I. Presperín, podpredseda NR SR: Ďakujem, pán poslanec za vaše vystúpenie v rozprave.

Nie sú žiadne faktické poznámky k vášmu vystúpeniu.

Prosím, kto sa chce prihlásiť ústne do rozpravy. Jedine pán poslanec Gajdoš. Končím možnosť prihlásiť sa do rozpravy ústne. Pán poslanec Gajdoš, nech sa páči, v spoločnej rozprave ku všetkým štyrom materiálom.

J. Gajdoš, poslanec: Vážený pán predsedajúci, vážený pán minister, žiadna kolegyňa, len kolegovia (Hlasy z pléna.), pardon, pani docentka, hlboko sa ospravedlňujem, pozdravujem legislatívcov rezortu, myslím si, že po vystúpení pána poslanca Andrejčáka majú hlavu v smútku, tak ja im tú hlavu zaťažovať nebudem, vláda predkladá balík zákonov, ktoré reagujú na požiadavky doby. Z legislatívnej stránky rámcujú reformu ozbrojených síl. Samozrejme, aby bol reformný proces úspešný, je nevyhnutné, aby tieto zákony boli v parlamente schválené. Z toho titulu k týmto zákonom takým spôsobom pristupujeme. Chceme byť ústretoví, konštruktívni a budeme sa snažiť, aby sa tie veci, ktoré neboli úplne domyslené, dopracované, v priebehu ďalšieho legislatívneho procesu dotvorili a aby sa našiel konsenzus pri schvaľovaní týchto zákonov.

Ja len v stručnosti, pretože pán poslanec Andrejčák poukázal na mnohé úskalia, ktoré v sebe táto legislatíva predstavuje k jednotlivým návrhom, k návrhu zákona o ozbrojených silách. Akceptujem všeobecnú požiadavku jednotného riadenia ozbrojených síl. Z toho titulu nemám výhrady k definícii ozbrojených síl ako takej i k zámerom, ktoré pre mnohých profesionálov slúžiacich v železničnom vojsku, vo vojskách ministerstva vnútra prinášajú taký zlomový moment v ich kariére. Ale doba si to vyžaduje, proste nedá sa nič robiť. Ja som v rámci integrovaného programu rozvoja armády mal niektoré zámery, ktoré sa mi nepodarilo uskutočniť. Som rád, že pán minister ich pretransformoval do podoby súčasnej legislatívy, takže nemôžem mať výhrady k systémovým zmenám. V tomto zákone pre mňa je dôležitá otázka systémového riešenia, riadenia ozbrojených síl.

Len by som chcel podotknúť jeden vážny moment, že súčasný stav v organizačnej štruktúre ministerstva a Generálneho štábu nie úplne akceptuje tie požiadavky, ktoré sú kladené na riadenie ozbrojených síl v čase vojny, kde rozhodujúcu úlohu zohráva náčelník Generálneho štábu. V tomto smere bude potrebné posilniť jeho právomoci, kompetencie, zodpovednosť. Takže si myslím, že v procese sa dopracujeme k tomu, že postavenie náčelníka Generálneho štábu bude zodpovedať týmto úlohám, ktoré budú na neho kladené.

Myslím si, že ste sa trošku pomýlili, keď ste v rámci definície zbrane, zbraňového systému riešili aj donucovacie prostriedky a ich použitie. Ja si myslím, to je môj taký skromný názor, že túto pasáž ste mali potom riešiť v zákone o vojenskej polícii, ktorý budete musieť nevyhnutne v krátkej dobe predložiť, pretože tieto právomoci patria vojenskej polícii a nemajú nič spoločného s definíciami, ktoré v zákone uvádzate.

K návrhu zákona o brannej povinnosti. Považujem tento zákon za jeden z najlepších z toho balíka zákonov. Tu proste je taká nejaká kontinuita životnej skúsenosti a potrieb. Myslím si, že v tomto smere ste sa dobre zhostili svojich povinností. Som veľmi rád, že zostáva vojenská základná služba v dĺžke 9 mesiacov, že sa tu neuplatnil politický manéver tesne pred voľbami a požiadavka na skrátenie vojenskej služby. Samozrejme, mňa vždycky napadá taká kacírska myšlienka pri náhradnej službe a dĺžke jej trvania troch mesiacov, že sú to zbytočne vyhodené peniaze. No ale ak chceme byť sociálni, tak treba zohľadniť aj tento aspekt a umožniť ľuďom, ktorí nemôžu plnohodnotne vykonávať základnú službu, aby sa nejakým spôsobom vojensky realizovali. Ale myslím si, že doba prinesie zmenu aj do tohto inštitútu a že, samozrejme, s profesionalizáciou armády tento inštitút odíde. Osobne som smutný z toho, že skracujete dobu fyzického veku pre brannú povinnosť. Ak toto nadobudne účinnosť, tak ja už nemôžem byť potom v činnej službe, dofrasa. No ale rád dvihnem ruku aj za toto. Takže k tomu zákonu nemám podstatnejšie výhrady.

Zákon o obrane Slovenskej republiky definuje pojem obrany štátu a prípravy na obranu. Samozrejme, ukladá úlohy ústavným inštitúciám, ministerstvám, orgánom štátnej správy a samosprávy. Ja by som mal trošku inú predstavu, čo sa týka úloh ministerstiev. Vy ste si to trošku zjednodušili. Ministerstvo hospodárstva musí predložiť novelu zákona o hospodárskej mobilizácii a tam by mali byť precíznejšie definované úlohy rezortom. Ak ste z tejto premisy vychádzali, tak potom je to v poriadku.

Nemôžete nad rámec kompetenčného zákona stanovovať úlohy vyšším územným celkom pre oblasť obrany. Tak ako sú slabo definované a prenesené kompetencie na VÚC-ky, a s problémami aj v súčasnosti vykonávané, tak sa to odrazilo aj v tom vašom zákone. Moc tých kompetencií tam nie je, ale život prinesie nejakú reakciu, úpravu. Takže tam budeme musieť zrejme mnohé veci vyprecizovať, ísť s prenosom väčšieho balíka kompetencií na VÚC-ky s tým, že sa budú okliešťovať právomoci orgánov štátnej správy.

Mám veľa technických pripomienok k ostatným zákonom, ktoré by som potom uplatnil v rámci druhého čítania. Teraz toto považujem za všeobecnú rozpravu, ktorá rozhoduje o tom, či zákony posunieme do druhého čítania alebo nie.

No a posledný zákon, ktorý predkladáte, je zákon, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 370/1997 Z. z. o vojenskej službe. K tomuto zákonu nemám výhrady. Je potrebný, reaguje na potreby života, reaguje na problémy, ktoré vyvstali trebárs aj so smrťou nášho profesionála v Kosove. Myslím si, že ste to dostatočne dobre ošetrili. A môžem s týmto návrhom vysloviť súhlas.

Takže toto sú moje stručné pripomienky k tomuto balíku zákonov. V závere by som chcel povedať, že ešte sa trošku budeme musieť potrápiť. A verím, že sa nám to podarí. Odporúčam, aby tieto zákony prešli do druhého čítania. Ďakujem pekne. Nebolo to také zlé. Nie?

I. Presperín, podpredseda NR SR: Ďakujem, pán poslanec.

Je jedna faktická poznámka, od pani poslankyne Belohorskej. Končím možnosť prihlásiť sa s ďalšími faktickými poznámkami. Dávam slovo pani poslankyni. Nech sa páči.

I. Belohorská, poslankyňa: Ďakujem pekne, pán predsedajúci. Skutočne si myslím, že je nás tu dosť málo, ale napriek tomu treba, aby tá diskusia odznela. Veľmi som zvažovala, či sa prihlásim ku kolegovi z môjho poslaneckého tábora. Mám trochu civilnejšie vnímanie obrany. Takže by som sa nehnevala na koalíciu, keby predložila skrátenie základnej vojenskej služby. A budem veľmi rada, ak by sme my vo svojom volebnom programe predložili 6-mesačnú základnú vojenskú službu, lebo si myslím, že na základný výcvik to stačí, ak sa budeme dívať na vývoj a výstavbu armády plne profesionalizovanej.

Takisto sa dívam na civilnú vojenskú službu, lebo ju vnímam ako veľký demokratizačný krok, ktorý umožní ľuďom, ktorí sa nestotožnia s tým, aby z prinútenia išli brániť vlasť alebo na základnú vojenskú službu, aby mohli byť úspešní a prospešní v civilnom sektore. Vedela by som sa poďakovať možno za mnohých týchto chlapcov, ktorí robia či už v domoch dôchodcov alebo v nemocniciach, alebo na iných pracoviskách. Budem veľmi rada, keď slovenská armáda a slovenská obrana bude v rukách ľudí, ktorí sa dobrovoľne rozhodnú pre túto službu, a nebude to z prinútenia. Vždy to má podstatne vyššiu kvalitu.

Ale myslím si, že vystúpenie pána poslanca bolo vysoko profesionálne. A ozaj tú kritiku aj pán minister musí zhodnotiť, že bola v prospech veci.

I. Presperín, podpredseda NR SR: Ďakujem pekne.

Vyhlasujem všeobecnú rozpravu o tomto bode programu za skončenú.

Pán minister, chcete sa vyjadriť? Nech sa páči.

J. Stank, minister obrany SR: Len veľmi krátko. Opäť rád konštatujem, že tá rozprava bola skutočne vecná, zameraná veľmi výrazne do toho, aby sa v druhom čítaní tieto zákony ďalej skvalitnili. Je to súbor dôležitých zákonov. Všetci uznáte, a som rád, že takto k tomu pristupujete. Ja som pripravený ako kedykoľvek v minulosti, keď išlo o dokumenty takéhoto charakteru, zorganizovať aj mimo rokovania výborov ešte konzultáciu nad tými pripomienkami, ktoré si teraz zo stenografického záznamu ešte detailne preštudujeme. A urobíme príp. odbornú konzultáciu mimo rámca rokovania výboru, pretože skutočne máme záujem na tom, aby Slovensko malo kvalitné zákony, ktoré upravujú bezpečnosť, obranu, ozbrojené sily.

Ja som otvorený. A myslím si, že aj na ministerstve obrany budeme otvorení voči takým tendenciám, ktoré povedú k posilneniu právomocí Národnej rady Slovenskej republiky vo vzťahu k veľkým rozhodnutiam, či už personálnym alebo finančným, ktoré sa dejú na ministerstve obrany a ktorými skutočne každý minister musí prejsť, často v komplikovaných zložitých situáciách. Takže posilnenie právomoci z tohto hľadiska, si myslím, by mohla byť určitá nosná línia, ktorá bude skvalitňovať aj predkladané zákony.

Zmienim sa ešte o tom, čo tu hovorila naposledy pani poslankyňa Belohorská. My sme už o tom spolu diskutovali na rokovaní výboru pre obranu a bezpečnosť. A vtedy som sa usiloval presvedčiť pánov poslancov, aj tu obidvoch vystupujúcich, že zámer skrátiť základnú vojenskú službu na 6 mesiacov je zámer, ktorý bol vypočítaný odborníkmi, vojenskými odborníkmi, a nemá nič spoločné s nejakou snahou politicky sa zaľúbiť alebo nejako politicky sa prezentovať pred voľbami. Nám skutočne vyšlo, a dnes to môžem povedať aj na tejto pôde, že postupujúca profesionalizácia skutočne umožní, aby sa základná vojenská služba skrátila, a to niekde v druhej polovici budúceho roka za predpokladu, že sa splnia tie úlohy profesionalizácie. Čiže zatiaľ preto tam dávame a ponechávame, tak ako to aj doteraz bolo, deväťmesačnú základnú vojenskú službu. A za predpokladu, že sa podarí splniť tie úlohy, ktoré máme v oblasti profesionalizácie, bude môcť byť táto základná vojenská služba už v druhej polovici budúceho roka skrátená. Takže túto cestu sledujeme, pani poslankyňa. A chcem zdôrazniť, že sledujeme ju cez vojensko-odborné posúdenia celej problematiky.

V každom prípade mám radosť z toho, že s týmito pripomienkami alebo na základe tejto diskusie môžu tieto pre nás veľmi dôležité a rozhodujúce zákony postúpiť do druhého čítania. Ďakujem vám.

I. Presperín, podpredseda NR SR: Ďakujem pekne.

Pán spravodajca, chcete sa vyjadriť? Nech sa páči.

P. Ošváth, poslanec: Ďakujem pekne za slovo. Iba celkom v krátkosti k predloženým návrhom zákonov. Chcem sa poďakovať všetkým, ktorí vystúpili konštruktívne, v konštruktívnom duchu k týmto zákonom. Samozrejme, pripomienky, ktoré boli predložené, určite ministerstvo obrany zohľadní do druhého čítania.

Chcel by som poznamenať k vládnemu návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 370/1997 Z. z. o vojenskej službe v znení neskorších predpisov, že bola úvaha v tomto smere, aby sa zohľadnila aj pripravovaná novela Zákonníka práce, ktorá môže svojou filozofiou ovplyvniť aj tento zákon. Ale domnievam sa, že do druhého čítania by bolo možné tento zákon posunúť s tým, že potom po prípadnom schválení novely Zákonníka práce by sa eventuálne niektoré veci zohľadnili v druhom čítaní.

Len tak položartovne už na margo toho, čo povedal poslanec Gajdoš, že sa znížila veková hranica pre povinnosť vojenskej služby, resp. vojenského povolania. Vlastne aj ďaleko mladší poslanci tu v tomto zbore musia byť teda smutní, ak majú také ambície, pretože sú dočasne oslobodení od výkonu vojenskej služby počas mandátu alebo resp. patria medzi tých ústavných činiteľov. Takže vlastne aj keby bolo niečo také potrebné, tak k niečomu takému by počas výkonu mandátu nemohlo dôjsť.

Ďakujem ešte raz všetkým za vystúpenia. Predpokladám, že tie pripomienky budú do druhého čítania vzaté do úvahy.

I. Presperín, podpredseda NR SR: Ďakujem pekne, pán spravodajca.

Prerušujem rokovanie o týchto bodoch programu.

Ďalším bodom programu je druhé a tretie čítanie o

Návrh vlády ste dostali ako tlač 1232, nové znenie. Spoločnú správu výborov schválenú gestorským výborom máte ako tlač 1232a, ktorej súčasťou je aj návrh uznesenia Národnej rady.

Návrh vlády odôvodní minister obrany Slovenskej republiky Jozef Stank. Prosím pána ministra, aby sa ujal slova.

J. Stank, minister obrany SR: Vážený pán predsedajúci, panie poslankyne, páni poslanci, tento návrh vytvoriť takúto brigádu vznikol na rokovaniach ministrov obrany v priebehu minulého roka. Bola to do istej miery iniciatíva poľského ministra obrany, vtedy pána ministra Komorowského, k návrhu ktorého sa potom pridal pán minister Tvrdík. A výsledok toho je, že bola parafovaná dohoda v Oravskom Podzámku 20. septembra o vytvorení tejto brigády. Potom na základe toho bola vypracovaná technická dohoda. A z tejto technickej dohody i zo spomínanej dohody medzivládnej vyplýva, že by mala táto brigáda vzniknúť postupne tak, aby v roku 2005 bola schopná na štandardoch NATO plniť operačné úlohy. Veliteľstvo a štáb tejto brigády podľa spomínanej technickej dohody má byť zriadený v máji tohto roku, má sídliť v Topoľčanoch a bude pozostávať v tejto etape z 10 slovenských, zo 6 českých a zo 6 poľských predstaviteľov. Prvým veliteľom tejto brigády by mal byť slovenský predstaviteľ slovenskej armády.

Chápeme túto dohodu predovšetkým ako podanie ruky zo strany našich susedov členských krajín aliancie ako úsilie pomôcť v integrácii Slovenskej republiky do aliancie. No a na druhej strane, samozrejme, je to príspevok k zabezpečeniu mieru vo svete v rámci aliancie a na štandardoch aliancie.

Prosím, keby ste posúdili tento návrh a vyjadrili súhlas tiež s tým, aby príslušníci cudzích armád v takomto rozsahu, ako je uvedené v návrhu, mohli byť prítomní na území Slovenskej republiky. Ďakujem.

I. Presperín, podpredseda NR SR: Ďakujem, pán minister.

Prosím určeného člena výboru pre obranu a bezpečnosť pána poslanca Antona Hoffmanna, aby informoval Národnú radu o výsledku rokovania výborov o tomto návrhu vlády. Prosím.

A. Hoffmann, poslanec: Vážený pán predsedajúci, vážený pán minister, kolegyne, kolegovia, dovoľte, aby som v súlade s § 88 ods. 3 zákona Národnej rady Slovenskej republiky o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky vystúpil na rokovaní Národnej rady Slovenskej republiky k návrhu na vyslovenie súhlasu Národnej rady Slovenskej republiky s prítomnosťou zahraničných ozbrojených síl na území Slovenskej republiky a návrhu na vyslovenie súhlasu s Dohodou medzi vládou Slovenskej republiky, vládou Českej republiky a vládou Poľskej republiky o mnohonárodnej brigáde ako spravodajca Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre obranu a bezpečnosť.

Predseda Národnej rady Slovenskej republiky rozhodnutím č. 1474 z 15. januára 2002 pridelil návrh na vyslovenie súhlasu na prerokovanie Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre obranu a bezpečnosť a Zahraničnému výboru Národnej rady Slovenskej republiky, pričom ako príslušný gestorský výbor určil Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre obranu a bezpečnosť.

Výbory prerokovali predmetný návrh v stanovenom termíne, vyslovili s ním súhlas a odporúčajú Národnej rade Slovenskej republiky vysloviť súhlas s návrhom. Návrh na uznesenie Národnej rady Slovenskej republiky je prílohou správy, ktorú máte písomne v laviciach.

Prosím, pán predsedajúci, aby ste otvorili všeobecnú rozpravu.

I. Presperín, podpredseda NR SR: Ďakujem, pán poslanec. Prosím, aby ste zaujali miesto pre spravodajcov.

Otváram rozpravu o tomto bode programu. Písomne nikto nie je prihlásený. Ústne sa hlási pani poslankyňa Belohorská a pán poslanec Andrejčák. Končím možnosť prihlásiť sa do rozpravy ústne.

Dávam slovo pani poslankyni Belohorskej ako prvej rečníčke v rozprave.

I. Belohorská, poslankyňa: Ďakujem pekne, pán predsedajúci. Vážený pán minister, dámy a páni, ja vítam zriadenie tejto zahraničnej jednotky. Veľmi vysoko ho vnímam, ako to povedal pán minister, ako určitý krok na naše začlenenie sa do NATO, aj keď posledný vývoj situácie hlavne po prejave pána Busha trochu zmenil situáciu aj v otázke, povedzme, vojenských jednotiek v rámci Európy. Dosť adresne zareagovala Západoeurópska únia, už včlenená do Európskej únie, ktorá pochopila, že Američania už dneska na obhajobu svojich vlastných národných záujmov si prakticky stačia sami, ako dokázali v Afganistane. Už im ide len podporu napr. vzdušného priestoru alebo spolupráce tajných služieb. Na druhej strane otázka vyhlásenia určitých štátov, ku ktorým majú niektoré európske štáty väzby, tak ako boli spomenuté v prejave o stave Únie prezidentom Bushom, dávajú najavo určitý nesúhlas niektorých európskych štátov.

Chcela by som sa opýtať, akým spôsobom bude táto jednotka kooperovať v zmysle Laekenského dohovoru, pripojeného anexu 1, a po druhé veľmi by ma zaujímalo, pán minister, akým spôsobom je zabezpečená zdravotná starostlivosť o zahraničných účastníkov, teda o zahraničných vojakov na našom území. Samozrejme, v rámci otázok potom položím aj otázku, ako budú zabezpečení naši vojaci z hľadiska poistenia pri nasadení tejto jednotky v niektorom inom štáte. Ďakujem pekne.

I. Presperín, podpredseda NR SR: Ďakujem pekne, pani poslankyňa.

Posledným rečníkom v rozprave je pán poslanec Andrejčák.

I. Andrejčák, poslanec: Vážený pán predsedajúci, vážený pán minister, vážené poslankyne, vážení poslanci, chcem iba verejne vyjadriť stanovisko, že podporujem myšlienku vytvorenia takejto jednotky. Som rád, že je to na Slovensku, a chcem poďakovať tým, ktorí sa o to pričinili, aj vám, pán minister.

I. Presperín, podpredseda NR SR: Ďakujem.

Končím rozpravu o tomto bode programu.

Pán minister vystúpi k tým otázkam, ktoré pani poslankyňa Belohorská avizovala.

Prosím, páni poslanci, o strpenie, aj keď prekročím možno jednou-dvoma minútami tú 19.00 hodinu, aby sme mohli tento bod doviesť do stavu, keď pán minister zaujme stanovisko, aby sme ho nemuseli znova otvárať zajtra. Nech sa páči.

J. Stank, minister obrany SR: Pani poslankyňa Belohorská mi vždy dáva také skutočne veľmi konkrétne otázky. Pokiaľ ide o zdravotné zabezpečenie, tak počítame, že sa to vykoná štandardným spôsobom. My sme si, bohužiaľ, mali možnosť teraz na prípade pána plukovníka Orsagha overiť, ako to funguje. Môžem vám povedať, panie poslankyne a páni poslanci, že to funguje, že to zabezpečenie našich vojakov, ktorí sú vysielaní do mierových misií, je také, že určite veľmi výrazne presahuje zabezpečenie v civilnom sektore. Keby bolo treba, pani poslankyňa, môžem hovoriť aj teraz o konkrétnych číslach, ktoré boli uplatnené pri tomto smrteľnom úraze, resp. vo vzťahu k pozostalým dvom deťom a manželke.

Táto brigáda a zaradenie tejto brigády vo vzťahu k Laekenskému protokolu. Na túto otázku momentálne neviem reagovať, ale v tom čase, keď vznikala, nebola koncipovaná v tomto zmysle alebo v tomto duchu. Musím povedať ale, a myslím si, že to si môžem dovoliť tu povedať, že keď vznikal tento návrh, tak vznikal aj preto, že sa očakáva, že tá východná hranica aliancie bude hlavne Poľsko a Slovensko. A táto brigáda má aj tento význam. A druhý dôvod ešte, ktorý by som vám chcel povedať aspoň v tejto komornej zostave, je ten, že my máme záujem, aby bola začlenená Slovenská republika pod severné velenie aliancie, kde patrí Poľsko a Česká republika. A táto brigáda a táto aktivita nám k tomu pomáha.

I. Presperín, podpredseda NR SR: Pán minister, ďakujem.

Pán spravodajca, chcete sa vyjadriť? Prosím.

A. Hoffmann, poslanec: V rozprave odzneli 2 vystúpenia a môžem konštatovať, že nezazneli argumenty alebo dôvody na to, aby sme nemohli pristúpiť k schvaľovaciemu hlasovaniu tejto dohody. Ďakujem.

I. Presperín, podpredseda NR SR: Ďakujem pekne.

Páni poslanci, panie poslankyne, prerušujem rokovanie o tomto bode programu.

Ďakujem pánu ministrovi, ďakujem pánu spravodajcovi.

Vám všetkým, ktorí ste vydržali do tejto hodiny, prajem príjemné prežitie večera, dobrú chuť na večeru a dobrú noc.

Zajtra pokračujeme o 9.00 hodine programom, ktorý sme schválili. Ďakujem pekne.

(Prerušenie rokovania o 19.02 hodine.)