Siedmy deň rokovania
60. schôdze Národnej rady Slovenskej republiky
23. mája 2002 o 9.07 hodine
P. Hrušovský, podpredseda NR SR: Vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, ešte predtým ako bude otvorený ďalší rokovací deň, prosím všetkých predsedov poslaneckých klubov, aby zabezpečili účasť poslancov, pretože rokovanie dnešného dňa sa začína oznámením výsledkov včerajšej tajnej voľby a potom hlasovaním o skrátených konaniach zákonov, ktoré sme včera odpoludnia prerokovali. Prosím preto predsedov poslaneckých klubov, aby zabezpečili účasť poslancov na rokovaní schôdze Národnej rady Slovenskej republiky.
Pán poslanec Rusnák. (Reakcia z pléna.) Nevieš, čo treba?
(Pauza pre nedostatočný počet poslancov v rokovacej sále.)
J. Migaš, predseda NR SR: Panie poslankyne, páni poslanci, žiadam vás, aby ste prišli do rokovacej miestnosti, aby sme mohli pokračovať v 60. schôdzi Národnej rady. Opakujem, že budeme hlasovať o skrátených legislatívnych konaniach. Je potrebné, aby bol patričný počet poslancov na hlasovanie.
(Pokračovanie pauzy pre nedostatočný počet poslancov v rokovacej sále.)
J. Migaš, predseda NR SR: Vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, otváram siedmy rokovací deň 60. schôdze Národnej rady Slovenskej republiky.
O ospravedlnenie svojej neúčasti na dnešnom rokovacom dni písomne požiadali títo poslanci: Fedoročko, Kovačič, Krajči, Macháček, Malchárek, Moric, Tkáč a Jaroslav Volf. Na zahraničnej služobnej ceste sú poslanci Národnej rady: Belohorská, Duka-Zólyomi, Hamžík a Oľga Keltošová.
Vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, v prerušenom rokovaní 60. schôdze Národnej rady pokračujeme vyhlásením výsledkov opakovaných tajných volieb, ktoré sme vykonali včera.
(Pokračovanie v rokovaní o návrhu na opakovanú novú voľbu kandidáta na sudcu Ústavného súdu Slovenskej republiky. Pokračovanie v rokovaní o návrhu na opakovanú voľbu člena Súdnej rady Slovenskej republiky.)
Prosím povereného overovateľa, aby Národnej rade oznámil výsledky volieb kandidáta na vymenovanie za sudcu Ústavného súdu a člena Súdnej rady. Ďalej ho prosím, aby oznámil, ktorý z navrhnutých kandidátov získal najviac platných hlasov, najmenej však nadpolovičnú väčšinu prítomných poslancov.
Nech sa páči, pán poslanec Ambróš, predseda výboru, vyhláste výsledky volieb. Nech sa páči.
L. Ambróš, poslanec: Vážený pán predseda, vážené panie poslankyne, páni poslanci, dovoľte mi, aby som predložil zápisnicu o tajnom hlasovaní o návrhu na opakovanú novú voľbu kandidáta na sudcu Ústavného súdu Slovenskej republiky, ktoré sa konalo 22. mája 2002.
Na tajné hlasovanie o návrhu na opakovanú novú voľbu kandidáta na sudcu Ústavného súdu Slovenskej republiky bolo vydaných a poslanci si osobne prevzali 105 hlasovacích lístkov. Po vykonaní tajného hlasovania overovatelia Národnej rady Slovenskej republiky spočítali hlasy a zistili, že v tajnom hlasovaní o návrhu na opakovanú novú voľbu kandidáta na sudcu Ústavného súdu Slovenskej republiky všetci poslanci odovzdali hlasovacie lístky. Zo 105 odovzdaných hlasovacích lístkov bolo 6 neplatných.
Z 99 platných hlasovacích lístkov overovatelia zistili, že pri opakovanej novej voľbe za
- Ivana Macáka hlasovali za 4 poslanci, proti 53 poslancov, zdržalo sa 42 poslancov,
- Olgu Szabóovú hlasovalo za 53 poslancov, proti 25 poslancov, zdržalo sa 21 poslancov.
Na voľbu kandidáta na sudcu Ústavného súdu Slovenskej republiky je potrebné získať najviac platných hlasov, najmenej však nadpolovičnú väčšinu hlasov prítomných poslancov.
Overovatelia konštatujú, že v tajnom hlasovaní v opakovanej novej voľbe z navrhnutých kandidátov získala najviac platných hlasov, najmenej však nadpolovičnú väčšinu prítomných poslancov, kandidátka Olga Szabó. (Potlesk.)
Ďalej mi dovoľte, aby som prečítal zápisnicu o tajnom hlasovaní o návrhu na opakovanú voľbu člena Súdnej rady Slovenskej republiky, ktoré sa konalo 22. mája 2002.
Na tajné hlasovanie o návrhu na opakovanú voľbu člena Súdnej rady Slovenskej republiky bolo vydaných a poslanci si osobne prevzali 105 hlasovacích lístkov. Po vykonaní tajného hlasovania overovatelia Národnej rady Slovenskej republiky spočítali hlasy a zistili, že v tajnom hlasovaní na opakovanú voľbu člena Súdnej rady Slovenskej republiky všetci poslanci odovzdali hlasovacie lístky. Zo 105 odovzdaných hlasovacích lístkov bolo 8 neplatných.
Z 97 platných hlasovacích lístkov overovatelia zistili, že pri opakovanej voľbe za
- Ľubomíra Poláka hlasovalo za 38 poslancov, proti 36 poslancov, zdržalo sa 23 poslancov,
- Juraja Semana hlasovalo za 30 poslancov, proti 29 poslancov, zdržalo sa 38 poslancov.
Za člena Súdnej rady Slovenskej republiky je zvolený kandidát, ktorý získal najviac platných hlasov, najmenej však nadpolovičnú väčšinu hlasov prítomných poslancov.
Overovatelia konštatujú, že v tajnom hlasovaní z navrhnutých kandidátov nezískal nadpolovičnú väčšinu prítomných poslancov ani jeden z navrhnutých kandidátov.
J. Migaš, predseda NR SR: Ďakujem overovateľovi poslancovi Ambróšovi za oznámenie výsledkov hlasovania.
Panie poslankyne, páni poslanci, na základe oznámenia výsledku tajného hlasovania vyhlasujem výsledok opakovanej voľby kandidáta na vymenovanie za sudcu Ústavného súdu Slovenskej republiky, ako oznámil poverený overovateľ Národnej rady Slovenskej republiky podľa zápisnice o hlasovaní.
Po vykonanej opakovanej novej voľbe tajným hlasovaním Národná rada Slovenskej republiky navrhuje podľa čl. 134 ods. 2 Ústavy Slovenskej republiky na základe voľby tajným hlasovaním prezidentovi Slovenskej republiky Olgu Szabó za kandidátku na vymenovanie za sudcu Ústavného súdu Slovenskej republiky.
Ďalej na základe oznámenia výsledkov tajného hlasovania konštatujem, že v opakovanej voľbe za člena Súdnej rady za Národnú radu Slovenskej republiky nebol zvolený ani jeden z navrhnutých kandidátov.
Panie poslankyne, páni poslanci, predpokladám, že na štvrtok budúci týždeň vypíšem nové voľby za členov Súdnej rady. Pravdepodobne do stredy bude termín, dokedy je potrebné od poslancov dať návrhy nových kandidátov na členov Súdnej rady. Rozhodnutie o novej voľbe kandidátov na členov Súdnej rady podpíšem dnes a bude vám v Národnej rade oznámené, kedy bude termín volieb za členov Súdnej rady.
V rokovaní budeme teraz pokračovať hlasovaním o návrhu uznesenia Národnej rady k návrhu vlády na skrátené legislatívne konanie o vládnom návrhu zákona o hospodárskej mobilizácii a o zmene zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 274/1993 Z. z. o vymedzení pôsobnosti orgánov vo veciach ochrany spotrebiteľa v znení neskorších predpisov (tlač 1587).
Panie poslankyne, páni poslanci, vítam deti a učiteľky na balkóne Národnej rady Slovenskej republiky, prišli sa pozrieť, ako budete hlasovať v skrátenom legislatívnom konaní.(Potlesk.)
Ešte raz žiadam poslankyne a poslancov, aby prišli do rokovacej miestnosti, budeme hlasovať o uznesení o skrátenom legislatívnom konaní k tlači 1587.
Panie poslankyne, páni poslanci, prezentujme sa, zistíme počet prítomných poslancov. Prezentácia. Prezentujeme sa, zatiaľ nehlasujeme. Panie poslankyne, páni poslanci, je prítomná nadpolovičná väčšina poslancov Národnej rady.
Pán poslanec Prokopovič, nech sa páči.
P. Prokopovič, poslanec: Ďakujem pekne za slovo. Vážený pán predseda, vážená pani ministerka, vážený pán minister, kolegyne, kolegovia, v zmysle uznesenia č. 776 z 22. mája 2002 zo 60. schôdze Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie odporúčam Národnej rade Slovenskej republiky návrh vlády na skrátené legislatívne konanie k zákonu o hospodárskej mobilizácii a o zmene zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 274/1993 Z. z. o vymedzení pôsobnosti orgánov vo veci ochrany spotrebiteľa v znení neskorších predpisov schváliť a prerokovať návrh zákona v prvom čítaní s termínom ihneď.
J. Migaš, predseda NR SR: Panie poslankyne, páni poslanci, prezentujme sa a hlasujme o uvedenom uznesení, ktoré predniesol pán poslanec Prokopovič. Hlasujeme.
Panie poslankyne, páni poslanci, vyhlasujem 15-minútovú prestávku.
Žiadam predsedov poslaneckých klubov, aby zabezpečili účasť poslancov na rokovaní Národnej rady a na hlasovaní o skrátenom legislatívnom konaní, osobitne predsedov klubov vládnej koalície.
(Prerušenie rokovania o 9.30 hodine.)
(Pokračovanie rokovania o 9.45 hodine.)
J. Migaš, predseda NR SR: Panie poslankyne, páni poslanci, žiadam vás, aby ste prišli do rokovacej miestnosti, budeme pokračovať v 60. schôdzi Národnej rady.
(Nedostatočný počet poslancov v rokovacej sále.)
J. Migaš, predseda NR SR: Panie poslankyne, páni poslanci, ešte raz vás žiadam, aby ste prišli do rokovacej miestnosti, budeme hlasovať. Tiež by som sa chcel obrátiť na nezávislých poslancov, lebo ich je 30, aby prišli do rokovacej miestnosti a hlasovali, pretože nemajú predsedu klubu, tak sa nemám na koho obrátiť. Čiže osobne sa obraciam na nezávislých poslancov, aby prišli do rokovacej miestnosti.
(Pokračovanie pauzy pre nedostatočný počet poslancov v rokovacej sále.)
J. Migaš, predseda NR SR: Panie poslankyne, páni poslanci, vizuálne v rokovacej miestnosti je malý počet poslancov, aby sme mohli hlasovať o skrátenom legislatívnom konaní, preto odporúčam, aby sme prešli k ďalšiemu bodu rokovania, a to k prvému čítaniu o
návrhu poslancov Národnej rady Slovenskej republiky Dušana Kovačiča a Ferdinanda Petráka na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Slovenskej národnej rady č. 401/1990 Zb. o meste Košice v znení neskorších predpisov.
Návrh zákona ste dostali ako tlač 1495. Návrh na pridelenie návrhu zákona na prerokovanie výborom Národnej rady máte v mojom rozhodnutí pod č. 1646.
Dávam slovo poslancovi Ferdinandovi Petrákovi a prosím ho, aby návrh zákona uviedol. Nech sa páči, pán poslanec Petrák, uveďte tlač 1495.
F. Petrák, poslanec: Vážený pán predseda, vážené kolegyne, kolegovia, dovoľte mi, aby som uviedol návrh zákona o meste Košice, ktorý vznikol na základe spoločenskej objednávky, predovšetkým v súvislosti s reformou verejnej správy, a vychádza najmä zo zákona č. 453/2001, ktorým sa menil zákon č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení, ale vychádza i z poznatkov a podnetov jednotlivých členov zastupiteľstva mesta Košice, ktorí majú záujem na zefektívnení riadenia mesta, pretože problémov v meste Košice v uplynulom období bolo skutočne dosť. Nerád by som rozoberal nejako podrobne niektoré veci, ktoré už boli vysvetlené pánom kolegom Bajanom, pretože zákony o meste Bratislava a Košice majú mnohé paralely, predovšetkým čo sa týka tej pojmológie.
Chcel by som len zásadne povedať asi niekoľko takých poznámok, ktoré hovoria o tom, že tento návrh zákona je v súlade s Ústavou Slovenskej republiky, je v súlade aj s platnými zákonmi Slovenskej republiky a s medzinárodnými zmluvami, ako i s legislatívou Európskej únie, konkrétne s Európskou dohodou o pridružení Slovenska k Európskym spoločenstvám z roku 1993 a so Zmluvou o Európskej únii podpísanou v Maastrichte 9. februára 1992.
Navrhovaný zákon nemá žiadne požiadavky na štátny rozpočet, nemá požiadavky ani na rozpočet mesta Košíc alebo na rozpočty jednotlivých mestských častí.
Vážení kolegovia, dovoľte mi, aby som vás požiadal o podporu tohto zákona. Pomôžete mestu Košice. Ďakujem.
J. Migaš, predseda NR SR: Ďakujem, pán poslanec. Nech sa páči, zaujmite miesto určené pre navrhovateľov.
Teraz by som poprosil pána poslanca Faiča, aby predniesol stanovisko výboru k tomuto návrhu zákona. Nech sa páči, pán poslanec Vladimír Faič.
V. Faič, poslanec: Ďakujem za slovo, pán predseda. Dovoľte mi, aby som v súlade s § 73 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku vystúpil pri rokovaní o návrhu zákona poslancov Národnej rady Slovenskej republiky Dušana Kovačiča a Ferdinanda Petráka na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Slovenskej národnej rady č. 401/1990 Zb. o meste Košice, ako spravodajca určený výborom pre verejnú správu.
Úvodom si dovolím informovať o skutočnosti, že uvedený návrh zákona bol poslancom Národnej rady doručený dňa 19. apríla 2002. Predseda Národnej rady Slovenskej republiky posúdil, či návrh spĺňa náležitosti podľa rokovacieho poriadku, a zaradil ho na rokovanie tejto schôdze Národnej rady v rámci prvého čítania.
Ako spravodajca Národnej rady Slovenskej republiky k tomuto prvému čítaniu si osvojujem stanovisko, že uvedený návrh spĺňa z formálnoprávnej stránky všetky náležitosti vyplývajúce z rokovacieho poriadku Národnej rady. Predpokladám, že prípadné zmeny a spresnenia návrhu, ak kolegovia uznajú za vhodné, budú predložené v rámci druhého a tretieho čítania.
Vzhľadom na oprávnenia, ktoré pre mňa ako spravodajcu vyplývajú z rokovacieho poriadku Národnej rady v znení neskorších predpisov, odporúčam, aby sa Národná rada uzniesla na tom, že prerokuje tento návrh zákona v druhom čítaní. Súčasne odporúčam v zmysle rokovacieho poriadku, aby bol návrh pridelený v druhom čítaní na prerokovanie týmto výborom: ústavnoprávnemu výboru, výboru pre financie, rozpočet a menu, výboru pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie a výboru pre verejnú správu s tým, že za gestorský výbor navrhujem v súlade s citovaným návrhom predsedu Národnej rady výbor pre verejnú správu. Súčasne odporúčam, aby výbory, ktorým bol návrh pridelený, ho prerokovali do 30 dní a gestorský výbor do 32 dní. Ďakujem, pán predsedajúci. Prosím, otvorte rozpravu.
J. Migaš, predseda NR SR: Ďakujem, pán poslanec. Nech sa páči, zaujmite miesto určené pre spravodajcov.
Otváram všeobecnú rozpravu k tomuto bodu programu. Písomne sa neprihlásil nikto. Pýtam sa, kto sa do rozpravy hlási ústne? Pani poslankyňa Mária Sabolová, pani poslankyňa Čižmáriková. Uzatváram možnosť prihlásiť sa do rozpravy ústne. Ako prvá vystúpi pani poslankyňa Sabolová a po nej pani poslankyňa Čižmáriková.
Nech sa páči, pani poslankyňa.
M. Sabolová, poslankyňa: Vážený pán predseda, kolegyne, kolegovia, krátko - ako k zákonu o meste Bratislava - chcem povedať niekoľko pripomienok a v prípade, že bude postúpený do druhého čítania, tak ako som navrhovala v zákone o meste Bratislava, ale, bohužiaľ, neprešiel, navrhujem, aby bol tento návrh zaradený aj do nášho výboru pre životné prostredie, aby bolo možné - v prípade, že bude v druhom čítaní - predniesť pripomienky poslancov, ktorí žijú v meste Košice, aby ten zákon bol dobrý.
Ešte niekoľko poznámok. Myslím si, že - tak ako som hovorila - tieto zákony sú odlišné. Sú to vlastne zákony pre dve mestá. Majú síce veľa spoločného, vecných problémov. A je na škodu veci, že tie dva zákony nemôžu byť rovnako postúpené do druhého čítania. Uvidíme, ako dopadne náš zákon.
Chcem však povedať, že mám isté výhrady voči predloženej novele, ktoré sa budem snažiť v druhom čítaní vo výbore upraviť, a je to v prvom rade počet poslancov. To, čo som povedala, že počet poslancov 3 v malých mestských častiach, to sú rodinné klany a nemôže to byť dobré, čiže minimálny počet poslancov 7 až 9 v malých mestských častiach, tie väčšie treba upraviť. Druhá vážna vec je tá, aby sme počet poslancov v mestskom zastupiteľstve zo zákona stanovili tak, aby mestské časti mali minimálne 1 poslanca, teda každá mestská časť, a aby ostatné veľké mestské časti boli zo zákona určené kľúčom, príklad na 10 000 obyvateľov 1 poslanec, a aby to bolo dané zo zákona. Aby bez ohľadu na to, aké zastupiteľstvo v ktoromkoľvek období bude, zo zákona bolo jasné, aký počet poslancov v mestskom a miestnych zastupiteľstvách v tej jednotlivej mestskej časti či v meste bude.
Verím, že zákon pri prerokúvaní v druhom čítaní nenadobudne také pozmeňujúce návrhy, ktoré by centralizovali zákon na Národný výbor mesta Košíc a aby samosprávy, ktoré fungujú dnes v mestských častiach - a dnes, dá sa povedať, živia a dávajú fungujúci rámec mestu Košice -, sa nestali len nejakými satelitmi, ale aby ostali právnickými osobami, tak ako bolo navrhované v zákone o Bratislave, čo napr. v zákone o meste Košice chýba.
Toľko azda len moje pripomienky. Je možné, aby aj zákon o meste Košice prešiel samostatne do druhého čítania bez toho, či prešiel zákon o Bratislave, nechám na zvážení a vôli tohto parlamentu. Ale myslím si, že ak chceme novelizovať zákon o meste Košice, treba v budúcom volebnom období urobiť generálne prehodnotenie týchto zákonov, ale v tomto období sa zamerať hlavne na zmenu počtu poslancov, ktoré nabaľujú zbytočne veľké mestské a obecné zastupiteľstvá.
Ďakujem veľmi pekne. A ako Košičanka prosím o podporu postúpenia do druhého čítania s tým, že nesúhlasím, aby sme išli do veľkého zásahu do zákona o meste Košice.
J. Migaš, predseda NR SR: Faktická poznámka na vystúpenie pani poslankyne Sabolovej. Poslanec Vladimír Bajan. Uzatváram možnosť prihlásiť sa do rozpravy s faktickou poznámkou.
Pán poslanec Bajan, nech sa páči.
Zapnite mikrofón pánu poslancovi Bajanovi.
V. Bajan, poslanec: Ďakujem pekne, pán predseda. Ja by som naozaj chcel podporiť stanovisko, ktoré pani kolegyňa vyjadrila, a to je podpora do druhého čítania. Naozaj sú tam veci, ktoré by sme mohli v druhom čítaní zlepšiť s tým, že možno by bolo aj dobré, keby sme mali samostatný čas na zákon o Bratislave a na zákon o Košiciach. Niektoré veci sú naozaj rozdielne, niektoré spoločné. Tento zákon neobmedzuje súčasný stav v rozdelení kompetencií, myslím si, že ide len o zosúladenie takisto zákona č. 369 o obecnom zriadení a zákona o Košiciach. Naozaj odporúčam kolegom, aby sme prípadné nezrovnalosti riešili v druhom čítaní a aby sme tento návrh postúpili do druhého čítania. Ďakujem pekne.
J. Migaš, predseda NR SR: Ďalej v rozprave vystúpi pani poslankyňa Čižmáriková.
K. Čižmáriková, poslankyňa: Ďakujem za slovo. Vážený pán predseda, vážení páni poslanci a panie poslankyne, keď som išla dole po schodoch, hneď som počula, že hovoria samé Košičanky. Ja nie som pôvodom z Košíc, ale musím povedať, že žijem v tomto meste 28 rokov a je to mesto, v ktorom sa žije veľmi dobre. Možno práve preto, že včera tu bola debata rôzneho druhu, rôznych názorov o meste Bratislava, chcem povedať, že možnože na rozdiel od Bratislavy sa Košičania medzi sebou vedia dohodnúť o niečo skôr a o niečo rýchlejšie. Preto by som bola veľmi rada, keby ste sa pri posudzovaní tejto novely zákona o meste Košice dokázali odosobniť a zabudnúť na to, že včera sme vrátili novelu zákona o meste Bratislava na dopracovanie, a keby ste nedali medzi to nejaké rovná sa, že keď jedno, tak aj druhé.
Ja som okrem iného aj poslankyňa Mestského zastupiteľstva v Košiciach, takže veľmi dôverne poznám nielen mestské problémy, ale aj to, ako sa v zastupiteľstve a v mestskej rade pracuje. Isteže každý má právo na svoj názor. Tie názory sú rôzne, ale po rôznych debatách, diskusiách sa dokážeme dohodnúť na určitých spoločných výstupoch, ak každý trošičku zľaví z toho svojho. Verím, že to bude tak aj v tomto prípade, o čo v podstate žiadala aj pani poslankyňa Sabolová. A my sme sa dohodli, že bez ohľadu na to, z ktorej politickej strany sme, zároveň sme z jedného mesta, že spolu o týchto možných pozmeňujúcich návrhoch v prípade, že vážená snemovňa tento zákon pustí do druhého čítania, budeme hovoriť.
V Košiciach máme 22 mestských častí. Keď sa pred niekoľkými rokmi už začalo hovoriť o tom, že treba novelu zákona o meste Košice, prvý argument bol, že páni starostovia začali mať obavy o to, že ich mestská časť bude zo zákona zrušená a oni už nebudú starostovia. Chcem povedať, ak ste si dobre pozreli novelu tohto zákona, že o takom niečom sa tu vôbec nehovorí, takže bola by som veľmi rada, keby tento argument nikto nebral do úvahy.
Napriek tomu, že sama som aj mestská poslankyňa, uznávam, že ak v takom meste, ako sú Košice, ktoré majú 240 000 trvale bývajúcich obyvateľov, je okolo 450 poslancov mestského zastupiteľstva i 22 miestnych zastupiteľstiev, čo stojí mesto a mestské časti približne 105 mil. Sk každý rok, tak pri finančných problémoch, ktoré mesto a mestské časti majú, je to počet značne nadsadený. Ja sama bývam na sídlisku, ktoré je samostatnou mestskou časťou, Sídlisko dargovských hrdinov, alebo Furča, ako to Košičania nazývajú, ktoré má 30 000 obyvateľov a je tam 45 poslancov. Zdá sa mi to prehnané, a preto podporujem najmä tú časť novely zákona, kde sa hovorí o znížení počtu poslancov. Takisto však súhlasím s tým, aby bol urobený nejaký rozumný kľúč, nejaký koeficient na určitý počet obyvateľov. Samej sa mi to zdá zvláštne, ak sedíme v zastupiteľstve, alebo ešte lepšie povedané, v mestskej rade, že starosta, ktorý je zvolený mestskou časťou, ktorá má možno 2 000 obyvateľov, má takisto 1 hlas a takú istú silu hlasu ako starosta, ktorý šéfuje časti, ktorá má 60 000 obyvateľov.
Boli tu už rôzne návrhy a pripomienky, ktoré sa týkali Bratislavy a sú aj spoločné takisto pre mesto Košice. Zase sú niektoré ustanovenia, ktoré mesto Košice potrebuje osobitne. Chcem vám povedať aj to, že o dobrej vôli samotných starostov mestských poslancov svedčí aj fakt, že po mnohých a dlhých debatách sa 19. apríla Regionálne združenie mestských častí Košice dohodlo a rozhodlo, že so zásadnými návrhmi a pripomienkami novely zákona o meste Košice súhlasí. Iste bude čas medzi prvým a druhým čítaním niektoré pozmeňujúce návrhy uplatniť, a preto aj ja chcem poprosiť, aby táto novela zákona o meste Košice bola pridelená aj výboru pre ľudské práva a národnosti, ktorého som členkou, a takisto sa tým vytvorí určitý priestor na uplatnenie pozmeňujúcich návrhov.
Ďakujem veľmi pekne za pozornosť. Dúfam, že aj tí, ktorí v Košiciach nebývajú, lebo je nás z Košíc iba 6 poslancov v tomto parlamente, že si náš návrh osvoja a že nás podporia. A keď prídete do Košíc, tak máte za to pozvanie na dobrú večeru. Ďakujem.
J. Migaš, predseda NR SR: Faktické poznámky na vystúpenie pani poslankyne: pán poslanec Engliš, pani poslankyňa Sabolová a pán poslanec Rusnák. Uzatváram možnosť prihlásiť sa s faktickou poznámkou.
Pán poslanec Engliš, nech sa páči.
A. Engliš, poslanec: Ďakujem, pán predseda. Chcel by som nadviazať na myšlienky, ktoré povedala pani poslankyňa Čižmáriková, že treba zahodiť politické tričká a prispieť k tomu, aby sa situácia v Košiciach, teda v meste, zlepšila.
Môžem povedať, že HZDS v mestskom zastupiteľstve, teda v mestskom parlamente nemá ani jedného zástupcu, čiže ako poslanec za HZDS by som mohol povedať, že ma to nemusí zaujímať, ale ako poslanca za Košice ma to zaujíma. A chcel by som sa poďakovať aj pánu poslancovi Bajanovi, že to vníma úplne ináč ako situáciu v Bratislave, za podporu toho, aby to prešlo do druhého čítania.
Takisto, keď pani poslankyňa Sabolová hovorila o tom, že to nechá na zváženie, kvitujem to, že na záver povedala, že žiada, aby to bolo posunuté, kde by sa niektoré veci odstránili, vycibril by sa ten zákon a bolo by to jednoznačne na podporu činnosti mesta Košíc.
Čiže ja ako poslanec za HZDS vyzývam celý parlament, aby pomohol v tejto práci Košiciam, pretože Košice majú obrovské problémy, a aby týmto prispel k zlepšeniu situácie v Košiciach. Čiže prikláňam sa k tomu, aby sme to posunuli do druhého čítania, aby sme veci, ktoré sú tam zlé, vyhodili z toho a skôr aby sme podporili tento zákon a pomohli riešiť problémy v Košiciach, ktoré, ako iste viete, nie sú malé. Ďakujem za podporu tohto zákona. Ďakujem za možnosť vystúpenia.
J. Migaš, predseda NR SR: Pani poslankyňa Mária Sabolová.
M. Sabolová, poslankyňa: Ďakujem pekne. Len jednu poznámku k vystúpeniu pani poslankyne Čižmárikovej.
Vzhľadom na to, že už niekoľko mesiacov a vlastne rokov spolupracujem aj so starostami mestských častí, nie som až tak jednoznačne presvedčená o tom, že to združenie starostov má taký názor, ako možno ste prezentovali, že podporuje tento návrh. Myslím si, že môže to byť názor predstaviteľa toho združenia, predsedu alebo niekoľkých tých starostov väčších mestských častí. Ale myslím si, čo bude potrebné medzi druhým čítaním, aby došlo k dohode a k takej vzájomnej spolupráci medzi starostami a primátorom, pretože zatiaľ tento model, ktorý sa predkladá, je taký model, ktorý vyhovuje mestu. Ale malo by dôjsť k tej vzájomnej dohode, aby to bolo funkčné, aby to bola dohoda aj starostov, aj mesta, čiže aj mestských častí. A nebude to ideálna diskusia, ale verím, že pán primátor, ako sľúbil, zvolá takéto rokovanie v rámci toho obdobia pred druhým čítaním a dôjdeme k nejakej zhode, ktorá bude vhodná aj pre mestské časti, nielen pre mesto. Skutočne aby nedošlo k nejakej centralizácii, ale aby samospráva v mestských častiach skutočne prinášala ten úžitok pre občanov, ktorý ona dnes robí.
J. Migaš, predseda NR SR: Pán poslanec Ján Rusnák.
J. Rusnák, poslanec: Ďakujem pekne, pán predseda. Pani poslankyňa Sabolová vlastne povedala všetko, čo by som povedal aj ja. Chcem len zdôrazniť, že podporím tento zákon do druhého čítania hlavne preto, že sa vytvorí priestor na to, aby veci, ktoré ešte nie sú celkom jasné, pri ktorých ešte nie je jasný konsenzus, sa doriešili. A som presvedčený, že tak urobia mnohí poslanci a v druhom čítaní sa veci dostanú do polohy takej, aby boli v prospech všetkých občanov mesta Košíc. Takže chcem zdôrazniť svoju podporu v prvom čítaní. Ďakujem pekne.
J. Migaš, predseda NR SR: Reakcia na faktické poznámky - pani poslankyňa Čižmáriková.
K. Čižmáriková, poslankyňa: Áno, ďakujem, nebudem hovoriť dlho, v podstate len chcem reagovať na pani poslankyňu Sabolovú. Túto informáciu som dostala z Košíc, ale myslím si, že trošičku z jej vystúpenia zase zaznieva obava o zníženie počtu mestských častí. Už aj preto, že tých 22 starostov naozaj má určité obavy, najmä v malých bývalých pričlenených obciach, dnes v malých mestských častiach. Ale dúfam, že sa budeme vedieť zase raz dohodnúť. Ďakujem.
J. Migaš, predseda NR SR: Panie poslankyne, páni poslanci, ja tiež ako Prešovčan, ale krátko aj obyvateľ Košíc podporujem tento návrh zákona. Uzatváram rozpravu k tomuto bodu. Prerušujem rokovanie o tomto bode programu.
Chcete sa vyjadriť? Navrhovateľ? Nech sa páči, spravodajca tiež. V poriadku, takže rozprava je ukončená, stanovisko navrhovateľa a spravodajcu k rozprave.
F. Petrák, poslanec: Len veľmi krátko. Chcel by som povedať, že názory, ktoré som si vypočul, ale aj všetky návrhy považujem za legitímne. Vítam túto diskusiu, verím, že v druhom čítaní pomôžu doriešiť niektoré veci, ktoré sú tam podľa niektorých ľudí nedoriešené, alebo zlepšiť aj túto predlohu. A rád sa zúčastním všetkých rokovaní, ktoré sú v čase do druhého čítania, aby sme tieto veci poprípade spolu dostali do určitého konsenzu. Ďakujem za pozornosť.
J. Migaš, predseda NR SR: Spravodajca.
V. Faič, poslanec: Ďakujem za slovo, pán predseda. Rozprava ukázala na všeobecnú podporu tomuto návrhu zákona, i keď niektorí kolegovia zvýraznili niektoré momenty, na ktoré však chcem upozorniť, že nemá snahu tento návrh zákona riešiť, a to je najmä prerozdeľovanie kompetencií medzi mestom a mestskými časťami. Ide tu len o zosúladenie istých vecí s novelizovaným zákonom o obecnom zriadení. Takže tento návrh zákona, predpokladám, nebude problémový.
V rozprave zazneli dva návrhy, ktoré rozširujú prerokovanie v ďalších výboroch v druhom čítaní, a to návrh pani poslankyne Sabolovej rozšíriť o výbor pre životné prostredie a pani poslankyne Čižmárikovej rozšíriť o výbor pre ľudské práva a národnosti. V tomto zmysle teda rozširujem návrh na určenie výborov, ktoré majú tento predmetný návrh zákona prerokovať. Ďakujem.
J. Migaš, predseda NR SR: Ďakujem pekne. Panie poslankyne, páni poslanci, prerušujem rokovanie o tomto bode programu, budeme hlasovať o 11.00 hodine.
Panie poslankyne, páni poslanci, pristúpime k prvému čítaniu o
návrhu poslancov Národnej rady Slovenskej republiky Alexeja Ivanka a Dušana Fedoročka na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 315/1996 Z. z. o premávke na pozemných komunikáciách v znení neskorších predpisov.
Návrh zákona ste dostali ako tlač 1475. Návrh na pridelenie návrhu zákona na prerokovanie výborom Národnej rady máte v mojom rozhodnutí pod č. 1636.
Teraz dávam slovo poslancovi Alexejovi Ivankovi a prosím ho, aby návrh zákona uviedol.
A. Ivanko, poslanec: Ďakujem za slovo, pán predseda. Vážený pán predseda, vážené kolegyne, vážení kolegovia, dovoľte mi, aby som uviedol poslanecký návrh na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 315/1996 Z. z. o premávke na pozemných komunikáciách v znení neskorších predpisov.
Cieľom poslaneckej novely je rozšírenie a doplnenie práv a povinností účastníkov cestnej premávky pri jazde v tuneli. Navrhované zmeny riešia bezpečnosť a plynulosť jazdy s prihliadnutím na poznatky a skúsenosti z mimoriadnych udalostí a nehôd v niektorých európskych tunelových stavbách. Návrh zákona reaguje na aplikačnú prax, najmä na skutočnosť, že v blízkej budúcnosti bude v Slovenskej republike uvedená do skúšobnej prevádzky veľmi unikátna stavba ako súčasť našej diaľničnej cestnej siete tunel Branisko. Navrhované riešenie zohľadňuje najnovšie poznatky kladené na cestnú premávku.
Pri spracovaní návrhu sa vychádzalo jednak z právnej úpravy platnej na území Českej republiky, ale aj z odporúčania multidisciplinárnej skupiny expertov na bezpečnosť v tuneloch. Predkladaný návrh zákona je v súlade s Ústavou Slovenskej republiky, zákonmi, ako aj s medzinárodnými zmluvami, ktorými je Slovenská republika viazaná.
Vážený pán predseda, vážené kolegyne, kolegovia, verím v podporu poslaneckého návrhu zákona. Ďakujem vám za pozornosť.
M. Andel, podpredseda NR SR: Ďakujem, pán kolega, za uvedenie návrhu zákona.
Teraz dávam slovo spravodajcovi, ktorého určil navrhnutý gestorský výbor pre obranu a bezpečnosť, pánovi poslancovi, predsedovi výboru Hoffmannovi. Pán kolega, nech sa páči, máte slovo.
A. Hoffmann, poslanec: Vážený pán predsedajúci, kolegyne, kolegovia, dovoľte mi, aby som podľa § 73 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov vystúpil pri prvom čítaní k návrhu poslancov Národnej rady Slovenskej republiky Alexeja Ivanka a Dušana Fedoročka na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 315/1996 Z. z. o premávke na pozemných komunikáciách v znení neskorších predpisov (tlač 1475), ako spravodajca určený navrhnutým gestorským Výborom Národnej rady Slovenskej republiky pre obranu a bezpečnosť.
Úvodom vás chcem informovať o skutočnosti, že predmetný návrh bol doručený poslancom Národnej rady Slovenskej republiky dňa 17. apríla 2002. Predseda Národnej rady Slovenskej republiky posúdil, či návrh zákona spĺňa náležitosti podľa § 70 ods. 1 zákona č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov a podľa legislatívnych pravidiel, a zaradil ho na rokovanie tejto 60. schôdze Národnej rady Slovenskej republiky v rámci prvého čítania. Ako spravodajca Národnej rady Slovenskej republiky k tomuto prvému čítaniu si osvojujem stanovisko, že predmetný návrh spĺňa z formálnoprávnej stránky všetky náležitosti návrhu zákona uvedené v § 67 a 68 zákona č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov, ako i náležitosti určené v legislatívnych pravidlách.
Vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, v súlade s § 73 ods. 3 písm. c) zákona č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov odporúčam Národnej rade prijať uznesenie o tom, že tento návrh Národná rada Slovenskej republiky prerokuje v druhom čítaní.
Prosím, pán predsedajúci, otvorte všeobecnú rozpravu.
M. Andel, podpredseda NR SR: Ďakujem, pán predseda, nech sa páči, zaujmite miesto určené pre spravodajcu výborov.
Dámy a páni, otváram všeobecnú rozpravu o tomto bode nášho rokovania. Keďže som nedostal žiadnu písomnú prihlášku do rozpravy, pýtam sa, kto sa hlási ústne. Keďže to tak nie je, vyhlasujem všeobecnú rozpravu o tomto bode nášho programu za skončenú a prerušujem rokovanie o tomto bode programu.
Teraz nasleduje prvé čítanie o
návrhu skupiny poslancov Národnej rady Slovenskej republiky na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 312/2001 Z. z. o štátnej službe a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 131/2002 Z. z. a v znení zákona č. 143/2002 Z. z.
Návrh zákona ste dostali ako tlač 1554. Návrh na pridelenie návrhu zákona na prerokovanie výborom Národnej rady máte v rozhodnutí predsedu Národnej rady Slovenskej republiky pod č. 1708.
Teraz dávam slovo poslancovi a predsedovi výboru pánovi Ladislavovi Oroszovi a prosím ho, aby návrh zákona uviedol. Nech sa páči, pán kolega.
L. Orosz, poslanec: Ďakujem pekne, pán podpredseda. Vážené dámy, vážení páni, na základe novely Ústavy Slovenskej republiky a zákona č. 564/2001 Z. z. o verejnom ochrancovi práv sme prednedávnom zvolili prvého verejného ochrancu práv v histórii našej mladej republiky.
V zmysle článku 151a ods. 1 Ústavy Slovenskej republiky je verejný ochranca práv nezávislý ústavný orgán, ktorý sa podieľa na ochrane základných práv a slobôd fyzických a právnických osôb, a to v súvislosti s konaním, rozhodovaním alebo nečinnosťou orgánov verejnej správy, ak je ich konanie, rozhodovanie alebo nečinnosť v rozpore s právnym poriadkom Slovenskej republiky alebo princípmi demokratického a právneho štátu. Na to, aby mohol verejný ochranca práv kvalitne plniť svoje funkcie v prospech občanov Slovenskej republiky, je nevyhnutné, aby mal k dispozícii kvalitný tím spolupracovníkov, ktorý je zároveň nezávislý od orgánov verejnej správy, voči ktorým v mnohých prípadoch činnosť verejného ochrancu práv a tímu jeho spolupracovníkov smeruje. V rozpore s touto požiadavkou zákon o štátnej službe v platnom znení stavia Kanceláriu verejného ochrancu práv a jej zamestnancov do priamej podriadenosti vo vzťahu k Úradu pre štátnu službu, t. j. ústredného orgánu štátnej správy. V kompetencii Úradu pre štátnu službu je organizácia a uskutočňovanie výberového konania na miesta zamestnancov Kancelárie verejného ochrancu práv, takisto plánovanie a analýza potreby zamestnancov tejto kancelárie, obdobne tiež evidencia a správa osobných spisov týchto zamestnancov, odborný a kvalifikačný rast zamestnancov Kancelárie verejného ochrancu práv a obdobne tiež systematizácia v tejto kancelárii a rozhodovanie o ďalších statusových otázkach zamestnancov. Za týchto okolností sa stáva nezávislosť verejného ochrancu práv na orgánoch verejnej správy prakticky iluzórnou. V niektorých veciach, napríklad v otázke vymenovania vedúceho Kancelárie verejného ochrancu práv, je nevyhnutné navyše odstrániť vecný rozpor medzi platným znením zákona o štátnej službe a zákona o verejnom ochrancovi práv.
Všetky tieto otázky sa snaží riešiť náš poslanecký návrh zákona. Považujem ho z tých dôvodov, ktoré som uviedol, za mimoriadne dôležitý. Jeho podporou a schválením sa vytvoria predpoklady na úspešný rozbeh činnosti verejného ochrancu práv a jeho kancelárie, čo bude mať mimoriadny význam pre budovanie autority nového ústavného orgánu verejného ochrancu práv. Náš poslanecký návrh je v súlade s Ústavou Slovenskej republiky a nevyžiada si zvýšené nároky na štátny rozpočet.
Vzhľadom na dôvody, ktoré som uviedol, vážené kolegyne, kolegovia, verím, že náš návrh získa vašu podporu. Ďakujem pekne.
M. Andel, podpredseda NR SR: Pán predseda, ďakujem vám za uvedenie návrhu zákona, nech sa páči, zaujmite miesto určené pre navrhovateľov.
Teraz dávam slovo podpredsedovi navrhnutého gestorského výboru pre sociálne veci a bývanie pánovi poslancovi Štefanovi Rusnákovi.
Pán kolega, nie si podpredseda, mal tam byť Mesiarik, tak poslancovi, tak sa ospravedlňujem, budeš predseda. (Smiech v sále.)