S t a n o v i s k o
vlády k návrhu zákona, kterým se mění ústavní zákon č. 1/1993 Sb.,
Ústava České republiky, ve znění pozdějších předpisů
(sněmovní tisk č. 857)
vlády k návrhu zákona, kterým se mění ústavní zákon č. 1/1993 Sb.,
Ústava České republiky, ve znění pozdějších předpisů
(sněmovní tisk č. 857)
Vláda na jednání své schůze dne 21. března 2001 projednala a posoudila návrh zákona, kterým se mění ústavní zákon č. 1/1993 Sb., Ústava České republiky, ve znění pozdějších předpisů (sněmovní tisk č. 857) a vyjádřila n e s o u h l a s s tímto návrhem.
Vláda považuje navrhovanou změnu pravomoci Ústavního soudu rušit zákony a jiné právní předpisy spočívající v jejím nahrazení pravomocí rušit jejich účinnost za nekoncepční, neboť současná koncepce rušení právních předpisů umožňuje, aby neústavní nebo nezákonný stav byl odstraněn bez dalšího vykonatelným nálezem Ústavního soudu. Vláda navíc poukazuje na to, že dosavadní právní úprava umožňuje Ústavnímu soudu odložit účinnost nálezu, kterým ruší právní předpis anebo jeho část a vytvořit tak prostor pro legislativní kroky nezbytné k event. vyplnění hrozící mezery v právním řádu. Ústavní soud toto ustanovení přitom přiměřeně využívá. Je pak na zákonodárci nebo na příslušném orgánu výkonné moci aby zvážil, zda je možné a nezbytné dosáhnout požadovaného účelu vydáním jiné právní úpravy, která již bude bez právních vad, či zda je nová právní úprava potřebná. Kromě toho v důvodové zprávě předloženého návrhu zákona chybí přesvědčivé věcné odůvodnění navrhované změny.
Vláda dále zastává názor, že by stav, kdy součástí právního řádu by byly platné avšak neúčinné právní předpisy, vyvolával právní nejistotu.
Pro úplnost vláda uvádí, že v nejbližší době předloží Poslanecké sněmovně Parlamentu České republiky vlastní návrh ústavního zákona, kterým se mění ústavní zákon č. 1/1993 Sb., Ústava České republiky, jehož součástí bude též rozšíření působnosti Ústavního soudu.