S t a n o v i s k o
vlády k návrhu zákona, kterým se doplňuje zákon č. 95/1999 Sb., o podmínkách
převodu zemědělských a lesních pozemků z vlastnictví státu na jiné osoby a
o změně zákona č. 569/1991 Sb., o Pozemkovém fondu České republiky, ve znění
pozdějších předpisů, a zákona č. 357/1992 Sb., o dani dědické, dani darovací a
dani z převodu nemovitostí, ve znění pozdějších předpisů
(sněmovní tisk č. 511)
vlády k návrhu zákona, kterým se doplňuje zákon č. 95/1999 Sb., o podmínkách
převodu zemědělských a lesních pozemků z vlastnictví státu na jiné osoby a
o změně zákona č. 569/1991 Sb., o Pozemkovém fondu České republiky, ve znění
pozdějších předpisů, a zákona č. 357/1992 Sb., o dani dědické, dani darovací a
dani z převodu nemovitostí, ve znění pozdějších předpisů
(sněmovní tisk č. 511)
Vláda na své schůzi dne 21. února 2000 projednala a posoudila návrh zákona, kterým se doplňuje zákon č. 95/1999 Sb., o podmínkách převodu zemědělských a lesních pozemků z vlastnictví státu na jiné osoby a o změně zákona č. 569/1991 Sb., o Pozemkovém fondu České republiky, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 357/1992 Sb., o dani dědické, dani darovací a dani z převodu nemovitostí, ve znění pozdějších předpisů (sněmovní tisk č. 511), a vyjádřila s tímto návrhem n e s o u h l a s .
Vláda považuje navrženou právní úpravu zčásti za nadbytečnou a zčásti za obtížně realizovatelnou. Pokud má Pozemkový fond České republiky informace o existenci staveb, které nemohou být spolu s pozemkem předmětem převodu z vlastnictví České republiky do vlastnictví jiné osoby, může zřídit věcné břemeno smlouvou, aniž by mu to zákon musel výslovně umožňovat; pokud však o existenci takové stavby Pozemkový fond České republiky objektivně neví, nemohl by ani navrhovaným zákonem stanovenou povinnost splnit.
Kromě toho vláda upozorňuje, že
a) navržený zákon spojuje povinnost uzavřít smlouvu o zřízení věcného břemene s převodem pozemku, na němž je "jiná stavba sloužící obecnému zájmu", aniž tento pojem blíže vymezuje; jeho neurčitost by mohla v praxi působit aplikační problémy,
b) Pozemkový fond České republiky není příslušný k převodu lesních pozemků, jak by jinak mohlo z návrhu vyplynout, tudíž by ani nemohl smlouvu o zřízení věcného břemene v těchto případech uzavírat,
c) pokud jde o nadzemní liniové stavby (dálnice, silnice a místní komunikace), je zřizování věcného břemene již upraveno v zákoně č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích.