návrhu poslanca Národnej rady Slovenskej republiky Petra Finďa na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 152/1995 Z. z. o potravinách v znení neskorších predpisov,
ktorý prerokúvame ako tlač 1534.
Prosím teraz pána poslanca, aby svoj návrh odôvodnil.
P. Finďo, poslanec: Ďakujem za slovo, pán predsedajúci. Vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, Národná rada Slovenskej republiky prijala v decembri 2001 niekoľko právnych predpisov, ktoré zaviedli uhrádzanie dietetických potravín na osobitné medicínske účely z prostriedkov zdravotného poistenia. Uvedenými právnymi predpismi sa dosiahla kompatibilita s právnymi predpismi Európskej únie, ktoré osobitne upravujú otázky dietetických potravín na osobitné medicínske účely.
Pri prijímaní dotknutých právnych predpisov však došlo aj k zmene zákona o potravinách v tom zmysle, že sa za potraviny nepovažujú dietetické potraviny na osobitné medicínske účely. Uvedený stav znemožňuje v súčasnosti prijať právne predpisy nižšej právnej sily, ktoré by definitívne vyriešili problematiku dietetických potravín. Predkladaná novela opäť vrátiť dietetické potraviny na osobitné medicínske účely do pôsobnosti zákona o potravinách umožní, aby Ministerstvo zdravotníctva Slovenskej republiky v spolupráci s Ministerstvom pôdohospodárstva Slovenskej republiky vydalo príslušné vykonávacie predpisy.
Predložený návrh zákona nebude mať dosah na zamestnanosť, na tvorbu pracovných miest a nezakladá zvýšené nároky na štátny rozpočet Slovenskej republiky. Predložený návrh zákona je v súlade s Ústavou Slovenskej republiky a medzinárodnými zmluvami, ktorými je Slovenská republika viazaná. Ešte si dovolím pripomenúť, že uvedenú problematiku upravuje v práve Európskej únie smernica č. 1999/21/EHS z 25. marca 1999, vzťahujúca sa na dietetické potraviny určené na osobitné lekárske účely, ktorá je vykonávacou smernicou Rady č. 89/389/EHS z 3. mája 1989 o zbližovaní legislatívy členských štátov týkajúcej sa dietetických potravín určených na osobitnú výživu.
Prosím o podporu tohto zákona. Ďakujem.
P. Hrušovský, podpredseda NR SR: Ďakujem, pán poslanec, zaujmite miesto pre navrhovateľov.
Prosím pána poslanca Juriša, povereného spravodajcu, aby predniesol informáciu o rokovaní výboru. Nech sa páči.
A. Juriš, poslanec: Vážený pán predsedajúci, vážené kolegyne, kolegovia, vystúpiť na dnešnej schôdzi Národnej rady Slovenskej republiky k uvedenému vládnemu návrhu zákona ma určil Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo svojím uznesením č. 403 z 9. mája 2002. V súlade s § 73 ods. 1 zákona o rokovacom poriadku podávam v prvom čítaní spravodajskú správu o predmetnom poslaneckom návrhu.
Konštatujem, že uvedený návrh spĺňa z formálnoprávnej stránky všetky náležitosti uvedené v § 67 a 68 zákona o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky, ako i náležitosti určené v legislatívnych pravidlách. To značí, že poslanecký návrh zákona obsahuje paragrafové znenie a dôvodovú správu. Návrh zákona obsahuje doložku zlučiteľnosti s právom Európskej únie, z ktorej vyplýva, že v práve Európskej únie problematika návrhu zákona nie je upravená. Toto tvrdenie je nepresné, keďže danú problematiku v práve Európskej únie upravuje smernica č. 1999/21/EHS z 25. marca 1999, vzťahujúcu sa na dietetické potraviny určené na osobitné lekárske účely, ktorá je vykonávacou smernicou Rady č. 89/389/EHS z 3. mája 1989 o zbližovaní legislatívy členských štátov týkajúcej sa dietetických potravín určených na osobitnú výživu.
Po prijatí predloženého návrhu zákona je potrebné následne vydať osobitnú hlavu potravinového kódexu, v ktorej sa ustanovia podrobnosti o požiadavkách na dietetické potraviny určené na osobitné medicínske účely. Vzhľadom na to je potrebné zo zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 277/1994 Z. z. o zdravotnej starostlivosti v znení neskorších predpisov vypustiť § 4a ods. 2, ktorý obsahuje splnomocnenie pre Ministerstvo zdravotníctva Slovenskej republiky na takúto úpravu. Ak vychádzame z uvedeného, zákon predložený pánom poslancom Finďom je neúplný a treba ho rozšíriť o ďalší článok, ktorým sa zmení zákon o zdravotnej starostlivosti. Predpokladám, že je to možné vykonať v rámci druhého čítania.
Vychádzajúc z oprávnení, ktoré pre mňa ako spravodajcu vyplývajú z § 73 zákona o rokovacom poriadku, odporúčam, aby Národná rada Slovenskej republiky sa uzniesla v zmysle § 73 ods. 3 písm. c) rokovacieho poriadku na tom, že po rozprave odporučí uvedený poslanecký návrh zákona prerokovať v druhom čítaní. Súčasne odporúčam v zmysle § 74 ods. 1 o rokovacom poriadku a v súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady Slovenskej republiky č. 1672 z 26. apríla 2002 prideliť návrh poslanca Národnej rady Slovenskej republiky Petra Finďa na vydanie zákona, ktorým sa mení zákon Národnej rady č. 152/1995 z. Z. o potravinách v znení neskorších predpisov (tlač 1534), v druhom čítaní na prerokovanie Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady Slovenskej republiky, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre zdravotníctvo. Za gestorský výbor navrhujem v súlade s citovaným návrhom predsedu Národnej rady Slovenskej republiky Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo, pričom odporúčam, aby výbory predmetný návrh zákona prerokovali v lehote do 30 dní a gestorský výbor do 32 dní od jeho prerokovania v prvom čítaní na schôdzi Národnej rady Slovenskej republiky.
Pán predsedajúci, skončil som, môžete otvoriť rozpravu.
P. Hrušovský, podpredseda NR SR: Ďakujem, pán poslanec.
Otváram rozpravu. Páni poslanci, chce sa niekto z prítomných prihlásiť do rozpravy? Pani poslankyňa Aibeková? Nie.
M. Aibeková, poslankyňa: Čo ma vyvolávate?
P. Hrušovský, podpredseda NR SR: Pozerali ste sa na mňa, takže som myslel, že voľačo chcete. (Smiech v sále.)
Páni poslanci, vyhlasujem rozpravu o tomto bode programu za skončenú. Prerušujem rokovanie.
Ďakujem pánovi poslancovi Finďovi a pánovi poslancovi Jurišovi. (Ruch v sále.)
Pristúpime k rokovaniu o ďalšom bode programu, ktorým je
návrh skupiny poslancov Národnej rady Slovenskej republiky na vydanie zákona o Komore ekológov.
Návrh prerokúvame ako tlač 1474, ktorého súčasťou je aj rozhodnutie predsedu Národnej rady pod č. 1635 o pridelení návrhu na prerokovanie výborom.
Pán poslanec Ambróš, prosím, aby ste odôvodnili tento návrh zákona. Zelení sú dvaja rovnakí.
L. Ambróš, poslanec: Vážený pán podpredseda, vážené panie poslankyne, páni poslanci, dovoľte mi, aby som predložil návrh zákona o Komore ekológov Slovenskej republiky.
Stavovská profesijná organizácia ekológov, komora, je navrhovaná na dozor nad odbornou a etickou úrovňou vedeckých pracovníkov a expertov v oblasti ekológie. (Reakcia z pléna a smiech v sále.)
Jej poslaním je normovať zásady výkonu povolania ekológov a bdieť nad ich dodržiavaním v prípade poskytovania expertných služieb. Vytvorenie komory je akútnou potrebou vzhľadom na nevyhnutnosť zamedziť a vylúčiť nekvalifikované vstupovanie do otázok posudzovania kvality prírodného prostredia, ekosystémov a potenciálnych vplyvov ľudskej činnosti na existenčné podmienky jednotlivých druhov živých organizmov. Zákon o Komore ekológov predstavuje dôležitý legislatívny rámec upravujúci podmienky poskytovania služieb, najmä aplikácie výsledkov ekologického výskumu pri starostlivosti o životné prostredie a ochranu prírody. Členstvo v Komore ekológov bude zárukou preukázanej vysokej odbornosti v oblasti, nezaujatej interpretácie dát, objektívneho poskytovania informácií a kvalitného vykonávania prác. Kompetentne pochopená a vypracovaná ekologická expertíza musí byť neoddeliteľnou súčasťou environmentálnych štúdií, plánovania manažmentu krajiny, ako aj procesu hodnotenia vplyvu činnosti na životné prostredie.
Vzhľadom na doterajšiu medzerovitosť v tomto a podobných aktivitách dochádzalo často k nadužívaniu ekológie nekompetentnými odborníkmi, čím v mnohých prípadoch utrpelo dobré meno tejto vednej disciplíny. Členstvo v Komore ekológov a z toho vyplývajúce práva člena nie sú nahrádzaním certifikátov vydávaných Ministerstvom životného prostredia Slovenskej republiky, prípadne certifikátov súdnych znalcov. Naopak, Komora ekológov ponúka v rýchle sa rozvíjajúcom procese certifikácie v tejto a v príbuzných oblastiach účinnú pomoc a podporu, stanovy, rovnako ako volebný poriadok, rokovací poriadok, disciplinárny poriadok a etický kódex, bude schvaľovať ustanovujúci snem komory, ktorý zvolá po schválení zákona prípravný výbor pracujúci pri Slovenskej ekologickej spoločnosti Slovenskej akadémie vied.
Navrhovaný zákon nemá žiadny dosah na štátny rozpočet ani na rozpočet obcí a miest. Je v súlade s Ústavou Slovenskej republiky v znení ústavného zákona č. 9/1999 Z. z. a všeobecne záväznými predpismi, ako aj s medzinárodnými zmluvami, ktorými je Slovenská republika viazaná. Nevyvoláva žiadne personálne ani inštitucionálne nároky. Návrh zákona bol prerokúvaný s Ministerstvom financií SR aj s Ministerstvo životného prostredia Slovenskej republiky.
Nedá mi, aby som sa nevyjadril k názoru pána Benkovského, že nepodporí prerokúvanie návrhov komôr, ktoré sa majú dnes uskutočniť. Bolo by to veľmi nekorektné a porušenie Ústavy Slovenskej republiky, ak na Slovensku máte zákonom schválené komory a ďalším občanom, ktorí majú záujem, podobne ako tí, ktorí majú zriadené, spomeniem len také prípady, ako je Komora kominárov, ale aj Komora komerčných právnikov alebo ďalšie, podľa môjho názoru majú občania v zmysle svojho profesijného zaradenia právo zhromažďovať sa v určitej profesijnej organizácii, to znamená v komore, a podieľať sa na tom, aby tá činnosť v tej profesii, ktorú vykonávajú, bola inštitucionalizovaná, aby mala určitý právny rámec.
Čiže z tohto pohľadu by som vás chcel požiadať o podporu tohto návrhu, ktorý predkladám, aby sme ho posunuli do druhého čítania. Ďakujem pekne.
P. Hrušovský, podpredseda NR SR: Ďakujem pánovi poslancovi.
Teraz dávam slovo pánovi poslancovi Vrždákovi, aby ako poverený člen výboru informoval Národnú radu o výsledku rokovania o tomto návrhu zákona v gestorskom výbore. Pán poslanec Vrždák.
P. Vrždák, poslanec: Ďakujem pekne, pán predsedajúci. Vážený pán predsedajúci, vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, dovoľte mi, aby som podľa § 73 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky vystúpil v prvom čítaní o návrhu skupiny poslancov Národnej rady na vydanie zákona o Komore ekológov (tlač 1474) ako spravodajca určený Výborom Národnej rady pre životné prostredie a ochranu prírody.
Čo sa týka môjho stanoviska k návrhu zákona v prvom čítaní, konštatujem, že predmetný návrh zákona spĺňa z formálnoprávnej stránky všetky náležitosti uvedené v § 67 a 68 zákona o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky, ako i náležitosti určené v legislatívnych pravidlách. S ohľadom na oprávnenia, ktoré pre mňa ako spravodajcu výboru vyplývajú, odporúčam, aby sa Národná rada Slovenskej republiky uzniesla v zmysle § 73 ods. 3 písm. c) rokovacieho poriadku na tom, že po rozprave odporučí predmetný návrh zákona prerokovať v druhom čítaní. Súčasne odporúčam v zmysle § 74 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky o rokovacom poriadku a v súlade s rozhodnutím predseda Národnej rady č. 1635 zo 17. apríla 2002 prideliť návrh zákona v druhom čítaní na prerokovanie Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady, Výboru Národnej rady pre pôdohospodárstvo, Výboru Národnej rady pre vzdelanie, vedu, mládež a šport a Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre životné prostredie a ochranu prírody.
Za gestorský výbor navrhujem v súlade s citovaným návrhom predsedu Národnej rady Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre životné prostredie a ochranu prírody, pričom v súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady č. 1764 zo 14. mája 2002 odporúčam, aby výbory, ktorým bol návrh zákona pridelený, ho prerokovali v lehote do 30 dní a gestorský výbor v lehote do 32 dní od prerokovania tohto zákona v prvom čítaní na schôdzi Národnej rady Slovenskej republiky.
Pán predsedajúci, ďakujem, skončil som a odporúčam otvoriť rozpravu k návrhu zákona.
P. Hrušovský, podpredseda NR SR: Ďakujem, pán poslanec.
Otváram rozpravu, páni poslanci. Pýtam sa vás, či sa chcete do rozpravy prihlásiť ústne. Konštatujem, že nie je to tak. Preto vyhlasujem rozpravu o tomto bode programu za skončenú. Ďakujem pánovi poslancovi Ambróšovi a Vrždákovi.
Prerušujem rokovanie o tomto bode programu.
Pristúpime k rokovaniu o
návrhu skupiny poslancov Národnej rady Slovenskej republiky, čiže pána poslanca Antona Juriša a ďalších pánov poslancov, ktorí predkladajú návrh, na vydanie zákona o Slovenskej vodohospodárskej komore (tlač 1504).
Prosím teraz, aby z poverenia skupiny navrhovateľov návrh odôvodnil pán poslanec Juriš.
A. Juriš, poslanec: Vážený pán predsedajúci, vážené kolegyne, kolegovia, bol som poverený skupinou poslancov vystúpiť ako navrhovateľ k návrhu zákona o Slovenskej vodohospodárskej komore.
Významné spoločenské, politické a ekonomické procesy po roku 1989 vyvolali postupné zmeny vo vlastníckych vzťahoch, v legislatíve, v cenovej politike, ako aj v ďalších spoločenských oblastiach. Neobišlo to ani také významné národohospodárske odvetvie, akým je vodné hospodárstvo. V nadväznosti na Programové vyhlásenie vlády Slovenskej republiky rozvojový dokument Koncepcia vodohospodárskej politiky Slovenskej republiky a tiež Návrhu programu rozvoja vodného hospodárstva Slovenskej republiky do roku 2010 sa pripravujú a postupne realizujú prijaté zámery, ktoré majú významný dosah na ďalší rozvoj vodného hospodárstva.
Predovšetkým treba spomenúť zmeny v legislatívnej oblasti, ktoré sa týkajú, a to najmä zákona č. 184/2002 Z. z. o vodách a o zmene a doplnení niektorých zákonov, napríklad zákona č. 139/2002 Z. z. o rybárstve, zákona o verejných vodovodoch a kanalizáciách. Významnou zmenou je aj pripravovaná postupná transformácia majetku štátu, a to Vodární a kanalizácií, bezodplatným prevodom vodovodov a kanalizácií do vlastníctva miest a obcí tak, aby mohli v celom rozsahu zabezpečovať úlohy vyplývajúce im zo zákona č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v znení neskorších predpisov. V súčasnosti pracuje v podnikoch vodného hospodárstva vyše 14 000 zamestnancov v 5 štátnych podnikov Vodární a kanalizácií, v Slovenskom vodohospodárstvom podniku, š. p., Banská Štiavnica, vo Výskumnom ústave vodného hospodárstva Bratislava, vo Vodohospodárskej výstavbe, š. p., Bratislava, Hydroconsulte, š. p., Bratislava a ďalších niekoľko tisíc zamestnancov v rozličných inštitúciách, štátnych orgánoch, školách, v priemyselných podnikoch ako vodohospodári a podobne.
V tejto súvislosti možno jednoznačne konštatovať, že vzhľadom na roztrieštenosť zamestnancov pôsobiacich v oblasti vodného hospodárstva absentuje tu inštitúcia, ktorá by komplexne koordinovala a uplatňovala záujmy vodohospodárov v rôznych oblastiach spoločenského života pri tvorbe hospodárskej, sociálnej a odbornej politiky, obdobne ako je to napríklad u poľnohospodárov, potravinárov, architektov, stavebných inžinierov, audítorov a podobne. Všade, kde sú odborné komory. Konštituovať integrujúce profesijné združenie na základe najnovších poznatkov je akútne potrebné. Zákonnou možnosťou je forma komory. Vo vyspelých krajinách pôsobia samosprávne profesijné stavovské spolky a komory. Podľa následnej legislatívy sú odbornou činnosťou poverení len členovia komory formou vypracovania odborných posudkov, odhadov a expertíz. Touto skutočnosťou sa zabezpečuje, že odborné činnosti vykonávajú len zdatní a skúsení odborníci. Komora sa môže stať reprezentatívnym odborným partnerom orgánom štátnej správy, podobným orgánom doma aj v zahraničí.
Ďalším podporným argumentom na vznik komory je pohľad záujmu o vstup Slovenska do Európskej únie, ktorý oficiálne prejavila vláda Slovenskej republiky vo svojom vládnom programe. Jednou z podmienok súhlasu na tento vstup je implementácia právnych predpisov Európskej únie do nášho právneho poriadku, v ktorom absentuje systém trvalej samosprávnej autonómnej kontroly vodohospodárskych spoločností. Komora pre svojich členov má mať významnú úlohu pri odbornom vzdelávaní, rozširovaní informácií o nových odborných trendoch, výrobkoch, riešeniach a technologických postupoch v oblasti vodného hospodárstva a výkonu vodohospodárskych činností.
Vážení páni poslanci, poslankyne, dúfam, že nebude problém, aby sme odporučili tento návrh do druhého čítania. Ďakujem.
P. Hrušovský, podpredseda NR SR: Ďakujem, pán poslanec.
Prosím teraz pána poslanca Klemensa, aby z poverenia výboru informoval poslancov o prerokúvaní návrhu zákona vo výbore. Pán poslanec, máte slovo.
J. Klemens, poslanec: Ďakujem pekne. Vážený pán predsedajúci, vážené kolegyne a kolegovia, dovoľujem si predniesť spravodajskú správu k návrhu skupiny poslancov Národnej rady Slovenskej republiky na vydanie zákona o Slovenskej vodohospodárskej komore, ktorú ste dostali ako tlač 1504, v prvom čítaní, a to v zmysle § 73 ods. 1 zákona o rokovacom poriadku.
Vystúpiť na dnešnej schôdzi Národnej rady Slovenskej republiky k uvedenému vládnemu návrhu zákona ma určil Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo svojím uznesením č. 404 zo dňa 9. mája tohto roku. Konštatujem, že uvedený návrh spĺňa z formálnoprávnej stránky všetky náležitosti uvedené v § 67 a 68 zákona o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky, ako i náležitosti určené v legislatívnych pravidlách. To značí, že poslanecký návrh zákona obsahuje paragrafové znenie i dôvodovú správu.
Ďalej konštatujem, že zo znenia návrhu zákona je zrejmé, čo sa ním má dosiahnuť. Všeobecná časť dôvodovej správy obsahuje takéto vyjadrenie, a to súladu návrhu zákona s Ústavnou Slovenskej republiky, v súvislosti s inými zákonmi a medzinárodnými zmluvami. Zhodnotenie súčasného stavu, dôvodov potreby novej právnej úpravy, hospodárskeho a finančného vplyvu na štátny rozpočet, finančného dosahu na rozpočty obcí. Osobitná časť dôvodovej správy obsahuje odôvodnenie jednotlivých ustanovení. Návrh zákona obsahuje doložku zlučiteľnosti s právom Európskej únie, z ktorej vyplýva, že v práve Európskej únie problematika návrhu zákona nie je upravená.
Vychádzajúc z oprávnení, ktoré pre mňa ako spravodajcu vyplývajú z § 73 zákona o rokovacom poriadku, odporúčam, aby sa Národná rada Slovenskej republiky uzniesla v zmysle § 73 ods. 3 písm. c) rokovacieho poriadku na tom, že po rozprave odporučí uvedený poslanecký návrh zákona prerokovať v druhom čítaní. Súčasne odporúčam v zmysle § 74 ods. 1 zákona o rokovacom poriadku a v súlade s rozhodnutím predseda Národnej rady Slovenskej republiky č. 1669 zo dňa 26. apríla tohto roku prideliť návrh skupiny poslancov Národnej rady Slovenskej republiky na vydanie zákona o Slovenskej vodohospodárskej komore v druhom čítaní na prerokovanie týmto trom výborom: Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady Slovenskej republiky, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo a Výboru Národnej rady Slovenskej rady Slovenskej republiky pre životné prostredie a ochranu prírody.
Za gestorský výbor navrhujem v súlade s citovaným návrhom predsedu Národnej rady Slovenskej republiky Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo, pričom odporúčam, aby výbory predmetný poslanecký návrh zákona prerokovali v lehote do 30 dní a gestorský výbor do 32 dní od jeho prerokovania v prvom čítaní na schôdzi Národnej rady Slovenskej republiky.
Pán predsedajúci, prosím, otvorte k danej problematike rozpravu.
P. Hrušovský, podpredseda NR SR: Ďakujem, pán poslanec.
Otváram rozpravu o tomto bode programu. Pýtam sa vás, páni poslanci, či sa chce niekto prihlásiť do rozpravy ústne, keďže som nedostal žiadne písomné prihlášky. Konštatujem, že nie je to tak. Vyhlasujem rozpravu za skončenú a zároveň prerušujem rokovanie o tomto bode programu.
Budeme pokračovať v rokovaní o ďalšom návrhu, ktorým je
návrh skupiny poslancov Národnej rady Slovenskej republiky na vydanie zákona o Slovenskej elektrotechnickej komore, o autorizovaných elektrotechnikoch a autorizovaných elektrotechnických inžinieroch,
ktorý podáva na prerokovanie skupina poslancov.
Návrh prerokúvame ako tlač 1537, ktorého súčasťou je aj rozhodnutie predsedu Národnej rady č. 1695 o pridelení návrhu zákona na prerokovanie výborom.
Prosím teraz, aby z poverenia skupiny navrhovateľov návrh zákona odôvodnila pani poslankyňa Sabolová.
M. Sabolová, poslankyňa: Vážený pán predsedajúci, kolegyne, kolegovia, kratučko k predkladanému návrhu zákona skupiny poslancov, zákona o Slovenskej elektrotechnickej komore a o autorizovaných elektrotechnikoch a autorizovaných elektrotechnických inžinieroch.
Už v roku 1919 na báze elektrotechnickej stavovskej spolupatričnosti vznikol v tých časoch jeden z prvých profesijných spolkov - Elektrotechnických zväz československý. Takéto profesijné zväzy nevznikali len náhodne. Ich zakladanie si vynútili zvyšujúce sa požiadavky na koordináciu a metodické usmerňovanie sekundárneho odborného vzdelávania pracovníkov v elektrotechnike, ktorí zabezpečovali nielen založenie technickej legislatívy, ale aj vydávanie technických pravidiel.
Nasledujúcich štyridsať rokov nefungovala zväzová samospráva. Bola zakázaná. V roku 1990 na základe zákona č. 83 o združovaní občanov vznikol Elektrotechnický zväz slovenský, ktorý bol zaregistrovaný v roku 1992. Bol to akýsi reprezentatívny a integrujúci orgán, ale nemal kompetencie. Vo vyspelých ekonomikách pôsobia samosprávne profesijné stavovské spolky a komory, ktoré sú pri príprave legislatívy a sú garanciou odbornej činnosti v istých oblastiach.
Zákonnou možnosťou, ako konštituovať integrujúce profesijné združenie, je komora. Máme mnoho zákonov o komore. Myslím si, že do budúcnosti, ak bude politická vôľa v budúcich volebných obdobiach, by bolo dobré urobiť jeden integrujúci všeobecný zákon o komorách. Ale keďže dnes je potreba garantovať tieto profesijné zoskupenia, predkladáme návrh zákona o komore elektrotechnikov, tak to skrátim. Podstatná časť zákona zahŕňa spôsob získania odbornej spôsobilosti. Hovorí o tom, ako bude financovaná komora, aké stanovy, aký štatút bude mať komora. Podobne ako všetky komory, ktoré sme aj dnes predkladali, a tak ako fungujú v súčasnosti aj niektoré tieto odborné spolky a komory.
Návrh zákona nekladie požiadavky na štátny rozpočet, ale umožňuje sa profesijne elektrotechnikom a elektrotechnickým inžinierom združovať a garantovať odbornú spôsobilosť vo vybraných činnostiach, v ktorých projektujú a v ktorých pracujú.
Preto prosím ako predkladateľka za skupinu poslancov o podporu tohto zákona a jeho posunutie do druhého čítania. Ďakujem pekne.
P. Hrušovský, podpredseda NR SR: Ďakujem, pani poslankyňa.
Dávam slovo teraz poverenému členovi výboru pánovi poslancovi Bartošovi a prosím, aby informoval Národnú radu o odporúčaní gestorského výboru pri prerokúvaní predloženého návrhu zákona. Pán poslanec Bartoš.
S. Bartoš, poslanec: Vážený pán podpredseda, dámy, páni, dovoľte mi, aby som v súlade s § 73 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky vystúpil pri rokovaní Národnej rady v prvom čítaní k návrhu skupiny poslancov Národnej rady Slovenskej republiky na vydanie zákona o Slovenskej elektrotechnickej komore, o autorizovaných elektrotechnikoch a autorizovaných elektrotechnických inžinieroch (tlač 1537) ako spravodajca určený navrhovaným gestorským výborom Národnej rady Slovenskej republiky.
Predložený návrh (tlač 1537) bol doručený poslancom Národnej rady 26. apríla 2002, čím boli splnené podmienky určené § 72 ods. 1 rokovacieho poriadku Národnej rady Slovenskej republiky. Predseda Národnej rady Slovenskej republiky posúdil, že predložený návrh spĺňa náležitosti podľa § 70 ods. 1 rokovacieho poriadku Národnej rady a náležitosti podľa legislatívnych pravidiel, a zaradil ho na rokovanie teraz prebiehajúcej schôdze Národnej rady Slovenskej republiky na prvé čítanie.
Ako spravodajca navrhnutého gestorského výboru Národnej rady Slovenskej republiky v prvom čítaní predkladám stanovisko gestorského výboru, že návrh spĺňa všetky náležitosti návrhu zákona, ktoré sú uvedené v § 67 a 68 rokovacieho poriadku Národnej rady, a náležitosti určené v legislatívnych pravidlách. V súlade s § 73 ods. 3 písm. c) rokovacieho poriadku Národnej rady Slovenskej republiky budem odporúčať prijať uznesenie, aby Národná rada Slovenskej republiky po všeobecnej rozprave prerokovala návrh zákona a odporučila ho do druhého čítania...
P. Hrušovský, podpredseda NR SR: Pani poslankyňa Aibeková.
S. Bartoš, poslanec: Prosím, pán podpredseda, aby ste otvorili všeobecnú rozpravu.
P. Hrušovský, podpredseda NR SR: Ďakujem, pán poslanec Bartoš.
Otváram rozpravu. Do rozpravy sa ústne neprihlásil zatiaľ nikto z prítomných pánov poslancov, preto vyhlasujem rozpravu za skončenú a prerušujem rokovanie o tomto bode programu.
Ďalej nasleduje prvé čítanie o
návrhu poslancov Národnej rady Slovenskej republiky Jána Langoša a Alojza Rakúsa na vydanie zákona o vykonávaní psychoterapeutickej činnosti a o Slovenskej komore psychoterapeutov.
Návrh prerokúvame ako tlač 1540, ktorého súčasťou je aj rozhodnutie č. 1697 pána predsedu Národnej rady o pridelení návrhu zákona na prerokovanie výborom.
Prosím teraz pána poslanca Langoša, aby za navrhovateľov návrh zákona uviedol a odôvodnil.
J. Langoš, poslanec: Ďakujem pekne za slovo. Pán predsedajúci, dámy a páni, ctená snemovňa, dovoľte mi, aby som sa spolu s mojím kolegom Alojzom Rakúsom usiloval o vašu podporu, aby snemovňa prerokovala v druhom čítaní zákon o vykonávaní psychoterapeutickej činnosti a o Slovenskej komore psychoterapeutov.
Uvediem dôvody, ktoré nás viedli k predloženiu tohto zákona, veľmi stručne. Účelom tohto návrhu zákona je zabezpečiť kvalifikovanú psychoterapeutickú činnosť v čase extrémne rastúcich psycho-sociálnych tlakov na prácu človeka a na jeho rodinu.
Poviem niekoľko dôvodov podporujúcich potrebu takéhoto zákona:
1. Psychoterapeutická činnosť sa v posledných päťdesiatich rokoch formovala ako samostatná vedecká disciplína. Je založená na interdisciplinárnom základe, keď sa v nej prelínajú poznatky psychológie, medicíny, pedagogiky a sociálnych vied. Teda schopnosť a oprávnenie na psychoterapeutickú činnosť vyžaduje rozsiahle a cielene vzdelávanie a zdokonaľovanie.
2. Táto potreba si vyžaduje vysokokvalifikovaných psychoterapeutov s cieľom ochrániť klientov pred samozvanými liečiteľmi šarlatánmi.
3. Psychické ochorenia, najmä v modernej dobe, vznikajú ako dôsledok pôsobenia biologických, psychologických, sociálnych faktorov a faktorov životného prostredia. Pôsobenie psychoterapie zabezpečuje celistvý, globálny pohľad na človeka a jeho problémy.
4. Podľa zákona o Slovenskej komore psychológov a zákona o zdravotnej starostlivosti vykonávajú psychoterapeutickú činnosť v neštátnych zariadeniach len absolventi vysokoškolského štúdia v odbore psychológia alebo medicína. Tento návrh odstraňuje diskrimináciu v právnej regulácii poskytovania samostatnej kvalifikovanej psychoterapeutickej činnosti aj inými odborníkmi, ktorí spĺňajú predpoklady ustanovené navrhovaným zákonom.
5. Navrhuje sa zriadiť Slovenskú komoru psychoterapeutov ako nepolitickú stavovskú organizáciu, ktorá bude určovať a zabezpečovať najmä podmienky zdokonaľovania psychoterapeutickej činnosti. Členstvo v komore má byť povinné a podmienkou je vysokoškolské vzdelanie v určených odboroch a predpísaná prax. Ďakujem za pozornosť.
P. Hrušovský, podpredseda NR SR: Ďakujem pánovi poslancovi Langošovi.
Teraz dávam slovo pánovi poslancovi Finďovi a prosím ho, aby informoval Národnú radu o prerokúvaní návrhu zákona v gestorskom výbore. Pán poslanec Finďo.
P. Finďo, poslanec: Ďakujem, pán podpredseda. Vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, vážený predkladateľ, dovoľte mi, aby som v súlade s § 73 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky vystúpil pri rokovaní Národnej rady Slovenskej republiky v prvom čítaní o návrhu poslancov Národnej rady Slovenskej republiky Jána Langoša a Alojza Rakúsa na vydanie zákona o vykonávaní psychoterapeutickej činnosti a o Slovenskej komore psychoterapeutov (tlač 1540) ako spravodajca určený Výborom Národnej rady Slovenskej republiky pre zdravotníctvo.
Ako spravodajca k tomuto prvému čítaniu si osvojujem stanovisko, že predmetný návrh spĺňa z formálnoprávnej stránky všetky náležitosti návrhu zákona uvedené v § 67 a 68 zákona Národnej rady Slovenskej republiky o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky, ako i náležitosti uvedené v legislatívnych pravidlách.
Tento zákon nadväzuje na celý rad legislatívnych noriem, ktoré sme v poslednom čase prerokovali a časť z nich sme už aj prijali. A tieto normy smerujú k tomu, že určité činnosti, ktoré sú tradične v európskom kultúrnom prostredí regulované, že tieto činnosti sa združujú do, resp. tí, ktorí ich vykonávajú, sa združujú do stavovských komôr. Dovolím si upozorniť na jednu skutočnosť, že bude potrebné preskúmať súlad niektorých ustanovení, najmä okruhu tých osôb, ktoré budú môcť vykonávať činnosť psychoterapeutov, s niektorými ustanoveniami zákona č. 277/1994 Z. z. o zdravotnej starostlivosti, pretože tento zákon upravuje túto činnosť tak, že ju môžu vykonávať iba lekári a psychológovia, zatiaľ čo poslanecký návrh upravuje túto skutočnosť odlišným spôsobom. Takže predpokladám, že po preskúmaní tejto otázky v druhom čítaní by bolo možné tento návrh zákona upraviť, rozšíriť o článok 2. Predpokladám, že prípadné zmeny a návrhy budú predložené v rozprave v rámci druhého čítania vo výboroch Národnej rady Slovenskej republiky a v rámci druhého a tretieho čítania na schôdzi Národnej rady Slovenskej republiky.
S ohľadom na oprávnenia, ktoré pre mňa ako spravodajcu výboru vyplývajú z § 73 zákona Národnej rady Slovenskej republiky o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky, odporúčam, aby sa Národná rada Slovenskej republiky uzniesla v zmysle § 73 ods. 3 písm. c) rokovacieho poriadku Národnej rady Slovenskej republiky na tom, že po rozprave odporučí predložený návrh zákona prerokovať v druhom čítaní. Súčasne odporúčam v zmysle § 74 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky a v súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady Slovenskej republiky č. 1697 z 26. apríla 2002 prideliť v druhom čítaní na prerokovanie okrem ústavnoprávneho výboru aj výboru pre zdravotníctvo.
Za gestorský výbor navrhujem v súlade s citovanými návrhom predsedu Národnej rady Slovenskej republiky Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre zdravotníctvo, pričom odporúčam, aby výbory, ktorým bol návrh pridelený, ho prerokovali v lehote do 30 dní a gestorský výbor do 32 dní od prerokovania v prvom čítaní na schôdzi Národnej rady Slovenskej republiky.
Vážený pán podpredseda, skončil som, prosím, otvorte rozpravu.
P. Hrušovský, podpredseda NR SR: Ďakujem, pán poslanec.
Otváram rozpravu o návrhu skupiny poslancov. Pýtam sa, či sa chce do rozpravy... Pán poslanec Hofbauer sa hlási ako jediný do rozpravy. Končím možnosť podania ďalších prihlášok.
Nech sa páči, pán poslanec Hofbauer, z miesta.
R. Hofbauer, poslanec: Vážení kolegovia poslanci, domnievam sa, že by bolo rozumné zastaviť tento prúd predvolebných komôr, komôrok, komôričiek a špajzí a rôznych iných zásobární, pretože toto sa opakuje každú volebnú kampaň a je to smiešne. Neurazte sa. Skutočne je to smiešne. Do tej vašej komory budú obsiahnutí aj zaklínači, vyháňači diablov, astrológovia, numerológovia, guru? Áno či nie? Ak áno, tak to podporím. Ale ak nie, nehnevajte sa, budú extra komory psychológov, extra komory psychiatrov. Tento štát sa asi premení na množinu komôr. Každý bude člen komory alebo komorník. Takže bolo by skutočne rozumné sa držať trošku zdravého rozumu, lebo toto, domnievam sa, čo tu dnes predvádzame a predvádzate, tak to je skutočne nedôstojné, je to fraška. Znevažuje to odbornú profesiu týchto profesijných zoskupení. Nezvyšuje to, znižuje to.
P. Hrušovský, podpredseda NR SR: Páni poslanci, vyhlasujem rozpravu o tomto bode programu za skončenú. Ďakujem pánovi poslancovi Langošovi a Finďovi.
Prerušujem rokovanie o tomto bode programu.
Páni poslanci, pristúpime k hlasovaniu o jednotlivých prerokovaných bodoch 60. schôdze Národnej rady, ktoré sme prerokovali dnes dopoludnia a v odpoludňajšom programe.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Vážení páni poslanci, prezentujme sa pred hlasovaním. Nech sa páči.
Prítomných je 82 poslancov.
Takže pristúpime k hlasovaniu, a to v druhom čítaní o vládnom návrhu zákona o brannej povinnosti (tlač 1314).
Spoločným spravodajcom je pán poslanec Kanis. Pán spravodajca, nech sa páči, môžeme pristúpiť k hlasovaniu.
P. Kanis, poslanec: Ďakujem za slovo. Vážený pán predsedajúci, mali sme už doobeda hlasovať o spoločnej správe k návrhu zákona o brannej povinnosti. Vzhľadom na to, že tento zákon priamo nadväzuje na zákon o obrane a tam došlo hlasovaním k istej pozícii, bolo treba domyslieť aj tieto dôsledky, a preto môžeme hlasovať až teraz.
Vážená Národná rada, čo sa týka hlasovania o bodoch spoločnej správy, chcem uviesť, že budeme hlasovať spoločne o bodoch spoločnej správy, a to o bodoch 1, 3, 4, 6, 7, 8, 10, 11, 13, 14, 15, 17, 18, 20 až 25, 28, 30 až 32, 34 až 41, 43. Gestorský výbor ich odporúča schváliť.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme o týchto bodoch zo spoločnej správy. Odporúčanie gestorského výboru je schváliť ich.
(Hlasovanie.) Prítomných je 100 poslancov, za 96, zdržali sa 2, nehlasovali 2.
Konštatujem, že sme uvedené návrhy prijali.
P. Kanis, poslanec: Druhú skupinu bodov spoločnej správy tvoria body, ktoré odporúča gestorský výbor neschváliť. Sú to body 2, 5, 9, 12, 16, 19, 26, 27, 29, 33, 42 a 50. Gestorský výbor odporúča neschváliť tieto body.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme. Gestorský výbor odporúča neschváliť uvedené body zo spoločnej správy.
(Hlasovanie.) Prítomných je 102 poslancov, za 8, proti 76, zdržalo sa 17, nehlasoval 1.
Konštatujem, že uvedené body zo spoločnej správy sme neschválili.
P. Kanis, poslanec: Vážená Národná rada, budeme hlasovať samostatne o každom bode, o bodoch 53, 54, 55, 56, 57.
Pán predsedajúci, dajte hlasovať o bode 53, odporúčam, aby ste hlasovali proti.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme. Pán spravodajca, musíte odporúčať len to, čo je v spoločnej správe.
P. Kanis, poslanec: Prepáčte, ale to sú body, ktoré sa práve menili podľa zákona o obrane, takže pôvodné rozhodnutie výboru je práve nesprávne, ale správne je to, čo budem hovoriť ja. (Smiech v sále a potlesk.)
B. Bugár, podpredseda NR SR: Radšej to komentovať nebudem.
(Hlasovanie.) Prítomných je 94 poslancov, za 1, proti 75, zdržalo sa 14, nehlasovali 4.
Konštatujem, že bod 53 zo spoločnej správy nebol prijatý. Nech sa páči.
P. Kanis, poslanec: Ďalej hlasujeme samostatne o bode 54. Odporúčam za.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme.
(Hlasovanie.) Prítomných je 98 poslancov, za 86, proti 3, zdržalo sa 5, nehlasovali 4.
Konštatujem, že bod 54 zo spoločnej správy sme schválili.
P. Kanis, poslanec: Teraz budeme hlasovať samostatne o bode 55.