Podpredseda NR SR B. Bugár:

Ďakujem, pani spoločná spravodajkyňa.

Otváram rozpravu o tomto bode programu. Nedostal som žiadnu písomnú prihlášku poslancov a poslankýň, preto sa pýtam, či sa hlási niekto do rozpravy ústne? Pani poslankyňa Tóthová. Končím možnosť sa prihlásiť do rozpravy k tomuto bodu.

Pani poslankyňa, nech sa páči, máte slovo.

Poslankyňa K. Tóthová:

Vážený pán predsedajúci,

vážené kolegyne,

vážení kolegovia,

skôr ako sa vyjadrím k predloženému legislatívnemu návrhu, dovoľte mi, aby som sa vyjadrila k tomuto rokovaniu.

Plénom Národnej rady Slovenskej republiky bolo rozhodnuté, že dnes sa bude rokovať do 19.00 hodiny. To bolo uznesenie Národnej rady. Každé uznesenie Národnej rady je uznesením mocenského orgánu, ktorého prijatie, zmena alebo zrušenie je upravené rokovacím poriadkom. Podľa rokovacieho poriadku zmeniť uznesenie Národnej rady možno hlasovaním alebo aj všeobecným súhlasom, pokiaľ je plénum uznášaniaschopné. Ráno nebolo rozhodnuté, ráno bolo rozhodnuté, že bude rokovanie do 19.00 hodiny. Toto muselo byť zmenené, pretože zo stenografických záznamov zistíme, že predsedajúci dal návrh, či plénum súhlasí, aby sa rokovalo ďalej. Plénum nebolo jednotné, pretože viacerí uviedli nie, viacerí uviedli áno. Ale nemôže byť zmenené uznesenie v prípade, keď nie je plénum uznášaniaschopné. Preto cez deň to bolo uznesenie. Preto aj to je možné jedine zmeniť, keď je plénu uznášaniaschopné.

Podpredseda NR SR B. Bugár:

Pani poslankyňa, nechcem vás prerušiť, ale to tam nie je, § 38.

Poslankyňa K. Tóthová:

Preto namietam porušenie rokovacieho poriadku, a to hlavne v tak dôležitom legislatívnom návrhu, ako je otázka Štátneho fondu rozvoja bývania. Pokiaľ si pozriete stanovisko legislatívneho odboru Národnej rady, zistíte, že pôvodný návrh je, mierne povedané, nesúladný s Ústavou Slovenskej republiky. Treba si pozrieť stanovisko legislatívneho odboru, ktorý to vlastne tam veľmi nežne uvádza, a preto uvádza aj úplne nové znenie. Toto nové znenie tiež má svoje chyby krásy, navyše alternatíva, ktorá sa dáva ďalšia, že by bolo možné predávať do súkromného vlastníctva obytné domy, je alternatíva, ktorá sa významnou mierou dotkne postavenia občanov, a preto je vonkoncom nenáležité, ak nie nezodpovedné, aby tento legislatívny návrh sa takto odbil za účasti ani nie 20 poslancov Národnej rady. Preto moje vystúpenie berte ako protest voči takémuto postupu v tak citlivom zákone pre právne postavenie občanov, ako je navrhované doplnenie, o ktorom som sa zmienila.

Vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, hlavne pána predsedajúceho chcem požiadať, aby prerušil rokovanie s tým, že zajtra dá možnosť ústne sa prihlásiť ešte do rozpravy. Týmto sa dnes nepredpokladalo, že tento zákon bude prerokovaný. Pôvodne doobeda sa predpokladalo, že sa dorokuje otázka nezamestnanosti, ktorá sa veľmi rýchlo ukončila, teda lepšie povedané sa ukončila skôr, ako sa predpokladalo, a prezvali sa viaceré zákony. Ale opakujem, vyjadrujem hlbokú nespokojnosť, aby takto legislatívne zle pripravený zákon, ktorý vlastne Kancelária Národnej rady dotvorila, áno, dotvorila, aby bol pri takomto nízkom počte akosi prerokovaný. Ja som vo výbore pre ľudské práva a národnosti položila štátnemu tajomníkovi, ktorý zastupoval pán minister vás vo výbore, otázku, na ktorú mi nebolo zodpovedané, preto by som rada vedela, či vám bola táto otázka tlmočená, či môžete na ňu odpovedať.

Ďakujem za pozornosť.

Podpredseda NR SR B. Bugár:

Pani poslankyňa, vzhľadom na to, že ste hovorili veci, ktoré neboli absolútne teda v súlade s rokovacím poriadkom, tak vás musím opraviť. Nikde nie je povedané, koľko, aký počet poslancov musí byť, ak ide o to, že je všeobecný súhlas, či sa má rokovať. Máte pravdu. Po prvýkrát tu kričali aj z jednej, aj z druhej strany aj súhlas, aj nesúhlas. Preto som povedal, že v poriadku, tak sa nebude pokračovať a zrazu sa všetci ozvali, že chceme, aby sa pokračovalo. Takže preto som to spustil. To je jedna vec.

Druhá vec. Prečítajte si § 38 zákona o rokovacom poriadku, tam máte jednoznačne o procedurálnych návrhoch, a toto je procedurálny návrh, sa rozhoduje buď hlasovaním, alebo ak je všeobecný súhlas. Takýto súhlas bol.

Druhý váš názor alebo protest, čo ste hovorili pred chvíľočkou, že sa nepredpokladalo, že sa bude o tomto rokovať. Nehnevajte sa, dokonca tu bola aj pani ministerka a jej ľudia na balkóne čakali na to, či ideme aj na ďalšie zákony. To, že tu nie sú poslanci, to nie je chyba ani jedného z ministrov, toto je chyba nás všetkých poslancov.

Na vystúpenie pani poslankyne s faktickou poznámkou dvaja páni poslanci a pani poslankyňa. Končím možnosť sa prihlásiť do faktických poznámok.

Pani poslankyňa Sabolová.

Poslankyňa M. Sabolová:

Ďakujem pekne.

Pani poslankyňa, na vaše vystúpenie sa nedá odborne reagovať, pretože sa nehovorilo k veci a skôr som mala dojem, že smeruje k inému návrhu zákona, a aj otázka, ktorú ste položili pánu ministrovi, nebola otázkou, pretože aby mu niekto niečo tlmočil, myslím, že nie je to otázka.

Druhá vec, ak ste chceli, aby sme rokovali o tomto bode zajtra, mohli ste dať procedurálny návrh a nemuseli ste vystúpiť v rozprave, pretože by sme o tomto návrhu neboli schopní hlasovať, a tým by bola Národná rada neuznášaniaschopná, čiže vás ako právničku nemusím snáď poučovať, ako ste mohli využiť rokovací poriadok.

A tretia poznámka je k vášmu úvodnému vystúpeniu. Keďže došlo dopoludnia k dohode, teda k dohode parlamentu, nie k hlasovaniu, nebolo prijaté žiadne uznesenie, čiže neoperujte uzneseniami, bola dohoda, že budeme rokovať, kým nevyčerpáme diskutujúcich k správe o zamestnanosti a potom, že budeme rokovať do siedmej hodiny, ale teraz došlo k dohode, že rokujeme po 19.00 hodine, tak rokujeme, a ak chceme vystúpiť a myslím si, že sa vždy pripravujeme na celú schôdzu Národnej rady, myslím, že aj k tomu bodu vy ako diskutér, ktorý je pripravený vždy ku každému bodu. Ak by ste chceli skutočne diskutovať, mali by ste čo povedať aj v takom čase, ako teraz o tom rokujeme.

Ďakujem pekne.

Podpredseda NR SR B. Bugár:

Pán poslanec Bárdos.

Poslanec Gy. Bárdos:

Ďakujem pekne za slovo, pán podpredseda.

Pani poslankyňa, bývalá podpredsedníčka vlády pre legislatívne záležitosti, dovoľte mi, aby som takisto upriamil pozornosť na to, že rokovací poriadok Národnej rady Slovenskej republiky § 38 hovorí o tom, že o procedurálnom návrhu, ktorý má zrejmú podporu Národnej rady, sa môže rozhodnúť aj bez hlasovania. To znamená, že to je jedno, že či tu je 20 alebo 30 poslancov, alebo 150 poslancov, keď má zrejmú podporu Národnej rady. Pán podpredseda Národnej rady sa opýtal, to znamená, že nikto nenamietal, ba naopak, všetci, ktorí tu boli prítomní, povedali, že áno, aby sme pokračovali v tom. To znamená, že v tom máte pravdu, že je tu málo poslancov, ale čo sa týka rokovacieho poriadku Národnej rady, pán podpredseda Béla Bugár postupoval podľa rokovacieho poriadku a je to v poriadku. To znamená, že vy ako poslankyňa Národnej rady, ktorá viete, akým spôsobom sa môže namietať alebo ako môžem dať návrh na zmenu, by ste mali dať fakt návrh, ako hovorila pani poslankyňa Sabolová, aby sa o tom hlasovalo a tým pádom, že je tu málo poslancov, by sa o tom nemohlo hlasovať, ale vy ste normálne vystúpili v rozprave, to znamená, že vaším vystúpením v rozprave ste legalizovali postup Národnej rady.

Takže nie je to pravda, čo ste povedali, lebo buď protestujem a nevystúpim, alebo keď vystúpim, tak potom beriem pravidlá hry. Pani poslankyňa, nie je to fér, nie je to kóšer z vašej strany.

Ďakujem.

Podpredseda NR SR B. Bugár:

Pani poslankyňa Tóthová, môžete reagovať.

Poslankyňa K. Tóthová:

Ďakujem.

Pán poslanec Bárdos, keď môj postup nie je fér, tak staviate pravdu na hlavu. Hovoríte, že som mala žiadať, aby sa procedurálne hlasovalo. Prosím vás pekne, ja som preto vystúpila, lebo by nebolo možné hlasovať, keďže snemovňa nie je uznášaniaschopná. A ja si myslím, že výklad legislatívnych pravidiel, keď sa hovorí, že možno aj bez hlasovania, keď je všeobecný súhlas, predpokladá sa, že je súhlas publika, ktoré je schopné hlasovať, pretože je to dané v jednej rovine. Ale aj keby sme sa hrali na legislatívne výklady, tak vám chcem povedať, že je hanbou robiť takýmto spôsobom zákony, robíte ich zle, čím ďalej nekvalitnejšie, v praxi vytvárajú problémy, legislatíva je o ničom a právo je významný prostriedok riadenia spoločnosti. A vy túto spoločnosť riadite prostredníctvom zákonov lajdácky. Takže uvedomte si, v čom je podstata, a uvedomte si, že takéto zákony skôr, neskôr budú zase v praxi vytvárať problémy. A ja sa nečudujem občanom, že majú na parlament taký názor, aký majú.

Ďakujem.

Podpredseda NR SR B. Bugár:

Pani poslankyňa, nerád to robím, ale že majú na nás občania taký názor, aký majú, nehnevajte sa, ale k tomu prispievame aj my všetci, ale aj vy.

Vyhlasujem rozpravu o tomto bode programu za skončenú.

Pýtam sa pána ministra, či chce zaujať stanovisko k tejto rozprave?

Nech sa páči.

Minister výstavby a regionálneho rozvoja SR I. Harna:

Ďakujem pekne za slovo.

Ja by som chcel povedať pani poslankyni Tóthovej, že na tento zákon sa čaká a že čakajú na to aj starostovia, ktorí sú z Hnutia za demokratické Slovensko. Pokiaľ sa dobre pamätám, prvé čítanie bolo, iba v prvom čítaní bol návrh tohto zákona schválený 92 hlasmi a bolo 92 prítomných. To znamená, že všetci poslanci za Hnutie za demokratické Slovensko hlasovali za túto novelu. Toľko k dôležitosti tohto zákona.

Čo sa týka pripomienky o nekvalite predlohy. Bol to poslanecký návrh a legislatíva Národnej rady tam našla určitú legislatívnu medzeru, ktorú bolo potrebné dotvoriť. A ja som vďačný Kancelárii Národnej rady a legislatívcom, že našli riešenie pre tento problém a myslím si, že nie je to len tento prípad, že takéto zásahy a takéto rady a odporúčania legislatívci Kancelárie Národnej rady majú aj v súvislosti s inými zákonmi. Takže nie je to len v tomto prípade, ale je to všeobecnou praxou. Myslím si, že legislatívny útvar Národnej rady je práve preto a na tento účel zriadený v Kancelárii Národnej rady Slovenskej republiky.

Ďakujem za slovo.

Podpredseda NR SR B. Bugár:

Ďakujem pánovi ministrovi.

Pýtam sa spoločnej spravodajkyni, či chce vystúpiť. Nie. Ďakujem pekne.

Vážené kolegyne, vážení kolegovia, prerušujem dnešný rokovací dwň a zajtra budeme pokračovať o 9.00 hodine.

Prajem vám všetkým dobrú noc.