpočet a menu, ústavnoprávneho výboru a výboru pre sociálne veci a bývanie, o výsledku prerokovania vládneho návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Slovenskej národnej rady č. 310/1992 Zb. o stavenom sporení a zákon č. 483/2001 Z. z. o bankách, v druhom čítaní. Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu ako gestorský výbor podáva Národnej rade túto spoločnú správu výborov. Národná rada pridelila predmetný návrh zákona trom výborom - Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu, Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady Slovenskej republiky a Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci a bývanie, ktoré predmetný návrh zákona prerokovali. Uvedené výbory odporúčajú návrh schváliť s pozmeňujúcimi a doplňujúcimi návrhmi , ktoré sú uvedené pod bodmi 1 až 11 spoločnej správy, ktorú má každý poslanec na stole. Gestorský výbor na základe stanovísk výborov odporúča Národnej rade Slovenskej republiky vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Slovenskej národnej rady č. 310/1992 Zb. o stavebnom sporení v znení neskorších predpisov a zákon č. 483/2001 Z. z. o bankách schváliť s pozmeňujúcimi a doplňujúcimi návrhmi. Pani predsedajúca, mám poverenie výboru, aby po skončení rozpravy zákon prešiel do tretieho čítania. Otvorte, pani predsedajúca, prosím, rozpravu.
Z. Martináková, podpredsedníčka NR SR: Ďakujem, pán poslanec, otváram rozpravu k tomuto bodu programu. Písomne sa do rozpravy prihlásil pán poslanec Hanzel, po jeho vystúpení otvorím možnosť hlásiť sa ústne do rozpravy. Ďakujem, páni poslanci.
B. Hanzel, poslanec: Vážená pani predsedajúca, pán minister, pani kolegyne, kolegovia. Vzhľadom na to, že spoločná správa obsahuje veľa rôznych zmien, z ktorých niektoré sú viac, niektoré menej dôležité, navrhujem, aby sa o bode 11 v čl. 4 z predkladaného návrhu tlače 155a hlasovalo samostatne. Zdôvodnenie: Uvedený bod sa týka účinnosti zmeny pri štátnej prémii. Dovoľte, aby som citoval pána ministra v záverečnom slove v rozprave z 27. 2. 2003. Teraz citujem presne: "Posledná vec, ku ktorej sa chcem vyjadriť, je k tej úspore štátneho rozpočtu, lebo vznikajú tu nedorozumenia, čiže rád by som to vysvetlil. V roku 2003 nepočítame so žiadnym dopadom na štátny rozpočet, a to z toho dôvodu, že je polročné vyplácanie. Čiže ten dopad, tých 100 miliónov korún bude až v roku 2004. Teda je to v súlade so štátnym rozpočtom schváleným pre tento rok a tá potenciálna úspora 100 miliónov bude v roku 2004." Toľko citát. Vzhľadom na toto vyjadrenie pána ministra navrhujem, aby sme zbytočne neznervózňovali ľudí a navrhli účinnosť tejto zmeny od 1. 1. 2004. Môj procedurálny návrh je, navrhujem, aby sa hlasovalo samostatne o bode 11 z čl. 4 z tlače 155a. Ďakujem.
Z. Martináková, podpredsedníčka NR SR: Páni poslanci, prihlásili ste sa do rozpravy, predpokladám, nie sú to faktické poznámky. Zároveň uzatváram možnosť hlásiť sa ústne do rozpravy. Ako prvý vystúpi v rozprave pán Vážny.
Ľ. Vážny, poslanec: Ďakujem. Vážená pani predsedajúca, vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, vážený pán podpredseda vlády. Dovoľte mi, aby som predložil pozmeňujúci návrh k vládnemu návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Slovenskej národnej rady č. 310/1992 Zb. o stavebnom sporení v znení neskorších predpisov a zákon č. 483/2001 Z. z. o bankách a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, ktorý ste dostali ako tlač 155. Po prvé, čl. 1 k 22. bodu, v bode 22 sa vypúšťajú slová "číslo 20" a nahrádza sa číslom 15a. Po druhé k 26. bodu v znení § 10 ods. 6 sa číslo 15 nahrádza číslom 20. Stručné odôvodnenie: Myslím, že všetci viete, o čom hovorím, ide o zníženie štátnej prémie. V odôvodnení namiesto toho, aby sa vláda snažila o stabilizáciu pomerne vhodne naštartovaného nástroja kapitálového trhu na tvorbu dlhodobých finančných zdrojov, ktorým stavebné sporenie bezpochyby je, navrhuje vláda prijať ďalší reštrikčný krok s priamym dopadom na občana sporiteľa. Do systému stavebného sporenia je v súčasnosti zapojených skoro 2 milióny sporiteľov, čo je viac ako 1/3 občanov Slovenska. O to citlivejšie by sme, vážení páni poslanci, či už z koalície, alebo z opozície, mali vnímať takýto reštrikčný krok, ktorý postihne obrovské množstvo občanov sporiteľov. Vzhľadom na to, že maximálna výška štátnej prémie v absolútnom vyjadrení je stanovená na príslušný rozpočtový rok, v zákone o štátnom rozpočte nie je dôvod, aby bol predkladaný návrh na percentuálne zníženie výšky štátnej prémie v priebehu roka. Občan, to je sporiteľ, na takýto návrh doplatí najviac a bude opäť jediným v tomto systéme stavebného sporenia, ktorému sa v priebehu roka zmenia podmienky k horšiemu už druhýkrát a ktorého sa dopad takejto novelizácie dotkne v plnej miere. Chcem ešte poukázať na to, že po plánovanom zrušení štátneho fondu rozvoja bývania, ktorý veľmi vhodne pôsobí na tomto trhu, ostane stavebné sporenie jediným nástrojom poskytnutia prostriedkov pre široké menej majetné vrstvy obyvateľstva, ktoré nedisponujú majetkom vhodným na ručenie. Žiadam vás, panie poslankyne a páni poslanci, aby ste podporili tento môj pozmeňujúci návrh. Ďakujem za pozornosť. (Potlesk.)
Z. Martináková, podpredsedníčka NR SR: V rozprave vystúpi pán poslanec Burian. ďalej
J. Burian, poslanec: Vážená pani predsedajúca, vážený pán minister, vážené kolegyne, vážení kolegovia. Myslím, že už bol spomenutý niekoľkokrát nesystémový prístup k tomuto zákonu. Nechcem sa viackrát opakovať. Chcem len podotknúť, že myslím si, boli deklarované vo výške cca 100 miliónov korún, ba práve naopak, že práve naopak, štátny rozpočet neušetrí v tomto roku zdroje, ktoré myslím, že zníženie štátnej prémie vyvolá paniku u občanov a títo vlastne budú mať záujem do 1. 7. tohto roku získať štátnu prémiu vo výške 20 %, takže vlastne urobia všetko pre to, aby tú nasporenú časť vložili do 1. 7. 2003, a myslím si, že práve naopak, aj vo vykazovaní štátneho rozpočtu, myslím, že bude mať to skôr nepriaznivý dopad ako priaznivý. Takže len toľko na margo systémového prístupu. Myslím si, že my vlastne ideme nejakým opačným smerom. Naopak, v okolitých krajinách sa stavebné sporenie minimálne udržuje, ak nezvyšuje, naopak, na Slovensku ideme trendom znižovania, čo teda postihne v podstate bežného obyvateľa tým, že bude nasporenú sumu platiť vo vyššej výške. Nechcem ďalšiu rozpravu. Chcem len podať pozmeňujúci návrh. V § 7 ods. 2 k bodu d), ktorý znie: Úrokové sadzby vkladov. Navrhujem nové znenie: Úrokové sadzby vkladov a stavebných úverov. Odôvodnenie je nasledovné. Vzhľadom na to, že sa v zákone vypustil § 3, ktorý zabezpečoval pre stavebného sporiteľa občana výšku poskytnutého stavebného úveru maximálne o 3 % vyššiu, ako je úroková sadzba vkladu sporiteľa, myslím si, že je nutné, aby v stavebnom sporení mal sporiteľ jasné podmienky pri podpise tejto zmluvy. Ešte jedno ďalšie doplňujúce zdôvodnenie, že vlastne pri takomto striktnom znení zmluvy je jasné, že stavebný sporiteľ bude mať jasné úrokové sadzby z vkladov a jasné úrokové sadzby, ktorému bude poskytnutý úver na dlhšie obdobie, myslím si, že vypustením § 3, kde sa maximalizovala výška 3 %, je teda v zásade správna, ale myslím si, že je veľmi dôležité, aby pravidlá hry pri podpise zmluvy boli pre každého sporiteľa jasné. Ďakujem pekne. Všetko. (Potlesk.)