S t a n o v i s k o
vlády k návrhu zahrádkářského zákona
(sněmovní tisk č. 1014)
vlády k návrhu zahrádkářského zákona
(sněmovní tisk č. 1014)
Vláda na jednání své schůze dne 5. září 2001 projednala a posoudila návrh zahrádkářského zákona (sněmovní tisk č. 1014) a vyjádřila s tímto návrhem n e s o u h l a s .
Vláda zastává názor, že předmětná problematika nevyžaduje samostatnou právní úpravu, neboť právní řád České republiky dostatečně řeší i předmět úpravy navrhovaného zákona; vláda má navíc pochybnosti o správnosti, důvodnosti a účelnosti navrhované zákonné úpravy. Vzájemné vztahy vlastníků pozemků a uživatelů zahrádkářských osad umístěných na těchto pozemcích jsou dostatečně upraveny příslušnými ustanoveními občanského zákoníku. Vláda nesouhlasí ani s tím, aby navrhovaný zákon upravoval nakládání s pozemky ve vlastnictví státu.
Předložený návrh zákona obsahuje řadu ustanovení, která jsou v rozporu s platným právním řádem České republiky, zejména pokud se jedná o Listinu základních práv a svobod, občanský zákoník, stavební zákon, zákon o majetku České republiky a jejím vystupování v právních vztazích a zákon o obcích (omezování práv vlastníků pozemků bez náhrady, stanovování podmínek pro uzavírání nájemních smluv o užívání pozemků, stanovování povinností obcím apod.). Kromě toho předložený návrh zákona obsahuje značné množství vážných věcných i legislativně technických vad, zejména pokud se jedná o užití nejednoznačných a nedostatečně vymezených pojmů a neprávních formulací, užívání vět nenormativního charakteru, nesprávné používání legislativních zkratek apod., které neumožňují správně pochopit smysl jednotlivých ustanovení navrženého zákona.