S t a n o v i s k o
vlády k návrhu zákona, kterým se mění zákon č. 21/1992 Sb.,
o bankách, ve znění pozdějších předpisů
(sněmovní tisk č. 861)
vlády k návrhu zákona, kterým se mění zákon č. 21/1992 Sb.,
o bankách, ve znění pozdějších předpisů
(sněmovní tisk č. 861)
Vláda na jednání své schůze dne 28. března 2001 projednala a posoudila návrh zákona, kterým se mění zákon č. 21/1992 Sb., o bankách, ve znění pozdějších přepisů, a vyjádřila s tímto návrhem n e s o u h l a s .
V současné době je připravován návrh komplexní novely zákona o bankách, který zabezpečí plnou slučitelnost právní úpravy bankovnictví s právem Evropských společenství. Součástí tohoto návrhu bude i změna ustanovení týkajících se pojištění vkladů u bank. Vláda proto nepovažuje za vhodné projednávat samostatně pouze část této problematiky bez dalších souvisejících aspektů práva Evropských společenství.
K navrhovanému dodatečnému odškodnění klientů dříve zkrachovalých bank z Fondu pojištění vkladů vláda uvádí, že čl. II bod 2 předloženého návrhu zákona je nepřípustným retroaktivním ustanovením, které by zpětně měnilo zákonem stanovená pravidla.
Vláda dále nepovažuje za vhodné, aby zdroje Fondu pojištění vkladů sloužily k výplatě náhrad za produkty, ze kterých nebylo odváděno pojistné. Provedení navrhovaných nadstandardních výplat z Fondu pojištění vkladů by současně mohlo znamenat vznik dodatečných nákladů pro soukromé podnikatelské subjekty, které se zákonem stanovenými příspěvky podílejí na tvorbě zdrojů tohoto fondu. V návrhu zákona není dále řešena otázka anonymních produktů, kde by výplata náhrad mohla probíhat bez horního limitu, neboť nelze prokázat, kdo byl k rozhodnému dni majitelem těchto vkladů. Kromě uvedeného vláda dále upozorňuje na to, že navrhovaná úprava dodatečných výplat náhrad z Fondu pojištění vkladů neřeší otázku úročení vkladů, za které by měly být náhrady poskytnuty.
Vláda zároveň upozorňuje na některé legislativní nedostatky předloženého návrhu zákona, například
- v ustanovení § 41m je odkazováno na § 5a, který stávající právní úprava ani předložený návrh zákona neobsahuje,
- předložený návrh zákona neřeší placení příspěvku do Fondu pojištění vkladů pro případ, že by návrh zákona nabyl účinnosti k jinému datu než k 1. lednu kalendářního roku.