B. Bugár, podpredseda NR SR: Ďakujem, pán minister, za odôvodnenie tohto návrhu.
Teraz dávam slovo spoločnému spravodajcovi z výboru pre obranu a bezpečnosť poslancovi Antonovi Hoffmannovi a prosím ho, aby informoval Národnú radu o výsledku prerokovania tohto návrhu v jednotlivých výboroch, ako aj o stanovisku gestorského výboru. Nech sa páči.
A. Hoffmann, poslanec: Vážený pán predsedajúci, vážený pán minister, kolegyne, kolegovia, dovoľte mi, aby som vás informoval o výsledku prerokovania predmetného návrhu zákona v gestorskom Výbore pre obranu a bezpečnosť Národnej rady Slovenskej republiky.
Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre obranu a bezpečnosť ako gestorský výbor podáva Národnej rade Slovenskej republiky v súlade s § 79 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov túto spoločnú správu výborov Národnej rady Slovenskej republiky o prerokovaní uvedeného návrhu zákona.
Uznesením Národnej rady Slovenskej republiky č. 2156 z 21. mája 2002 bol vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 370 o vojenskej službe v znení neskorších predpisov, pridelený na prerokovanie týmto výborom Národnej rady Slovenskej republiky: Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady Slovenskej republiky, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci a bývanie a Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre obranu a bezpečnosť. Uvedené výbory prerokovali uvedený návrh zákona v lehote určenej v uznesení Národnej rady Slovenskej republiky. Iné výbory o návrhu zákona nerokovali. Gestorský výbor konštatuje, že do začatia rokovania o vládnom návrhu zákona nedostal žiadne stanovisko od poslancov, podané podľa § 75 ods. 2 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov. S predmetným návrhom zákona Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci a bývanie súhlasil a odporúčal Národnej rade Slovenskej republiky návrh schváliť. Ostatné výbory Národnej rady Slovenskej republiky v prijatých uzneseniach zhodne odporúčajú Národnej rade Slovenskej republiky návrh zákona schváliť s týmito pozmeňujúcimi a doplňujúcimi návrhmi tak, ako sú uvedené v spoločnej správe. O pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhoch gestorský výbor odporúča hlasovať spoločne a tieto schváliť.
Gestorský výbor po prerokovaní pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhov, ktoré dostal, podľa § 79 ods. 4 zákona o rokovacom poriadku schvaľuje túto spoločnú správu a odporúča Národnej rade Slovenskej republiky
a) podľa § 79 ods. 4 písm. e) zákona o rokovacom poriadku schváliť návrhy, ako sú uvedené v spoločnej správe a ako ich gestorský výbor odporúča,
b) podľa § 79 ods. 4 písm. f) zákona o rokovacom poriadku po schválení návrhov, uvedených v spoločnej správe, návrh zákona schváliť ako celok.
Pán predsedajúci, prosím, aby ste otvorili všeobecnú rozpravu k tomuto návrhu zákona.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Ďakujem, pán spravodajca.
Otváram rozpravu o tomto bode programu. Pýtam sa, kto sa hlási ústne do rozpravy, keďže som nedostal žiadnu písomnú prihlášku. Konštatujem, že nikto. Vyhlasujem možnosť prihlásiť sa ústne do rozpravy za skončenú. Takže prerušujem rokovanie o tomto bode programu.
Budeme pokračovať druhým čítaním o
vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 380/1997 Z. z. o peňažných náležitostiach vojakov v znení zákona č. 563/2001 Z. z.
Vládny návrh zákona ste dostali pred prvým čítaním ako tlač 1416 a spoločnú správu výborov schválenému gestorským výborom máte v tlač 1416a.
Vládny návrh zákona odôvodní minister obrany Slovenskej republiky Jozef Stank.
Pán minister, nech sa páči.
J. Stank, minister obrany SR: Ďakujem. Vážený pán predsedajúci, panie poslankyne, páni poslanci, z poverenia vlády vám predkladám na prerokovanie návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 380/1997 Z. z. o peňažných náležitostiach vojakov v znení zákona č. 563/2001 Z. z.
Vláda Slovenskej republiky vo svojom programovom vyhlásení sa zaviazala vytvoriť perspektívy rastu profesionalizácie a zdokonaliť systém finančného zabezpečenia vojakov. Úsilie o reformu ozbrojených síl i členstvo zapojenia sa do kolektívnej obrany si vyžaduje uskutočniť v ozbrojených silách podstatné zmeny prakticky vo všetkých oblastiach. Tieto zámery vychádzajú z dokumentov predložených Národnej rade, ktoré boli schválené vládou Slovenskej republiky, Ozbrojené sily - model 2010 i Dlhodobý plán štruktúry a rozvoja ozbrojených síl.
Ťažiskovými z pohľadu predloženého návrhu zákona sú zmeny v personálnej oblasti. V ozbrojených silách nastanú výrazne presuny v hodnostných štruktúrach profesionálnych vojakov a je nevyhnutné vykonať aj celkovú redukciu počtov profesionálnych vojakov v skupine dôstojníkov a vyšších práporčíkov. A naopak, vznikne potreba výrazného zvýšenia počtu poddôstojníkov a mužstva. Vzhľadom na uvedené štát potrebuje vytvoriť motivujúce prostredie vzbudzujúce záujem občanov o profesionálny výkon vojenských povolaní, a to najmä v nižších hodnostných kategóriách mužstva a poddôstojníkov. Časť úprav zákona je vyvolaná zmenami, ktoré vyplývajú z návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 370 o vojenskej službe v znení neskorších predpisov, ktoré sme pred chvíľou prerokovali. Ide o ustanovenie nových vojenských hodností a nové riešenie ubytovacej a bytovej politiky profesionálnych vojakov. Návrh na zvýšenie funkčných platov a hodnostných príplatkov profesionálnym vojakom má za cieľ podporiť transformáciu a postupnú profesionalizáciu ozbrojených síl Slovenskej republiky s dôrazom na najnižšie vojenské hodnosti a platové triedy a vytvoriť tak podmienky na vybudovanie prestížnych ozbrojených síl z hľadiska ich umiestnenia v spoločenskej štruktúre Slovenskej republiky.
V predkladanom návrhu zákona sa navrhuje doplniť ustanovenia o osobitných jednorazových peňažných náležitostiach profesionálnych vojakov, ktorými sú osobitný príspevok pri vzniku dočasného služobného pomeru a stabilizačný príspevok. Uvedené príspevky majú za cieľ podporiť proces doplňovania ozbrojených síl kvalitnými vojakmi. Návrh zákona tiež reflektuje viaceré pozmeňujúce a doplňujúce návrhy uplatnené poslancami Národnej rady najmä na rokovaní ústavnoprávneho výboru a Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre obranu a bezpečnosť, ktoré z pohľadu ministerstva obrany sú akceptovateľné.
Prosím vás, vážené panie poslankyne a páni poslanci, o prerokovanie a schválenie predloženého návrhu zákona.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Ďakujem pánu ministrovi za odôvodnenie tohto návrhu.
Dávam slovo určenému spoločnému spravodajcovi z výboru pre obranu a bezpečnosť poslancovi Ošváthovi a prosím ho, aby informoval Národnú radu o výsledku prerokovania tohto návrhu, ako aj o stanoviskách z jednotlivých výborov, aj z gestorského výboru. Nech sa páči, pán poslanec.
P. Ošváth, poslanec: Vážený pán predsedajúci, vážený pán minister, kolegyne a kolegovia, predkladám vám informáciu o spoločnej správe výborov Národnej rady Slovenskej republiky a o výsledku prerokovania vládneho návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 380/1997 Z. z. o peňažných náležitostiach vojakov v znení zákona č. 563/2001 Z. z., v druhom čítaní.
Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre obranu a bezpečnosť ako gestorský výbor podáva Národnej rade Slovenskej republiky v súlade s § 79 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov túto spoločnú správu o prerokovaní uvedeného návrhu zákona.
Uznesením Národnej rady Slovenskej republiky č. 2157 z 21. mája 2002 bol vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 380/1997 Z. z. o peňažných náležitostiach vojakov v znení zákona č. 563/2001 Z. z., pridelený na prerokovanie týmto výborom Národnej rady Slovenskej republiky: Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady Slovenskej republiky, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu a Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre obranu a bezpečnosť. Uvedené výbory prerokovali uvedený návrh zákona v lehote určenej uznesením Národnej rady Slovenskej republiky. Iné výbory o návrhu zákona nerokovali.
Gestorský výbor pre obranu a bezpečnosť konštatoval, že do začatia rokovania o vládnom návrhu nedostal žiadne stanoviská od poslancov podané podľa § 75 ods. 2 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov. K predmetnému návrhu zákona Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu súhlasil s návrhom a odporúčal Národnej rade Slovenskej republiky návrh zákona schváliť. Ostatné výbory Národnej rady Slovenskej republiky v prijatých uzneseniach zhodne odporúčajú Národnej rade Slovenskej republiky návrh zákona schváliť s týmito pozmeňujúcimi a doplňujúcimi návrhmi. Pozmeňujúce a doplňujúce návrhy vám boli rozdané v spoločnej správe, preto ich nebudem všetky čítať. O pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhoch gestorský výbor odporúča hlasovať spoločne a tieto schváliť.
Gestorský výbor po prerokovaní pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhov, ktoré dostal
1. podľa § 79 ods. 4 zákona o rokovacom poriadku schválil spoločnú správu a
2. odporučil Národnej rade Slovenskej republiky
a) podľa § 79 ods. 4 písm. e) zákona o rokovacom poriadku schváliť návrhy, ako sú uvedené v spoločnej správe a ako ich odporúča gestorský výbor,
b) podľa § 79 ods. 4 písm. f) zákona o rokovacom poriadku po schválení návrhov uvedených v spoločnej správe návrh zákona ako celok schváliť.
Pán predsedajúci, prosím, aby ste otvorili všeobecnú rozpravu k tomuto návrhu zákona.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Ďakujem, pán spravodajca.
Otváram rozpravu o tomto bode programu. Pýtam sa, či sa hlási niekto ústne do rozpravy k tomuto bodu. Nikto. Vyhlasujem možnosť prihlásiť sa ústne do rozpravy za skončenú a prerušujem rokovanie o tomto bode programu.
Ďakujem aj pánovi ministrovi Stankovi, aj pánovi spravodajcovi.
Ďalším bodom je druhé čítanie o
vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 367/2000 Z. z. o ochrane pred legalizáciou príjmov z trestnej činnosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 566/2001 Z. z.
Vládny návrh zákona ste dostali pred prvým čítaním ako tlač 1511 a spoločnú správu máte v tlači 1511a.
Vládny návrh zákona odôvodní minister vnútra Slovenskej republiky pán Ivan Šimko.
Nech sa páči, pán minister.
I. Šimko, minister vnútra SR: Ďakujem, pán podpredseda. Vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, dámy a páni, vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 367/2000 Z. z. o ochrane pred legalizáciou príjmov z trestnej činnosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 566/2001 Z. z., je reakciou na viacero medzinárodných impulzov. Hlavným je skutočnosť, že Slovenská republika bola v roku 2001 podrobená monitorovaciemu procesu vo vzťahu k 25 hodnotiacim kritériám Financial Action Task Force. V rámci tohto procesu boli Slovenskej republike vyčítané niektoré nedostatky právneho poriadku v oblasti ochrany pred legalizáciou príjmov z trestnej činnosti. Vzhľadom na to Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky vypracovalo návrh novely zákona č. 367/2000 Z. z. o ochrane pred legalizáciou príjmov z trestnej činnosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 566/2001 Z. z., ktorý spolu so súbežne predkladanou novelou Občianskeho zákonníka vo vzťahu k problematike anonymných vkladov odstraňuje tieto nedostatky.
Ďalším impulzom bolo schválenie smernice č. 2001/1997 IC, ktorá novelizovala inú smernicu o predchádzaní používania finančného systému na pranie špinavých peňazí. Táto novela rozširuje najmä okruh povinných osôb a upresňuje spôsob identifikácie v súvislosti s aplikáciou zákona o ochrane pred legalizáciou príjmov z trestnej činnosti. Návrh zákona priamo reaguje na uvedené podnety a môže tak významným spôsobom prispieť k obmedzeniu možností zneužívania finančného systému Slovenskej republiky na pranie špinavých peňazí a zároveň vytvoriť také právne prostredie, voči ktorému nebudú mať v budúcnosti medzinárodné autority už spomínané výhrady.
Vážený pán predseda, vážené dámy a páni, dovoľte mi vzhľadom na uvedené skutočnosti zdôrazniť potrebu prijatia predloženej novely zákona a požiadať vás o podporu tohto návrhu. Ďakujem pekne za pozornosť.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Ďakujem, pán minister.
Teraz dávam slovo určenej spoločnej spravodajkyni z výboru pre obranu a bezpečnosť poslankyni Olge Szabó a prosím ju, aby informovala Národnú radu o výsledku prerokovania vo výboroch, ako aj v gestorskom výbore. Nech sa páči.
O. Szabó, poslankyňa: Ďakujem pekne. Vážený pán podpredseda, pán minister, vážené panie poslankyne, páni poslanci, dovoľte mi, aby som podala spoločnú správu výborov Národnej rady Slovenskej republiky o výsledku prerokovania vládneho návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 367/2000 Z. z. o ochrane pred legalizáciou príjmov z trestnej činnosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 566/2001 Z. z., v druhom čítaní.
Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre obranu a bezpečnosť ako gestorský výbor podáva Národnej rade Slovenskej republiky v súlade s § 79 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov túto spoločnú správu výborov Národnej rady Slovenskej republiky o prerokovaní uvedeného návrhu zákona.
Uznesením Národnej rady Slovenskej republiky č. 2156 z 21. mája 2002 bol vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 367/2000 Z. z. o ochrane pred legalizáciou príjmov z trestnej činnosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 566/2001 Z. z., pridelený na prerokovanie týmto výborom Národnej rady Slovenskej republiky: Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady Slovenskej republiky, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre ľudské práva a národnosti a Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre obranu a bezpečnosť. Uvedené výbory prerokovali uvedený návrh zákona v lehote určenej v uznesení Národnej rady Slovenskej republiky. Iné výbory o návrhu zákona nerokovali.
Gestorský výbor konštatuje, že do začatia rokovania o vládnom návrhu zákona nedostal žiadne stanovisko od poslancov podané podľa § 75 ods. 2 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov. K predmetnému návrhu zákona Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu súhlasil s návrhom a odporúča Národnej rade Slovenskej republiky návrh zákona schváliť. Ostatné výbory Národnej rady Slovenskej republiky v prijatých uzneseniach zhodne odporúčajú Národnej rade Slovenskej republiky návrh zákona schváliť s pozmeňujúcimi a doplňujúcimi návrhmi spoločnej správy.
O pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhoch gestorský výbor odporúča hlasovať spoločne a tieto schváliť. Gestorský výbor po prerokovaní pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhov, ktoré dostal, podľa § 79 ods. 4 zákona o rokovacom poriadku schvaľuje túto spoločnú správu a odporúča Národnej rade podľa § 79 ods. 4 písm. e) zákona o rokovacom poriadku schváliť návrhy, ako sú uvedené v spoločnej správe a ako ich odporúča gestorský výbor podľa § 79 ods. 4 písm. f) zákona o rokovacom poriadku, po schválení návrhov uvedených v spoločnej správe návrh zákona ako celok schváliť.
Vážený pán podpredseda, môžete otvoriť všeobecnú rozpravu k tomuto návrhu zákona. Ďakujem za pozornosť.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Ďakujem.
Otváram rozpravu o tomto návrhu. Pýtam sa, či sa hlási niekto ústne do rozpravy. Konštatujem, že nie je to tak, preto vyhlasujem rozpravu o tomto bode programe za skončenú.
Zároveň prerušujem rokovanie o tomto bode programu. Ďakujem, pani spravodajkyňa.
Nasleduje druhé čítanie o
vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 315/2001 Z. z. o Hasičskom a záchrannom zbore a mení zákon č. 314/2001 Z. z. o ochrane pred požiarmi.
Vládny návrh zákona ste dostali pred prvým čítaním ako tlač 1508 a spoločnú správu výborov máte k tlači 1508a.
Vládny návrh zákona odôvodní minister vnútra Slovenskej republiky pán Ivan Šimko. Nech sa páči.
I. Šimko, minister vnútra SR: Ďakujem. Vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, dámy a páni, vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 315/2001 Z. z. o Hasičskom a záchrannom zbore a v dvoch prípadoch mení aj zákon č. 314/2001 Z. z. o ochrane pred požiarmi, sú navrhnuté na úpravu tie ustanovenia, ktoré bezprostredne súvisia nielen s transformáciou troch záchranných brigád civilnej ochrany a ich veliteľstva, ale aj so začlenením Mestského hasičského a záchranného zboru hlavného mesta Slovenskej republiky Bratislavy do Hasičského záchranného zboru.
Nejaký vetný člen tu chýba.
Rád konštatujem, že prerokúvanie tohto vládneho návrhu zákona malo nielen v gestorskom, ale aj v ďalších určených výboroch Národnej rady vecný a konštruktívny priebeh. Stotožňujem sa s väčšinou pripomienok a odporúčaní, ktoré vyústili do akceptovaných pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhov. Niektoré z týchto návrhov sa opierajú už aj o poznatky z praxe so zámerom zlepšiť znenie aj ďalších ustanovení zákona o Hasičskom a záchrannom zbore, ktoré predložený návrh novely tohto zákona z hľadiska riešenia transformácie Vojsk civilnej ochrany a Mestského hasičského a záchranného zboru hlavného mesta Slovenska Bratislavy do Hasičského a záchranného zboru neobsahoval.
Uznávam, že riziko i rozsah práce hasičov neustále narastá. Návrhy, ktoré odporučil Výbor Národnej rady pre sociálne veci a bývanie, by priniesli určité rovnovážnejšie ohodnotenie práce a priblíženie ich sociálneho zabezpečenia k sociálnemu zabezpečeniu policajtov a vojakov. Treba však zvážiť, či na realizáciu návrhov na úpravu príplatku za štátnu službu v sťaženom a zdraviu škodlivom prostredí sumy odchodného a príplatku za štátnu službu k dôchodku budú disponibilné zdroje v štátnom rozpočte v sume 800 mil. Sk tak, aby ich bolo možné počínajúc rokom 2003 premietnuť do kapitoly ministerstva vnútra. Ide o sumu, ktorá nebola vládou zapracovaná do súvisiaceho ekonomického dosahu zákona, čím hovorím, že nebudú.
Vzhľadom na spomenuté pozitívne prístupy a súvisiace návrhy, ktoré sú premietnuté aj do spoločnej správy výborov Národnej rady, prednesenej povereným spravodajcom z gestorského výboru, odporúčam schváliť vládny návrh zákona v znení odporúčaných pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhov.
Dámy a páni, ďakujem vám za pozornosť a prosím o podporu návrhu. Ďakujem.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Ďakujem.
Dávam slovo určenému spoločnému spravodajcovi z výboru pre verejnú správu poslancovi Romanovi Vavríkovi a prosím ho, aby informoval Národnú radu o výsledku rokovania výborov, ako aj o návrhu gesčného výboru. Nech sa páči, pán poslanec.
R. Vavrík, poslanec: Vážený pán podpredseda Národnej rady, vážený pán podpredseda vlády, pán minister vnútra, kolegyne, kolegovia, dovoľte mi, aby som z poverenia Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu ako gestorského výboru pri rokovaní o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 315 o Hasičskom a záchrannom zbore a tiež sa mení zákon č. 314 o ochrane pred požiarmi, podal v súlade § 79 ods. 1 zákona Národnej rady o rokovacom poriadku túto správu, spoločnú správu výborov Národnej rady o prerokovaní uvedeného návrhu zákona.
Národná rada svojím uznesením č. 2160 z 21. mája tohto roku pridelila vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 315/2001 Z. z. a mení zákon č. 314/2001 Z. z. o ochrane pred požiarmi, na prerokovanie piatim výborom Národnej rady Slovenskej republiky, a to ústavnoprávnemu výboru, výboru pre financie, rozpočet a menu, výboru pre verejnú správu, výboru pre sociálne veci a bývanie a výboru pre obranu a bezpečnosť. Všetky výbory, ktoré som spomenul a ktorým bol návrh pridelený, prerokovali predmetný návrh zákona v lehote, ktorá bola určená uznesením Národnej rady. Gestorský výbor nedostal do 18. júna tohto roku žiadne stanoviská poslancov, ktorí nie sú členmi výborov, ktoré tento návrh prerokovali, resp. ktorým bol pridelený. Ďalej vládny návrh, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 315 o Hasičskom a záchrannom zbore a mení sa zákon o ochrane pred požiarmi (tlač 1508), všetky výbory Národnej rady, ktoré prerokovali tento návrh, odporúčajú Národnej rade ho schváliť s pozmeňujúcimi a doplňujúcimi návrhmi, ktoré sú uvedené v časti IV spoločnej správy.
Pán predsedajúci, toľko zo spravodajstva výboru pre verejnú správu. Poprosím vás, aby ste otvorili rozpravu. Ďakujem za slovo.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Ďakujem, pán spravodajca.
Otváram rozpravu o tomto bode programu. Pýtam, kto sa hlási ústne do rozpravy? Ako jediná pani poslankyňa Angelovičová. Končím možnosť prihlásiť sa ústne do rozpravy.
Pani poslankyňa, nech sa páči, máte slovo.
M. Angelovičová, poslankyňa: Ďakujem pekne za slovo. Vážený pán predsedajúci, vážený pán podpredseda, vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, dovoľte mi predložiť pozmeňujúci a doplňujúci návrh k vládnemu návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 315/2001 Z. z. o Hasičskom a záchrannom zbore a mení zákon č. 314/2001 Z. z. o ochrane pred požiarmi.
V § 69 ods. 6 sa za slová "umeleckú činnosť" vkladajú slová "plnenie úloh protipožiarnej asistenčnej hliadky podľa osobitných predpisov" s odkazom na poznámku. Poznámka pod čiarou k odkazu 17a) znie: "§ 13 zákona č. 314/2001 Z. z., § 19 vyhlášky Ministerstva vnútra Slovenskej republiky č. 121/2002 Z. z. o požiarnej prevencii."
Odôvodnenie: Ohlásiť požiar vzniknutý na majetku štátu môže každý zamestnanec organizácie, ale nie každý dokáže v prípade ohrozenia majetku požiarom zasiahnuť s profesionálnou istotou, rázne a s prehľadom. Školení a v každodennej praxi preverovaní hasiči určite dokážu ochrániť majetok bezpečnejšie ako asistenčné hliadky dobrovoľníkov z radov zamestnancov chránených organizácií, resp. neprofesionálnych záujemcov o hasenie požiarov. Zákon č. 315/2001 Z. z. v súčasnom znení nedovoľuje profesionálom vykonávať asistenčné protipožiarne hliadky v štátnych organizáciách, najmä v kultúrnych zariadeniach, v ktorých okrem majetku sú ohrození aj návštevníci kultúrnych podujatí.
Vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, dovoľujem si vás požiadať o podporu predloženého pozmeňujúceho a doplňujúceho návrhu. Ďakujem pekne, skončila som.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Ďakujem. Pani poslankyňa bola jediná, ktorá sa prihlásila ústne do rozpravy, preto vyhlasujem rozpravu o tomto bode programu za skončenú.
Pýtam sa pána ministra, či chce zaujať stanovisko k rozprave. Asi nie, lebo nie je tu. Pán spravodajca? Nie.
Prerušujem rokovanie o tomto bode programu.
Teraz budeme pokračovať druhým čítaním o
vládnom návrhu zákona o používaní informačno-technických prostriedkov a o znení a doplnení niektorých zákonov.
Vládny návrh zákona ste dostali pred prvým čítaním ako tlač 1510 a spoločnú správu výborov schválenú gestorským výborom máte v tlači číslo 1510a.
Vládny návrh zákona odôvodní minister vnútra Slovenskej republiky pán Ivan Šimko. Nech sa páči.
I. Šimko, minister vnútra SR: Ďakujem pekne, pán podpredseda. Vážené dámy, vážení páni, návrh zákona o informačno-technických prostriedkoch vyvolal pomerne výraznú diskusiu. Gestorský výbor schválil viacero veľmi významných pozmeňujúcich návrhov, ktoré by do značnej miery menili koncepciu tohto návrhu zákona. Niektoré z nich sú podľa môjho názoru v rozpore aj s Trestným poriadkom, ktorý bol schválený pred niekoľkými dňami. V každom prípade ide o veľmi citlivú oblasť, ktorá sa týka tak ľudských práv, ako aj boja so zločinnosťou, predovšetkým tou organizovanou, boja s terorizmom.
Z toho dôvodu si myslím, že nie je vhodný čas na prijímanie takejto úpravy, a preto s mandátom, ktorý od vlády mám, sťahujem tento návrh zákona.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Ďakujem, pán minister.
Takže budeme pokračovať druhým čítaním o
vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 10/1996 Z. z. o kontrole v štátnej správe.
Vládny návrh zákona ste dostali pred prvým čítaním ako tlač 1471 a spoločnú správu výborov máte v tlači 1471a.
Vládny návrh zákona odôvodní podpredseda vlády Slovenskej republiky Pál Csáky.
Nech sa páči, máte slovo.
P. Csáky, podpredseda vlády SR: Ďakujem pekne. Vážený pán predsedajúci, vážená Národná rada Slovenskej republiky, predkladaný návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 10/1996 Z. z. o kontrole v štátnej správe, je spracovaný na základe úlohy z uznesenia vlády Slovenskej republiky č. 465 z roku 2001 k návrhu zákona o finančnej kontrole a vnútornom audite. Predmetný návrh novely rešpektuje aj uznesenie vlády Slovenskej republiky č. 1133 z roku 2001 k návrhu na zriadenie odboru centrálneho kontraktového útvaru OLAF pre Slovenskú republiku na Úrade vlády Slovenskej republiky.
Účelom predkladanej novely zákona o kontrole v štátnej správe je doplniť právne podmienky so stanovením jednoznačných kontrolných kompetencií pre činnosť Úradu vlády Slovenskej republiky ako ústredného orgánu kontroly pre potreby vlády Slovenskej republiky, najmä v nadväznosti na nový zákon č. 575/2001 Z. z. o organizácii činnosti vlády a organizácii ústrednej štátnej správy. Ide aj o súlad s vládou schválenou Koncepciou zabezpečenia výkonnostných auditov Úradom vlády Slovenskej republiky v podobe kontroly efektívnosti štátnej správy v nadväznosti na dokument Audit a uznesenie vlády Slovenskej republiky č. 685/2001.
Z hľadiska vecnej kontrolnej pôsobnosti predmetný návrh novely zákona spresňuje povinnosti Úradu vlády vykonávať kontrolu plnenia úloh súvisiacich s výkonom štátnej správy, plnenia úloh z uznesení vlády, ale aj nový typ kontroly, ako je kontrola efektívnosti štátnej správy. Návrh novely umožňuje kontrolu vybavenia petícií a sťažností v štátnej správe. Podľa predloženej novely zákona o kontrole v štátnej správe môže iba Úrad vlády Slovenskej republiky a len na základe rozhodnutia vlády vykonávať kontrolu použitia prostriedkov štátneho rozpočtu určených na plnenie úloh štátnej správy vrátane prostriedkov poskytnutých zo zahraničia.
Aj doterajšie kontrolné poznatky potvrdzujú, že kontrolu plnenia úloh v štátnej správe z vecného hľadiska je správne a opodstatnené spájať aj s kontrolou hospodárenia s prostriedkami štátneho rozpočtu určenými na plnenie týchto úloh, najmä ak chce mať vláda Slovenskej republiky objektívne informácie aj v tomto smere. Ide aj o jednu z požiadaviek stanovených ako prioritu Rady Európskej únie, ktorá je formulovaná v návrhoch dokumentu Partnerstvo pre vstup 2001. Európsky protikorupčný úrad má svoje kontaktné pracoviská vo všetkých členských krajinách. V súčasnosti sa začínajú budovať kontaktné pracoviská v prístupových krajinách vrátane Slovenskej republiky. Prijatím navrhovanej novely zákona o kontrole v štátnej správe nevzniknú nové kontrolné orgány a ostane nedotknutá pôsobnosť kontrolných orgánov pôsobiacich mimo výkonnej moci. Nezvýšia sa ani požiadavky a dosahy na štátny rozpočet.
Vážený pán predsedajúci, vážená Národná rada Slovenskej republiky, pevne verím, že predložený návrh novely zákona o kontrole v štátnej správe splní svoj účel a priradí sa k budovaniu mozaiky aproximovaného práva Slovenskej republiky, ale aj k postupnej realizácii podmienok odporúčaných a odsúhlasených Európskou komisiou najmä vo vzťahu ku kontrole a ochrane záujmov Európskeho spoločenstva. Ďakujem za pozornosť a prosím o podporu návrhu. Ďakujem pekne.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Ďakujem.
Teraz dávam slovo spoločnému spravodajcovi z výboru pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie, to asi nie, pre verejnú správu, je to chyba, Milanovi Hortovi a prosím ho, aby informoval Národnú radu o výsledku prerokovania tohto návrhu v jednotlivých výboroch.
Nech sa páči.
M. Hort, poslanec: Vážený pán predsedajúci, vážený pán podpredseda vlády, vážené kolegyne, kolegovia, dovoľte mi, aby som vás oboznámil so spoločnou správou výborov Národnej rady Slovenskej republiky o prerokovaní vládneho návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 10/1996 Z. z. o kontrole v štátnej správe, ktorý sme dostali ako tlač 1471, vo výboroch Národnej rady Slovenskej republiky v druhom čítaní.
Národná rada Slovenskej republiky svojím uznesením č. 1830 z 19. decembra 2001 pridelila vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 10/1996 Z. z. o kontrole v štátnej správe, na prerokovanie Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady Slovenskej republiky a Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu. Uvedené výbory prerokovali predmetný návrh zákona v lehote určenej uznesením Národnej rady Slovenskej republiky.
Gestorský výbor nedostal do dňa 18. júna 2002 žiadne stanoviská poslancov Národnej rady Slovenskej republiky, ktorí nie sú členmi výborov, ktorým bol návrh zákona pridelený. Vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 10/1996 Z. z. o kontrole v štátnej správe odporúčali Národnej rade Slovenskej republiky schváliť s pozmeňujúcimi a doplňujúcimi návrhmi tieto výbory Národnej rady Slovenskej republiky: Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky svojím uznesením č. 1012 zo dňa 12. júna 2002 a Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu uznesením č. 476 zo dňa 18. júna 2002.
Z uznesení výborov Národnej rady Slovenskej republiky, uvedených pod bodom III tejto spoločnej správy, vyplynuli dva pozmeňujúce a doplňujúce návrhy, ako ich máte v spoločnej správe. Prvý pozmeňujúci návrh sa týka legislatívnotechnickej úpravy a precizovania kontrolnej právomoci Úradu vlády a druhý predstavuje navrhovanú zmenu termínu účinnosti zákona, ktorá súvisí s legislatívnym procesom schválenia jeho návrhu a publikovania zákona v Zbierke zákonov Slovenskej republiky. O dvoch pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhoch odporúčam hlasovať potom spoločne s návrhom gestorského výboru oba prijať.
Gestorský výbor na základe stanovísk výborov k vládnemu návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 10/1996 Z. z. o kontrole v štátnej správe, vyjadrených v ich uzneseniach uvedených pod bodom III tejto správy, ako i v stanoviskách poslancov gestorského výboru vyjadrených v rozprave k tomuto návrhu zákona, v súlade s § 79 ods. 4 a § 83 zákona Národnej rady Slovenskej republiky o rokovacom poriadku odporúča Národnej rade Slovenskej republiky vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky o kontrole v štátnej správe schváliť. Predmetná spoločná správa bola schválená uznesením Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu ako gestorského výboru č. 480 dňa 18. júna 2002.
Pán podpredseda, môžete otvoriť rozpravu v druhom čítaní.
P. Hrušovský, podpredseda NR SR: Ďakujem, pán poslanec.
Otváram rozpravu. Pán poslanec Mikloško sa hlási do rozpravy ako jediný ústne prihlásený. Končím možnosť ďalších prihlášok.
Nech sa páči, pán poslanec Mikloško.
F. Mikloško, poslanec: Pán predsedajúci, kolegyne, kolegovia, dávam nasledujúci pozmeňujúci návrh.
Za čl. I sa vkladá nový čl. II, ktorý znie takto: "Čl. II - zákon č. 231/1999 Z. z. o štátnej pomoci v znení zákona č. 434/2001 Z. z. sa dopĺňa takto: v § 1 ods. 4 sa na konci pripájajú slová "a kultúry"." Po druhé. Doterajší čl. II sa označuje ako čl. III. Pripomínam, že predkladateľ s tým súhlasil.
P. Hrušovský, podpredseda NR SR: Páni poslanci, vyhlasujem rozpravu o tomto bode programu za skončenú. Faktické poznámky nemá nikto. Vystúpenie bolo také slabé, že sa nikto nehlási s faktickými poznámkami.
Páni poslanci, prerušujem rokovanie o tomto bode programu.
Budeme pokračovať ďalším bodom, ktorým je
vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 57/1998 Z. z. o Železničnej polícii v znení neskorších zákonov
(tlač 1514).
Prosím, aby z poverenia vlády Slovenskej republiky predmetný návrh uviedol a odôvodnil pán podpredseda Pál Csáky. Pán podpredseda, máte slovo.
P. Csáky, podpredseda vlády SR: Ďakujem pekne. Vážený pán predsedajúci, vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, po prerokovaní vo výboroch Národnej rady Slovenskej republiky, ktoré boli určené v prvom čítaní, predkladám Národnej rade Slovenskej republiky na druhé čítanie návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 57/1998 Z. z. o Železničnej polícii v znení neskorších predpisov.
Predkladaný vládny návrh zákona vychádza z potrieb zosúladenia policajného práva uplatňovaného orgánmi polície v Slovenskej republike s policajným právom Európskych spoločenstiev a Európskej únie najmä v oblasti medzinárodnej spolupráce ochrany osobných údajov, prevencie kriminality, ochrany ľudských práv a podrobnejšej úpravy pri zaistení osôb v podmienkach Železničnej polície. Novela zákona v nevyhnutnom rozsahu legislatívne upravuje doterajšie znenie zákona o Železničnej polícii s cieľom dosiahnuť zhodu so zákonom o Policajnom zbore. Vychádza zo skutočnosti, že zákon o Policajnom zbore, ako aj zákon o Železničnej polícii upravujú činnosť v ozbrojených bezpečnostných zboroch a v prípadoch zasahujúcich do základných práv a slobôd je nevyhnutné, aby rámcová úprava činností týchto ozbrojených bezpečnostných zborov bola upravená rovnako a aby ich činnosť v tejto oblasti bola jednotne regulovaná.
Nová právna úprava prinesie jednoznačne vyšší štandard právnej istoty občanom, príslušníkom Železničnej polície a ostatným osobám. Predstavuje jasnú ochranu pred neoprávnenými a neodôvodnenými zásahmi do základných práv a slobôd zo strany štátnej moci. Úprava splňuje požiadavky z dohôd a odporúčaní v oblasti zosúladenia policajného práva s policajným právom Európskych spoločenstiev a Európskej únie. Predložený návrh zákona nepredpokladá zvýšené požiadavky na štátny rozpočet. Vo vláde Slovenskej republiky bol návrh zákona prerokovaný a schválený uznesením č. 413 zo dňa 24. apríla 2002.
Vyslovujem súhlas s úpravami navrhnutými v informácii o prerokovaní vo výboroch Národnej rady Slovenskej republiky k predloženému vládnemu návrhu zákona. Záverom vás, vážení poslanci, žiadam o podporu predloženého návrhu zákona. Ďakujem pekne.
P. Hrušovský, podpredseda NR SR: Ďakujem, pán podpredseda.
Pán poslanec Langoš bol poverený ako spoločný spravodajca. Nech sa páči, máte slovo, pán poslanec Langoš.
J. Langoš, poslanec: Ďakujem za slovo. Pán predsedajúci, dámy a páni, pán minister, dovoľte mi, aby som ako spoločný spravodajca gestorského výboru pre obranu a bezpečnosť prečítal informáciu, ktorú predkladá Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre obranu a bezpečnosť ako gestorský výbor o prerokovaní tohto vládneho návrhu zákona vo výboroch.
Uznesením Národnej rady Slovenskej republiky č. 2151 z 21. mája 2002 bol vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 57/1998 Z. z. o Železničnej polícii, pridelený na prerokovanie ústavnoprávnemu výboru, výboru pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie a výboru pre obranu a bezpečnosť. Tieto tri výbory návrh zákona v lehote určenej v uznesení Národnej rady prerokovali. Iné výbory o návrhu zákona nerokovali. Gestorský výbor konštatuje, že do začatia rokovania o vládnom návrhu zákona nedostal žiadne stanovisko od poslancov podané v zmysle zákona o rokovacom poriadku. K predmetnému návrhu zákona Ústavnoprávny výbor Národnej rady a Výbor Národnej rady pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie súhlasili s návrhom a odporúčali Národnej rade Slovenskej republiky návrh zákona schváliť s piatimi pozmeňujúcimi a doplňujúcimi návrhmi. Výbor pre obranu a bezpečnosť ako gestorský výbor neprijal platné uznesenie.
Vážený pán predsedajúci, prosím, otvorte rozpravu.