(16.00 hodin)
(pokračuje Gross)
Žádám zpravodaje pana kolegu Ježka, jestli by mi pomohl, ale mám pocit, že nezazněl návrh na zamítnutí ani návrh na vrácení výboru k projednání. Souhlasí se mnou. Táži se pana ministra, zda chce vystoupit. Má k tomu možnost, ale bude mít stejně možnost ještě ve třetím čtení. Nechce.
Kolegyně a kolegové, nyní mi nezbývá nic milejšího, než ukončit druhé čtení tohoto vládního návrhu zákona. Nyní tak činím.
Přistupujeme k dalšímu bodu, kterým je
16.
Vládní návrh, kterým se předkládá Parlamentu České republiky k vyslovení souhlasu
Rozhodnutí Společného výboru č. 3/1998 k Dohodě mezi státy
Evropského sdružení volného obchodu a Českou republikou o zrušení Protokolu C
/sněmovní tisk 72/ - druhé čtení
Z pověření vlády předložený návrh uvede ministr průmyslu a obchodu Miroslav Grégr, který nám mezitím utekl. Voláme pana ministra Grégra! Já sice chápu, pane ministře, pokud mě slyšíte, že můžete oslavovat plynulé projití vašich dvou návrhů, ale čeká vás další návrh. Již pan ministr doráží - do sněmovny, ne na někoho - a já bych ho požádal, aby uvedl vyslovení souhlasu se změnou zmíněného protokolu. Jedná se o sněmovní tisk 71. hovořit bude ministr průmyslu a obchodu ČR kolega Miroslav Grégr.
Ministr průmyslu a obchodu ČR Miroslav Grégr: Vážený pane předsedající, vážené paní poslankyně, vážení páni poslanci, dámy a pánové, vzhledem k tomu, že návrh jsem podrobně odůvodnil již při prvním čtení na 9. schůzi Poslanecké sněmovny Parlamentu dne 5. února 1999, zmíním se o jeho podstatě jen krátce.
Předkládaný návrh vyplynul ze zasedání společného výboru ESVO - Česká republika dne 10. června 1998. Ke vstupu v platnost návrhu rozhodnutí č. 3/98 Společného výboru je však nutné vyslovení souhlasu parlamentu. Zrušení Protokolu C má charakter formálního potvrzení současného stavu. Vláda i Parlament České republiky v roce 1997 schválily úpravu Protokolu C k dohodě ESVO - Česká republika, spočívající ve zrušení fiskálních cel na Islandu a v omezení počtu výrobků, na které se fiskální cla vztahovala ve Švýcarsku a v Lichtenštejnsku. Nyní švýcarské a lichtenštejnské úřady zrušily fiskální cla a nahradily je celkově méně zatěžujícím systémem vnitřního zdaňování. Tím ztratil Protokol C oprávnění své existence, a proto společný výbor ESVO - Česká republika navrhuje jeho zrušení. Zrušení Protokolu C, a tím zrušení fiskálních cel znamenají zlepšení přístupu na trhy těchto zemí pro české subjekty.
Při projednávání návrhu členy zahraničního výboru sněmovny nebyly vzneseny žádné připomínky a bylo přijato doporučující usnesení.
Vážené paní poslankyně, vážení páni poslanci, žádám vás, abyste schválili rozhodnutí Společného výboru č. 3/98 k dohodě mezi státy Evropského sdružení volného obchodu a Českou republikou. Děkuji vám za pozornost.
Místopředseda PSP Stanislav Gross: Děkuji ministru průmyslu a obchodu ČR Miroslavu Grégrovi. Tento vládní návrh jsme přikázali k projednání zahraničnímu výboru, jehož usnesení jsme obdrželi jako sněmovní tisk 72/1. Nyní prosím zpravodaje tohoto výboru pana poslance Miroslava Máčeho, aby se ujal slova.
Poslanec Miroslav Máče: Zahraniční výbor doporučuje Poslanecké sněmovně přijmout následující usnesení: "Poslanecká sněmovna vyslovuje souhlas s rozhodnutím Společného výboru č. 3/98 k Dohodě mezi státy Evropského sdružení volného obchodu a Českou republikou o zrušení Protokolu C."
Místopředseda PSP Stanislav Gross: Děkuji zpravodaji panu poslanci Máčemu. Otevírám nyní rozpravu, do které nemám přihlášku. Rozpravu uzavírám. Kolegyně a kolegové, v hlasování pořadové číslo 85 - k účasti na něm vás vyzývám hlasitým gongem v předsálí - rozhodneme o návrhu usnesení, které zní takto: "Poslanecká sněmovna vyslovuje souhlas s rozhodnutím Společného výboru č. 3 z roku 1998 k Dohodě mezi státy Evropského sdružení volného obchodu a Českou republikou o zrušení Protokolu C."
Žádost z pléna o odhlášení není, takže zahajuji hlasování o tomto usnesení, tak jak jsem jej předložil. Rozhodneme o něm v hlasování pořadové číslo 85. Kdo je pro tento návrh, ať zvedne ruku a stiskne tlačítko. Kdo je proti tomuto návrhu?
Hlasování pomalu končí. Z přítomných 173 poslankyň a poslanců 156 pro, proti nikdo. Návrh tohoto usnesení byl přijat a s tímto rozhodnutím jsme vyslovili souhlas.
Končím tento bod a přistupujeme k bodu č. 17, kterým je
17.
Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon České národní rady č. 61/1988 Sb.,
o hornické činnosti, výbušninách a o státní báňské správě, ve znění pozdějších předpisů /sněmovní tisk 90/ - třetí čtení
Zahajuji nyní třetí čtení tohoto návrhu. Prosím, aby místo u stolku zpravodajů zaujal ministr průmyslu a obchodu Miroslav Grégr a zpravodaj výboru pro veřejnou správu, regionální rozvoj a životní prostředí poslanec Tomíček. Pozměňovací návrh k předloženému návrhu zákona obsahuje sněmovní tisk 90/3.
Prosím nyní ministra průmyslu a obchodu, aby se ujal slova.
Ministr průmyslu a obchodu ČR Miroslav Grégr: Vážený pane předsedající, vážené paní poslankyně, vážení páni poslanci, dámy a pánové, ve druhém čtení k vládnímu návrhu novely zákona ČNR č. 61/88 Sb., o hornické činnosti, výbušninách a o státní báňské správě, ve znění pozdějších předpisů, byly předneseny tři pozměňovací návrhy. Dovolte mi, abych se k těmto návrhům krátce vyjádřil. (Stále značný hluk v sále.)
Místopředseda PSP Stanislav Gross: Pane ministře, opět se pokusím zjednat důstojné prostředí. Prosím i vaše vládní kolegy, aby vás nerušili, byť jejich projev je nepochybně zajímavý. Prosím i kolegy po mé pravici, aby věnovali pozornost projednávanému bodu. Nechci vyzývat, za chvíli asi budu muset. Pane ministře, můžete hovořit.
Ministr průmyslu a obchodu ČR Miroslav Grégr: Dovolte mi, abych se k těmto návrhům krátce vyjádřil. S usnesením výboru pro veřejnou správu, regionální rozvoj a životní prostředí, kterým je navrhováno doplnění § 3 o nové písmeno "j) práce na zpřístupnění starých a opuštěných důlních děl a práce na jejich udržování v bezpečném stavu", souhlasím. Tímto zněním se současně řeší původní záměr pana poslance Tomíčka, který sledoval uplatnění dozoru a zvýšení bezpečnosti při zpřístupňování důlních děl pro léčebné, exkurzní a jiné účely nehornické povahy.
S pozměňovacím návrhem uvedeným v usnesení hospodářského výboru, kterým je navrhováno zvýšení částky pokuty pro pracovníka organizace ve správním řízení z dosavadních 5 000 na 50 000 Kč, rovněž souhlasím. Jde o stejnou míru zvýšení sankcí jako v ostatních navrhovaných případech pokut.
S návrhem pana poslance Gongola snížit navrhované horní hranice pokut o 50 % vyjadřuji nesouhlas. Vládní návrh vychází z toho, že dnes platné rozpětí sankcí je spíše symbolické, příliš nízké, neumožňuje výraznější diferenciaci sankcí při zohlednění různé míry závažnosti a odpovědnosti organizace za porušení zejména bezpečnostních předpisů. Tento nedostatek současné právní úpravy pan poslanec Gongol pomíjí.
Návrh vychází též ze současné zákonné úpravy výše pokut v jiných oblastech českého práva. Přitom porušení horních předpisů v oblasti bezpečnosti práce a provozu a při zacházení s výbušninami může mít výrazně závažnější důsledky v možných haváriích, mnohdy končících smrtí i několika desítek lidí.
***