(Jednání pokračovalo v 16.02 hodin.)
Místopředseda PSP Ivan Langer: Vážené paní kolegyně, páni kolegové, tak jak jsme rozhodli v předcházejícím hlasování, dalším bodem je
102.
Zdravotně pojistný plán Všeobecné zdravotní pojišťovny České republiky na rok 2000
/sněmovní tisk 523/
Vyjádření vlády ke zdravotně pojistnému plánu, které jsme obdrželi jako součást sněmovního tisku 523, odůvodní ministr zdravotnictví Bohumil Fišer. Prosím, pane ministře, ujměte se slova. (Hluk v sále.) Prosím o klid v jednacím sále.
Ministr zdravotnictví ČR Bohumil Fišer: Vážený pane předsedající, vážené dámy, vážení pánové. Předkládám jménem vlády k vašemu projednání zdravotně pojistný plán Všeobecné zdravotní pojišťovny České republiky na rok 2000.
Zásadním problémem zdravotně pojistného plánu na rok 2000 byl přístup VZP ČR k otázce hospodaření Fondu prevence. Do předloženého zdravotně pojistného plánu VZP ČR na rok 2000 byla zapracována úhrada preventivních programů z prostředků základního fondu zdravotního pojištění předjímající schválení poslaneckého návrhu na úpravu zákona č. 551/1991 Sb. Vzhledem k tomu, že současně platné právní předpisy pro tuto oblast neumožňují v případě VZP ČR vytvářet prostředky Fondu prevence převodem z příjmů ze základního fondu, požádalo Ministerstvo zdravotnictví o úpravu původně předloženého zdravotně pojistného plánu na rok 2000 do souladu s platnou legislativou.
Sestavení zdravotně pojistného plánu na rok 2000 Všeobecná zdravotní pojišťovna ČR podřídila plně požadavku zakotveném v ustanovení § 6 odst. 1 zákona č. 551/1991 Sb., tj. je sestaven tak, aby výdaje nepřevýšily příjmy.
Všeobecná zdravotní pojišťovna ČR plánuje v roce 2000 dosáhnout celkem průměrného počtu pojištěnců ve výši 7 635 000 osob. Podle tohoto záměru by bylo pojištěno u této pojišťovny cca 73 % pojištěnců všech osob, kteří jsou účastníky veřejného zdravotního pojištění.
V oblasti výdajů na vlastní činnost došlo od roku 2000 ke změně pravidel hospodaření, a to novelou vyhlášky Ministerstva financí, kterou se snižují maximální limity, pouze však u zaměstnaneckých zdravotních pojišťoven. Na VZP ČR neměla úprava vyhlášky v tomto bodě žádný dopad.
Plánovaný příděl finančních prostředků do provozního fondu na pokrytí nákladů na vlastní činnost byl propočten metodikou odpovídající platné vyhlášce Ministerstva financí.
VZP ČR předpokládá realizovat celkové příjmy včetně vlivu přerozdělování ve výši 86 mld. 960 mil. 746 tis. Kč, což představuje oproti roku 1999 nárůst 3,6 %. Celkové roční výdaje na zdravotní péči čerpané ze základního fondu jsou povýšeny o úhrady závazků vůči zdravotnickým zařízením z předchozích let ve výši 3 mld. Kč a jsou plánovány v objemu 86 mld. 767 mil. 946 tis. Kč. Meziroční tempo růstu výdajů na zdravotní péči činí 5,3 %.
Vzhledem k tomu, že očekávaný vývoj příjmů ve zdravotně pojistném plánu VZP na rok 2000 nevytváří prostředky na snížení závazků po lhůtě splatnosti, a to ani při minimalizaci očekávaného nárůstu výdajů na zdravotní péči v daném období, je pro daný rok plánováno přijetí komerčního úvěru ve výši 3 mld. Kč. S ohledem na celkovou tíživou finanční situaci je rezervní fond naplněn pouze na 2,1 %, což představuje částku cca 52 mil. Kč, celkový příděl v souladu se zákonem by měl činit 2,5 mld. Kč.
Vážený pane předsedající, vážené dámy, vážení pánové. Závěrem mohu konstatovat, že vláda České republiky svým usnesením č. 18 ze dne 5. ledna 2000 vyslovila souhlas se zdravotně pojistným plánem Všeobecné zdravotní pojišťovny České republiky na rok 2000 a doporučila Poslanecké sněmovně Parlamentu České republiky návrh zdravotně pojistného plánu Všeobecné zdravotní pojišťovny České republiky na rok 2000 schválit.
Děkuji.
Místopředseda PSP Ivan Langer: Děkuji, pane ministře.
Pojistný plán projednal výbor pro sociální politiku a zdravotnictví, jehož usnesení jsme obdrželi jako sněmovní tisk 523/1. Prosím zpravodajku výboru poslankyni Miladu Emmerovou, aby nás informovala o jednání výboru a přednesla návrh usnesení Poslanecké sněmovny.
Poslankyně Milada Emmerová: Vážený pane místopředsedo, vážená vládo, vážení přítomní. Výbor pro sociální politiku a zdravotnictví projednal zdravotně pojistný plán Všeobecné zdravotní pojišťovny České republiky a dále i informace o zhodnocení zdravotně pojistného plánu zaměstnaneckých pojišťoven na rok 2000, sněmovní tisk 523, dne 22. března 2000. Po odůvodnění náměstka ministra zdravotnictví ing. Antonína Hlaváčka a v přítomnosti ředitelky Všeobecné zdravotní pojišťovny ing. Jiřiny Musílkové a po rozpravě pak bylo přijato usnesení, jehož text máte před sebou a které je v souhlase s usnesením a se stanoviskem vlády.
Podrobný text usnesení bych potom přečetla po ukončení rozpravy.
Místopředseda PSP Ivan Langer: Děkuji, paní zpravodajko.
Zahajuji obecnou rozpravu, do které mám v tuto chvíli tři přihlášky - paní poslankyně Evy Fischerové, pana poslance Václava Krásy a paní poslankyně Taťány Jirousové. Chci se jen zeptat pana poslance Václava Krásy, zda se hlásí do všeobecné nebo do obecné rozpravy, případně do obou rozprav.
Poslanec Václav Krása: Pane předsedající, omlouvám se, že jsem neuvedl, že se hlásím do obecné rozpravy a potom i do podrobné, protože přednesu konkrétní návrh.
Místopředseda PSP Ivan Langer: Ano, děkuji. A paní poslankyně Jirousová se hlásí do které rozpravy?
Poslankyně Taťána Jirousová: Do obecné rozpravy.
Místopředseda PSP Ivan Langer: Dobře, děkuji. V tuto chvíli uděluji slovo paní poslankyni Evě Fischerové.
Poslankyně Eva Fischerová: Vážený pane předsedající, vážený pane ministře, kolegyně a kolegové. Ve svém vystoupení bych se ráda zaměřila na některé dlouhodobé problémy zdravotně pojistných plánů související s metodikou jejich zpracování. Toto téma totiž považuji za jednu z rozhodujících podmínek při řešení známých a již dlouhotrvajících bilančních problémů zdravotního pojištění.
Důležitost zdravotně pojistných plánů vnímáme velmi rozličně, a to od úplného nepochopení a podceňování jejich významu, až po ocenění jako významného a nepostradatelného řídicího a kontrolního nástroje chodu všech veřejných zdravotních pojišťoven.
***