(9.30 hodin)
Poslanec Martin Starec: To je právě ta legislativně technická úprava, že bod 7 se musí doplnit, a je to ten řádek, který začíná pod bodem 6 textem § 4 odst. 2. To je druhá legislativně technická úprava.
Pak A13, to je § 9, který zní "právo na vrácení spotřebitelského úvěru a na náhradu škody podle § 8". Slova "a na náhradu škody" zjevně při přepisu vypadla, neboť se ve všech dalších textech objevují.
To jsou ode mne všechny legislativně technické úpravy. Až mě vyzvete, navrhnu proceduru.
Místopředseda PSP František Brožík: Ano. Děkuji. Nyní bude hovořit pan poslanec Doležal.
Poslanec Vladimír Doležal: Děkuji. Vážená vládo, dámy a pánové, část legislativně technických připomínek již mi odebral zpravodaj, ale já bych chtěl přesto jednu navrhnout, a to u mého pozměňovacího návrhu bod E1 rozdělit na tři: za prvé ve vládním návrhu vypustit § 6, za druhé ve vládním návrhu vypustit § 8 a § 9 a za třetí ve vládním návrhu vypustit § 11. Tyto body spolu nesouvisí a bude tak jednodušší hlasování.
Pak bych měl ještě jeden dotaz na pana ministra, protože jsem dostal následující informaci, na kterou by mě docela zajímala jeho reakce.
V souvislosti s projednáváním návrhu tohoto zákona ve druhém a třetím čtení na 37. schůzi Poslanecké sněmovny bych chtěl připomenout, že právě v současné době, kdy tímto zákonem má být do našeho práva implementována směrnice č. 87/102/EEC, konstatovala Evropská komise, že tato směrnice byla vývojem překonána, a navrhla zásady pro její podstatnou revizi. Revize by měla podle názoru Evropské komise zohlednit především rozvoj nových technik poskytování spotřebitelského úvěru, uvést do rovnováhy práva a povinnosti spotřebitelů a poskytovatelů spotřebitelských úvěrů, ujasnit postavení ručitelů těchto úvěrů a vytvořit rámec pro efektivnější ovlivňování platební morálky uchazečů o tyto úvěry.
Komise za tímto účelem rozesílá oficiální dotazník členským státům Evropské unie. Návrh podstatné revize vypracovaný se zohledněním těchto reakcí bude předložen v řádu několika měsíců. Je tedy podle mého názoru otázkou, zda návrh tohoto zákona není předkládán předčasně a zda by nebylo žádoucí odložit jeho projednávání na pozdější dobu.
Co se týče příslušného návrhu zásad, mám je k dispozici a mohu je předložit.
Místopředseda PSP František Brožík: Děkuji vám, pane poslanče. Nyní se ujme slova pan místopředseda vlády, ministr průmyslu a obchodu Grégr.
Místopředseda vlády a ministr průmyslu a obchodu ČR Miroslav Grégr: Vážený pane předsedající, vážené paní poslankyně, vážení páni poslanci, nejprve bych chtěl reagovat na vystoupení pana poslance Doležala. Tato úprava, která je předkládána, si klade za cíl podle směrnic EHS zrovnoprávnění vztahů v přistupování spotřebitelských úvěrů a zvýšení ochrany spotřebitele, čili to je první část, která je předkládána. Pokud dochází k rozšíření této směrnice Evropské unie, budeme na to samozřejmě včas reagovat a případně navrhneme její doplnění či úpravu.
Považuji za nutné, abychom v předloženém znění a v rámci schválených pozměňovacích návrhů tento návrh zákona schválili. O to si vás dovoluji požádat.
Nyní mi dovolte, abych se zmínil o některých dalších aspektech tohoto návrhu zákona, pojednávajících o některých podmínkách sjednávání spotřebitelského úvěru a o změně některých zákonů.
Jak jsem již konstatoval při prvním a druhém čtení, návrh zákona transponuje do právního řádu České republiky směrnici rady č. 87/102 EHS o sbližování zákonů a dalších právních předpisů členských států týkajících se spotřebitelského úvěru.
Předložený návrh byl v prvním čtení přikázán k projednání v ústavně právním výboru, v hospodářském výboru, v rozpočtovém výboru a ve výboru pro evropskou integraci. Sněmovní výbory přijaly k vládnímu návrhu zákona doporučující usnesení. Uplatněné pozměňovací návrhy mohu v naprosté většině akceptovat.
V rámci druhého čtení byly během podrobné rozpravy předneseny další dva pozměňovací návrhy panem poslancem Doležalem. První navrhuje z vládního návrhu zákona vypustit paragrafy 6, 8, 9 a 11. Tomuto pozměňovacímu návrhu nedoporučuji vyhovět. Vypuštěním ustanovení § 6, který upravuje sankce za porušení povinností stanovených tímto zákonem, by se stal zákon neúplným a neúčinným. Víte, jak jsme často kritizováni, když do zákona nezačleníme sankce. Stanovení sankcí za porušení povinností tvoří neoddělitelnou součást právní normy. Vypuštěním ustanovení § 8, § 9 a § 11, které se týkají úpravy důsledků ukončení smluvního vztahu mezi spotřebitelem a poskytovatelem úvěru, případně i dodavatelem zboží nebo služeb, by byl zákon nekompatibilní s příslušnou směrnicí Evropské unie.
Druhý pozměňovací návrh směřuje k dílčí úpravě § 11. Tomuto návrhu doporučuji vyhovět.
Vážené paní poslankyně, vážení páni poslanci, děkuji vám všem za pečlivost, kterou jste věnovali v tak velkém množství výborů projednávání tohoto zákona, a dovoluji si doufat, že po posouzení navržených úprav budeme dnes schopni tento zákon přijmout.
Místopředseda PSP František Brožík: Děkuji. Vy jste v rámci rozpravy vlastně měl skoro závěrečné slovo. Rozprava je ještě otevřena. Hlásí se pan poslanec Doležal.
Poslanec Vladimír Doležal: Vážený pane předsedající, za prvé bych chtěl reagovat na vyjádření pana ministra k mým pozměňovacím návrhům. V paragrafech 6, 8, 9 a 11 není ani slovo o sankcích. Pokud za sankci považuje to, že někdo si odebere zboží, pak ho vrátí a nemusí za něj platit, tak ano, ale to je sankce vůči dodavatelům. Já to za sankci nepovažuji. Pokud to tak je, tak ať mi to dokáže.
Druhá věc - na můj dotaz, že v současné době se přepracovává příslušná směrnice a do měsíce by měla vypadat jinak, neodpověděl. My zapracováváme starou směrnici a na nové věci vůbec nereagujeme. Proto si dovolím předložit návrh, aby tento zákon byl vrácen do druhého čtení, aby mohlo být prověřeno, jaké úpravy Evropská komise v této normě připravuje.
Místopředseda PSP František Brožík: Děkuji. To je procedurální návrh. Táži se, kdo se dále hlásí do rozpravy ve třetím čtení. Pokud se nikdo nehlásí, rozpravu končím. Než požádám zpravodaje o sdělení procedury, budeme hlasovat o procedurálním návrhu pana poslance Doležala na vrácení této předlohy zpět do druhého čtení určeným výborům.
Všechny vás odhlašuji a žádám o novou registraci.
Hlasujeme o vrácení této předlohy do druhého čtení k projednání výborům.
Zahajuji hlasování a táži se, kdo je pro. Kdo je proti?
Konstatuji, že v hlasování pořadové číslo 218 z přítomných 177 poslanců 86 pro, 89 proti. Návrh nebyl přijat.
Vystoupí ještě místopředseda vlády.
Místopředseda vlády a ministr průmyslu a obchodu ČR Miroslav Grégr: Vážený pane předsedající, vážené paní poslankyně, vážení páni poslanci, byl jsem znovu osloven panem poslancem Doležalem, čili považuji za nutné rovněž odpovědět.
Chtěl bych zdůraznit, že přijetí směrnice trvá řádově několik let, takže do té doby je nutné respektovat stávající úpravy. Děkuji vám za pozornost.
***