Jedenásty deň rokovania
61. schôdze Národnej rady Slovenskej republiky
9. júla 2002 o 13.09 hodine
J. Migaš, predseda NR SR: Panie poslankyne, páni poslanci, žiadam vás, aby ste prišli do rokovacej miestnosti. Budeme pokračovať v 61. schôdzi Národnej rady hlasovaním, tak ako sme oznámili minulý týždeň.
Panie poslankyne, páni poslanci, žiadam vás, aby ste prišli do rokovacej miestnosti, budeme pokračovať v hlasovaní.
Vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, otváram 11. rokovací deň 61. schôdze Národnej rady Slovenskej republiky. O ospravedlnenie svojej neúčasti na dnešnom rokovacom dni písomne požiadali títo poslanci: podpredsedovia Národnej rady Presperín a Hrušovský, poslanci Andrejčák, Gajdoš, pani poslankyňa Michalovová, Petrák, Rehák, Šepták, Suchár a Volf. Na zahraničnej služobnej ceste sú poslanci Národnej rady Angelovičová, Belohorská, Gyurovszky, Osuský a František Šebej.
Panie poslankyne, páni poslanci, nakoľko dnešné rokovanie po vzájomnej dohode začíname hlasovaním o všetkých doposiaľ prerokovaných bodoch, zistím, či je Národná rada uznášaniaschopná, preto vás prosím, aby ste sa prezentovali. Panie poslankyne, páni poslanci, prezentácia. Prezentujeme sa. Zatiaľ nehlasujeme.
(Prezentácia.) Prítomných je 76 poslancov. Národná rada je schopná sa uznášať. Pán poslanec Nagy má procedurálny návrh, nech sa páči, pán poslanec, máte slovo.
L. Nagy, poslanec: Ďakujem pekne, pán predseda. V mene troch poslaneckých klubov, klubov SMK, SDĽ a SOP predpokladám návrh na zaradenie vládneho návrhu zákona o uplatňovaní zásady rovnakého zaobchádzania do programu 61. schôdze Národnej rady, ako 79. bod programu ihneď po hlasovaniach o doteraz prerokovaných zákonoch. Návrh zákona navrhujem prerokovať v skrátenom legislatívnom konaní. Odôvodňujem to tak, že zákon zakazuje diskrimináciu na základe akéhokoľvek dôvodu, najmä pohlavia, rasy, farby pleti, jazyka, veku, sexuálnej orientácie, viery alebo náboženstva, zdravotného postihnutia, politického alebo iného zmýšľania, národného alebo sociálneho pôvodu, majetku, rodu, príslušnosti k národnosti alebo etnickej skupine. Nie je pravda, že tento návrh rieši partnerstvo ľudí rovnakého pohlavia a otázky adopcie detí. Opak je pravdou.
J. Migaš, predseda NR SR: Takže pán poslanec Nagy navrhol zaradiť do programu 61. schôdze, čiže toto bol procedurálny návrh zaradiť na rokovanie Národnej rady. Pán poslanec Benkovský.
M. Benkovský, poslanec: Ďakujem za slovo, pán predseda. V súlade s § 24 ods. 4 rokovacieho poriadku navrhujem, aby bol presunutý bod č. 33 pokračujúcej schôdze a zaradený ako prvý bod zajtra 10. júla o 9.00 hodine. Ide o návrh poslancov Národnej rady na vydanie uznesenia Národnej rady o schválení paušálnych náhrad a cestovných náhrad predsedovi a podpredsedom NKÚ. Chcel by som upozorniť, že v návrhu uznesenia ide o naplnenie novelizovaného zákona, ktorý nadobudol účinnosť a platnosť ešte v apríli tohto roku a bolo by preto potrebné zosúladiť tento právny stav so skutočnosťou. Chcel by som požiadať ctených kolegov, keďže sme tak urobili už niekoľkokrát, či už u opozičných alebo koaličných poslancov, aby tento návrh na preradenie tohto bodu podporili. Ďakujem.
J. Migaš, predseda NR SR: Pán poslanec Juriš.
A. Juriš, poslanec: Ďakujem. Chcel by som v rámci požiadavky troch poslaneckých klubov, a to SDĽ, SOP, Zelení a SDK navrhnúť, aby sme zaradili do programu vládny návrh zákona o lesoch, tlač 1635, a to z toho dôvodu, že tento návrh zákona sa pripravoval šesť rokov, je dohoda medzi vlastníkmi lesov, urbármi, mestskými lesmi, vojenskými lesmi aj životného prostredia. Tento návrh zákona by predpokladal účinnosť od 1. 1. 2003. Zároveň by to bola aj účinnosť zákona o ochrane prírody a krajiny, ktorý sme prijali minulý mesiac. Bolo by to vhodné, keby sa tieto dva zákony začali uplatňovať naraz. Ešte raz hovorím, že všetky zúčastnené strany lesného hospodárstva s tým návrhom súhlasia.
J. Migaš, predseda NR SR: Poslanec Finďo.
P. Finďo, poslanec: Ďakujem za slovo, pán predseda. Vážený pán predseda, vážení páni poslanci, vážené panie poslankyne, dovoľujem si stiahnuť z rokovania bod č. 1 pokračujúcej schôdze, pôvodne bod č. 123, návrh poslanca Národnej rady Slovenskej republiky Petra Finďa na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 280/1997 Z. z. o Spoločnej zdravotnej poisťovni v znení neskorších predpisov, tlač 1386. Poprosím, aby ste teda tento bod stiahli z rokovania.
J. Migaš, predseda NR SR: Pán poslanec Hoffmann.
A. Hoffmann, poslanec: Ďakujem za slovo. Vážený pán predseda, v mene poslaneckých klubov SDĽ, SMK, SOP, SDK navrhujem do programu 61. schôdze zaradiť bod návrh na vyslovenie súhlasu Národnej rady Slovenskej republiky s prítomnosťou zahraničných ozbrojených síl na území Slovenskej republiky v rámci projektu výcvikového strediska pre strednú a východnú Európu pre nižších dôstojníkov, tlač 1639. Súčasne navrhujem, aby sme tento bod prerokovali v stredu 10. júla 2002.
J. Migaš, predseda NR SR: Pán poslanec Rusnák.
Š. Rusnák, poslanec: Ďakujem pekne, pán predseda. Pán poslanec Juriš nemal odo mňa stanovisko, že poslanecký klub podporuje zaradenie tohto zákona. Poslanecký klub nielenže nepodporuje, ale nebude hlasovať za tento zákon. Pokladá ho v tejto fáze za nedostatočne pripravený.
J. Migaš, predseda NR SR: Pán poslanec Juriš, v takom prípade, ak nemáte tri poslanecké kluby, váš návrh nie je relevantný, ja ho nemôžem dať na hlasovanie. Je v rozpore s rokovacím poriadkom. Pán poslanec Malchárek.
J. Malchárek, poslanec: Ďakujem pekne za slovo, pán predseda. Ja by som poprosil, ak je to možné a bude s tým snemovňa súhlasiť, bod programu, návrh zákona, ktorý predkladám, je to č. 4 podľa najnovšieho programu, presunúť na zajtra o 10.00, nakoľko sú tam možné doplňujúce návrhy ešte zo strany niektorých poslancov a myslím, že tento zákon by bol takto komplexnejší a lepší, takže poprosím o podporu tohto môjho návrhu.
J. Migaš, predseda NR SR: Pán poslanec Juriš, ešte raz, nech sa páči.
A. Juriš, poslanec: Ja by som len toľko povedal, že vo štvrtok som s pánom predsedom poslaneckého klubu SDK hovoril, súhlasil s tým, že môže. V štvrtok na obed to bolo. Takže neviem, prečo teraz hovorí inak. Treba si to len vysvetliť, ako kto chce.
J. Migaš, predseda NR SR: Dobre. Pán poslanec Rusnák, ale takúto vec si vykonzultujte mimo mikrofónu, mimo rokovacej miestnosti. Nedám vám slovo! (Výkrik z rokovacej sály.) Bol procedurálny návrh. Tieto veci si treba vyjasniť mimo rokovacej miestnosti a prísť s návrhom za tri alebo koľko poslaneckých klubov. Nebudete si tu cez mikrofón vyjasňovať veci, že či ste sa dohodli alebo nedohodli. Kedy ste o tom rokovali? Rokujeme o procedurálnom návrhu, a nie o tom, či ste sa dohodli alebo ste sa nedohli! Pán poslanec Rusnák, nech sa páči.
J. Rusnák, poslanec: Ďakujem pekne, pán predseda. Absolútne s vami súhlasím. Relevantné služby, len rozhodnutia, ktoré sú v sále povedané. Ja som povedal jasné stanovisko klubu. Nič viac, nič menej.
J. Migaš, predseda NR SR: Čiže nedám hlasovať o tomto, ja som už povedal. Sú ešte nejaké procedurálne návrhy? Môžeme pristúpiť k jednotlivým hlasovaniam, áno? Najprv bol podaný návrh od pána poslanca Nagya, aby sme zaradili takzvaný antidiskriminačný zákon na rokovanie tejto schôdze. Hlasujeme o tomto návrhu pána poslanca Nagya. Hlasujeme zaradiť takzvaný antidiskrimičnačný zákona na rokovanie 61. schôdze. Hlasujeme.
(Hlasovanie.) Prítomných je 58 poslancov, čiže málo.
Poďme k ďalšiemu hlasovaniu. Pán poslanec Benkovský žiada, aby sme bod 33 prerokovali zajtra o 9.00. Máte to v aktualizovanom návrhu programu. Takže prezentujme sa a hlasujme o návrhu pána poslanca Benkovského. Hlasujeme. Ide o platové pomery predsedu a podpredsedov Najvyššieho kontrolného úradu. Hlasujeme.
(Hlasovanie.) Prítomných je 76 poslancov, za 45, proti 2, zdržalo sa 24, nehlasovali 5.
Konštatujem, že tento pozmeňujúci návrh sme schválili.
Čiže procedurálne, budeme rokovať o tomto bode zajtra, tak ako navrhol pán poslanec Benkovský. Ďalší návrh predniesol pán poslanec Juriš. Povedal som, že nie je dostatočný počet klubov, preto o tomto návrhu nedám hlasovať. Pán poslanec Finďo sťahuje bod 123, čiže ako prvý bod, o ktorom by sa malo po hlasovaní rokovať. Národná rada to berie na vedomie. Pán poslanec Hoffmann navrhuje zaradiť na túto schôdzu v mene poslaneckých klubov SDĽ, SMK, SOP, SDK návrh na vyslovenie súhlasu Národnej rady Slovenskej republiky s prítomnosťou zahraničných ozbrojených síl na území Slovenskej republiky v rámci projektu výcvikového strediska pre strednú a východnú Európu pre nižších dôstojníkov, tlač 1639. Navrhuje, aby tento bod sme prerokovali v stredu 10. júla. Prezentujme sa a hlasujme, páni poslanci. Hlasujeme za tento návrh, je to tlač 1639.
(Hlasovanie.) Prítomných je 72 poslancov, za 72, proti nikto.
Málo.
Čiže ideme k ďalšiemu návrhu. Pán poslanec Malchárek navrhuje, aby bod č. 4. aktualizovaného programu, predtým 126, sme prerokovali zajtra o 10.00. Čiže najprv prerokujeme návrh pána poslanca Benkovského, ktorý Národná rada schválila pred chvíľou a potom by sme rokovali, keď schváli Národná rada tento návrh. Čiže nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme o návrhu pána poslanca Malchárka. Hlasujeme.
(Hlasovanie.)
Málo.
Panie poslankyne, páni poslanci, budeme pokračovať hlasovaním, o procedurálnom návrhu dám ešte neskôr hlasovať. Pristúpime k hlasovaniu. Najprv budeme hlasovať o bode 60, návrh poslanca Národnej rady Slovenskej republiky Petra Finďa na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 273/1994 Z. z. o zdravotnom poistení, financovaní zdravotného poistenia, o zriadení Všeobecnej zdravotnej poisťovne a o zriaďovaní rezortných odvetvových, podnikových, občianskych zdravotných poisťovní v znení neskorších predpisov a o doplnení zákona č. 99/1963 Zb. Občianskeho súdneho poriadku v znení neskorších predpisov, tlač 1388. Rokovanie sme prerušili tretím čítaním. Čiže, panie poslankyne, páni poslanci, pýtam sa, pán poslanec Finďo, nech sa páči, zaujmite miesto určené pre navrhovateľa, pani poslankyňa Záborská, nech sa páči zaujmite miesto určené pre spravodajkyňu. Pýtam sa, či niekto z poslancov sa hlási ešte do rozpravy v rámci tretieho čítania. Čiže bola otvorená rozprava v rámci tretieho čítania. Pýtam sa, kto sa hlási do rozpravy v rámci tohto čítania. Tak pán poslanec Finďo, nech sa páči. Uzatváram možnosť sa prihlásiť do rozpravy v rámci tretieho čítania. Jediný prihlásený pán poslanec Finďo. Nech sa páči, máte slovo.
P. Finďo, poslanec: Ďakujem za slovo, pán predseda. Vážené dámy, vážení páni, v mene skupiny 30 poslancov predkladám návrh na vrátenie návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 273/1994 Z. z. o zdravotnom poistení do druhého čítania. V druhom čítaní, predtým ako zákon postúpil do tretieho čítania, sa vyskytli isté námietky, ktoré je potrebné v opakovanom druhom čítaní pozmeňujúcim návrhom skupiny poslancov upraviť. Prosím, pán predseda.
J. Migaš, predseda NR SR: Tak, panie poslankyne, páni poslanci, pán poslanec Finďo v rámci rozpravy, v rámci tretieho čítania navrhuje, aby sme sa vrátili do druhého čítania. Uzatváram rozpravu v rámci tretieho čítania a dávam hlasovať o návrhu skupiny poslancov, aby sa opakovalo druhé čítanie o tomto návrhu zákona. Takže, nech sa páči, panie poslankyne, páni poslanci, hlasujeme o tomto návrhu. Hlasujeme o tom, aby sme sa vrátili do druhého čítania.
(Hlasovanie.) Prítomných je 82 poslancov, za 73, proti nikto, 7 sa držalo, 2 nehlasovali.
Tento návrh sme schválili.
Čiže, panie poslankyne, páni poslanci, sme v druhom čítaní, v opakovanom druhom čítaní, pristúpime k opakovanému druhému čítaniu o tomto návrhu zákona. Otváram rozpravu. Hlási sa niekto do rozpravy z poslancov? Pán poslanec Finďo a pán poslanec Ftáčnik. Uzatváram možnosť sa prihlásiť do rozpravy ústne, pretože písomne sa neprihlásil nikto. Pán poslanec Finďo, máte slovo, nech sa páči.
P. Finďo, poslanec: Ďakujem, pán predseda. Vážené dámy, vážení páni, v druhom čítaní odzneli určité námietky najmä zo strany pána poslanca Orosza o protiústavnosti niektorých ustanovení predloženej poslaneckej novely zákona. Po diskusii, jednak s pánom poslancom Oroszom, s ďalšími poslancami aj s legislatívnym odborom Národnej rady sme pripravili pozmeňujúci návrh skupiny poslancov, ktorým odstraňujeme všetky tie časti poslaneckého návrhu, ktoré boli hodnotené ako proti ústavné. Ide o nasledovnú vec:
Po prvé, k čl. 1 v návrhu zákona bod č. 3 znie: Po tretie, za § 54 sa vkladá § 54a, ktorý znie: Z exekúcií a výkonu rozhodnutia podľa osobitných predpisov, odkaz pod čiarou 19a, sú vylúčené poistné, poplatok z omeškania, poplatok za nesplnenie oznamovacej povinnosti a pokuty s výnimkou pohľadávok na poistnom podľa § 59. Poznámka pod čiarou k odkazu 19a znie, 19a napr. § 57 ods. 1 písm. d) a § 114 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 233/1995 Z. z. o súdnych exekútoroch a exekučnej činnosti (exekučný poriadok) v znení neskorších predpisov, § 268 ods. 1 písm. d) a § 321 Občianskeho súdneho poriadku v znení neskorších predpisov.
Odôvodnenie. Navrhuje sa, aby bolo z exekúcie a výkonu rozhodnutia vylúčené poistné na zdravotné poistenie, poplatok z omeškania, poplatok za nesplnenie oznamovacej povinnosti a pokuty s výnimkou pohľadávok na poistnom podľa § 59.
Po druhé, k čl. 7. V čl. 7 sa slová 1. augusta 2002 nahrádzajú slovami 1. septembra 2002. Odôvodnenie: Navrhuje sa účinnosť zákona 1. septembra 2002. Týmto, dá sa povedať, sa odstránili tie námietky, ktoré zazneli v druhom čítaní voči ústavnosti niektorých ustanovení tohto zákona, a preto, vážené pani poslankyne a vážení páni poslanci, prosím vás o podporu tohto pozmeňujúceho návrhu aj zákona ako celku. Ďakujem.
J. Migaš, predseda NR SR: Ďakujem, pán poslanec. Ďalej v rozprave vystúpi pán poslanec Milan Ftáčnik. Nech sa páči.
M. Ftáčnik, poslanec: Vážený pán predseda, vážený pán predkladateľ, vážené kolegyne a kolegovia, je pravda, že pozmeňujúcim návrhom, ktorý teraz predniesol pán poslanec Finďo, reagoval na tú časť druhého čítania, kde pán poslanec Orosz namietal protiústavnosť normy, tak ako bola predložená a verím pevne, že v tomto smere došlo k dohode a je možné tento návrh podporiť, tak ako aj celý zákon. Ja som upozornil v druhom čítaní na to, že schválením pozmeňujúceho návrhu pána poslanca Tuchyňu došlo k situácii, ktorá je vlastne nerealizovateľná, pokiaľ snemovňa chcela dosiahnuť to, aby sa prerozdeľovalo do spoločného prerozdeľovacieho fondu iba 85 % vybraného poistného. Schválili sme totiž návrh, podľa ktorého poisťovne hlásia zmocnencovi 85 %, ale všetko ostatné zostáva po starom. Chcem vás na to upozorniť, lebo zrejme nemáme v tejto chvíli silu ani vrátiť zákon, ani poslanec navrhovateľ sa touto otázkou nezaoberal. Ja to beriem na vedomie, že zrejme zostáva pri tom, že sa bude naďalej prerozdeľovať 100 %. Taký je platný zákon. Pozmeňujúci návrh pána poslanca Tuchyňu zmenil iba jednu jedinú vec, že všetky poisťovne budú na jedno miesto hlásiť 85 % vybraného poistného. Ale prerozdeľovať sa bude podľa iných odsekov, ktorých sa návrh pána poslanca Tuchyňu nedotkol, bude sa naďalej prerozdeľovať celá suma vybraného poistného. Na toto chcem, prosím, upozorniť a myslím, že snemovňa by to mala zobrať na vedomie. Ak nezaujme k tomu stanovisko ani pán poslanec Tuchyňa, ani nikto iný, tak jednoducho tá situácia bude taká, že sa bude pri prerozdeľovaní postupovať podľa platného znenia ods. 3 § 56 a ďalších nasledujúcich odsekov a to, že sme zmenili ods. 2 na návrh poslanca Tuchyňu, na celej veci nezmení vôbec nič. Chcem vás na to upozorniť, pretože ak s tým chceme niečo urobiť, mali by sme to urobiť teraz v druhom čítaní. Ak nie, tak jednoducho zostaneme pri tejto dikcii.
Chcem ešte krátko upozorniť na to, že argumentácia, že Spoločná zdravotná poisťovňa dopláca pri stopercentnom prerozdeľovaní na iné poisťovne, jednoducho musí byť rozmenená na drobné. Rozmenená na drobné preto, že nie je len otázka, kto koľko platí, ale zdravotná starostlivosť stojí nerovnako pre jednotlivé skupiny poistencov.
Nerovnako preto, že iná zdravotná starostlivosť je kalkulovaná na mladého človeka vo vekovej kategórii 20 - 24 rokov a iná je kalkulovaná na staršieho občana vo vekovej kategórii napríklad 65 - 69 rokov. Tá druhá kategória je 5,24-krát drahšia ako kategória mladšieho poistenca. To znamená, keď chceme hovoriť o tom, koľko kto dáva, koľko kto získava, musíme to rozkalkulovať aj na jednotlivé skupiny poistencov a nedá sa zobrať len jedna paušálna suma, pretože skladba poistencov jednotlivých poisťovní je rôzna, najviac tých rizikových poistencov, ktorí majú vysoké náklady na zdravotnú starostlivosť, je práve vo Všeobecnej zdravotnej poisťovni.
Chcem teda záverom zopakovať moje stanovisko, že pozmeňujúci návrh poslanca Tuchyňu bol pripravený nedôsledne, nenaplnil ten cieľ, ktorý zrejme chcela snemovňa podporiť, pretože ho podporilo 66 poslancov Národnej rady, teda väčšina, podľa ustanovení, ktoré sme nezmenili pri tomto pozmeňujúcom návrhu, naďalej bude prerozdeľovaných 100 % celkového objemu vybraného poistného všetkých poisťovní. Ďakujem vám veľmi pekne za pozornosť.
J. Migaš, predseda NR SR: Faktické poznámky na vystúpenie pána poslanca Milana Ftáčnika. Pán poslanec Švec, Tuchyňa, Aibeková, Zelník a Finďo. Uzatváram možnosť sa prihlásiť s faktickou poznámkou. Upozorňujem pána poslanca, lebo apeloval, že v rozprave ešte niekto môže vystúpiť. Ja som uzatvoril možnosť sa prihlásiť do rozpravy ústne, čiže už len faktické poznámky a potom môže vystúpiť navrhovateľ a potom môže vystúpiť spravodajca na záver rozpravy. Takže nech sa páči, pán poslanec Juraj Švec. Nech sa páči.
J. Švec, poslanec: Ďakujem, pán predseda. Pán poslanec, socializmus sa už skončil, mám taký dojem, dosť dávno, a vracať sa k prerozdeľovaciemu mechanizmu takýmto rigidným spôsobom je nenáležité. Pri pluralite poistného systému a pri slobodnom výbere poisťovní poistencom je skutočne nelogické, aby prerozdeľovací mechanizmus bol zakotvený zákonom takýmto spôsobom. Ja som vítal návrh pána Tuchyňu z toho dôvodu, že som ho považoval za prvý krok, ktorým by sa celý prerozdeľovací mechanizmus modifikoval. Ja som presvedčený, že reforma zdravotníctva bude musieť začať reformou poistného systému, kde každá poisťovňa bude slobodným podnikateľským subjektom, nezávislým na akomkoľvek ďalšom subjekte, a kde prerozdeľovací mechanizmus nebude existovať.
Problém spočíva v tom, že štát, rovnako ako právnické osoby, musia odvádzať za poistencov rovnakú sumu, a keď toto dosiahneme, budeme mať aj vyrovnaný poistný systém a nebudeme potrebovať rôzne prerozdeľovacie mechanizmy, ktoré totálne deformujú celý poistný systém ako slobodný podnik. Ďakujem.
J. Migaš, predseda NR SR: Pán poslanec Jozef Tuchyňa. Faktická.
J. Tuchyňa, poslanec: Ďakujem, pán predseda, za slovo. Mňa to až dojíma, proste tieto vystúpenia, apelovanie na solidaritu a tak ďalej. Predovšetkým, pán poslanec Ftáčnik, nie je solidárny štát, pretože štát za poistencov platí tak, ako platí, predovšetkým on je príčinou toho, že zdravotné poistenie a zdravotné poisťovne sú v takom stave, v akom sú. To, že sú tam takíto starí a onakí, v tejto poisťovni sú práve tak poistení ľudia rôznych vekových štruktúr. A presne sú tam poistení aj dôchodcovia, dokonca sú tam aj neplatiči, lebo železnice neplatili dlhú dobu. Proste je tam celá škála poistencov, tak ako v každej inej zdravotnej poisťovni. Mňa len dojíma to, že toto je najkrajší dôkaz toho, akým spôsobom pracujú lobistické skupiny, a pán poslanec Ftáčnik vystupuje za Všeobecnú zdravotnú poisťovňu, nebudem hovoriť prečo. Ale je to jednoducho lobing za Všeobecnú zdravotnú poisťovňu. Ďakujem.
J. Migaš, predseda NR SR: Pani poslankyňa Aibeková.
M. Aibeková, poslankyňa: Ďakujem za slovo. Nehnevajte sa, pán poslanec Ftáčnik, ale možno rozumiete dobre školstvu, o tom by som nepochybovala, lebo ste boli ministrom a dlhoročným poslancom, ale rozhodne, nehnevajte sa, ale systému zdravotného poistenia nerozumiete. Tvrdiť, že Spoločná zdravotná poisťovňa nedopláca na tento prerozdeľovací mechanizmus, ale nielen ona, musím byť spravodlivá, pretože ešte jedna poisťovňa je v takej istej situácii alebo v podobnej situácii ako Spoločná. Je predsa amorálne, tak ako hovoril aj pán poslanec Švec, aby poisťovňa, ktorá sa snaží o vysoký výber, potom kryla prerozdeľovací mechanizmom, a nebudem hovoriť o Všeobecnej, ale aj o ďalších poisťovniach, aby kryla potom ich slabší výber. A to, že poistný kmeň aj v spoločnej je rôznorodý, to povedal správne pán poslanec Tuchyňa. Takže naozaj, ministerstvo si nesplnilo svoju povinnosť, pretože ešte pán poslanec Šagát ako minister sľúbil, že zmení prerozdeľovací mechanizmus, ktorý skutočne je veľmi zlý. Štyri roky sa s tým nič nerobilo a pán poslanec Finďo sa teraz v poslednej chvíli snaží veci, ktoré malo riešiť ministerstvo zdravotníctva, snaží takýmto, nech sa na mňa nehnevá, chaotickým spôsobom riešiť. Nedá sa predsa takto pristupovať k systému zdravotného poistenia, ako to robí on, že každú chvíľu predkladá nejakú čiastkovú novelu. Tá novela sa potom ešte mení na gestorskom výbore, a keďže to nestačí, ešte sa mení potom v pléne a vracia sa do druhého čítania. Nehnevajte sa aj vy, pán poslanec Finďo, ale ja nepochybujem, že máte dobrý úmysel pomôcť a že ste preto predložili tento zákon, ale predložili ste ho vo veľmi zlej podobe a môže to viesť iba k ďalšiemu chaosu v systéme zdravotného poistenia.
J. Migaš, predseda NR SR: Pán poslanec Zelník.
Š. Zelník, poslanec: Ďakujem pekne za slovo, vážený pán predseda. Vážené kolegyne, kolegovia, bol som predsedom Správnej rady Všeobecnej zdravotnej poisťovne, a preto mám morálne právo hovoriť o tom, aké bolo hospodárenie, aké hospodárenie je teraz. Počas nášho štvorročného obdobia vznikol deficit 1,6 mld. Sk. Okamžite sme boli odvolaní ako skorumpovaná správna rada a bolo tu množstvo invektív na vtedajšie vedenie samosprávnych orgánov a aj na vedenie Všeobecnej zdravotnej poisťovne. Treba povedať, že za štvorročné obdobie sme doviedli Všeobecnú zdravotnú poisťovňu k takým výsledkom, že bola najlepšou zdravotnou poisťovňou.
Pán kolega Ftáčnik, je mi veľmi ľúto, že za štyri roky pôsobenia samosprávnych orgánov, ale aj vedenia Všeobecnej zdravotnej poisťovne, dnes táto poisťovňa je, bohužiaľ, jednou z najhorších poisťovní a hrozí tu konkurz na Všeobecnú zdravotnú poisťovňu a to, čo predkladá pán poslanec Finďo je len skutočne tá posledná záchrana ako zamedziť totálnemu kolapsu tejto poisťovne, pretože nie je schopná plniť si svoje záväzky a deficit vo Všeobecnej zdravotnej poisťovni respektíve záväzky Všeobecnej zdravotnej poisťovne za štvorročné obdobie sa budú pohybovať okolo 7 mld. Sk, navýšené 7 mld. Sk za štyri roky. Teda tu si musí spytovať svedomie niekto iný, aj vo Všeobecnej zdravotnej poisťovni, ale aj, samozrejme, táto vládna koalícia, pretože boli to politicky nomenklatúrni nominanti do samosprávnych orgánov, ktorí miesto toho, aby boli upozornili ústredný orgán, ale aj Národnú radu, kryli hospodárenie a tvárili sa, že všetko je v poriadku vo Všeobecnej zdravotnej poisťovni.
Ja sa pýtam, páni a dámy, z čoho bude Všeobecná zdravotná poisťovňa financovať v budúcom období zdravotnícke zariadenia? Ďakujem.
J. Migaš, predseda NR SR: K rozprave chce zaujať stanovisko, áno, áno, Milan, nech sa páči. Pán poslanec Ftáčnik.
M. Ftáčnik, poslanec: Ďakujem veľmi pekne, pán predseda. Ja súhlasím s pánom poslancom Tuchyňom, ktorý hovorí, že štát nie je dostatočným platiteľom poistného, to znamená, musia sa tu vlastne prerozdeľovacím mechanizmom vykrývať aj rozdiely, ktoré súvisia s platbami štátu za svojich poistencov. Ja som chcel len váženú snemovňu upozorniť na problém, ktorý vznikol prijatím pozmeňujúceho návrhu pána poslanca Tuchyňu. Už ho nevieme zmeniť, chcel som vám len oznámiť, že sme schválili návrh, v ktorom znižujeme mieru prerozdeľovania, ale v skutočnosti sme to neurobili, pretože pán poslanec ho urobil zle, o tom som vám chcel povedať, nič viac, nič menej.
Ja sa nehádam, nech zdravotnícky výbor a ministerstvo zdravotníctva hľadá optimálnu podobu mechanizmu, či má existovať, či nemá. V krajinách kde majú poistný systém, prerozdeľovací mechanizmus existuje. Existuje v rôznej miere, umožňuje prerozdeľovať výšku alebo vyrovnávať výšku poistného medzi rôznymi poisťovňami, umožňuje vyrovnávať finančné riziká, jednoducho existuje to ako nástroj. Ja teraz nehovorím, že to má byť 100 % alebo to má byť 85, ja som upozornil vo svojom vystúpení v druhom čítaní na to, že ak to schválime teraz od septembra, zasiahneme do schválených rozpočtov a Všeobecnej zdravotnej poisťovne bude chýbať 1 mld. Sk! To je jeden dôsledok toho návrhu, ale parlament ho schválil, to znamená, ja to rešpektujem, že väčšina snemovne sa rozhodla, že by sa mal znížiť prerozdeľovací mechanizmus, ale urobilo sa to spôsobom, ktorý sa v tej podobe, ako ste to schválili, vážené kolegyne a kolegovia, vykonať nedá, a prerozdeľovať sa naďalej bude sto percent, kým to niekto neurobí poriadne. Ďakujem veľmi pekne za vašu pozornosť.
J. Migaš, predseda NR SR: Chce zaujať stanovisko pán navrhovateľ, nech sa páči.
P. Finďo, poslanec: Ďakujem za slovo, pán predseda. Vážené dámy a vážení páni, ja by som si dovolil len jednu minútu venovať tomu, ako prebieha prerozdeľovací proces dnes. Dnes sa 100 % vybraného poistného a 100 % platieb štátu a Národného úradu práce sústreďuje v prerozdeľovacom fonde. Po prijatí pozmeňujúceho návrhu poslanca Tuchyňu bude situácia taká, že 85 % poistného sa bude prerozdeľovať a 100 % platieb štátu a Národného úradu práce. Ja som túto otázku konzultoval s dvoma najväčšími slovenskými poisťovňami, obidve mi povedali, že by bola veľká škoda, aby sme sa na tomto rozišli a aby sme pokazili celý, jednak tento pozmeňujúci návrh a aby sme pokazili celý zákon, ktorý je teraz predložený, a aby sme v tomto smere teda zachovali naozaj triezvy rozum a aby sme nezačali škriepiť o veciach technického charakteru, ktoré bude riešiť správca fondu spoločného účtu prerozdelenia. Takže by som prosil, aby sme sa sústredili teda na meritum veci a meritum veci určite nebol prerozdeľovací proces, takže prosím ešte raz o podporu zákona do tretieho čítania a o jeho schválenie ako celku. Ďakujem pekne.
J. Migaš, predseda NR SR: Žiada si záverečné slovo spoločná spravodajkyňa výborov? Nie. Žiadam poslancov a poslankyne, aby prišli do rokovacej miestnosti, budeme hlasovať.
Panie poslankyne, páni poslanci, žiadam vás, aby ste prišli do rokovacej miestnosti, budeme hlasovať o návrhoch prednesených v rámci rozpravy.
Pani spravodajkyňa, nech sa páči, pristúpime k hlasovaniu, nech sa páči.
A. Záborská, poslankyňa: Ďakujem pekne za slovo. Vážený pán predseda, kolegyne a kolegovia, budeme hlasovať o pozmeňujúcom návrhu pána poslanca Finďu, ktorý sa skladá z dvoch bodov. Tento pozmeňujúci návrh máte rozdaný v laviciach, čiže, pán predseda, dajte hlasovať o bode č. 1 pozmeňujúceho návrhu.
J. Migaš, predseda NR SR: Panie poslankyne, páni poslanci, pán poslanec Ambróš, hlasujeme. Hlasujeme o prvom pozmeňujúcom návrhu pána poslanca Finďa. Hlasujeme o prvom návrhu. Pozmeňujúci návrh máte pred sebou, hlasujeme o prvom návrhu.
(Hlasovanie.) Prítomných je 79 poslancov, za 70, proti nikto, 8 sa zdržali, 1 nehlasoval.
Prvý návrh sme schválili.
Druhý.
A. Záborská, poslankyňa: Pán predseda, dajte hlasovať o druhom návrhu pána poslanca Finďu.
J. Migaš, predseda NR SR: Hlasujeme o druhom pozmeňujúcom návrhu, ktorý je o zmene účinnosti zákona. Hlasujeme.
(Hlasovanie.) Prítomných je 83 poslancov, za 71, proti nikto, 8 sa zdržali, 4 nehlasovali.
Aj tento návrh sme schválili.
A. Záborská, poslankyňa: Pán predseda, to boli všetky pozmeňujúce návrhy, ktoré odzneli v rozprave. Môžete dať hlasovať o prechode do tretieho čítania.
J. Migaš, predseda NR SR: Hlasujeme o návrhu, aby sme tento zákon prerokovali v treťom čítaní.
(Hlasovanie.) Prítomných je 86 poslancov, za 68, proti 1, zdržali sa 14, nehlasovali 3.
Pristúpime teda k tretiemu čítaniu o tomto návrhu zákona.
Otváram rozpravu v rámci tretieho čítania. Pýtam sa, či niekto z poslancov chce podať návrhy podľa § 85 zákona o rokovacom poriadku. Nie je to tak. Vyhlasujem rozpravu za skončenú. Keďže v rámci tohto čítania neboli podané žiadne návrhy podľa § 86 zákona o rokovacom poriadku, pristúpime k hlasovaniu o návrhu zákona ako o celku. Prezentujme sa a hlasujme, hlasujeme o zákone ako o celku, hlasujeme o tlači 1388.
(Hlasovanie.) Prítomných je 98 poslancov, za 61, proti 2, zdržalo sa 30, nehlasovali 5.
Konštatujem, že sme schválili návrh poslanca Finďa na vydanie novely zákona č. 273/1994 Z. z. o zdravotnom poistení.
Ďakujem navrhovateľovi, spravodajkyni. Panie poslankyne, páni poslanci, pristúpime k tretiemu čítaniu o vládnom návrhu zákona o Slovenskom audiovizuálnom fonde a o zmene a doplnení zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 1/1996 Z. z. o audiovízii v znení neskorších predpisov, tlač 1528.
Spoločným spravodajcom je pán poslanec Budaj. Otváram rozpravu v rámci tretieho čítania. Pýtam sa, či niekto z poslancov chce podať návrhy podľa § 85 zákona o rokovacom poriadku. Nie je to tak, vyhlasujem rozpravu za skončenú. Keďže v rámci tohto čítania neboli podané žiadne návrhy podľa § 86 zákona o rokovacom poriadku, pristúpime k hlasovaniu o vládnom návrhu zákona ako o celku. Prezentujme sa a hlasujme, hlasujeme o tlači 1528, hlasujeme o návrhu zákona ako o celku, hlasujeme.
(Hlasovanie.) Prítomných je 91 poslancov, za 58, proti 4, zdržalo sa 26, nehlasovali 3.
Konštatujem, že sme schválili vládny návrh zákona o Slovenskom audiovizuálnom fonde a o zmene a doplnení zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 1/1996 Z. z. o audiovízii v znení neskorších predpisov.
Panie poslankyne, páni poslanci, teraz budeme hlasovať o návrhu uznesenia k návrhu na vyslanie vrtuľníkovej jednotky Armády Slovenskej republiky do operácie na podporu mieru pod vedením NATO - SFOR, tlač 1630. Prosím pána spravodajcu Ošvátha, nech sa páči, uveďte uznesenie k tomuto návrhu. Nech sa páči. Hlasujeme o tlači 1630.
P. Ošváth, poslanec: Vážený pán predseda, pán minister už nie je prítomný, kolegyne, kolegovia, odporúčam, aby sme pristúpili k hlasovaniu, kde Národná rada Slovenskej republiky vyjadruje súhlas s vyslaním vrtuľníkovej jednoty Armády Slovenskej republiky do operácie na podporu mieru pod vedením NATO - SFOR.
J. Migaš, predseda NR SR: Prezentujme sa a hlasujme o tomto návrhu. Hlasujeme o tlači 1630, a nie o tom, že budeme hlasovať 16.30 hodine.
(Hlasovanie.) Prítomných je 82 poslancov, za 73, proti 2, zdržali sa 3, nehlasovali 4.
Konštatujem, že Národná rada súhlasí s vyslaním vrtuľníkovej jednotky Armády Slovenskej republiky do operácie na podporu mieru pod vedením NATO.
Pokračujeme hlasovaním o uznesení k informácii o pokračovaní pôsobenia vojenskej poľnej nemocnice Armády Slovenskej republiky v nástupníckej mierovej misii Organizácie Spojených národov UNMISET vo Východnom Timore, tlač 1631. Spravodajcom je pán Vladimír Palko. Nech sa páči, pán poslanec, tlač 1631.
V. Palko, poslanec: Vážený pán predseda, prosím, dajte hlasovať o tom, že Národná rada Slovenskej republiky berie na vedomie pokračovanie pôsobenia vojenskej poľnej nemocnice Armády Slovenskej republiky v nástupníckej mierovej misii OSN UNMISET vo Východnom Timore.
J. Migaš, predseda NR SR: Hlasujeme o tomto návrhu.
(Hlasovanie.) Prítomných je 88 poslancov, za 80, proti 1, zdržali sa 3, nehlasovali 4.
Konštatujem, že navrhované uznesenie k tejto informácii sme schválili.
Teraz pristúpime k hlasovaniu o návrhu skupiny poslancov Národnej rady Slovenskej republiky na vydanie zákona o poskytnutí jednorazového peňažného príspevku politickým väzňom a pozostalým manželkám, tlač 1425. Spravodajcom je pán poslanec Kresánek. Nech sa páči, pán poslanec, máte slovo.
P. Kresánek, poslanec: Ďakujem. Vážený pán predseda, vážené poslankyne, vážení poslanci, zo spoločnej správy vyplynuli dve množiny navrhovaných pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhov. Okrem toho v rozprave vystúpili viacerí poslanci. Pozmeňujúci návrh podal, doplňujúci návrh podal pán poslanec Hamžík a z ďalších diskusných príspevkov vyplynul môj návrh uznesenia, o ktorom potom odporučím dať hlasovať, až po schválení, respektíve po hlasovaní o tomto zákone. Takže vrátim sa k spoločnej správe.
J. Migaš, predseda NR SR: Nech sa páči.
P. Kresánek, poslanec: Vážený pán predseda, môžete dať hlasovať spoločne k bodom 1, 2, 4, 11, 13, 18 a 19 s návrhom gestorského výboru predmetné návrhy schváliť.
J. Migaš, predseda NR SR: Hlasujeme o bodoch 1, 2, 4, 11, 13, 18 a 19, áno? Zo spoločnej správy. Gestorský výbor odporúča tieto body schváliť. Hlasujeme. Hlasujeme o tlači 1425.
(Hlasovanie.) Prítomných je 90 poslancov, za 85, proti nikto, 2 sa zdržali, 3 nehlasovali.
Tieto pozmeňujúce návrhy sme schválili.
Ďalej.
P. Kresánek, poslanec: Vážený pán predseda, môžete dať hlasovať teraz o pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhoch zo spoločnej správy pod bodmi 3, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 12, 14, 15, 16, 17, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31 a 32 s návrhom gestorského výboru predmetné návrhy neschváliť.
J. Migaš, predseda NR SR: Hlasujeme o týchto pozmeňujúcich návrhoch s odporúčaním gestorského výboru neschváliť. Hlasujeme.
(Hlasovanie.) Prítomných je 92 poslancov, za 7, proti 53, zdržalo sa 28, nehlasovali 4.
Tieto pozmeňujúce návrhy sme neschválili.
Ďalej.
P. Kresánek, poslanec: Ďakujem. Vážený pán predseda, môžete dať hlasovať o pozmeňujúcom návrhu, ktorý podal pán poslanec Hamžík. Poslankyne, poslanci ho majú vytlačený ešte s podaním pána poslanca Šeptáka a pán poslanec Hamžík ešte povedal, že v bode 1 a 4 nenavrhuje to, čo tam je dodané, že prípadne dedičom. To len na upresnenie. Takže, môžete, ešte raz opakujem, dať hlasovať o pozmeňujúcom návrhu pána poslanca Hamžíka, ktorý má päť bodov, en block.
J. Migaš, predseda NR SR: Hlasujeme o všetkých pozmeňujúcich návrhoch pána poslanca Hamžíka spoločne. Hlasujeme. Hlasujeme o všetkých pozmeňujúcich návrhoch pána poslanca Hamžíka.
(Hlasovanie.) Prítomných je 89 poslancov, za 39, proti 6, zdržalo sa 42, nehlasovali 2.
Konštatujem, že sme tieto pozmeňujúce návrhy neschválili.
P. Kresánek, poslanec: Vážený pán predseda, mám splnomocnenie gestorského výboru návrh zákona so schválenými pozmeňujúcimi a doplňujúcimi návrhmi, dať o ňom hlasovať, aby postúpil do tretieho čítania, ihneď.
J. Migaš, predseda NR SR: Hlasujeme o tomto návrhu spravodajcu, aby sme prešli do tretieho čítania.
(Hlasovanie.) Prítomných je 90 poslancov, za 85, proti nikto, 2 sa zdržali, 3 nehlasovali.
Prešli sme teda do tretieho čítania.
Otváram rozpravu v rámci tretieho čítania. Pýtam sa, či niekto z poslancov chce podať návrhy podľa § 85. Nie je to tak. Vyhlasujem rozpravu za skončenú. Keďže v rámci tohto čítania neboli podané žiadne návrhy podľa § 86 zákona o rokovacom poriadku, pristúpime k hlasovaniu o návrhu zákona ako o celku. Prezentujme sa a hlasujme. Hlasujeme o návrhu zákona ako o celku. Hlasujeme o tlači 1426. Á, dvadsaťpäť, pardon. Zle vidím.
(Hlasovanie.) Prítomných je 91 poslancov, za 87, proti nikto, 1 sa zdržal, 3 nehlasovali.