J. Migaš, predseda NR SR: Ďakujem, pán poslanec. Nech sa páči, zaujmite miesto určené pre spravodajcov. Otváram rozpravu o tomto bode programu. Písomne sa neprihlásil nikto. Pýtam sa, panie poslankyne, páni poslanci, kto sa do rozpravy hlási ústne? Pán poslanec Maxon. Uzatváram možnosť prihlásiť sa do rozpravy ústne. Jediný prihlásený pán poslanec Miroslav Maxon. Nech sa páči, pán poslanec, máte slovo.

M. Maxon, poslanec: Ďakujem pekne za slovo. Vážený pán predseda, vážený pán minister, vážené kolegyne, kolegovia, ja som si bol ešte na výbore zobrať tú predlohu, ale, žiaľ, teda medzi tým množstvom dokumentov som ju nenašiel, takže som trochu zadýchaný.

Dovoľte mi povedať niekoľko poznámok k tomuto návrhu zákona. Celkom po prvé musím konštatovať, že táto predloha nereagovala alebo nedostatočne reagovala na to, čo sa udialo v Národnej rade Slovenskej republiky v súvislosti s agentúrou, ktorá pri schvaľovaní zákona o štátnej pokladnici bola schválená. Prečo hovorím predovšetkým o tejto skutočnosti, pretože agentúra pre riadenie štátneho dlhu je takpovediac nechceným dieťaťom vlády Slovenskej republiky, predovšetkým predkladateľa, a je istým výsledkom lobystických skupín v Národnej rade. Ja to naozaj hovorím so všetkou vážnosťou aj vo väzbe na to, čo sme vo výbore pre financie, rozpočet a menu na túto tému pohovorili. Z toho pohľadu teda trošku vytýkam predkladateľovi neaktualizáciu tejto problematiky vo väzbe na schválený zákon o štátnej pokladni, aj keď teda v tom ustanovení ja považujem ten zákon o štátnej pokladnici za neefektívny a považujem to za chybu Národnej rady Slovenskej republiky. Súčasne teda pri vládnom návrhu tohto zákona by som chcel upozorniť, tak ako som avizoval vo výbore pre financie, rozpočet a menu, aby sa problematike dôvodových správ venovalo predsa len viac pozornosti.

Dámy a páni, toto je vládna predloha, ktorá by mala zásadným spôsobom zlepšiť celý systém, nakoniec, povedal to v úvodnom slove, celý systém manažovania štátneho dlhu so všetkými dôsledkami, ktoré ten štátny dlh má, no a čuduj sa svete, v dôvodovej správe si prečítate, že tento vládny návrh zákona nemá žiaden dopad na štátny rozpočet. No ak by to tak skutočne bolo, tak sa teda pýtam, načo ten zákon robíme, ja rešpektujem to, že spravidla sa v dôvodovej správe uvádza predovšetkým oblasť možného negatívneho dopadu na štátny rozpočet vo forme čerpania výdavkovej časti štátneho rozpočtu. Ak predkladateľ alebo dôvodová správa uvádza, že tento dopad na štátny rozpočet nebude, tak tento vládny návrh zákona, samozrejme, by mal mať ešte iný rozsah dopadu na štátny rozpočet, a to predovšetkým pozitívny, takže ak schvaľujeme právne normy, tak by sme mali vedieť aj pozitívny dopad na štátny rozpočet a ak by došlo k naplneniu toho, čo predkladateľ v dôvodovej správe uvádza ako cieľ tohto zákona, tak ten dopad by mal byť na štátny rozpočet v tom pozitívnom slova zmysle naozaj zásadný. Sú to teda viac-menej len také formálno-technické moje pripomienky, na druhej strane ešte raz naozaj zdôrazňujem tú absenciu efektívneho zosúladenia zákona, ktorý teraz prerokúvame, so zákonom o štátnej pokladnici. Možno že teda sa dá argumentovať aj tým, že vo výbore pre financie, rozpočet a menu a nakoniec tie pozmeňujúce návrhy sa prejavili aj v spoločnej správe, sme tieto nedostatky odstránili. Na môj vkus to však nie je správna cesta odstránenia týchto nedostatkov, ja by som si naozaj prial a mojou predstavou skôr bolo, že neviem celkom presne, aká legislatívna možnosť na to je, ale aby sme spravili reparáciu zákona o štátnej pokladnici vo väzbe na rokovací poriadok, žiaľ, to nie je možné, ja dúfam, že teda to zosúladenie s tým súčasným znením zákona o štátnej pokladnici je dočasné a dospejeme k riešeniu, ktoré pôvodne vo vládnom návrhu zákona o štátnej pokladnici bolo. To, čo som povedal a čo teraz hovorím, to naozaj myslím v dobrom, lebo vždy bude minister zodpovedný za štátny dlh, ale manažovať mu ho bude niekto iný a v súčasnom návrhu zákona je síce v subordinácii ministra financií, ale nie v takej priamej subordinácii, ako keby bol priamo pracovník ministerstva financií alebo generálny riaditeľ príslušnej sekcie. Možno, že vy ostatní kolegovia, nechcem sa vás dotknúť a uraziť vás, že celkom presne neviete, čo mám na mysli, ale myslím si, že s pánom ministrom v tomto smere sa chápeme a že naozaj to nie je optimálne a dobré riešenie. Ale aby som dlho nehovoril, aj vo väzbe na tie nedostatky treba tento vládny návrh zákona hodnotiť pozitívne, pozitívne v tom slova zmysle, že predsa len zavádza celkom exaktne isté pravidlá nielen do manažovania štátneho dlhu, ale všetkých operácií, ktoré so štátnym dlhom súvisia. Keď hovorím o tých operáciách, tak pán minister, tam sme mali tiež dosť teda intenzívnu diskusiu vo výbore pre financie, rozpočet a menu. Vy viete, že teda rozhodujúcu časť, alebo vy najlepšie viete, že tú rozhodujúcu časť v tom výkone operácií v štátnom dlhu robila Národná banka Slovenska. Teraz zákon hovorí, že ministerstvo financií môže touto činnosťou poveriť právnickú osobu, má sa na mysli tú právnickú osobu, ktorá vznikla zákonom o štátnej pokladnici, alebo teda aj Národnú banku Slovenska. To je tiež teda veľmi problematická záležitosť, lebo ja si myslím, že Národná banka Slovenska, takpovediac tento servis, ktorý ministerstvo financií potrebovalo, tak Národná banka Slovenska ho robila podľa môjho názoru dobre a predovšetkým by som povedal, že za ekonomicky priateľných parametrov. Viete, ak by mal človek veľkú predstavivosť a pomyslel by si, že niekomu by mohlo skrsnúť v hlave, že tou inou právnickou osobou môže byť aj privátna osoba, pretože zákon to nevylučuje, tak mohlo by to teda významným spôsobom skomplikovať život a situáciu. Takže aj toto je problém. Diskutovali sme o tom, teda či to spojenie právnická osoba by nebolo potrebné vypustiť, aby to teda zostalo výhradne v možnostiach ministerstva financií a Národnej banky Slovenska, nakoniec to znenie potvrdilo to, že teda tam zostáva aj to ustanovenie právnická osoba.

Napriek týmto výhradám a napriek tejto kritike si myslím, že tá ambícia zákona je správna a myslím si, že pri rešpektovaní spoločnej správy a tých odporúčaní, ktoré sú z výboru pre financie, rozpočet a menu, by bolo vhodné túto právnu normu podporiť. Ďakujem pekne.

J. Migaš, predseda NR SR: Ďakujem, pán poslanec. Do rozpravy sa hlási pán minister. Ja som uzatvoril možnosť prihlásiť sa do rozpravy ústne, ale tým, že sa do rozpravy prihlásil pán minister, aj ďalší poslanci sa môžu prihlásiť ešte do rozpravy, pretože pán minister fakticky otvoril rozpravu. Takže nech sa páči, pán minister vystupuje v rámci rozpravy.

F. Hajnovič, minister financií SR: Ďakujem. Ja by som len stručne chcel k tomu, čo bolo teraz povedané. Je zrejmé, že v tej činnosti agentúry pre likviditu a štátnu správu dlhu budeme musieť venovať zvýšenú pozornosť a že aj prenosu kompetencií z Národnej banky na štátnu pokladnicu a agentúru treba venovať zvýšenú pozornosť. Chcem ubezpečiť, že aj vlastnej špecifikácii a návrhu tých funkcií štátnej pokladnice sa bude venovať veľká pozornosť tak, aby boli naplnené aj tie zámery a očakávania, ktoré boli sformulované v minulosti.

J. Migaš, predseda NR SR: Ďakujem, pán minister. Ďalej sa do rozpravy hlási pán poslanec Bajan ako spravodajca.

V. Bajan, poslanec: Ďakujem pekne. Ja by som len chcel krátko zareagovať. Samozrejme, tento problém bol dlho diskutovaný predovšetkým pri predchádzajúcej schôdzi, pri zákone o štátnej pokladni. Mám pocit, že kolega Maxon, neviem, či nebol na péenke, ale fakt je, že práve tam sa mal odohrať ten zásadný súboj o ten inštitút agentúry, žiaľ, necením, že sme dobre rozhodli na výbore, ale mám pocit, že časť tých argumentov, ktoré použil teraz, mali zaznieť na výbore a mohli sme oveľa racionálnejšie schváliť ten zákon o štátnej pokladni, žiaľ, nebolo to v tej chvíli racionálne, ale vnímam to ako vec, kde by sme sa mali navzájom naozaj vážne počúvať aj na tom výbore smerom k predkladateľom, teda myslím k tomu rezortu, ak sme si my tvrdili, že tento zákon by, myslím tým zákon o štátnej pokladni, by nemal byť prerokovaný zvlášť od zákona o štátnom dlhu, naozaj, tieto dva zákony mohli byť v určitej korelácií, aby sme zbytočne neschválili veci, ktoré sú vo vzájomnom antagonizme, a teraz to vidíme, že pravdepodobne tam sme urobili chybu a samozrejme, beriem to osobne aj na seba, ale naozaj, tieto veci by sme perspektívne mali naozaj schvaľovať vo vzájomnej korelácii. Ďakujem.

J. Migaš, predseda NR SR: Pýtam sa, panie poslankyne, páni poslanci, kto sa chce prihlásiť s faktickou poznámkou? Pán poslanec Maxon. Nech sa páči, faktická poznámka pána poslanca Maxona. Nech sa páči.

M. Maxon, poslanec: Ďakujem pekne za slovo. Pán poslanec Bajan, čiastočne som bol ešte na péenke, ale ty si nebol minulý týždeň na péenke, takže my sme o všetkých týchto veciach na výbore hovorili. Ja musím pozitívne konštatovať, že časť sa premietla aj do pozmeňujúcich návrhov a do spoločnej správy. Som presvedčený, že predkladateľ aj mal ambíciu, aby tieto zákony išli v jednom časovom období v rokovaní pléna Národnej rady, len potom sa dala všeobecná aj politická preferencia predovšetkým k zákonu o štátnej pokladnici a na toto sme nejakým spôsobom pozabudli. A celkom objektívne treba povedať, že tento zákon má ešte jeden nedostatok z môjho pohľadu, dosiahnuť tú ambíciu, za optimálnu by som považoval, keby tento zákon bol predložený začiatkom tohto funkčného obdobia. Viete, pán minister, že tento zákon významným spôsobom obmedzuje možnosti rozhodovania vlády v oblasti štátneho dlhu, a to je, by som povedal, vzhľadom na súčasný hospodársky vývoj ďalší problém, s ktorým sa bude musieť vláda budúca vysporiadať, takže je to vienko pre vládu, budúcu, dobromyseľne mienené, ale spôsobí to vláde, budúcej, nech už bude akákoľvek, veľmi vážne problémy.

J. Migaš, predseda NR SR: Tak pán minister otvoril rozpravu. Do rozpravy sa prihlásil ešte pán poslanec Maňka. Uzatváram možnosť prihlásiť sa do rozpravy ústne. Nech sa páči, pán poslanec Maňka, máte slovo.

V. Maňka, poslanec: Ďakujem. Vážený pán predseda, vážený pán minister, vážené kolegyne, kolegovia, dovoľte mi, aby som predložil pozmeňujúce návrhy do vládneho návrhu zákona o štátnom dlhu a štátnych zárukách, tlač číslo 1491. Ja ich prečítam. Po prvé, názov zákona znie: O štátnom dlhu a štátnych zárukách a o zmene a doplnení niektorých zákonov. Doplnenie tohto názvu zákona vyplýva z potreby zaradiť nový článok do vládneho návrhu zákona, ktorým sa menia niektoré zákony.

Po druhé, nad slová "prvá časť" sa dopĺňajú slová "čl. I". Dôvod: doplnenie čl. I je potrebné z dôvodu, že návrh zákona má viacero článkov. Navrhnuté zmeny zabezpečujú zosúladenie návrhu zákona so schváleným zákonom o štátnej pokladnici.

Po tretie, za § 14 sa vkladá nový §15, ktorý znie: "§ 15: Ustanovením § 3 nie je dotknuté ustanovenie § 23 ods. 1 zákona o štátnej pokladnici a o zmene a doplnení niektorých zákonov". Týmto ustanovením sa zabezpečuje i po nadobudnutí účinnosti § 3 vykonávať tieto činnosti na zmluvnom základe naďalej s Národnou bankou Slovenska do konca roka 2003. Pôvodný § 15 sa označuje ako § 16.

Po štvrté, nad pôvodným § 16 sa vypúšťajú slová "účinnosť" a § 16 sa označuje ako čl. III, ktorý znie: "čl. III: tento zákon nadobúda účinnosť dňom vyhlásenia s výnimkou § 9 ods. 3, ktorý nadobúda účinnosť 1. januára 2003". Ide o legislatívne usporiadanie zákona po doplnení nových článkov a zmenu účinnosti.

Po piate, za novo označený § 16 sa dopĺňa čl. 2, ktorý znie: čl. 2 - zákon o štátnej pokladnici a o zmene a doplnení niektorých zákonov sa mení a dopĺňa takto: v poznámke pod čiarou k odkazu 30 sa za slová § 25 vkladajú slová "a 26". Ide o spresnenie odkazu tak, aby boli vyčerpávajúco uvedené obchody so Slovenskou republikou, ktoré vykonáva na zmluvnom základe s Národnou bankou Slovenska.

Zároveň s týmto mojim pozmeňujúcim návrhom navrhujem vyňať na osobitné hlasovanie bod 7 spoločnej správy s odporúčaním tento bod neschváliť a schváliť navrhovaný bod 4 čl. 3 pozmeňujúceho návrhu.

Vážené kolegyne, kolegovia, prosím o podporu tohto pozmeňujúceho návrhu a ďakujem za pozornosť.

J. Migaš, predseda NR SR: Faktické poznámky na poslanca Maňku. Pán poslanec Maxon, uzatváram možnosť prihlásiť sa s faktickou poznámkou. Nech sa páči.

M. Maxon, poslanec: Ďakujem pekne za slovo. Po prvé mi trošku absentuje zdôvodnenie týchto pozmeňujúcich návrhov. Pán poslanec Maňka len uviedol pozmeňujúce návrhy. O časti týchto pozmeňujúcich návrhov alebo o malej časti týchto pozmeňujúcich návrhov sme diskutovali na výbore pre financie, rozpočet a menu. Niektoré sú nové. V každom prípade teda by som chcel poprosiť predkladateľa, aby sa vyjadril k týmto návrhom, a tak ako som ich sa snažil vecne registrovať, tak mi je úplne jasné, že niekto dobehol na poslednú chvíľu do Národnej rady Slovenskej republiky a ten niekto je Národná banka Slovenska.

Takže aj legislatívci Národnej banky Slovenska by mali trošku lepšie sledovať, čo sa v Národnej rade Slovenskej republiky deje, a pri tých rozhodujúcich zákonoch, ktoré prebiehajú v diskusii vo výbore pre financie, rozpočet a menu by nepochybne skoro stále zástupca Národnej banky Slovenska sedieť mal a potom by nebolo potrebné niektoré veci reparovať, tak ako som počul z úst pána poslanca Maňku. V zásade však asi s tými návrhmi z vecného hľadiska je potrebné súhlasiť.

J. Migaš, predseda NR SR: Páni poslanci, vyhlasujem rozpravu o tomto bode programu za skončenú. Pýtam sa, či sa chce vyjadriť pán minister, v princípe bol vyzvaný, nech sa páči. Pán minister!

F. Hajnovič, minister financií SR: Ďakujem, ja len stručne. Ja v zmysle toho pozmeňujúceho návrhu podporujem všetky body v tom znení, ako sú navrhnuté v spoločnej správe, s výnimkou toho bodu 7, ktorý pojednáva o účinnosti, kde im navrhujem riešiť, tak ako je v pozmeňujúcom návrhu číslo 4 pána poslanca Maňku. Je pravda to, čo povedal pán poslanec Maxon, že ide o niektoré spresnenia, ktoré vyplynuli z diskusie s Národnou bankou Slovenska a tie ostatné pozmeňujúce návrhy sú viac-menej legislatívnotechnické úpravy toho textu. Ďakujem za pozornosť.

J. Migaš, predseda NR SR: Chce do rozpravy zaujať stanovisko spravodajca? Nie. Ďakujem pánovi ministrovi, ďakujem spravodajcovi, podľa dohody budeme hlasovať potom o 17,00 hodine o tomto vládnom návrhu zákona. Ďakujem, pán minister.

Panie poslankyne, páni poslanci, teraz pristúpime k druhému čítaniu o

vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 385/1999 Z. z. o kolektívnom investovaní v znení neskorších predpisov.

Vládny návrh zákona ste dostali pred prvým čítaním ako tlač 1483 a spoločnú správu výborov, schválenú gestorským výborom, máte ako tlač 1483a. Vládny návrh zákona opäť odôvodní minister financií František Hajnovič. Nech sa páči, pán minister.

F. Hajnovič, minister financií SR: Ďakujem, vážený pán predseda. Vážená Národná rada Slovenskej republiky, dovoľte, aby som stručne v druhom čítaní uviedol vládny návrh zákona o kolektívnom investovaní. Zámerom novelizácie zákona o kolektívnom investovaní je predovšetkým upraviť pôsobenie zahraničných subjektov kolektívneho investovania so sídlom v členskom štáte Európskej únie na území Slovenskej republiky a pôsobenie slovenských správcovských spoločností v štátoch Európskej únie na základe práva slobodného poskytovania služieb, teda takzvaného európskeho pasu.

V zákone bolo potrebné upraviť ustanovenia týkajúce sa informačnej povinnosti správcovskej spoločnosti, ďalej sa ukázalo potrebné upraviť ustanovenia o obmedzení a rozložení rizika a ustanovenia o dohľade. Návrh zákona upresňuje podmienky pre vznik a činnosť správcovských spoločností tak, aby boli plne kompatibilné so smernicami Európskej únie. Požiadavky praxe a celosvetový vývoj smerom k rozširovaniu palety nástrojov kolektívneho investovania si vyžiadali rozšírenie typov podielových fondov o fondy peňažného trhu a fondy investujúce prevažne do podielových listov iných subjektov kolektívneho investovania. Odstraňuje sa tým nedostatok doterajšej úpravy kolektívneho investovania, ktorá znevýhodňovala domáce správcovské spoločnosti oproti zahraničným. V navrhovanom zákone sa aj zefektívňuje výkon dohľadu nad činnosťou správcovských spoločností v súlade s novým zákonom o dohľade nad finančným trhom, ktorý nadobudol účinnosť 1. apríla. Účinnosť novely zákona sa navrhuje od 1. januára 2003.

Vážený pán predseda, vážená Národná rada, žiadam vás o podporu pre predloženú novelu zákona.

J. Migaš, predseda NR SR: Ďakujem pán minister, nech sa páči, zaujmite svoje miesto. Teraz dávam slovo spoločnému spravodajcovi z výboru pre financie, rozpočet a menu, poslancovi Petrovi Tatárovi, aby informoval Národnú radu o prerokovaní tohto zákona vo výbore. Nech sa páči, pán poslanec.

P. Tatár, poslanec: Ďakujem za slovo, vážený pán predseda. Vážený pán minister, dámy a páni, predkladám spoločnú správu k tlači 1483 za gestorský výbor Národnej rady pre financie, rozpočet a menu v súlade s rokovacím poriadkom. Národná rada svojím uznesením 2076 pridelila vládny návrh zákona výboru pre financie, rozpočet a menu a ústavnoprávnemu výboru. Uvedené výbory prerokovali predmetný návrh zákona. Gestorský výbor nedostal do začatia rokovania o vládnom návrhu zákona, tlač 1483, stanoviská poslancov Národnej rady, podané v súlade s rokovacím poriadkom. K predmetnému návrhu zákona zaujali výbory Národnej rady tieto stanoviská: Oba výbory, aj výbor pre financie, rozpočet a menu, aj ústavnoprávny výbor odporúčajú Národnej rade Slovenskej republiky návrh schváliť s pozmeňujúcimi a doplňujúcimi návrhmi.

Ďalej máte v spoločnej správe písomne uvedené pozmeňujúce a doplňujúce návrhy, v celkovom počte 15, pri ktorých sa gestorský výbor s nimi stotožnil, odporúča ich schváliť a budem navrhovať, aby sme o nich hlasovali spoločne.

Na základe stanovísk výborov, gestorský výbor k zákonu , k vládnemu návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 385/1999 Z. z. o kolektívnom investovaní v znení neskorších predpisov, ktoré sú vyjadrené v bode 3 tejto správy a v stanoviskách poslancov gestorského výboru, odporúča Národnej rade Slovenskej republiky vládny návrh zákona, ktorý bol vyššie uvedený, schváliť s pozmeňujúcimi a doplňujúcimi návrhmi.

Predmetná správa výborov o uvedenom návrhu bola schválená uznesením gestorského výboru č. 1060 zo 17. júna 2002. Výbor určil mňa za spoločného spravodajcu výborov a zároveň ma poveril, aby som predniesol spoločnú správu na schôdzi Národnej rady a navrhol Národnej rade postup pri hlasovaní o pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhoch, ktoré vyplynuli z rozpravy, a hlasovať o predmetnej správe ihneď po ukončení rozpravy k nej. To je zo spoločnej správy. Ďakujem za slovo, pán predseda, a hlásim sa potom ústne do rozpravy. Ďakujem pekne.

J. Migaš, predseda NR SR: Nech sa páči, zaujmite svoje miesto. Písomne sa neprihlásil nikto. Pýtam sa, kto sa do rozpravy hlási ústne. Pán poslanec Tatár. Uzatváram možnosť prihlásiť sa do rozpravy ústne. Pán poslanec Tatár, nech sa páči, máte slovo.

P. Tatár, poslanec: Ďakujem za slovo. Dovoľte mi krátko uviesť pozmeňujúce návrhy, o ktorých sme rokovali a ktoré nezískali podporu vo výbore. Ide o návrh, aby v § 5 ods. 2 sa na konci prvej vety vložili pred bodku slová "s výnimkou činnosti na základe zmluvy o poradenskej činnosti vo veciach týkajúcich sa investovania do investičných nástrojov, odkaz 1a", ktorý, pod čiarou je § 6 ods. 2 písm. e) zákona č. 566/2001 o cenných papieroch a investičných službách s odôvodnením, aby správcovské spoločnosti mohli participovať na správe aktív.

Ďalej v navrhovanom znení § 9 ods. 1 písm. g) vložiť pred bodku text "s výnimkou, ak je akcionárom správcovskej spoločnosti banka alebo obchodník s cennými papiermi, v takom prípade však musí správcovská spoločnosť úrad bezodkladne o transakciách informovať".

Ďalej v § 9 ods. 1 doplniť novým písmenom a), ktoré znie: "Vedenie evidencie zaknihovaných podielových listov otvoreného podielového fondu depozitárom správcovskej spoločnosti". Ide o to, aby pri možnosti vedenia evidencie z aktívnych podielových listov to bolo takto podmienené súhlasom úradu.

A štvrtý návrh, v § 28 nové odseky 7 a 8, ktoré znejú: 7, "pri zaknihovaných podielových listoch otvoreného podielového fondu môže viesť evidenciu, odkaz 22a, zaknihovaných podielových listov, otvoreného podielového fondu okrem centrálneho depozitára aj depozitár správcovskej spoločnosti. Na túto činnosť je oprávnený len depozitár, ktorému úrad udelil predchádzajúci súhlas podľa § 9 ods. 1 písm. i)".

A osmička, ods. 8, "na výkon činnosti depozitára pri vedení evidencie podľa ods. 7 sa primerane vzťahujú ustanovenia o vedení evidencie zaknihovaných cenných papierov centrálnym depozitárom podľa osobitného zákona, odkaz 22b. Pri zaknihovaných podielových listoch na meno, evidovaných podľa ods. 7 môže správcovská spoločnosť poveriť vedením zoznamu podielnikov svojho depozitára".

Tie odkazy 22a a 22b sú nasledovné: 22a § 10 ods. 4 písm. c) zákona č. 566/2001 a 22b, § 16, § 17, § 103, § 105, § 107 až § 111 toho istého zákona. Ide o návrh, aby evidenciu zaknihovaných podielových listov otvorených podielových fondov nemusel alebo nesmel viesť iba centrálny depozitár.

Na záver ešte poprosím o podporu, aj keď upozorním, že teda gestorský výbor nakoniec tieto návrhy neodporučil a nie sú teda v spoločnej správe, prosím o podporu. Ďakujem.

J. Migaš, predseda NR SR: Vyhlasujem rozpravu o tomto bode programu za skončenú. Pýtam sa, či sa chce vyjadriť navrhovateľ k rozprave. Áno, nech sa páči, pán minister.

F. Hajnovič, minister financií SR: Ja by som len stručne chcel požiadať, aby Národná rada podporila tie pozmeňujúce návrhy, ktoré sú uvedené a odporučené, tak ako sú odporúčané gestorským výborom. Chcem tiež poďakovať aj pánovi poslancovi Tatárovi, pretože sme aj vďaka nemu viedli podľa môjho názoru prínosnú diskusiu o tomto zákone a aj vďaka jeho iniciatíve sme mali možnosť tie problémy prediskutovať širšie s účastníkmi kapitálového trhu. Napriek tomu by som chcel požiadať Národnú radu o podporu odporúčaní podľa gestorskej správy. Ďakujem.

J. Migaš, predseda NR SR: Pán spravodajca, chcete sa vyjadriť k rozprave? Nie. Tak ďakujem ministrovi aj spravodajcovi. Budeme hlasovať neskôr. Panie poslankyne, páni poslanci, teraz pristúpime k druhému čítaniu o

vládnom návrhu zákona o burze cenných papierov.

Vládny návrh zákona ste dostali pred prvým čítaním ako tlač 1466 a spoločnú správu výborov schválenú gestorským výborom máte ako tlač 1466a. Vládny návrh zákona odôvodní opäť minister financií František Hajnovič. Nech sa páči, pán minister.

F. Hajnovič, minister financií SR: Ďakujem, pán predseda. Vážená Národná rada Slovenskej republiky, dovoľte, aby som stručne uviedol vládny návrh zákona o burze cenných papierov. Pri príprave tohto zákona sme využili skúsenosti a poznatky z aplikácie doterajšej právnej úpravy a organizovania verejného trhu s cennými papiermi v Slovenskej republike. Zámerom bolo sprehľadniť verejný trh s cennými papiermi, sprísniť informačné povinnosti emitentov kótovaných cenných papierov a zosúladiť kritériá pre prijatie cenných papierov a iných investičných nástrojov v obchodovaní na burze cenných papierov so smernicami Európskej únie.

Cieľom zákona je ochrana investorov na kapitálovom trhu a vytvorenie dôveryhodného trhu pre investovanie ich voľných finančných zdrojov. Pre zatraktívnenie slovenského kapitálového trhu je nevyhnutné dosiahnuť stav, keď pravidlá pre kótovanie cenných papierov na burze cenných papierov budú harmonizované s pravidlami uplatňovanými na vyspelých trhoch. Vzhľadom na skutočnosť, že v právnom systéme Slovenskej republiky nie je možné riešiť všetky požiadavky na zostavovanie kótovacích prospektov, stanovené direktívou Európske únie formou vyhlášky, sú v návrhu zákona uvedené aj minimálne náležitosti kótovacieho prospektu a súčasne sa navrhuje zrušiť vyhlášku ministerstva financií o obsahu kótovacieho prospektu.

V navrhovanom zákone sa zefektívňuje aj výkon dohľadu nad činnosťou búrz cenných papierov. Dohľad nad činnosťou burzy je v návrhu upravený s novým zákonom o Úrade pre finančný trh, ktorý nadobudol účinnosť 1. apríla 2002. V návrhu je zakotvená povinnosť burzy vytvoriť útvar inšpekcie burzových obchodov, ktorého úlohou bude poskytovať súčinnosť Úradu pre finančný trh pri výkone kontroly burzových obchodov. Vážená Národná rada, dovoľte, aby som vás požiadal o podporu pre predloženú vládnu predlohu. Ďakujem.

J. Migaš, predseda NR SR: Ďakujem, pán minister. Zaujmite miesto navrhovateľov. Teraz dávam slovo spoločnému spravodajcovi, pánu poslancovi Tatárovi, aby informoval o rokovaní k tomuto zákonu vo výbore a predniesol stanovisko. Nech sa páči, pán poslanec.

P. Tatár, poslanec: Ďakujem pekne za slovo, pán predseda. Vážený pán predseda, vážený pán minister, dámy a páni, k spoločnej správe, k tlači 1466, novely vládneho návrhu zákona o burze cenných papierov Národná rada svojím uznesením č. 2077 zo 14. mája pridelila tento návrh výboru pre financie, rozpočet a menu a ústavnoprávnemu výboru a oba výbory prerokovali predmetný návrh zákona. Gestorský výbor nedostal do začatia rokovania o uvedenom návrhu zákona stanovisko v súlade s rokovacím poriadkom Národnej rady. K predmetnému návrhu zákona zaujali výbory Národnej rady Slovenskej republiky nasledovné stanoviská: Odporúčanie pre Národnú radu návrh schváliť s pozmeňujúcimi a doplňujúcimi návrhmi oba výbory, aj výbor pre financie, rozpočet a menu, aj ústavnoprávny výbor. Vo štvrtom oddieli spoločnej správy máte uvedených 43 pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhov a ja budem navrhovať, aby sme o návrhoch č. 1, 2, 3 - 7, 9 - 10 a 12 - 43 hlasovali spoločne s odporúčaním gestorského výboru ich schváliť a o troch vybraných návrhoch, a to je návrh č. 3, 8 a 11 takisto aby sme hlasovali spoločne s odporúčaním gestorského výboru tieto návrhy neschváliť.

Gestorský výbor na základe stanovísk výborov k vládnemu návrhu zákona podľa rokovacieho poriadku odporúča Národnej rade Slovenskej republiky vládny návrh zákona o burze cenných papierov, tlač 1466, schváliť s pozmeňujúcimi a doplňujúcimi návrhmi. Predmetná správa výborov o uvedenom návrhu zákona bola schválená uznesením gestorského výboru č. 1061, 17. júna toho roku, výbor určil mňa za spoločného spravodajcu a zároveň ma poveril, aby som predniesol spoločnú správu výborov na schôdzi Národnej rady Slovenskej republiky a navrhol Národnej rade Slovenskej republiky postup pri hlasovaní o pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhoch, ktoré vyplynú z rozpravy, a hlasovať o predmetnej správe ihneď po ukončení rozpravy k nej. Vážený pán predseda, skončil som, môžete, prosím, otvoriť rozpravu.

J. Migaš, predseda NR SR: Panie poslankyne, páni poslanci, pýtam sa, kto sa do rozpravy hlási ústne, pretože písomne sa neprihlásil nikto. Nie je to tak. Vyhlasujem rozpravu o tomto bode programu za skončenú. Pán minister, chcete niečo povedať? Nie. Ďakujem pekne.

Panie poslankyne, páni poslanci, budeme pokračovať druhým čítaním o

vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Slovenskej národnej rady č. 194/1990 Zb. o lotériách a iných podobných hrách v znení neskorších predpisov.

Vládny návrh zákona ste dostali pred prvým čítaním ako tlač 1477 a spoločnú správu výborov, schválenú gestorským výborom, máte ako tlač 1477a. Vládny návrh zákona odôvodní opäť minister financií. Nech sa páči, pán minister.

F. Hajnovič, minister financií SR: Ďakujem. Vážený pán predseda, vážená Národná rada, predložená, pomerne krátka novela zákona o lotériách a iných podobných hrách sa predkladá najmä v súvislosti s riešením požiadavky na liberalizáciu pri výkone povolaní v oblastí lotérií a hier. Návrhom sa odstraňuje diskriminačný prístup k výkonu povolania a odborných činností, vykonávaných v kasínach, a odstraňuje sa zostávajúce obmedzenie majetkovej účasti zahraničných osôb so sídlom alebo trvalým pobytom v členských štátoch Európskeho spoločenstva a OECD na spoločnostiach prevádzkujúcich lotérie a iné podobné hry na území Slovenskej republiky. Ďalšiu úpravu predstavujú vymedzenia a spresnenia niektorých pojmov v jednotlivých častiach zákona na základe skúseností z praxe pri povoľovaní a prevádzkovaní lotérií a iných podobných hier a pri výkone štátneho dozoru.

Vážená Národná rada, dovoľte, aby som vás požiadal o podporu pre vládnu predlohu tohto zákona. Ďakujem.

J. Migaš, predseda NR SR: Ďakujem, pán minister, nech sa páči, zaujmite miesto určené pre navrhovateľov. Chvíľu počkáme, príde určený spravodajca pán poslanec Brocka a predloží informáciu o rokovaní o tomto návrhu zákona vo výbore a stanovisko výboru.

Stanovisko prednesie predseda výboru. Nech sa páči.

P. Farkas, poslanec: Vážený pán predseda Národnej rady, v zmysle uznesenia nášho výboru môžem ako predseda výboru zastupovať vždy spravodajcu k jednotlivým návrhom. Tak teraz prečítam vám spoločnú správu k tlači 1477.

Národná rada Slovenskej republiky uznesením č. 2078 zo 14. mája 2002 pridelila vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Slovenskej národnej rady č. 194/1990 Zb. o lotériách a iných podobných hrách v znení neskorších predpisov, tlač 1477, týmto výborom Národnej rady Slovenskej republiky: Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu a Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady Slovenskej republiky. Uvedené výbory prerokovali predmetný návrh zákona. Gestorský výbor nedostal do začatia rokovania o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Slovenskej národnej rady č. 194/1990 Zb. o lotériách a iných podobných hrách v znení neskorších predpisov, stanoviská poslancov Národnej rady Slovenskej republiky podané v súlade s § 75 ods. 2 zákona o našom rokovacom poriadku.

Predmetný návrh zákona odporúčajú Národnej rade Slovenskej republiky schváliť uvedené výbory s pozmeňujúcimi a doplňujúcimi návrhmi. Výbor pre financie, rozpočet a menu uznesením č. 1030 zo dňa 12. júna a ústavnoprávny výbor uznesením č. 973 z 11. júna. V bode IV sú uvedené všetky pozmeňujúce návrhy, ktoré boli prijaté vo výboroch, sú dohromady štyri a gestorský výbor odporúča schváliť tieto body, teda aj ja odporúčam hlasovať o týchto bodoch potom en block. Uvedené výbory odporúčali Národnej rade predmetný vládny návrh zákona schváliť s týmito pozmeňujúcimi návrhmi. Ďakujem pekne.

J. Migaš, predseda NR SR: Ďakujem, pán predseda, zaujmite miesto určené pre spravodajcov. Pýtam sa, kto sa do rozpravy hlási ústne, pretože písomne sa neprihlásil nikto. Nie je to tak. Ďakujem ministrovi aj predsedovi výboru.

Panie poslankyne, páni poslanci, viete, že program sa upravoval, čiže bod č. 8 sme vypustili z rokovania Národnej rady. Tak rozhodla Národná rada, preto pokračujem bodom č. 9.

Panie poslankyne, páni poslanci, budeme pokračovať druhým čítaním o

vládnom návrhu zákona o platobnom styku a o zmene a doplnení niektorých zákonov.

Opakujem, bod č. 8 na základe návrhu pána predsedu výboru Národná rada schválila, aby sa schvaľoval ako predposledný bod v rámci balíka eurozákonov. Preto teraz budeme rokovať o 9. bode navrhnutého programu.

Vládny návrh zákona ste dostali pred prvým čítaním ako tlač 1499 a spoločnú správu výborov, schválenú gestorským výborom, máte ako tlač 1499a. Vládny návrh zákona odôvodní minister financií Slovenskej republiky František Hajnovič. Nech sa páči, pán minister.

F. Hajnovič, minister financií SR: Ďakujem. Vážený pán predseda, dovoľte, aby som v druhom čítaní uviedol vládny návrh zákona o platobnom styku. Cieľom tohto zákona je uzákoniť doteraz neexistujúcu komplexnú právnu úpravu problematiky platobného styku a zároveň zabezpečiť súlad právneho poriadku Slovenskej republiky s právnymi normami Európskych spoločenstiev a Európskej únie v oblasti platobného styku.

V Slovenskej republike sú doteraz v rôznej miere upravené len niektoré časti platobného styku, napríklad medzibankový platobný styk. Náš právny poriadok doteraz neobsahuje komplexnú úpravu platobného styku, pričom absentuje predovšetkým právna úprava ochrany klientov pri vykonávaní platobného styku a rovnako chýba právna úprava ochrany platobných systémov pred rizikami, ktoré vyplývajú z prípadnej platobnej neschopnosti účastníkov platobných systémov.

V jednotlivých častiach navrhovaného zákona o platobnom styku sú upravené prevody peňažných prostriedkov, a to jednak tuzemské prevody a tiež cezhraničné prevody. V predloženom návrhu je súčasne upravené vydávanie a používanie bankových platobných kariet a iných elektronických platobných prostriedkov, vznik a prevádzkovanie platobných systémov, dohľad nad platobnými systémami a platobným stykom ako aj postup pri reklamáciách a mimosúdnom riešení sporov, ktoré vznikli v súvislosti s platobným stykom.

V rámci predloženého návrhu zákona o platobnom styku sa zároveň navrhuje novelizovať niektoré ďalšie zákony, Obchodný zákonník, zákon o cenných papieroch a investičných službách, zákon o konkurze a vyrovnaní a zákon o medzinárodnom práve súkromnom a procesnom.

Novelizácia týchto zákonov je potrebná na zabezpečenie ich súladu s právnou úpravou platobného styku v tomto zákone. Mimoriadnu dôležitosť predkladaného návrhu zákona potvrdzuje aj minuloročná pravidelná správa Európskej komisie, ktorá okrem iného upozornila, že v platobných systémoch bol náš pokrok zatiaľ len obmedzený. Európska komisia vo svojej správe osobitne poznamenala, že v oblasti platobných systémov Slovensko doposiaľ netransponovalo smernicu o cezhraničných platbách ani smernicu o konečnom zúčtovaní v platobných systémov a systémov zúčtovania cenných papierov.

Vážená Národná rada, dovoľte, aby som vás požiadal o podporu pre predložený vládny návrh zákona o platobnom styku. Ďakujem za pozornosť.

B. Bugár, podpredseda NR SR: Ďakujem pánovi ministrovi za odôvodnenie tohto návrhu. Teraz dávam slovo určenému spoločnému spravodajcovi z výboru pre financie, rozpočet a menu, pánovi poslancovi Ferdinandovi Petrákovi. Nech sa páči, môžete informovať Národnú radu.

F. Petrák, poslanec NR SR: Vážený pán podpredseda, vážené kolegyne, kolegovia, pán minister, dovoľte mi, aby som vás oboznámil so spoločnou správou výboru pre financie, rozpočet a menu k tlači 1499. Národná rada Slovenskej republiky uznesením č. 2080 zo 14. mája tohto roku pridelila vládny návrh zákona o platobnom styku a zmene a doplnení niektorých zákonov týmto výborom: výboru pre financie, rozpočet a menu a Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady. Uvedené výbory tento návrh zákona prerokovali. Gestorský výbor nedostal do začatia rokovania o tomto návrhu zákona stanoviská poslancov Národnej rady v súlade s § 75 ods. 2 zákona č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku. K predmetnému návrhu zákona zaujali stanoviská jednotlivé výbory takto: Odporúčanie pre Národnú radu Slovenskej republiky návrh schváliť s pozmeňujúcimi a doplňujúcimi návrhmi výbor pre financie, rozpočet a menu uznesením č. 1041 zo dňa 13. júna tohto roku a Ústavnoprávny výbor Národnej rady uznesením č. 975 zo dňa 11. júna tohto roku

Z uznesení vyplynuli pozmeňujúce návrhy, tak ako ich máte obsiahnuté v spoločnej správe, ktorú máte k dispozícii v laviciach. Gestorský výbor na základe stanovísk výborov k vládnemu návrhu zákona o platobnom styku a o zmene a doplnení niektorých zákonov, tlač 1499, vyjadrených v uzneseniach uvedených pod bodom 3 tejto správy a v stanoviskách poslancov gestorského výboru, vyjadrených v rozprave k tomuto návrhu zákona, v súlade s § 79 ods. 4 a § 83 zákona o rokovacom poriadku odporúča Národnej rade Slovenskej republiky predmetný návrh zákona schváliť s pozmeňujúcimi a doplňujúcimi návrhmi. Predmetná správa výborov Národnej rady o vládnom návrhu zákona o platobnom styku a o zmene a doplnení niektorých zákonov, tlač 1499, bola schválená uznesením gestorského výboru č. 1069 zo dňa 17. júna tohto roku. Výbor určil poslanca Petráka za spoločného spravodajcu a súčasne ho poveril, aby predniesol túto správu na tejto schôdzi a navrhol Národnej rade postup pri hlasovaní o pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhoch. Ďakujem za pozornosť.

B. Bugár, podpredseda NR SR: Ďakujem pánovi spravodajcovi. Otváram rozpravu o tomto bode programu. Konštatujem, že nemám žiadnu písomnú prihlášku pánov poslancov. Preto sa pýtam, kto sa hlási ústne do rozpravy. Dvaja páni poslanci. Končím možnosť sa prihlásiť ústne do rozpravy. Takže pán poslanec Maňka ako prvý a pán poslanec Maxon ako druhý. Nech sa páči, pán poslanec Maňka.

V. Maňka, poslanec NR SR: Ďakujem za slovo. Vážený pán predsedajúci, vážený pán minister, vážené kolegyne, kolegovia. Dovoľte mi, aby som predložil pozmeňujúci návrh k tlači 1499 z toho dôvodu, že by sa stalo, že v spoločnej správe by bol rozdiel v možnosti alebo v potrebnosti praxe pri odbornej spôsobilosti a ono to musí byť, samozrejme, v súlade, aby tá odborná spôsobilosť vyžadovala rovnaké podmienky aj v poisťovniach, aj v bankách.

Ten môj pozmeňujúci návrh v čl. 7 sa bude líšiť iba jednou vetou od spoločnej správy. Ja prečítam celý ten pozmeňujúci návrh. Čl. 7 zákon č. 483/2001 Z. z. o bankách a o zmene a doplnení niektorých zákonov sa dopĺňa takto: V § 7 ods. 14 znie: "Odbornou spôsobilosťou sa na účely tohto zákona pri fyzických osobách navrhnutých za členov štatutárneho orgánu banky, za vedúceho pobočky zahraničnej banky alebo za jeho zástupcu, za vedúcich zamestnancov priamo podriadených štatutárnemu orgánu banky, alebo vedúcemu pobočky, alebo zástupcovi vedúceho zahraničnej banky, ďalej len vedúci zamestnanec, a za vedúceho útvaru vnútornej kontroly a vnútorného auditu rozumie ukončené vysokoškolské vzdelanie a najmenej trojročná prax v oblasti bankovníctva alebo v inej finančnej oblasti a trojročné riadiace skúsenosti v oblasti bankovníctva alebo päťročné riadiace skúsenosti v inej finančnej oblasti."

Požiadavku na ukončené vysokoškolské vzdelanie možno nahradiť ukončeným stredoškolským odborným vzdelaním a najmenej - a teraz je tá zmena - desaťročnou praxou v oblasti bankovníctva, z toho najmenej tri roky v riadiacej funkcii, to je zmena, vedúceho zamestnanca v banke alebo pobočke zahraničnej banky. Pri osobách navrhnutých za členov dozornej rady banky sa odbornou spôsobilosťou rozumie primeraná znalosť a skúsenosti v oblasti bankovníctva alebo v inej finančnej oblasti.

Zároveň sa navrhované nové články 6 a 7 dopĺňajú do pôvodného čl. 6 o účinnosti medzi ustanovenia s najskorším dátumom nadobudnutia účinnosti od 1. 9. 2002. Zároveň sa pôvodne navrhnutý čl. 6 prečísluje na čl. 8. Dôvod som povedal na začiatku. Je to úprava oproti spoločnej správe a vytvára rovnaké podmienky a rovnaké pravidlá pre banky a pre poisťovne.

Zároveň navrhujem vyňať na osobitné hlasovanie čl. 7 bodu 9 spoločnej správy, kde čl. 6 bodu spoločnej správy zostáva v znení odporúčania gestorského výboru. Ďakujem za pozornosť a prosím o podporu tohto návrhu.