Minister zahraničných vecí SR E. Kukan:
Ďakujem pekne, pán predsedajúci.
Panie poslankyne, páni poslanci,
vláda Slovenskej republiky predkladá na rokovanie Národnej rady Slovenskej republiky návrh na vyslovenie súhlasu Národnej rady s Európskym dohovorom o mierovom riešení sporov. Predkladaný návrh na uzavretie dohovoru so Slovenskou republikou je v súlade so záujmami Slovenskej republiky ako člena Rady Európy.
Európsky dohovor o mierovom riešení sporov nadobudol platnosť 30. apríla 1958 a v súčasnosti má 13 zmluvných strán - Rakúsko, Belgicko, Dánsko, Nemecko, Taliansko, Lichtenštajnsko, Luxembursko, Malta, Holandsko, Nórsko, Švédsko, Švajčiarsko a Veľká Británia. Za 41 rokov od nadobudnutia platnosti sa stal jedným z významnejších medzinárodných dokumentov upravujúcich mierové riešenie sporov medzi štátmi s dôrazom na riešenie právnych sporov Medzinárodným súdnym dvorom v Haagu.
Európsky dohovor upravuje aj riešenie medzinárodných sporov, ktoré môžu vzniknúť medzi štátmi mierovými prostriedkami. Dohovor ustanovuje tri spôsoby riešenia sporov - prostredníctvom Medzinárodného súdneho dvora v Haagu, zmierovacím konaním alebo rozhodcovským konaním, inak povedané, arbitrážou. Zmluvné strany sa dohodli, že Medzinárodnému súdnemu dvoru predložia na rozsúdenie všetky medzinárodné právne spory, ktoré medzi nimi vzniknú v súvislosti s výkladom niektorého zmluvného dokumentu, akoukoľvek otázkou medzinárodného práva, existenciou akejkoľvek skutočnosti predstavujúcej porušenie medzinárodnej povinnosti a povahou alebo rozsahom náhrady škody prislúchajúcej za porušenie medzinárodnej povinnosti.
Neprávne spory, teda také, ktoré nie sú zakotvené v medzinárodných zmluvných dokumentoch, sa zmluvné strany zaväzujú riešiť zmierovacím konaním, prostredníctvom stálej zmierovacej komisie alebo prostredníctvom osobitnej zmierovacej komisie a rozhodcovským konaním v tých prípadoch, ktoré neboli vyriešené v zmierovacom konaní.
Rozhodnutia Medzinárodného súdneho dvora a rozhodcovského tribunálu sú pre strany v spore záväzné. Ak jedna zo strán v spore toto rozhodnutie nesplní, môže sa druhá strana obrátiť na Výbor ministrov Rady Európy, aby sa prijali nevyhnutné opatrenia na zabezpečenie splnenia rozhodnutia. Podľa ustanovení dohovoru nie je možné, aby zmluvný štát vylúčil obligatórnu jurisdikciu Medzinárodného súdneho dvora v Haagu. Môže však pri uložení ratifikačných listín vyhlásiť, že nebude viazaný jeho ustanoveniami týkajúcimi sa rozhodcovského konania v prípade zmierovacieho alebo rozhodcovského konania.
Na základe navrhovaného vyhlásenia Slovenskej republiky podľa článku 34 ods. 1 písm. a) dohovoru, že Slovenská republika nebude viazaná jeho kapitolou 3, sa vylúčia účinky ustanovenia kapitoly 3, ktorá sa týka rozhodcovského konania, teda arbitráže. Slovenská republika bude viazaná len ustanoveniami upravujúcimi obligatórnu jurisdikciu Medzinárodného súdneho dvora v prípade právnych sporov a zmierovacie konanie v príprave neprávnych sporov.
V súčasnosti Slovenská republika uznáva jurisdikciu Medzinárodného súdneho dvora pri riešení medzinárodných sporov. Vo vzťahu k arbitráži je potrebné zachovať podľa nás zdržanlivý postoj. Súhlas s rozhodcovským konaním je možné dať len po posúdení všetkých aspektov konkrétneho sporu.
Vláda Slovenskej republiky vyslovila s dohovorom súhlas svojím uznesením číslo 983 z 29. novembra 2000. Dňa 12. januára tohto roku v Štrasburgu ho v mene Slovenskej republiky na základe splnomocnenia prezidenta Slovenskej republiky podpísala veľvyslankyňa Eva Garajová, stála predstaviteľka pri Rade Európy v Štrasburgu. Po vyslovení súhlasu Národnej rady Slovenskej republiky bude následne predložený na ratifikáciu prezidentovi Slovenskej republiky. Platnosť nadobudne dňom uloženia ratifikačnej listiny u depozitára dohovoru generálneho tajomníka Rady Európy. Po nadobudnutí platnosti bude publikovaný v Zbierke zákonov Slovenskej republiky.
Uzavretím dohovoru nevzniknú pre Slovenskú republiku nároky na jej štátny rozpočet. Náklady môžu vzniknúť v prípade vzniku sporu v závislosti od jeho rozsahu a zložitosti v prípade, že Slovenská republika, alebo druhá strana sporu, ktorá je stranou dohovoru, využije možnosť začať súdne alebo zmierovacie konanie.
Na základe týchto skutočností, panie poslankyne, páni poslanci, si vás dovoľujem požiadať, aby Národná rada Slovenskej republiky vyslovila súhlas s Európskym dohovorom o mierovom riešení sporov.
Ďakujem pekne, pán predsedajúci.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Ďakujem pekne pánu ministrovi. Prosím, zaujmite miesto pre navrhovateľov.
Prosím pána poslanca Oravu, aby informoval Národnú radu o stanovisku gestorského výboru k prerokúvanému bodu programu.
Poslanec B. Orava:
Vážený pán predsedajúci,
vážený pán minister,
predkladám spoločnú správu o výsledku rokovania Ústavnoprávneho výboru Národnej rady Slovenskej republiky a Zahraničného výboru Národnej rady Slovenskej republiky o návrhu na vyslovenie súhlasu Národnej rady Slovenskej republiky s Európskym dohovorom o mierovom riešení sporov (tlač číslo 892).
Návrh na vyslovenie súhlasu bol pridelený predsedom Národnej rady na prerokovanie ústavnoprávnemu výboru a Zahraničnému výboru Národnej rady, pričom zahraničný výbor určil predseda Národnej rady ako gestorský. Výbory prerokovali predmetný návrh v stanovenom termíne, pričom Ústavnoprávny výbor Národnej rady prijal svoje uznesenie zo 14. marca 2001 a zahraničný výbor z 15. marca 2001.
Výbory Národnej rady vyslovili súhlas s návrhom na vyslovenie súhlasu Národnej rady Slovenskej republiky s Európskym dohovorom o mierovom riešení sporov s vyhlásením podľa článku 34 písm. 1, že Slovenská republika nebude viazaná kapitolou 3 dohovoru týkajúcou sa rozhodcovského konania, a odporučili Národnej rade Slovenskej republiky vysloviť súhlas s Európskym dohovorom o mierovom riešení sporov s vyhlásením podľa článku 34 ods. 1 písm. a) dohovoru, že Slovenská republika nebude viazaná kapitolou 3 dohovoru týkajúcou sa rozhodcovského konania. Správa o prerokovaní návrhu vo výboroch Národnej rady o návrhu na vyslovenie súhlasu Národnej rady s Európskym dohovorom o mierovom riešení sporov bola schválená uznesením Zahraničného výboru Národnej rady.
Vážený pán predsedajúci, prosím, otvorte diskusiu k tomuto bodu.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Ďakujem, pán spoločný spravodajca.
Otváram rozpravu o tomto bode programu. Pýtam sa, či sa niekto z poslancov hlási do rozpravy. Konštatujem, že nie, preto vyhlasujem rozpravu o tomto bode programu za skončenú.
Prerušujem rokovanie o tomto bode.
Ďakujem pánu spoločnému spravodajcovi.
Prosím pána ministra, aby uviedol ďalší návrh vlády, ktorým je
návrh na vyslovenie súhlasu Národnej rady Slovenskej republiky s ukončením platnosti niektorých zmlúv o priateľstve a spolupráci uzavretých bývalou Československou socialistickou republikou,
ktorý ste dostali ako tlač 875.
Pán minister, máte slovo.
Minister zahraničných vecí SR E. Kukan:
Ďakujem pekne, pán predsedajúci.
Vážené panie poslankyne, páni poslanci,
vláda Slovenskej republiky predkladá návrh na vyslovenie súhlasu Národnej rady Slovenskej republiky s ukončením platnosti niektorých zmlúv o priateľstve a spolupráci uzavretých bývalou Československou socialistickou republikou.
Návrh komplexným spôsobom rieši problematiku tzv. základných politických zmlúv uzavretých bývalou Československou socialistickou republikou s niektorými rozvojovými štátmi tzv. socialistickej orientácie v rokoch 1961 - 1988. Ide o základné politické zmluvy s nasledujúcimi štátmi: Afganistan, Etiópia, Indonézia, Jemen, Kambodža, Kórejská ľudovodemokratická republika, Laos, Líbya, Mongolsko, Sýria a Vietnam. Slovenská republika do týchto zmlúv po svojom vzniku sukcedovala a je ich zmluvnou stranou. V súčasnosti však tieto zmluvy nezodpovedajú zmenenej spoločensko-politickej realite, nie sú vyjadrením zahraničnopolitických postojov Slovenskej republiky a obsahujú záväzky, ktoré sú v rozpore s očakávanými záväzkami spojenými so vstupom Slovenskej republiky do Európskej únie a Severoatlantickej aliancie. Preto je vhodné a žiaduce, aby Slovenská republika vyvinula iniciatívu, ktorá povedie k ukončeniu ich platnosti v súlade s medzinárodným právom.
Po splnení potrebných vnútroštátnych podmienok na ukončenie platnosti týchto zmlúv sa bude ministerstvo zahraničných vecí ako gestor usilovať o dosiahnutie vzájomnej dohody s dotknutým štátom na ukončení platnosti príslušnej zmluvy o priateľstve a spolupráci, a to predovšetkým v rámci procesu revízie vzájomnej zmluvnej základne, ktorá v súčasnosti prebieha s každou krajinou. Súhlas s ukončením platnosti týchto zmlúv tiež umožní, aby Slovenská republika v prípade potreby jednostranne ukončila platnosť niektorej z predložených zmlúv výpoveďou, ak to ustanovenia zmluvy umožňujú a ak to vážne nenaruší vzájomné vzťahy Slovenskej republiky s dotknutým štátom.
S ukončením platnosti medzinárodnej zmluvy musia podľa vnútroštátnych právnych predpisov Slovenskej republiky vyjadriť súhlas všetky štátne orgány, ktorých súhlas je potrebný na uzavretie takejto medzinárodnej zmluvy. Všetky zmluvy o priateľstve a spolupráci, ktoré sú obsahom tohto materiálu, sú politické zmluvy v zmysle článku 86 písm. d) Ústavy Slovenskej republiky. Vláda Slovenskej republiky s ukončením platnosti týchto zmlúv súhlasila svojím uznesením číslo 1091 z 20. decembra 2000. Po vyslovení súhlasu Národnej rady Slovenskej republiky s ukončením ich platnosti bude potrebné ešte ich schválenie prezidentom Slovenskej republiky. Na základe týchto skutočností si vás dovoľujem požiadať, aby Národná rada Slovenskej republiky vyslovila súhlas s ukončením platnosti predložených zmlúv o priateľstve a spolupráci.
Ďakujem, pán predsedajúci.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Ďakujem pánu ministrovi.
Teraz poprosím pani poslankyňu Belohorskú, ktorú určil gestorský výbor ako spravodajkyňu k tomuto bodu programu, aby informovala o odporúčaní zahraničného výboru.
Pani poslankyňa, máte slovo.
Poslankyňa I. Belohorská:
Ďakujem pekne.
Vážený pán predsedajúci,
vážený pán minister,
kolegyne, kolegovia,
dovoľte mi, aby som vás informovala o správe, ktorú prijal Zahraničný výbor Národnej rady Slovenskej republiky o návrhu na vyslovenie súhlasu Národnej rady Slovenskej republiky s ukončením platnosti niektorých zmlúv o priateľstve a spolupráci uzavretých bývalou Československou socialistickou republikou.
Tento návrh na vyslovenie súhlasu pridelil predseda Národnej rady Slovenskej republiky svojím rozhodnutím číslo 989 zo dňa 7. februára 2001 na prerokovanie Zahraničnému výboru Národnej rady. Zahraničný výbor Národnej rady Slovenskej republiky prerokoval tento materiál na svojom zasadaní 15. marca 2001 a vyslovil súhlas s návrhom na vyslovenie súhlasu Národnej rady Slovenskej republiky s ukončením platnosti týchto zmlúv, odporučil Národnej rade dať súhlas s ukončením platnosti týchto zmlúv a požiadal, aby bolo prednesené uznesenie.
Uznesenie zahraničného výboru týkajúce sa tohto bodu programu - boli čísla uznesení 123, 124 - a návrh uznesenia Národnej rady Slovenskej republiky k danému bodu programu by som po prednesenej rozprave pred hlasovaním predniesla.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Ďakujem, pani poslankyňa, za správu zahraničného výboru.
Otváram rozpravu o tomto bode programu. Pýtam sa pánov poslancov, či sa chce niekto prihlásiť do rozpravy. Nie. Prosím? Harmónia ako hrom. Ideálna spolupráca opozície s koalíciou, minimálne tých, ktorí tu zostali. Vyhlasujem rozpravu o tomto bode programu za skončenú.
Prerušujem rokovanie, tak ako som povedal, hlasovať aj o tomto bode budeme v utorok o 13.00 hodine.
Ďakujem pánu ministrovi, pani poslankyni za spolupráci pri prerokúvaní 16. bodu 46. schôdze Národnej rady.
Panie poslankyne, páni poslanci, prerušujem rokovanie 46. schôdze do utorka. Budeme pokračovať o 13.00 hodine hlasovaním o prerokovaných bodoch.
Prajem vám príjemnú sobotu, nedeľu, šťastnú cestu domov.
Dovidenia.