P. Hrušovský, podpredseda NR SR: Prosím teraz pani poslankyňu Sárközy, aby z poverenia gestorského výboru informovala Národnú radu o stanovisku gestorského výboru k predloženému vládnemu návrhu zákona o prídavku na dieťa a o príspevku k prídavku na dieťa, ktorý prerokúvame ako tlač 1354. Pani poslankyňa, nech sa páči.
K. Sárközy, poslankyňa: Ďakujem za slovo. Vážený pán predsedajúci, vážený pán minister, kolegyne, kolegovia, dovoľte mi, aby som vás oboznámila so spravodajskou správou k vládnemu návrhu zákona o prídavku na dieťa a o príspevku k prídavku na dieťa.
Vystúpiť na dnešnej schôdzi Národnej rady k uvedenému návrhu zákona ma určil Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci a bývanie na svojej 77. schôdzi.
V súlade s § 73 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov podávam v prvom čítaní spravodajskú správu o predmetnom návrhu zákona.
Konštatujem, že uvedený návrh zákona spĺňa z formálnoprávnej stránky všetky náležitosti uvedené v § 67 a v § 68 zákona č. 350/1996 Z. z., ako i náležitosti určené v legislatívnych pravidlách. Z toho vyplýva, že návrh zákona obsahuje paragrafové znenie a dôvodovú správu. Je vypracovaný v súlade s plánom legislatívnych úloh vlády Slovenskej republiky na rok 2001. Podľa predloženého návrhu zákona nárok na prídavok na dieťa vzniká na všetky nezaopatrené deti bez ohľadu na príjem rodiny. Princíp adresnosti vo vzťahu k príjmovej situácii rodiny sa premieta v návrhu na poskytovanie príspevku k prídavku na dieťa príjmovo slabším rodinám. Predpokladané náklady na výplatu prídavku na deti a príspevku k prídavku na dieťa obsahuje dôvodová správa. Návrh zákona bol prerokovaný v Rade hospodárskej a sociálnej dohody 21. decembra 2001, ktorá ho vzala na vedomie so zásadnou pripomienkou Konfederácie odborových zväzov Slovenskej republiky, ktorá sa týkala výraznejšej valorizácie dávok.
Dámy a páni, s ohľadom na oprávnenia, ktoré pre mňa ako spravodajcu vyplývajú z § 73 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov, budem odporúčať po rozprave, aby sa Národná rada Slovenskej republiky uzniesla v zmysle § 73 ods. 3 písm. c) zákona č. 350/1996 Z. z. na tom, že ho prerokuje v druhom čítaní.
Pán predsedajúci, skončila som, môžete otvoriť rozpravu.
P. Hrušovský, podpredseda NR SR: Ďakujem, pani poslankyňa.
Otváram rozpravu o tomto bode programu. Pýtam sa, či sa niekto z pánov poslancov hlási do rozpravy písomne. Pán poslanec Brocka. Nech sa páči, pán poslanec Brocka ako jediný písomne prihlásený poslanec.
J. Brocka, poslanec: Vážený pán minister, vážený pán podpredseda, vážení kolegovia, už aj pán minister povedal, že prídavky na deti sú najrozsiahlejšou dávkou štátnej sociálnej podpory. S tým sa dá súhlasiť. Ale v dôvodovej správe sa ďalej píše, že v tejto dávke sa uplatňuje základný princíp systému štátnej sociálnej podpory. A to je princíp solidarity medzi rodinami s deťmi a bezdetnými rodinami. Myslí sa tým, že tie bezdetné rodiny prispievajú tým rodinám s deťmi. A dovoľte, vážení kolegovia, aby som v tejto chvíli polemizoval s predkladateľom, lebo ja si myslím, že je to naopak, že rodiny s deťmi prispievajú tým, ktorí deti nemajú. Úplne to platí v systéme dôchodkového poistenia. A ak by sa jednoducho deti nerodili, tak dôchodkový systém u nás je príklad pyramídovej hry. Preto by som bol rád, aby aj štát sa správal k rodinám s deťmi tak ako k iným investorom, nielen k zahraničným, ale aj k domácim, ako aj k tým, ktorých sa snaží stimulovať daňovými úľavami a inými výhodami, pretože je to pre nás všetkých výhodné. K rodinám s deťmi sa často správa tak, a sú to najmä viacdetné rodiny, ako keby boli príťažou spoločnosti, a pritom sú to tie najlepšie fungujúce inštitúcie, ak by som sa vyjadroval v ekonomických termínoch. Samozrejme, nemyslím na tých, ktorí sociálny systém zneužívajú. Myslím tým na viacdetné rodiny, na ich zodpovedných rodičov, ktorí vychovávajú svoje deti na prospech všetkých, a nie na tých, ktorí systém zneužívajú.
Predložený vládny návrh zákona má viacero zásadných zmien oproti súčasnému stavu. A ak by som ich chcel v krátkosti vymenovať, tak v návrhu zákona sa navrhujú prídavky na deti všetkým deťom. Navrhuje sa ponechať testovanie príjmu pri nároku na príspevok k prídavkom na deti, to znamená pre sociálne slabších alebo nižšie príjmové skupiny. Navrhuje sa zvýšenie prídavkov na deti tým deťom, ktoré po skončení povinnej školskej dochádzky pripravujú sa na povolanie štúdiom na strednej škole, a nahrádzajú sa štyria poskytovatelia tohto príspevku jedným.
Je tu jedna zásadná zmena oproti súčasnému stavu, že sa opätovne zavádzajú prídavky na deti pre všetky deti. Ja keďže som svojho času bol tým ministrom, ktorý v roku 1994 predkladal návrh zákona, ktorým sme práve zavádzali po novom testovanie príjmov a prídavky na deti nie pre všetky deti, tak chcem sa k tomu vyjadriť v tom zmysle, že sme nepredpokladali, a to ani tí, ktorí prišli po nás, že demografický vývoj pôjde na Slovensku takým nebezpečným smerom, ako to v skutočnosti je. Jednoducho tí, ktorí sú bohatí, tak tí nakoniec deti ani nemajú. Čiže ak sa v tomto návrhu navrhuje, aby v istej obmedzenej výške alebo v symbolickej výške boli tieto prídavky na všetky deti, ja si myslím, že v danej situácii, keď chceme pôsobiť na správanie sa obyvateľov, najmä mladých ľudí, aby sa k životu stavali zodpovedne, aby sa nebáli mať deti, by táto podpora zo strany štátu mala byť výraznejšia, a to nielen priama, ale aj nepriama. A o tej nepriamej hovoríme pri iných zákonoch, pri zákone o daniach z príjmov, keď navrhujeme nižšie dane zamestnaným rodičom, alebo budeme o tom hovoriť v zákone o sociálnom poistení, keď chceme navrhnúť, aby poistné odvody na dôchodok zamestnaných rodičov, ktorí majú nezaopatrené deti, boli iné, aby neboli také isté ako tých, ktorí napr. sú bezdetní.
V tomto návrhu zákona v prvom čítaní sa nedávajú pozmeňujúce návrhy, ale ja o jednom by som predsa len povedal. V tomto návrhu zákona je jeden veľmi zaujímavý a motivujúci prvok, že návrh zákona motivuje k vyššiemu vzdelaniu detí. Je to tak napr. aj vo Francúzsku alebo v iných krajinách, že štátna sociálna podpora aby neviedla k zneužívaniu, tak podporuje snahu rodičov sprostredkovať deťom vyššie vzdelanie. A my tu práve zavádzame, že deti, ktoré budú navštevovať strednú školu, tak budú mať o 200 Sk vyšší prídavok ako tí, ktorí takúto školu, resp. toto vzdelanie navštevovať nebudú. Len v jednom je problém. Ja si myslím, že tých 200 korún, aj keď to vychádza možno z nedávno aktuálnych možností štátneho rozpočtu, nebude dostatočnou motiváciou na to, aby napr. tí rodičia, ktorí majú sklony žiť z tejto štátnej sociálnej dávky, tie svoje deti posielali aj na to stredoškolské a vyššie štúdium. A preto potom, ako sme tu v Národnej rade schválili novely zákonov o štátnej a verejnej službe, kde v podstate navrhujeme zo štátneho rozpočtu rádovo 10-násobne vyššie výdavky v porovnaní s návrhom, ktorý ja chcem predniesť v druhom čítaní, by ten príspevok tým deťom študujúcim na strednej škole mal byť vyšší. Ale v tejto chvíli ho nechcem prezradiť. Budem ho uplatňovať vo výbore.
Dámy a páni, už pán minister hovoril o tom, že v priebehu rokov posledných sa výrazne znížili výdavky na túto dávku, a pritom na všetky ostatné výrazne rástli. Ja už som pri zákone o rodičovskom príspevku spomenul, že za posledných 6 rokov len výdavky na dôchodkové zabezpečenie vzrástli o takmer 50 %, ale pri prídavkoch na deti klesli o 15 %.
Dámy a páni, klub poslancov KDH bude hlasovať za tento vládny návrh zákona a berte tento môj príspevok ako lobing za jeho prijatie. Ďakujem za pozornosť.
I. Presperín, podpredseda NR SR: Ďakujem pekne, pán poslanec.
Pán poslanec Brocka bol jediný písomne prihlásený poslanec do rozpravy. Páni poslanci, pýtam sa, kto sa do rozpravy hlási ústne. Pán poslanec Slafkovský, pani poslankyňa Sárközy. Môžem ukončiť prihlásenia? Áno. Končím možnosť prihlásiť sa do rozpravy ústne.
Pán poslanec Slafkovský.
A. Slafkovský, poslanec: Vážený pán podpredseda, vážený pán minister, vážené dámy a páni, dovoľte mi v krátkosti zareagovať na vládny návrhu zákona o prídavku na dieťa a o príspevku k prídavku na dieťa, v ktorom sa zavádza plošné poskytovanie, ako je to nazývané v dôvodovej správe, sociálnej dávky, ktorou by sa mali podporovať rodiny, tak aby mali väčší počet detí, resp. aby bola zvýšená starostlivosť o deti.
Tu prichádzame k jednému zásadnému rozporu. A to je rozpor, ktorý v praxi vidím ako primátor mesta, že napriek tomu, že niektoré rodiny dostávajú tieto sociálne prídavky a dostávajú dávky na deti, nežijú takým spôsobom, ako by sa od nich očakávalo, a, bohužiaľ, tie peniaze, ktoré majú prísť pre deti, sa k deťom nedostanú, skončia niekde inde, či v herni či v krčme alebo u úžerníka, a tak sa situácia vôbec pre mnohodetné rodiny nezlepšuje. V tomto predloženom návrhu zákona sa navrhuje poskytovať prídavok na dieťa do každej rodiny. Ja si to viem tiež predstaviť, že by som aj ja dostával na svoje deti prídavky a že by som ich rovno ukladal na stavebné sporenie alebo niekde bokom, aj keď podľa súčasného stavu legislatívy na to nárok nemám, pretože rodinný príjem máme vyšší. Ak toto zavedieme, čo je tu navrhované, zníži sa množstvo financií, ktoré budú k dispozícii pre tých, ktorí tie prostriedky potrebujú viacej, a z cieľa mať zákon prosociálny budeme mať zákon, ktorý de facto bude asociálny, pretože bude zvyšovať deficit štátneho rozpočtu a prostriedky nepôjdu tam, kam by mali ísť. Je naozaj veľmi ťažké ošetriť to, aby nedochádzalo k zneužívaniu prostriedkov, ktoré prichádzajú do rodín takouto cestou, je potrebná skutočne vysoká, veľká statočnosť aj štátnych, aj mestských úradníkov na to, aby vedeli zabezpečiť to, že prostriedky nebudú zneužívané, že dostanú sa k deťom. Toto je ale možno téma pre ministrov do budúcna, ako teda riešiť využívanie finančných prostriedkov, aby neboli zneužívané, pretože sa vlastne potom používa prírodný mechanizmus obnovy populácie na to, aby sa zvyšoval príjem do rodín. A to, si myslím, nikto z nás nepodporuje.
Veľmi sa mi pozdáva to, že je navrhované zvýšenie prídavku na dieťa o príspevok, pokiaľ ide o vzdelávanie stredoškolské. A tu si myslím, že je to možné využiť tak, aby aj určitým rozšírením možno bol pre deti, ktoré chodia do školy, ktoré študujú a sú pravidelne zaškoľované, tento príspevok vyšší, pretože nielen tá stredná škola je dôležitá. A tu nechcem navonok vyzerať ako rasista, v žiadnom prípade ním nie som, ale keby sme takúto inštitúciu uplatňovali už, pokiaľ ide o základnú, strednú školu, tak dosiahneme to, že vlastne bude väčší tlak na to, aby deti chodili do školy, a mohli by sme znížiť financie, ktoré by boli automaticky vyplácané na 7., 8. alebo 9. dieťa. A pokiaľ je to rodina, ktorá žije normálnym sociálnym slušným životom, tak tam potom, ako deti dorastajú, postupujú na strednú školu, treba zvýšiť zasa prídavok, tak ako je tu písané, pre deti, ktoré sú na stredných školách. A tým pádom by sme dosiahli tú diferenciáciu. Čiže ja som viac-menej za to, aby bola tá hladina základného príspevku znížená, aby narastala tým, ako rodina plní funkciu a zabezpečuje, že deti chodia do školy, sú riadne vzdelávané, a je rodina plne funkčná. A to treba štátom a obcami zároveň aj kontrolovať. A na druhej strane zasa tým, ktorí toto plnia, treba príspevok zvýšiť. A bude to tá sociálna dávka, tak ako ju očakávame.
V zhrnutí, nie som za to, aby príspevky boli automaticky na všetky deti, pretože táto krajina nemá dosť prostriedkov, aby boli takto prostriedky rozdávané, a vlastne zo sociálnej dávky, ktorá sa dáva plošne, sa stáva nesociálna dávka.
No a v súvislosti s určitým technickým opatrením, ktoré ustanovuje, že vyplácanie týchto dávok by sa malo centralizovať na jeden úrad, treba naozaj zvážiť pristúpenie k tomuto kroku, pretože tento krok vyvoláva 568 nových miest a nových potrieb na zriadenie úradníckeho miesta v štátnom aparáte.
Takže toľko z mojej strany. Verím, že v druhom čítaní spolu s výborom by sme vedeli tieto moje návrhy, ktoré zatiaľ sú v polohe ústnych návrhov, zrealizovať tak, aby ten zákon som bol ochotný a schopný podporiť v druhom čítaní. Ďakujem.
I. Presperín, podpredseda NR SR: Ďakujem.
Ďalej pani poslankyňa Sárközy má slovo.
K. Sárközy, poslankyňa: Vážený pán predsedajúci, vážený pán minister, dovoľte, aby som sa v krátkosti vyjadrila k tomuto návrhu zákona.
Predo mnou vystúpili dvaja diskutujúci. Jeden, pán poslanec Brocka, víta, že tento návrh zákona hovorí o plošnom vyplácaní prídavkov na deti, pán poslanec Slafkovský hovoril trošičku inak.
Ja vítam tú novú filozofiu, ktorú tento návrh zákona predkladá. A to je to, že tu ide o prídavok na dieťa. Takže fakticky toto by som podčiarkla, že týmto návrhom zákona vláda chce predkladať návrh novely zákona, ktorá hovorí o prídavku na dieťa. To je to najdôležitejšie. A teraz môžeme diskutovať o tom, či všetky príjmové skupiny rodín potrebujú alebo nepotrebujú ten rodinný prídavok. Ja by som sa priklonila k tomu, čo predo mnou povedal pán poslanec Brocka. A on spomenul aj tie demografické čísla. Myslím si, že Slovenská republika v súčasnosti dospela k tomu, že, žiaľbohu, bude potrebovať vyplácať plošne prídavky na dieťa, pretože tá demografická krivka je veľmi negatívna.
Po druhé, vítam to, že okrem prídavku na dieťa je tu aj príspevok, a hlavne to, že to je viazané na to, aby dieťa navštevovalo strednú školu. Teraz by sme sa pri druhom čítaní a hlavne v gestorskom výbore mali zamyslieť nad tým, ako by sme vedeli zamedziť tomu, aby tieto prídavky na dieťa nezneužili niektoré skupiny. Ja by som bola za to, aby sme o tom diskutovali trošičku viac, pretože určite sa nájdu tie skupiny, ktoré zneužijú tieto peniaze. Takže ja by som bola tiež za to, aby sme do toho vsunuli alebo pokúsili sa vsunúť nejaké páky, ktoré by to zamedzili. Neviem teraz, čo by to mohlo byť, určite by to u tých, ktorí sú školopovinní, mohla byť napr. dochádzka do školy, ale určite to bude aj niečo iné.
No a pritom, čo tu povedal pán poslanec Slafkovský, aj ako primátor Liptovského Mikuláša, tak určite by som sa zamyslela aj nad tým, ako by sme vedeli trošičku posilniť ten inštitút núteného príjemcu pre obecné a mestské úrady.
Ja vítam tento návrh novely zákona, budem presviedčať kolegov z klubu Strany maďarskej koalície, aby všetci za tento zákon hlasovali, pretože medzi nimi sú takí, ktorí nie sú za plošné vyplácanie prídavku na dieťa. Ale ja si myslím, že v dnešnej situácii, v akej je Slovenská republika, môžeme si dovoliť, aby prídavky na dieťa boli vyplácané plošne, a tým hlavne odbremeníme rodičov, ktorí každý rok začiatkom júla museli preukázať svoje príjmy. A tá byrokracia niektorých fakt omrzela, niekedy boli za to, aby za tých pár korún radšej nemuseli podávať kopu tých priznaní, ktoré boli potrebné na to, aby dostali ten rodinný prídavok. Tak ešte, raz budem hlasovať a budem presviedčať svojich kolegov, aby hlasovali za tento návrh novely zákona. Ďakujem pekne.
I. Presperín, podpredseda NR SR: Ďakujem, pani poslankyňa.
Konštatujem, že vystúpili všetky poslankyne a poslanci, ktorí boli prihlásení do rozpravy. Preto vyhlasujem rozpravu za skončenú.
Pán minister, chcete sa vyjadriť k rozprave? Nech sa páči.
P. Magvaši, minister práce, sociálnych vecí a rodiny SR: Dovoľte, vážené panie poslankyne a páni poslanci, aby som zareagoval na vystúpenie pána poslanca Slafkovského, ktorý vlastne mal niektoré výhrady k takto konštruovanému zákonu. Vychádzal predovšetkým z toho, že aj dnešný systém prídavkov na deti je predmetom zneužívania zo strany určitých skupín obyvateľstva, zo strany určitých rodičov a že vlastne peniaze sa nedostanú k deťom. Áno, je to pravdou, že takéto prípady sa dejú. Ale treba povedať, že, žiaľ, na Slovensku neužívame nástroj, ktorý je v zákone o prídavkoch na deti a ktorý je aj v zákone o sociálnej pomoci, ktorý umožňuje obecným zastupiteľstvám a školám, keď zistia, že prídavky na deti nie sú použité na otázky detí, navrhnúť zavedenie tzv. osobitného príjemcu. Žiaľ, musím povedať, že skúsenosti, aby obecné zastupiteľstvá a mestské zastupiteľstvá, ale aj školská správa a školy tento efekt využívali, sú veľmi malé. Ja viem o tom, že s tým sú určité starosti. Ale chcel by som apelovať, že inak sa tento stav nedá riešiť, len identifikovať konkrétny prípad. A na ten konkrétny prípad sú vytvorené zákonné možnosti, aby využívanie týchto príspevkov rodičmi nie pre deti, ale na svoj osobný prospech bolo vylúčené.
Druhá téza, ktorú vravel pán poslanec Slafkovský, je téza, ktorá hovorí a ktorá zrejme aj rezonuje v spoločnosti, to treba povedať, že je správne, že sa o tom diskutuje v Národnej rade, tým nechcem to odmietať, či pre všetky deti ich vyplácať alebo nie. No náš fakt hovorí alebo naše skúsenosti a naše výskumy hovoria o tom, že tento systém a ten model, ktorý dnes je postavený, sa dotýka práve skupín obyvateľstva, ktoré sú tesne pod príjmom priemernej mzdy, že tieto rodiny vylučujeme práve z toho, aby ich deti brali prídavky na deti. To znamená, my vlastne postihujeme tie rodiny, ktoré statočne pracujú, ktoré sa statočne starajú o deti, ale práve tým systémom, ako to je dnes postavené, ich vylučujeme. A práve tým, že na Slovensku od roku 1990 nastáva neustále iná distribúcia príjmov a že vlastne tu polovičku príjmov na Slovensku stále menej a menej ľudí poberá a, skôr obrátene, narastá skupina obyvateľstva pod priemernými príjmami, my vlastne zasahujeme do tej skutočne rozhodujúcej strednej vrstvy obyvateľstva, a nie do tej vysokopríjmovej. A tá vysokopríjmová je, by som povedal, skutočne marginálna, zanedbateľná časť.
A Slovenská republika podpísala Dohovor o právach dieťaťa. A Slovenská republika sa za to zaviazala, že všetky deti bez rozdielu toho, v akej rodine sa narodili, akej sú farby pleti, akého sú náboženstva, majú mať rovnaké práva. A je to dohoda, ktorá je dohoda celosvetová. Myslím si, že Slovenská republika by práve mala akceptovať tento záväzok Slovenskej republiky aj vo svojom zákonodarstve. A práve na tomto je postavený aj tento zákon.
Pokiaľ sa týka 560 úradníkov, samozrejme v prvom momente je to strašné číslo, pán poslanec, keď sa na to tak pozrieme, ale na druhej strane si treba domyslieť, prečo sa toto zavádza. Dnes približne 60 % prídavkov na deti vyplácajú zamestnávatelia, ktorí za to neberú ani korunu. Poviem, že sme už dnes v tej vyspelej Európe, ani v Českej republike to už nemajú, jedinou krajinou, ktorá túto situáciu má. A zamestnávatelia vlastne týmto spôsobom zastupujú a suplujú štát. Vychádza to z pozície, ktorá tu bola pred rokom 1990. Vo väzbe s naším záväzkom, nariadením Európskej únie 1409, kde musíme mať jedno miesto na otázke vyplácania dávok štátnej sociálnej podpory, vytvárame podmienky pre to, aby sa takéto niečo vyplácalo z jedného miesta, a to teda z odborov sociálnych vecí, v ktorých sa vytvára tá základná agenda o štátnej sociálnej podpore.
Pokiaľ ste si všimli ale, pán poslanec, my predpokladáme, že v tomto roku a v budúcom roku sa vybuduje informačnými technológiami sústava na odboroch sociálnych vecí okresných úradov približne za 150 miliónov korún s úplne novým softvérom, s novým programovým vybavením. Keby sme len spravili to, ako to dnes prebieha v spoločnosti, tak by bola potreba tých ľudí na okresných úradoch možnože rádovo niekde medzi 1 400 a 1 500. Išli sme cestou zefektívnenia tejto služby a dovolím si povedať, že práve, obrátene, ten spoločenský výsledok bude ďaleko efektívnejší, pretože aj spätná kontrola na odboroch sociálnych vecí bude bezprostredná vo väzbe aj s dávkami sociálnej pomoci a celým systémom sociálnej sféry, čiže sa vytvorí jedna centrálna databáza, ktorá môže sekundárne potom ušetriť prostriedky, ktoré dneska do sociálnej sféry vyplácame. Ďakujem.
I. Presperín, podpredseda NR SR: Ďakujem, pán minister, pani spoločná spravodajkyňa.
Vážení páni poslanci, panie poslankyne, žiadam vás, aby ste prišli do rokovacej sály, budeme hlasovať o jednotlivých zákonoch, ktoré sme prerokovali. Ešte raz žiadam všetkých poslancov, aby prišli do rokovacej sály. (Zaznievanie gongu.) Prosím, keby ste dali silnejší zvuk na gongy. Páni poslanci, prosím vás, aby ste prišli na hlasovanie, budeme hlasovať v zmysle dohody o tých zákonoch, ktoré sme prerokovali, a potom by sme pokračovali blokom zákonov pána ministra financií. Páni poslanci, ešte raz vás žiadam, aby ste prišli do rokovacej sály. Dohodnutí sme. Páni poslanci, žiadam vás, aby ste sa dostavili do rokovacej sály.
Pani poslankyňa Sárközy, prosím vás, keby ste uvádzali hlasovanie k vládnemu návrhu zákona o prídavku na dieťa a o príspevku k prídavku na dieťa, ktorý prerokúvame pod číslom tlače 1354.
Pôjdeme tak, že sa budeme postupne vracať k jednotlivým zákonom.
Pani poslankyňa Sárközy má slovo a bude predkladať návrhy na hlasovanie. Prosím.
K. Sárközy, poslankyňa: Vážený pán predsedajúci, prosím vás, dajte hlasovať o tom, že Národná rada v zmysle § 73 ods. 3 písm. c) zákona č. 350/1996 Z. z. sa zhodla na tom, že tento návrh zákona prerokuje v druhom čítaní.
I. Presperín, podpredseda NR SR: Prosím, dávam hlasovať o tomto návrhu. Hlasujte o návrhu, aby sme prerokovali tento návrh zákona v druhom čítaní, páni poslanci, panie poslankyne.
(Hlasovanie.) 89 prítomných poslancov, 86 za, nikto proti, 2 sa zdržali, 1 nehlasoval.
Konštatujem, že tento návrh sme schválili a Národná rada sa uzniesla, že vládny návrh zákona prerokuje v druhom čítaní.
Prosím, aby sme pristúpili k druhému hlasovaniu.
K. Sárközy, poslankyňa: Súčasne odporúčam v zmysle § 74 ods. 1 zákona č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov prideliť tento návrh na prerokovanie Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady Slovenskej republiky, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci a bývanie a Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu. Za gestorský výbor navrhujem v súlade s citovaným rozhodnutím predsedu Národnej rady Slovenskej republiky Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci a bývanie. Súčasne navrhujem, aby výbory, ktorým bol uvedený návrh pridelený, ho prerokovali v súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady Slovenskej republiky v lehote do 7. mája 2002 a gestorský výbor v lehote do 10. mája 2002.
I. Presperín, podpredseda NR SR: Hlasujeme o tomto návrhu, ktorý predniesla pani poslankyňa. Ide o pridelenie výborom, gestorskému výboru a určenie lehoty prerokovania všetkým výborom. Hlasujte, prosím.
(Hlasovanie.) 89 prítomných, 87 za, 1 proti, 1 zdržal sa, všetci hlasovali.
Konštatujem, že Národná rada pridelila návrh zákona výborom, určila gestorský výbor a lehotu výborom na prerokovanie návrhu zákona v druhom čítaní.
Ďakujem pekne.
Vrátime sa k tlači 1353, to znamená k vládnemu návrhu zákona o rodičovskom príspevku.
Prosím, pani poslankyňa, kde ste boli spoločnou spravodajkyňou, aby ste predložili prvé hlasovanie o tomto návrhu zákona.
K. Sárközy, poslankyňa: Vážený pán predsedajúci, prosím vás pekne, dajte hlasovať o tom, že Národná rada odporúča, aby v zmysle § 73 ods. 3 písm. c) zákona č. 350/1996 Z. z. sa uzniesla na tom, že tento návrh zákona prerokuje v druhom čítaní.
I. Presperín, podpredseda NR SR: Budeme hlasovať o tomto návrhu. Panie poslankyne, páni poslanci, hlasujte, prosím. Hlasujeme o vládnom návrhu zákona o rodičovskom príspevku a o jeho posunutí do druhého čítania.
(Hlasovanie.) 98 prítomných, 96 za, 1 proti, 1 sa zdržal, všetci hlasovali.
Konštatujem, že tento návrh sme schválili.
Prosím, aby sme pristúpili k druhému hlasovaniu.
K. Sárközy, poslankyňa: Súčasne odporúčam v zmysle § 74 ods. 1 zákona č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky, aby návrh zákona o rodičovskom príspevku bol pridelený na prerokovanie Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady Slovenskej republiky, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci a bývanie a Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu. Za gestorský výbor navrhujem v súlade s citovaným rozhodnutím predsedu Národnej rady Slovenskej republiky Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci a bývanie. Súčasne navrhujem, aby výbory, ktorým bol uvedený návrh pridelený, ho prerokovali v súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady Slovenskej republiky v lehote do 7. mája 2002 a gestorský výbor v lehote do 10. mája 2002.
I. Presperín, podpredseda NR SR: Ďakujem pekne. Hlasujeme o tomto návrhu, ktorý predniesla pani spoločná spravodajkyňa. Hlasujte.
(Hlasovanie.) Prítomných 95 poslancov, za 93, proti nikto, zdržal sa 1, nehlasoval 1.
Konštatujem, že Národná rada pridelila tento návrh zákona výborom, určila gestorský výbor a lehotu výborom na prerokovanie návrhu zákona v druhom čítaní.
Ďakujem pekne.
Ďalej pristúpime k hlasovaniu o návrhu zákona pod tlačou 1318, to je návrh skupiny poslancov Národnej rady Slovenskej republiky na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Slovenskej národnej rady č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v znení neskorších predpisov, kde bola ukončená rozprava bez záverečných slov.
Do rozpravy sa teraz prihlásil pán minister Magvaši. Nech sa páči, pán minister.
P. Magvaši, minister práce, sociálnych vecí a rodiny SR: Ďakujem, pán predsedajúci. Ja, vážené dámy, vážení páni, vlastne týmto otváram rozpravu k tlači 1318, a to z toho dôvodu, že v jednom z návrhov, ktorý sa dotýkal § 11 ods. 2 písm. c), sa chcel riešiť ten stav, aby riaditelia školy a školského zariadenia mohli vykonávať funkciu poslanca obecného zastupiteľstva. Myslím si, že to bola správna myšlienka, ale, tak ako sa ona formulovala, nie je najšťastnejšia a bolo by asi zrejme o nej potrebné diskutovať.
I. Presperín, podpredseda NR SR: Ďakujem pekne, pán minister.
Otvorená je rozprava. Pýtam sa, kto sa chce prihlásiť do rozpravy ústne. Hlási sa pani poslankyňa Rusnáková. Ešte niekto? Konštatujem, že nie, takže uzatváram možnosť prihlásiť sa do rozpravy ústne. Slovo má pani poslankyňa Eva Rusnáková.
E. Rusnáková, poslankyňa: Sťahujem návrh k § 11 ods. 2 písm. c) a predkladám nový návrh. V § 11 ods. 2 nové písmeno d) znie: "d) štatutárneho orgánu právnickej osoby alebo s členstvom v štatutárnom orgáne právnickej osoby zriadenej obcou vykonávajúcej podnikateľskú činnosť." Odkaz pod čiarou znie: "§ 56 Obchodného zákonníka." Úprava umožňuje, aby riaditelia škôl, školských zariadení a iných zariadení zriadených obcou mohli vykonávať funkciu poslanca. Ďakujem.
I. Presperín, podpredseda NR SR: Ďakujem pekne, pani poslankyňa.
Faktické poznámky nie sú, takže vyhlasujem rozpravu o tomto bode programu za skončenú.
Pýtam sa pána navrhovateľa poslanca Bajana, či chce vystúpiť. Nie.
Pán spravodajca, chcete vystúpiť? Nechce vystúpiť.
Takže, prosím, pán spravodajca keby ste sa ujali svojej funkcie a postupne uvádzali hlasovanie. Sme v druhom čítaní, prosím, aby sme potupne hlasovali o jednotlivých veciach.
J. Kvarda, poslanec: Áno, ďakujem pekne, pán predsedajúci. Tak najprv budeme hlasovať o návrhoch zo spoločnej správy, tak ako som ich predložil, vzhľadom na to, že tam žiaden iný návrh prednesený nebol. To znamená, že budeme hlasovať o bodoch 1, 2, 3, 5, 6, 7, 8 a 9 spoločnej správy s odporúčaním gestorského výboru schváliť ich.
I. Presperín, podpredseda NR SR: Hlasujeme, prosím. Hlasujeme o bodoch zo spoločnej správy, kde je odporúčanie gestorského výboru schváliť ich, páni poslanci. Prosím, keby ste hlasovali. Hlasujte, prosím. Hlasujeme.
(Hlasovanie.) 98 prítomných, 93 za, nikto proti, 1 sa zdržal, 4 nehlasovali.
Body 1 až 3 a 5 až 9 zo spoločnej správy boli schválené.
Ďalej.
J. Kvarda, poslanec: Ďalej sme ešte nehlasovali o bode 4. Gestorský výboru odporúča tento bod neschváliť.
I. Presperín, podpredseda NR SR: Prosím, hlasujeme s odporúčaním neschváliť bod. Hlasujte.
(Hlasovanie.) Prítomných poslancov v rokovacej sále je 99, za je 19, proti 16, zdržalo sa 58, nehlasovalo 6.
Návrh nebol schválený.
Ďalej.
J. Kvarda, poslanec: Áno, pán predsedajúci, v rozprave vystúpili šiesti páni poslanci a panie poslankyne, ale vzhľadom na výsledný stav niektorí poslanci svoje návrhy stiahli, to znamená, že budem predkladať len tie, ktoré neboli stiahnuté.
Pán poslanec Hort predložil prvý návrh, ktorý máte pred sebou v laviciach. Môžeme o tomto bode hlasovať.
I. Presperín, podpredseda NR SR: Prosím, uveďte, o ktorom návrhu hlasujeme.
J. Kvarda, poslanec: Ide o návrh pána poslanca Horta. Má len jeden jediný návrh. Ide o otázku kontrolórov, kde...
I. Presperín, podpredseda NR SR: Pán poslanec, máme to pred sebou v laviciach, každý poslanec si to môže prečítať, neuvádzajte, čo je v návrhu.
Prosím, hlasujte.
(Hlasovanie.) 98 prítomných, 71 za, 15 proti, 8 sa zdržalo, 4 nehlasovali.
Návrh pána poslanca Horta bol schválený.
Ďalej.
J. Kvarda, poslanec: Potom vystúpila pani Rusnáková, ktorá stiahla svoj návrh s tým, že bude nový návrh alebo teda ten posledný návrh. Potom vystupoval pán Slafkovský, ten podporil celý návrh predložený poslancami, pán Fehér, ktorý odporúčal bod 4, ale o bode 4 sme už hlasovali.
Potom vystúpil pán Tatár. Ten návrh bol predložený písomne pod menom Osuský, ale predložil to pán poslanec Tatár. Prosím, pán predsedajúci, môžeme o tomto bode hlasovať.
I. Presperín, podpredseda NR SR: Hlasujeme o poslaneckom návrhu , teda o návrhu pána poslanca Tatára. Hlasujte.
(Hlasovanie.) Prítomných poslancov 101, za 18, proti 11, zdržalo sa 68, nehlasovali 4.
Návrh pána poslanca Tatára nebol schválený.
Ďalej.
J. Kvarda, poslanec: Áno, ďakujem pekne, pán predsedajúci. Potom vystúpil pán poslanec Prokeš, ktorý nepredložil samostatný návrh.
A ako posledná vystúpila pani poslankyňa Rusnáková, ktorá predložila návrh, ale s týmto návrhom pravdepodobne bude určitý problém. Poviem aj prečo. Pani poslankyňa navrhuje v § 11 ods. 2 nové písmeno d), ale pôvodný návrh obsahuje písmeno d). Ja môžem hovoriť len to, čo mám pred sebou. To znamená, že v tom pôvodnom návrhu existuje písmeno d) a toto písmeno d) znie podľa osobitného zákona a toto písmeno tam mi musí zostať. To znamená, že pokiaľ...
I. Presperín, podpredseda NR SR: Pán poslanec, poprosím pani poslankyňu Rusnákovú o slovo, aj keď to možno nie je zvykom. Buďte tak dobrá, v priebehu jednej minúty to vysvetlite, aby sme vedeli, či o tom budeme hlasovať alebo nie.
E. Rusnáková, poslankyňa: Vzhľadom na to, že sa predkladá nové písmeno d), ostatné označenia sa preznačia.
I. Presperín, podpredseda NR SR: Pán spravodajca, vy sa vyjadrite k tomu a predložte návrh, buď budeme hlasovať na váš pokyn, alebo nebudeme hlasovať.
J. Kvarda, poslanec: Pán predsedajúci, podľa môjho názoru by sme o tomto návrhu nemali hlasovať, ale prosím.
I. Presperín, podpredseda NR SR: No tak pokiaľ spravodajca hovorí, že nebudeme o tomto návrhu hlasovať, tak ja nedám o tomto návrhu hlasovať. Pán spravodajca, máme dať hlasovať či nie.
J. Kvarda, poslanec: No podľa môjho názoru nemáme o tom hlasovať, lebo...
I. Presperín, podpredseda NR SR: Tak prosím, keď by ste prešli, ak máte poverenie, do tretieho čítania. Predložte ho.
J. Kvarda, poslanec: Áno, mám, pán predsedajúci, poverenie, takže môžeme postúpiť do tretieho čítania.
I. Presperín, podpredseda NR SR: Prosím, hlasujeme o treťom čítaní. Hlasujeme.
(Hlasovanie.)
Prosím, ruším toto hlasovanie.
Zároveň vás žiadam, páni poslanci, aby ste nerobili zmätočné jednotlivé návrhy. Pokiaľ sa nedohodnete, nepredkladajte takéto návrhy. A potom zbytočne vykrikujete, aj vy, pán poslanec Benkovský. Mali ste sa dávno dohodnúť. Ruším toto hlasovanie.
Vyhlasujem 5-minútovú prestávku, páni poslanci.
(Prestávka)
(Po prestávke.)
I. Presperín, podpredseda NR SR: Vážení páni poslanci, prosím, keby ste zaujali svoje miesta, budeme pokračovať v hlasovaní. Páni poslanci, prosím, keby ste zaujali znova svoje miesta, buďte tak dobrí, prosím vás.
Prosím, pán spravodajca, predložte hlasovanie.
Pani poslankyňa Rusnáková, vy ste chceli vzniesť námietku? Pani poslankyňa Rusnáková má slovo. Prosím.
E. Rusnáková, poslankyňa: Pán predsedajúci, vznášam námietku a žiadam, aby sa o mojom návrhu hlasovalo s tým, že ďalší bod bude preznačený v § 11 ods. 2.
I. Presperín, podpredseda NR SR: Prosím, pán spravodajca, môžeme hlasovať. Hlasujeme, nech sa páči, o pozmeňujúcom návrhu pani poslankyne Rusnákovej, ktorá predložila tento návrh v rámci druhého čítania. Hlasujte.
(Hlasovanie.) 91 prítomných, 25 za, 31 proti, 25 sa zdržalo, 10 nehlasovalo.
Tento návrh pani poslankyne Rusnákovej nebol schválený.
Prosím ďalej.
J. Kvarda, poslanec: Áno, pán predsedajúci, mám zmocnenie gestorského výboru postúpiť tento návrh poslancov do tretieho čítania.
I. Presperín, podpredseda NR SR: Hlasujeme. Hlasujte o postúpení tohto návrhu zákona do tretieho čítania.
(Hlasovanie.) 98 prítomných, 91za, 1 proti, 6 sa zdržalo, všetci hlasovali.
Konštatujem, že tento návrh sme schválili.
Pristúpime k tretiemu čítaniu o tomto návrhu zákona.
Otváram rozpravu v rámci tretieho čítania. Pýtam sa, či niekto z poslancov chce podať návrhy podľa § 85 zákona o rokovacom poriadku. Konštatujem, že nie. Vyhlasujem rozpravu za skončenú.
Keďže v rámci tohto čítania neboli podané žiadne návrhy podľa § 86 zákona o rokovacom poriadku, pristúpime k hlasovaniu návrhu ako o celku. Prosím, keby ste hlasovali o tomto návrhu zákona ako o celku. Hlasujeme. Hlasujte, prosím.
(Hlasovanie.) Prítomných 105 poslancov, za 102 , proti 1, zdržali sa 2, hlasovali všetci.
Konštatujem, že sme schválili návrh skupiny poslancov Národnej rady Slovenskej republiky na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Slovenskej národnej rady č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v znení neskorších predpisov.
Pristúpime k hlasovaniu po druhom čítaní o návrhu poslancov Národnej rady Slovenskej republiky Kataríny Tóthovej a Dušana Jarjabka na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 308/2000 Z. z. o vysielaní a retransmisii (tlač 1142), ktorého spoločným spravodajcom bol pán poslanec Budaj.
Prosím pána poslanca Budaja, aby uviedol hlasovanie v druhom čítaní.
J. Budaj, poslanec: Vážený pán predsedajúci, vážené kolegyne a kolegovia, dovoľte, aby som uviedol hlasovanie o návrhu poslancov na vydanie zákona, ktorým sa novelizuje zákon Národnej rady č. 308/2000 Z. z. o vysielaní a retransmisii.
Gestorský výbor odporúča zo spoločnej správy najprv hlasovať o bodoch 1 až 5 a tieto schváliť. Prosím, dajte hlasovať.
I. Presperín, podpredseda NR SR: Prosím, hlasujeme o predloženom návrhu pána poslanca Budaja. Hlasujte. Hlasujeme o bodoch zo spoločnej správy s odporúčaním pána poslanca a výboru schváliť uvedené body.
(Hlasovanie.) Prítomných 105, za 101, proti nikto, zdržal sa 1, nehlasovali 3.
Konštatujem, že tento návrh, ktorý predložil pán poslanec Budaj, bol schválený, prosím.