S t a n o v i s k o
vlády k návrhu zákona o pohřebnictví
(sněmovní tisk č. 512)
Vláda na jednání své schůze dne 28. února 2000 posoudila a projednala návrh zákona o pohřebnictví (sněmovní tisk č. 512) a vyjádřila s tímto návrhem n e s o u h l a s , neboť
a) není v souladu s koncepcí obsaženou ve vládním návrhu zákona o ochraně veřejného zdraví, zejména pokud jde o postavení orgánů hygienické služby, a neodpovídá ani vládnímu návrhu zákona o majetku České republiky a jejím vystupování v právních vztazích - oba tyto návrhy již byly předloženy Poslanecké sněmovně Parlamentu České republiky k projednání,
b) je jím dotčena řada dalších zákonů, aniž návrh obsahuje jejich přímé novely (jde například o zákon č. 50/1976 Sb., o územním plánování o stavebním řádu /stavební zákon/, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 367/1990 Sb., o obcích /obecní zřízení/, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání /živnostenský zákon/, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 200/1990 Sb., o přestupcích, ve znění pozdějších předpisů a zákon č. 40/1995 Sb., o regulaci reklamy a o změně a doplnění zákona č. 468/1991 Sb., o provozování rozhlasového a televizního vysílání),
c) nestanoví jednoznačně, které orgány vykonávají státní správu v pohřebnictví, a směšuje výkon samostatné působnosti s výkonem přenesené působnosti obcí,
d) má řadu legislativně technických nedostatků, zároveň je nepřehledný a neúplný, pojmově nejasný a nejednoznačný, četná jeho ustanovení nemají normativní povahu a pouze odkazují na úpravu v jiných, blíže nespecifikovaných právních předpisech,
e) stanoví v mnoha případech, že podrobnosti vymezí prováděcí vyhlášky, aniž by upravil meze jejich obsahu, což vyvolává pochybnosti o ústavnosti navrhovaného řešení.
Vláda je si vědoma, že komplexní právní úprava pohřebnictví chybí a proto připraví a Poslanecké sněmovně Parlamentu České republiky předloží ještě v tomto roce vlastní návrh této úpravy.