(10.00 hodin)
(pokračuje Buzková)
Dalším bodem je
108.
Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 157/98 Sb., o chemických látkách
a chemických přípravcích a o změně některých dalších zákonů
/sněmovní tisk 385/ - druhé čtení
Předložený návrh z pověření vlády uvede ministr životního prostředí Miloš Kužvart, kterého prosím, aby se ujal slova.
Ministr životního prostředí ČR Miloš Kužvart: Vážená paní předsedající, vážené paní poslankyně, vážení páni poslanci, předložená novela zákona č. 157/98 Sb., o chemických látkách a chemických přípravcích, má několik hlavních důvodů. Chtěl bych ve svém krátkém úvodním slově zdůraznit ty, které považujeme za zásadní. Jedná se především o zjednodušení a snížení administrativní náročnosti spojené s výkonem státní správy tohoto zákona. Jde o zúžení zatím velmi širokého okruhu povinných osob zejména v oblasti maloobchodu, kterých se zatím stávající znění zákona o chemických látkách dotýká. Zároveň jde o určité zpřesnění, kdo je autorizovaná osoba a kdo musí autorizaci vlastnit.
Chtěl bych zdůraznit, že návrh novely, tak jak byl zpracován, je v souladu s obecně platnou právní úpravou. Nově jsou definovány pojmy výrobce a dovozce a jsou zpřesněny definice pojmů nakládání s nebezpečnými chemickými látkami a přípravky. Změny se tedy týkají především technicko-administrativní činnosti státní správy v souvislosti s uplatňováním tohoto zákona v praxi.
Chtěl bych na závěr zdůraznit, že přijetím této novely se velmi výrazně sníží naprosto zbytečné administrativní zatížení jak státní správy, tak těch, kteří nyní nakládají s těmi chemickými látkami a chemickými přípravky, na které se zatím stávající znění zákona č. 157/98 Sb., o chemických látkách a chemických přípravcích, vztahuje.
Vážené poslankyně, vážení poslanci, děkuji za pozornost.
Místopředsedkyně PSP Petra Buzková: Děkuji panu ministrovi. Tento návrh jsme v prvém čtení přikázali k projednání výboru pro veřejnou správu, regionální rozvoj a životní prostředí a výboru pro evropskou integraci. Usnesení obou výborů byla rozdána jako sněmovní tisk 385/1 a 385/2. Prosím, aby se slova ujal zpravodaj výboru pro veřejnou správu, regionální rozvoj a životní prostředí pan poslanec Rudolf Tomíček.
Poslanec Rudolf Tomíček: Vážená paní předsedající, vážená páni ministři, dámy a pánové, dovolte mi, abych vás seznámil s usnesením č. 104 výboru pro veřejnou správu, regionální rozvoj a životní prostředí z 24. schůze tohoto výboru ze dne 17. listopadu 1999.
Výbor pro veřejnou správu, regionální rozvoj a životní prostředí na své 24. schůzi dne 17. listopadu 1999 po odůvodnění ministrem životního prostředí dr. Milošem Kužvartem a po zpravodajské zprávě poslance ing. Rudolfa Tomíčka a po rozpravě přijal usnesení, kterým doporučuje Poslanecké sněmovně Parlamentu ČR sněmovní tisk 385 schválit s následnými pozměňovacími návrhy.
Dovolím si tyto pozměňovací návrhy potom uvést v podrobné rozpravě. Děkuji.
Místopředsedkyně PSP Petra Buzková: Děkuji. Nyní prosím zpravodaje výboru pro evropskou integraci pana poslanec Jana Zahradila, aby se ujal slova.
Poslanec Jan Zahradil: Děkuji, paní předsedající. Ve výboru pro evropskou integraci proběhla poměrně podrobná rozprava, kterou zde nebudu reprodukovat. Zopakoval bych pouze, že tento předpis je záležitostí velmi technickou nebo technicistní, že je to záležitost, která implementuje do našeho právního řádu více směrnic EU nebo Evropských společenství, a že je to také návrh dočasný, neboť, jak už tady bylo řečeno, zhruba na léta 2001 - 2002 je plánována velmi rozsáhlá novela tohoto zákona.
Takže výbor pro evropskou integraci po uvedení panem minstrem Kužvartem a po mé zpravodajské zprávě doporučil Poslanecké sněmovně, aby tento návrh schválila. Zároveň doporučil, aby přijala k tomuto návrhu tyto změny:
- V § 12 odst. 2 písm. b) se na konci doplňují slova "v rozsahu stanovené podle § 13 odst. 3".
- V § 12 odst. písm. c) se slova "telefonní číslo a identifikační číslo" zrušují.
- § 13 odst. 2 zní "výrobce, dovozce a distributor při veřejné propagaci nebo nabízení nebezpečné látky je povinen informovat o jejích nebezpečných vlastnostech v souladu s tímto zákonem. Při veřejné propagaci nebo nabízení nebezpečného přípravku, které umožňují nákup přípravku, aniž by měl kupující možnost vidět označení přípravku před uzavřením kontraktu, musí výrobce, dovozce nebo distributor informovat o jeho nebezpečných vlastnostech."
Chtěl bych dodat, že nikoliv jako zpravodaj potom v podrobné rozpravě předložím ještě jeden pozměňovací návrh, který vychází z dodatečné konzultace s navrhovatelem a s nímž navrhovatel souhlasí. Jedná se opět o zpřesnění textace jednoho z paragrafů. Děkuji za pozornost.
Místopředsedkyně PSP Petra Buzková: Děkuji panu poslanci Zahradilovi. Otevírám obecnou rozpravu a ptám se, kdo se do ní hlásí. Nemám žádnou písemnou přihlášku, ale vidím přihlášku z místa pana poslance Mandíka, kterému udílím slovo.
Poslanec Josef Mandík: Vážená paní předsedající, vážená vládo, dámy a pánové, chci vystoupit potom v podrobné rozpravě, ale přesto v obecné rozpravě bych se chtěl vyjádřit k jednomu problému a chtěl bych požádat pana ministra, aby reagoval. Proto můj výstup ještě v obecné rozpravě.
Už při projednávání zákona o chemických látkách v minulosti jsem zde otevřel jeden z problémů, který v tomto zákoně chybí, a nebyla vůle ze strany Ministerstva životního prostředí se tím zabývat, a to je ten problém, že není ve stávajícím znění ani novele řešen problém, kdy vznikne škoda na zvěři, rybách nebo včelách při použití chemických látek v přírodě. Tato procedura naprosto není řešena.
Mohl bych hovořit o konkrétních věcech, které se staly v jižních Čechách při hubení komárů, kde došlo k plošným úhynům včelstev a vlastně nebylo o co se opřít při zjišťování škody a způsobu použití těchto látek v přírodě. Proto jsem navrhoval už v minulosti a tentokrát to zopakuji znovu, aby do tohoto zákona byla včleněna odvolávka na zákon o rostlinolékařské péči, kde tato procedura je ke spokojenosti všech zúčastněných stran řešena. Konzultoval jsem to s právními odborníky, tato odvolávka legislativně je možná, takže nevidím důvod, proč se Ministerstvo životního prostředí brání, aby zákonem byla použita stejná procedura při vzniku těchto škod. Prosím pana ministra, pokud by mi v obecné rozpravě mohl odpovědět. Děkuji.
Místopředsedkyně PSP Petra Buzková: Děkuji panu poslanci Mandíkovi. Ptám se, kdo se dále hlásí do obecné rozpravy. Pan ministr Kužvart, udílím mu slovo.
Ministr životního prostředí ČR Miloš Kužvart: Vážená paní předsedající, vážené paní poslankyně, vážení páni poslanci, k tomu, co zde zaznělo, bych chtěl konstatovat, že pochopitelně odvolávka na zmíněný zákon o rostlinolékařské péči není nic proti ničemu, není problém s ní souhlasit. Ale uvědomme si, že to, co zde bylo definováno jako situace, kdy vznikne škoda např. na rybách nebo včelstvech, se řeší jinými právními postupy.
***