S t a n o v i s k o
vlády k návrhu zákona o podmínkách převodu zemědělských a lesních
pozemků z vlastnictví státu na jiné osoby a o změně a doplnění zákona České národní rady č. 569/1991 Sb., o Pozemkovém fondu České republiky, ve znění
pozdějších předpisů, a zákona České národní rady č. 357/1992 Sb.,
o dani dědické, dani darovací a dani z převodu nemovitostí,
ve znění pozdějších předpisů
(sněmovní tisk č. 31)
vlády k návrhu zákona o podmínkách převodu zemědělských a lesních
pozemků z vlastnictví státu na jiné osoby a o změně a doplnění zákona České národní rady č. 569/1991 Sb., o Pozemkovém fondu České republiky, ve znění
pozdějších předpisů, a zákona České národní rady č. 357/1992 Sb.,
o dani dědické, dani darovací a dani z převodu nemovitostí,
ve znění pozdějších předpisů
(sněmovní tisk č. 31)
Vláda na jednání své schůze dne 19. října 1998 projednala a posoudila návrh zákona o podmínkách převodu zemědělských a lesních pozemků z vlastnictví státu na jiné osoby a o změně a doplnění zákona České národní rady č. 569/1991 Sb., o Pozemkovém fondu České republiky, ve znění pozdějších předpisů, a zákona České národní rady č. 357/1992 Sb., o dani dědické, dani darovací a dani z převodu nemovitostí, ve znění pozdějších předpisů (sněmovní tisk č. 31), a vyjádřila s tímto návrhem n e s o u h l a s .
I.
Vláda toto své negativní stanovisko opírá především o skutečnost, že návrh zákona
a) diskriminuje právnické osoby, které mají sídlo na území České republiky tím, že jim nepřiznává stejná práva ohledně nabývání zemědělských pozemků, jako fyzickým osobám s bydlištěm na území České republiky,
b) nebere v úvahu mezinárodní závazky České republiky, zejména závazky vyplývající z Kapitoly 4 Dohody o vytvoření Evropské unie.
II.
Nehledě k výše uvedeným zásadním připomínkám vláda upozorňuje, že předložený návrh zákona má i další nedostatky, například
a) návrh zákona není zasazen do širšího kontextu úvah o koncepci týkající se majetku státu a majetku obcí; to se projevuje například tím, že podle navrhovaného zákona by měly být privatizovány zemědělské pozemky ve správě Pozemkového fondu České republiky, nikoliv však pozemky, k nimž vykonává právo hospodaření například určitá příspěvková organizace; část pozemků má být podle návrhu zákona převedena na obce, aniž je zřejmé, zda tento majetek bude v konkrétním případě obec vůbec potřebovat k plnění svých funkcí,
b) nad rámec zákona č. 219/1995 Sb., devizový zákon, jsou z okruhu fyzických osob jako možných nabyvatelů zemědělských pozemků v návrhu zákona vyloučeni tuzemci (rezidenti), kteří nemají českou státní příslušnost, což není v souladu s Kodexem liberalizace kapitálových pohybů Organizace pro ekonomickou spolupráci a rozvoj (OECD), přičemž ani v důvodové zprávě k návrhu zákona není k tomuto problému zaujato stanovisko,
c) aniž by to s navrhovaným zákonem souviselo a aniž by to bylo v důvodové zprávě jakkoliv odůvodněno, je v předloženém návrhu novely zákona č. 569/1991 Sb., o Pozemkovém fondu České republiky, ve znění pozdějších předpisů, navrženo vypustit ustanovení, podle něhož je Pozemkový fond České republiky povinen si vyžádat ke změně schváleného privatizačního projektu stanovisko Ministerstva financí nebo vlády; vláda s takovouto změnou zákona č. 569/1991 Sb., o Pozemkovém fondu České republiky, ve znění pozdějších předpisů, zásadně nesouhlasí.