Predseda NR SR J. Migaš:
Ďakujem pánu ministrovi.
Chce zaujať stanovisko k rozprave pán spravodajca? Nech sa páči, pán spravodajca.
Poslanec L. Ambóš:
Chcem takisto zaujať stanovisko k rozprave, ktorá prebehla. Viete, mám taký dojem, že celá rozprava bola plač nad nesprávnym hrobom. Pretože ako povedal pán minister, táto novela zákona je o niečom inom, a nie o hornonitrianskom baníctve. Len niekoľko poznámok.
Pán poslanec Zlocha hovoril, že nemohol vyjadriť svoj názor, lebo v čase, keď zasadal výbor, bolo mimoriadne zasadnutie Národnej rady. Nie je to pravda, pretože výbor o tomto rokoval v prvom polroku, to znamená, je to už niekoľko mesiacov, keď sme rokovali o výsledkoch poslaneckého prieskumu na hornej Nitre. A nebolo to teraz.
Ďalšia vec, ktorá bola a je zaujímavá, je v tom, že vlastne baníci sú momentálne ohrození nie tým, že sú vysoké poplatky za znečistenie ovzdušia, ale sú ohrození preto, lebo - ja som si zisťoval, v pondelok zasadala správna rada aj v Bani Dolina vo Veľkom Krtíši - Slovenské elektrárne nepodpísali zmluvy na odber uhlia. To znamená, nie poplatky za znečistenie ovzdušia, ale neplnenie záväzkov zo strany odberateľov je hlavnou príčinou a situácia je taká, že ani v budúcnosti sa nepredpokladá, že slovenské uhlie sa bude používať na iné účely ako na energetické, to znamená, že situáciu by mala riešiť vzájomná dohoda medzi hlavným odberateľom, a to sú Slovenské elektrárne Zemianske Kostoľany konkrétne, pretože tí ostatní odberatelia, spomínali ste Tepláreň v Žiline, napriek tomu že pán generálny riaditeľ má prémie z toho, aby odobral slovenské energetické uhlie, tak ho neodoberá.
To znamená, že na základe aj tejto rozpravy navrhujem, aby tento zákon Národná rada odporučila do druhého čítania, aby sme si všetky súvislosti, ktoré boli spomenuté, prediskutovali už aj z toho dôvodu, že je pripravená poslanecká novela zákona o poplatkoch za znečisťovanie ovzdušia, ktorá by mala doriešiť aj tie pripomienky, ktoré spomenul vo svojom vystúpení pán poslanec Zlocha.
Ďakujem.
Predseda NR SR J. Migaš:
Ďakujem, pán spravodajca.
Teraz pristúpime k hlasovaniu. Najprv prvé hlasovanie. Nech sa páči, ale v rozprave bol pozmeňujúci návrh. Takže najprv hlasujme o ňom a potom podľa § 73.
Nech sa páči, pán spravodajca, uvádzajte hlasovanie.
Poslanec L. Ambróš:
Ďakujem pekne.
Vzhľadom na to, že z rozpravy vyplynul jeden pozmeňujúci návrh, ktorý predniesol pán poslanec Zlocha, navrhujem, aby sa o ňom dalo hlasovať ako o prvom. Ten návrh bol vrátiť návrh zákona, neprerokovať ho v druhom čítaní a vrátiť ho na prepracovanie.
Predseda NR SR J. Migaš:
Prosil by som panie poslankyne, pánov poslancov, aby prišli do rokovacej miestnosti. Budeme hlasovať. Prosím aj poslancov vládnej koalície, aby prišli do rokovacej miestnosti. Budeme hlasovať o pozmeňujúcom návrhu pána poslanca Zlochu, aby zákon nebol zaradený do druhého čítania. Prezentujeme sa a hlasujeme. Hlasujeme o návrhu pána poslanca Zlochu. Hlasujeme o návrhu pána poslanca Zlochu, aby zákon nebol zaradený do druhého čítania.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 95 poslancov.
Za návrh hlasovalo 22 poslancov.
Proti návrhu hlasovalo 68 poslancov.
Hlasovania sa zdržalo 5 poslancov.
Konštatujem, že sme návrh pána poslanca Zlochu neschválili.
Nech sa páči, pán predseda, uvádzajte ďalšie hlasovanie.
Poslanec L. Ambróš:
S ohľadom na oprávnenia, ktoré pre mňa ako spravodajcu výboru vyplývajú z § 73 zákona Národnej rady Slovenskej republiky o rokovacom poriadku, odporúčam, aby sa Národná rada Slovenskej republiky uzniesla v zmysle § 73 ods. 3 písm. c) rokovacieho poriadku na tom, že prerokuje vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon číslo 309/1991 Zb. o ochrane ovzdušia pred znečisťujúcimi látkami v znení neskorších predpisov a o zmene a doplnení zákona Slovenskej národnej rady číslo 134/1992 Zb. o štátnej správe ochrany ovzdušia v znení neskorších predpisov, v druhom čítaní.
Predseda NR SR J. Migaš:
Prezentujme sa a hlasujme o uvedenom návrhu. Návrh znie, aby sme prerokovali uvedenú novelu v druhom čítaní. Hlasujeme.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 101 poslancov.
Za návrh hlasovalo 77 poslancov.
Proti návrhu hlasovalo 19 poslancov.
Hlasovania sa zdržali 4 poslanci.
Nehlasoval 1 poslanec.
Konštatujem, že Národná rada sa uzniesla, že vládny návrh zákona prerokuje v druhom čítaní.
Uveďte druhé hlasovanie, pán spravodajca.
Poslanec L. Ambróš:
Keďže sme hlasovaním rozhodli, že návrh zákona prerokujeme v druhom čítaní, odporúčam v zmysle § 74 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky o rokovacom poriadku v súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady Slovenskej republiky číslo 808 z 2. októbra 2000 návrh zákona prideliť v druhom čítaní na prerokovanie Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady Slovenskej republiky, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu a Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre životné prostredie a ochranu prírody.
Za gestorský výbor navrhujem v súlade s citovaným návrhom predsedu Národnej rady Slovenskej republiky Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre životné prostredie a ochranu prírody a aby výbory, ktorým je návrh zákona pridelený, ho prerokovali v lehote do 22. novembra tohto roku a gestorský výbor v lehote do 24. novembra tohto roku.
Predseda NR SR J. Migaš:
Prezentujme sa a hlasujme. Hlasujeme, pani poslankyne, páni poslanci. Hlasujeme.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 99 poslancov.
Za návrh hlasovalo 81 poslancov.
Proti návrhu nehlasoval nikto.
Hlasovania sa zdržalo 12 poslancov.
Nehlasovalo 6 poslancov.
Konštatujem, že Národná rada pridelila návrh zákona výborom, určila gestorský výbor a lehotu výborom na prerokovanie návrhu zákona v druhom čítaní.
Procedurálny návrh - pani poslankyňa Tóthová.
Nech sa páči.
Poslankyňa K. Tóthová:
Vážený pán predsedajúci,
chcem dať návrh, aby si spravodajcovia predtým, než navrhujú výbory, pozreli aj ústavu a z toho vyplývajúce akési závery. Pretože jedným zo základných ľudských práv je právo na životné prostredie, právo na prácu. Tento návrh sa týka aj jedného, aj druhého a nebol daný návrh, aby prerokoval návrh zákona výbor pre ľudské práva a národnosti. Dodatočne dávam ešte tento návrh. Ďakujem. Prosím hlasovať.
Predseda NR SR J. Migaš:
Pani poslankyňa, tento návrh ste mali predniesť v rozprave o tomto bode. Neurobili ste tak. V priebehu hlasovania sa už pozmeňujúce návrhy nemôžu prednášať. Preto som vašu požiadavku na procedurálny návrh neakceptoval a zákon bol schválený tak, ako ho predniesol pán spravodajca.
Panie poslankyne, páni poslanci,
pristúpime k druhému čítaniu o
vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky číslo 127/1994 Z. z. o posudzovaní vplyvov na životné prostredie.
Vládny návrh zákona ste dostali pred prvým čítaním ako tlač 709 a spoločnú správu výborov schválenú gestorským výborom máte ako tlač 709a.
Vládny návrh zákona prednesie minister pán Miklós.
Nech sa páči, pán minister, máte slovo.
Minister životného prostredia SR L. Miklós:
Vážený pán predseda,
vážené panie poslankyne, poslanci,
dovolím si vám predložiť ďalší zo série zákonov, ktoré sú nutné pre náš vstup do Európskej únie a zároveň sú nutné aj pre náš zdravý život v tejto republike. Tieto dve veci nie sú vôbec v rozpore a ja ich chápem neustále takto.
Potreba novelizácie zákona o posudzovaní vplyvov na životné prostredie číslo 127/1994 Z. z. vyplynula najmä z výsledkov rokovania bilaterálneho skríningu kapitoly životné prostredie. Predmetom predkladanej novely je doplnenie chýbajúcich položiek v prílohe číslo 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky 127/1994 Z. z.
Predseda NR SR J. Migaš:
Prepáčte, pán minister, prosil by som panie poslankyne, pánov poslancov, aby nediskutovali a nevyrušovali pána ministra pri uvádzaní novely zákona. Ďakujem.
Pán minister, máte slovo.
Minister životného prostredia SR L. Miklós:
Čiže ide o doplnenie chýbajúcich položiek v porovnaní s príslušnými smernicami rady, ďalej o doplnenie kritérií na zisťovacie konania formou samostatnej prílohy k zákonu, čím sa preberá príloha číslo 3 Smernice rady 97/11/ES. Po vykonaní týchto úprav bude náš zákon v plnom súlade s platným právom Európskej únie v oblasti posudzovania vplyvov na životné prostredie.
Dovolil by som si ešte povedať, že tento zákon je mimoriadne významný už aj v tomto období pre našu republiku jednak preto, lebo Európska únia si vyžaduje posudzovanie vplyvov na životné prostredie všetkých projektov, ktoré chceme zaradiť do programu ISPA, SAPARD a PHARE. Okrem toho, ako viete, objavujú sa proste, čím ďalej tým viac je tu investorov zo zahraničia, ktorí chcú u nás investovať a nie je možné, aby sme tieto investície neposudzovali tak, ako treba a neurobili určité opatrenia, aby sa všetky takzvané zelené lúky nezastavali investičnými celkami a aby to bolo regulované.
Takže aj z týchto dôvodov by som vás prosil o podporu zákona.
Ďakujem pekne.
Predseda NR SR J. Migaš:
Ďakujem pánu ministrovi. Prosím, aby zaujal miesto určené pre navrhovateľov.
Prosím spravodajcu pána Ambróša.
Panie poslankyne, páni poslanci, ktorí ste členovia poslaneckého grémia, zvolávam poslanecké grémium hneď po skončení dopoludňajšieho rokovania, t. j. o 12.00 hodine poslanecké grémium.
Ďalšie rokovanie bude viesť podpredseda Hrušovský.
Poslanec L. Ambróš:
Vážený pán predseda,
vážený pán minister,
kolegyne, kolegovia,
dovoľte mi, aby som vás na základe poverenia Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre životné prostredie a ochranu prírody ako gestorského výboru pri prerokúvaní vládneho návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky číslo 127/1994 Z. z. o posudzovaní vplyvov na životné prostredie (tlač 709), informoval o výsledku rokovania výborov Národnej rady Slovenskej republiky o tomto návrhu zákona a o návrhu a stanovisku gestorského výboru obsiahnutých v spoločnej správe k tomuto návrhu uvedenej ako tlač 709a, ktorú máte pred sebou.
Predmetná spoločná správa výborov Národnej rady o prerokovaní vládneho návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady číslo 127/1994 Z. z. o posudzovaní vplyvov na životné prostredie, bola schválená uznesením Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre životné prostredie a ochranu prírody pod bodom číslo 145 zo dňa 17. októbra 2000.
Národná rada Slovenskej republiky uznesením číslo 1010 zo dňa 13. septembra pridelila vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon o posudzovaní vplyvov na životné prostredie, týmto výborom: Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady Slovenskej republiky, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo a Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre životné prostredie a ochranu prírody.
Uvedené výbory prerokovali predmetný návrh zákona v lehote určenej uznesením Národnej rady Slovenskej republiky. Gestorský výbor nedostal žiadne stanovisko poslancov, ktorí nie sú členmi výborov, ktorým bol návrh zákona pridelený, oznámené v súlade s § 75 ods. 2 a § 79 zákona Národnej rady Slovenskej republiky o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky.
Vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky číslo 127/1994 Z. z. o posudzovaní vplyvov na životné prostredie, odporúčali Národnej rade schváliť s pozmeňujúcimi a doplňujúcimi návrhmi tieto výbory Národnej rady Slovenskej republiky: Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo a Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre životné prostredie a ochranu prírody.
V uznesení výborov Národnej rady Slovenskej republiky uvedených pod bodom III tejto správy vyplývajú pozmeňujúce a doplňujúce návrhy, ktoré máte uvedené pod bodmi 1 a 2 v časti IV spoločnej správy (tlač 709a). Z tohto dôvodu ich nebudem osobitne čítať. Podotýkam však, že stanovisko gestorského výboru je uvedené pri každom z pozmeňujúcich návrhov. O pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhoch odporúčam hlasovať potom spoločne.
Gestorský výbor na základe stanovísk výborov k vládnemu návrhu zákona o posudzovaní vplyvov uvedených pod bodom III tejto správy a v stanoviskách poslancov gestorského výboru vyjadrených v rozprave k tomuto návrhu zákona v súlade s § 79 ods. 5 rokovacieho poriadku Národnej rady Slovenskej republiky číslo 350/1996 Z. z. odporúča Národnej rade vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady číslo 127 o posudzovaní vplyvov na životné prostredie, schváliť.
Súčasne uvádzam, že Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre životné prostredie a ochranu prírody ako gestorský výbor svojím uznesením číslo 130 zo dňa 7. septembra ma poveril ako spoločného spravodajcu v súlade s § 79 ods. 5 rokovacieho poriadku Národnej rady na predloženie prípadných návrhov podľa § 83 ods. 4, § 84 ods. 1, a § 86 rokovacieho poriadku Národnej rady Slovenskej republiky. Ide o oprávnenie v mene gestorského výboru navrhovať procedurálny postup rokovania a formu predkladania návrhov pre hlasovanie v druhom a treťom čítaní, ak vyplynú z rozpravy.
Toto oprávnenie využijem podľa priebehu rozpravy s cieľom zabezpečiť vecnosť a konštruktívnosť nášho rokovania.
Ďakujem pekne. Skončil som.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Ďakujem pánu poslancovi Ambróšovi za uvedenie spravodajskej správy.
Otváram rozpravu o tomto bode programu. Konštatujem, že som do rozpravy nedostal žiadne písomné prihlášky. Preto sa pýtam, či sa do rozpravy hlási niekto ústne. Konštatujem, že nie je to tak. Vyhlasujem rozpravu za skončenú.
Prosím pána spravodajcu, aby uviedol jednotlivé návrhy na hlasovanie, keďže rozprava k tomuto návrhu zákona nebola.
Poslanec L. Ambróš:
Ako som už uviedol v úvodnom slove, v spoločnej správe sú uvedené dva pozmeňujúce návrhy pod bodmi 1 a 2 s tým, že gestorský výbor odporúča tieto dva pozmeňujúce návrhy Národnej rade Slovenskej republiky schváliť.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Panie poslankyne, páni poslanci, prosím, aby ste sa dostavili na hlasovanie do rokovacej sály. Budeme hlasovať o prerokúvanom návrhu zákona číslo 127/1994 Z. z. o posudzovaní vplyvov na životné prostredie. Páni poslanci, prosím o účasť na hlasovaní.
Panie poslankyne, páni poslanci, prezentujme sa a hlasujme o návrhoch zo spoločnej správy, tak ako ich uviedol pán spoločný spravodajca pán poslanec Ambróš.
Prezentujme sa a hlasujme.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 77 poslancov.
Za návrh hlasovalo 76 poslancov.
Proti návrhu nehlasoval nikto.
Hlasovania sa nezdržal nikto.
Nehlasoval 1 poslanec.
Konštatujem, že sme uvedené návrhy schválili.
Prosím, uveďte ďalšie hlasovanie.
Poslanec L. Ambróš:
Ďakujem pekne.
Keďže toto boli všetky pozmeňujúce návrhy, odporúčam, aby sme hlasovali o návrhu zákona ako o celku s odporúčaním schváliť ho.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Pán spoločný spravodajca, najskôr musíme hlasovať o odporúčaní gestorského výboru prerokovať tento návrh zákona v treťom čítaní.
Poslanec L. Ambróš:
Áno. Ospravedlňujem sa.
Čiže gestorský výbor na základe stanovísk výborov k vládnemu návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady číslo 127 o posudzovaní vplyvov na životné prostredie vyjadrených v uzneseniach uvedených pod bodom III tejto správy, odporúča, aby tento návrh zákona bol postúpený do tretieho čítania.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Prosím, prezentujme sa a hlasujme o návrhu výboru prerokovať návrh zákona ihneď v treťom čítaní.
Prezentovalo sa 73 poslancov.
Páni poslanci, prosím, aby ste sa všetci, ktorí ste prítomní v rokovacej sále, aj prezentovali. Prosím, prezentujme sa a hlasujme.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 77 poslancov.
Za návrh hlasovalo 76 poslancov.
Proti návrhu nehlasoval nikto.
Hlasovania sa zdržal 1 poslanec.
Konštatujem, že návrh sme schválili.
Otváram rozpravu v rámci tretieho čítania k tomuto návrhu zákona. Pýtam sa pánov poslancov, či sa hlási do rozpravy niekto ústne. Nie je to tak. Preto vyhlasujem rozpravu o tomto bode programu za skončenú.
Prosím pána spoločného spravodajcu, aby uviedol návrh záverečného uznesenia k prerokúvanému návrhu zákona.
Poslanec L. Ambróš:
Vzhľadom na mandát, ktorý mi dal Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre životné prostredie a ochranu prírody ako gestorský výbor, odporúčam hlasovať o zákone ako o celku ihneď.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Panie poslankyne, páni poslanci, počuli ste návrh pána spoločného spravodajcu, ktorý odporúča návrh zákona o posudzovaní vplyvov na životné prostredie číslo 127/1994 Z. z. schváliť.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 78 poslancov.
Za návrh hlasovalo 75 poslancov.
Proti návrhu nehlasoval nikto.
Hlasovania sa zdržal 1 poslanec.
Nehlasovali 2 poslanci.
Konštatujem, že sme schválili zákon o posudzovaní vplyvov na životné prostredie číslo 127/1994 Z. z.
Ďakujem pánu poslancovi Ambróšovi.
Teraz pristúpime k ďalšiemu bodu programu, ktorým je druhé čítanie o
vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon číslo 76/1998 Z. z. o ochrane ozónovej vrstvy Zeme a o doplnení zákona číslo 455/1991 Zb. o živnostenskom podnikaní v znení neskorších predpisov.
Návrh zákona ste dostali ako tlač 722, súčasťou ktorého je aj rozhodnutie pána predsedu o pridelení prerokovať tento návrh zákona vo výboroch, ako aj správa výborov schválená gestorským výborom pod číslom 722a.
Teraz prosím, aby z poverenia vlády predmetný návrh uviedol minister životného prostredia pán Miklós.
Minister životného prostredia SR L. Miklós:
Vážený pán predsedajúci,
pani poslankyne, páni poslanci,
predovšetkým vám ďakujem za podporu predchádzajúceho zákona. Som veľmi rád, že ste ho jednoznačne podporili a že v ochrane životného prostredia nie sú žiadne rozpory medzi koalíciou a opozíciou. Veľmi pekne ďakujem.
Aj predkladaná novela, ktorú máte pred sebou, vychádza zo zložitosti práva ochrany životného prostredia celosvetovo, v Európskej únii, ako aj u nás a ukazuje, že je neustála potreba sledovať vývoj a treba sledovať zmeny právnych predpisov. Chcem povedať, že už počas legislatívneho procesu tu v parlamente takisto došlo k určitým zmenám v Európskej únii a prijalo sa nariadenie Rady číslo 2037/2000, ktoré sme už mohli premietnuť do tejto novely, pretože sme včas zachytili vývoj.
Podstatou novely sú niektoré faktické alebo materiálne veci. Do zoznamu látok, ktoré sú zakázané, sa dopĺňa bróm, chlórmetan, čím sme sa dostali do súladu s Montrealským protokolom, ktorého doplnenie nastalo v Pekingu. Ďalej je tu regulácia použitia neplnohalegóvaných uhľovodíkov ako hasiva. K zákazu týchto látok u nás dôjde od 1. januára 2004. Tretím dôvodom novelizácie sú doterajšie skúsenosti z uplatňovania zákona, ktorý nadobudol účinnosť 1. apríla 1998. Sprísňuje sa najmä oznamovacia povinnosť pre dovozcov a vývozcov látok, ktorí budú musieť oznamovať údaje o dovoze a vývoze nielen Ministerstvu hospodárstva Slovenskej republiky, ale aj Ministerstvu životného prostredia Slovenskej republiky.
O ostatných veciach sa nechcem zmieňovať. Sú to odborné veci a nakoniec návrh novely máte pred sebou.
Vážené poslankyne, poslanci, chcel by som vás poprosiť, aby ste aj tento zákon podporili.
Ďakujem pekne.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Ďakujem pánu ministrovi za uvedenie návrhu.
Teraz prosím povereného spravodajcu gestorským výborom pre životné prostredie pána poslanca Muránskeho, aby informoval Národnú radu o výsledku prerokúvania tohto návrhu zákona, ako aj o odporúčaní gestorského výboru k tomuto návrhu zákona.
Poslanec P. Muránsky:
Pán predsedajúci,
vážené panie poslankyne,
vážení páni poslanci,
dovoľte mi, aby som vás na základe poverenia Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre životné prostredie a ochranu prírody ako gestorského výboru pri prerokúvaní vládneho návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon číslo 76/1998 Z. z. o ochrane ozónovej vrstvy Zeme a doplnení zákona číslo 455/1991 Zb. o živnostenskom podnikaní v znení neskorších predpisov, informoval o výsledku rokovania výborov Národnej rady Slovenskej republiky k tomuto návrhu zákona a o návrhoch a stanovisku gestorského výboru, ktorý je obsiahnutý v spoločnej správe k tomuto návrhu pod číslom 722a.
Predmetná spoločná správa výborov Národnej rady Slovenskej republiky bola schválená uznesením Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre životné prostredie a ochranu prírody číslo 146 zo dňa 17. októbra 2000. Národná rada Slovenskej republiky uznesením číslo 1011 zo dňa 13. septembra 2000 pridelila vládny návrh zákona týmto výborom Národnej rady Slovenskej republiky: Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady Slovenskej republiky, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo a Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre životné prostredie a ochranu prírody.
Uvedené výbory prerokovali predmetný návrh zákona v lehote určenej uznesením Národnej rady. Gestorský výbor nedostal žiadne stanovisko poslancov, ktorí nie sú členmi výboru, ktorým bol návrh zákona pridelený, oznámené v súlade s § 75 ods. 2 a § 79 zákona Národnej rady Slovenskej republiky o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky.
Vládny návrh zákona odporúčali Národnej rade Slovenskej republiky schváliť s pozmeňujúcimi a doplňujúcimi návrhmi všetky výbory Národnej rady Slovenskej republiky, ktoré som uviedol. Z uznesení výborov Národnej rady Slovenskej republiky uvedenými pod bodom III tejto správy vyplývajú pozmeňujúce a doplňujúce návrhy, ktoré máte uvedené pod bodmi 1 až 8 v časti IV spoločnej správy. Z tohto dôvodu ich nebudem osobitne čítať. O pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhoch po rozprave potom odporúčam hlasovať spoločne o bodoch 1, 2, 3, 5, 6, 7, 8 a samostatne o bode 4.
Pán predsedajúci, gestorský výbor na základe stanovísk výborov k vládnemu návrhu zákona odporúča Národnej rade Slovenskej republiky vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon číslo 76/1998 Z. z. o ochrane ozónovej vrstvy Zeme a číslo 455/1991 Zb. o živnostenskom podnikaní v znení neskorších predpisov v znení schválených pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhov uvedených v tejto správe a prednesených v rozprave, schváliť.
Súčasne uvádzam, že Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre životné prostredie ako gestorský výbor svojím uznesením číslo 130 zo dňa 7. septembra 2000 ma poveril ako spoločného spravodajcu v súlade s § 79 ods. 5 rokovacieho poriadku Národnej rady na predloženie prípadných návrhov podľa § 83 ods. 4, § 84 ods. 1 a § 86 rokovacieho poriadku Národnej rady Slovenskej republiky.
Pán predsedajúci, skončil som. Prosím, otvorte rozpravu.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Otváram rozpravu o tomto bode programu. Pýtam sa pánov poslancov, či sa niekto hlási do rozpravy ústne, keďže som nedostal žiadne písomné prihlášky. Pán poslanec Zlocha ako jediný. Ďakujem. Vyhlasujem možnosť ďalších prihlášok za skončenú.
Pán poslanec Zlocha, máte slovo.
Poslanec J. Zlocha:
Vážený pán predsedajúci,
vážený pán minister,
pán minister, nemusíš mať obavy, že vyslovím výhrady voči tejto novele zákona. Práve naopak, chcel by som vysloviť hlbokú podporu nielen svoju, ale aj klubu poslancov HZDS, pretože sme si vedomí, čo znamená ochrana ozónovej vrstvy Zeme. Je to jeden z najväčších problémov a práve deštrukcii ozónovej vrstvy Zeme bude musieť zrejme čeliť celé ľudstvo, pretože podľa údajov, ktoré sa uvádzajú v náučnej a populárnej literatúre, sa uvádza, že už v súčasnosti máme nad hlavami viac ako dvadsať miliónov ton látok poškodzujúcich ozónovú vrstvu a do ozónovej vrstvy, teda do vrstvy od desať do päťdesiat kilometrov sa dostáva zatiaľ len asi 15 % týchto látok. Pritom, keď si uvedomíme, že sa uvádza, že ozónová vrstva je...
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Prosím všetkých pánov poslancov, ktorí telefonujú, aby išli telefonovať mimo rokovacej sály, a všetkých, ktorí majú zapnuté mobilné telefóny, naozaj, páni poslanci, vypnite mobilné telefóny. V takomto prostredí sa nedá pracovať, keď každú minútu zvonia telefóny a poslanci sa váľajú pod lavicami. Nejde to.
Nech sa páči, pán poslanec Zlocha.
Poslanec J. Zlocha:
Niektorí sa zrejme zhovárajú aj nad lavicami a za lavicami.
Skončil som asi v tom, že ak si uvedomíme, že je v súčasnosti poškodených asi 10 % ozónovej vrstvy Zeme, teda 10 % ozónu, potom si musíme uvedomiť, že v najbližších rokoch sa situácia bude výrazne zhoršovať. Keď si uvedomíme, že podľa odhadov v roku 2050 bude ozónová vrstva poškodená asi na 20 % a v roku 2080 to bude okolo 30 %, tak to už je možné povedať, že bude vážne ohrozené zdravie ľudstva, pretože 30-percentné poškodenie ozónovej vrstvy Zeme sa blíži už k hodnoteniu takzvaných ozónových dier, ktoré sa zatiaľ, chvalabohu, nachádzajú len nad Arktídou a Antarktídou, ale to 30-percentné poškodenie bude zrejme veľmi rýchlo pokračovať a ešte skôr sa dočkáme 50-percentného porušenia ozónovej vrstvy Zeme.
Samozrejme, že je to všetko v rukách jednotlivých štátov, jednotlivých obyvateľov a jednotlivých priemyselných odvetví, aby po prvé nevyrábali tieto látky a po druhé, aby ich nepoužívali a tam, kde je to nutné, aby používali len látky, ktoré sa dajú získať recykláciou, ale, samozrejme, zasa tak, aby sa zabránilo ich úniku do atmosféry a potom ďalej do stratosféry.
Tak ako som na začiatku hovoril, chcel by som vás ubezpečiť, že aj ja, aj klub poslancov HZDS podporí prijatie tejto novely zákona.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Pán poslanec Zlocha bol sám prihlásený do rozpravy. S faktickou poznámkou na jeho vystúpenie sa hlási pán poslanec Baco a pani poslankyňa Tóthová.
Nech sa páči.
Poslanec P. Baco:
Ďakujem pekne.
Rád by som podporil pána poslanca kolegu Zlochu. Samozrejme budeme podporovať tento zákon. Pri tejto príležitosti by som len chcel zvýrazniť jeden aspekt celého problému a procesu riešenia tohto problému, a to je postoj ekonomických gigantov, štátov, ktoré majú skutočne rozhodujúci vplyv na tieto procesy v porovnaní so Slovenskou republikou, ktorá je skutočne v tomto ekonomickým trpaslíkom, dá sa povedať.
Chcem poukázať na prípad freónu. Pred mnohými rokmi sme na Slovensku pristúpili k myšlienke a urobili sme opatrenia, aby sa zastavilo používanie freónov, aby dobehol tento proces využívania freónov v celom našom hospodárstve. Stálo nás to stámilióny, možno miliardy korún. Spojené štáty americké dodnes s touto problematikou nie sú vysporiadané. Zoberme si všetky výzvy, ktoré sú vo vzťahu k životnému prostrediu pri rôznych svetových stretnutiach, tak všetky malé štáty, také, ako je Slovensko, podobné alebo mnohé z nich, po vojensky povedané, s prsiami vpredu vystrčenými sa snažia tento problém riešiť a tieto veľké mocnosti to jednoducho ignorujú. Chcel by som povedať len to, vážení páni, nebuďme pápežskejší od pápeža aj my, keď to stojí Spojené štáty americké niekoľko miliárd dolárov, aj nás to stojí peniaze a trošku počítajme aj u nás a buďme trošku opatrnejší.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Pani poslankyňa Tóthová.
Poslankyňa K. Tóthová:
Ďakujem.
Pripájam sa k stanovisku, ktoré povedal pán poslanec Zlocha, s tým, že pri minulom zákone boli poučky na nás, že treba spájať ekonomiku a ekológiu. Samozrejme, áno, ale v rozumnej miere a začať tam, kde to štát nebude stáť drahé peniaze. Predchádzajúca vláda urobila mnoho zmien, spomínal ich aj pán poslanec Baco, ktoré posunuli úpravu a zlepšovanie ekológie. V Maďarsku na konferencii, nebudem bližšie hovoriť, ale Slovensko pri bodovom hodnotení vyšlo veľmi pozitívne v porovnaní s inými asociovanými krajinami.
Ale, vážení, keď Slovensko má najväčšie percento nezamestnanosti, prijímať zákon, ktorý ste pred chvíľou posunuli do druhého čítania, ktorý spôsobí ešte zvýšenie miery nezamestnanosti, tak to, vážení, skutočne nie je náležité a nie je rozumné riešenie. Áno, posúvajme ekológiu tam, kde je to možné. Hľadajme spôsoby, aby sme v trende, ktorý nasadila Mečiarova vláda, že sme prijali viaceré zákony, ktoré aproximovali práve životné prostredie, pokračovali. Ale opakujem, nie za cenu, že zvýšime nezamestnanosť. To je nerozumné, a to sú kroky proti záujmu našich občanov.
Ďakujem.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Vyhlasujem rozpravu o tomto bode programu za skončenú.
Pýtam sa pána ministra, či sa chce vyjadriť.
Nech sa páči.
Minister životného prostredia SR L. Miklós:
Ďakujem pekne.
Vážené panie poslankyne, páni poslanci,
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Pardon, pán minister.
Neboli ste prihlásený, pán poslanec.
(Hlasy z pléna.)
Ak chcete reagovať, tak sa prihláste. Nevidel som.
Nech sa páči.
Poslanec J. Zlocha:
Vážený pán predsedajúci,
vážený pán minister,
vyplýva to z nového rokovacieho poriadku, že mám právo reagovať na vystúpenie alebo na faktické poznámky.
Vyslovil som podporu tejto novele zákona. Je to vcelku samozrejmé, lebo naozaj ochrana ozónovej vrstvy Zeme je vecou celého ľudstva. Nestotožňujem sa s názorom, že opatrenia, ktoré súvisia s prijatím tohto zákona, by mali nejaký negatívny vplyv či na náš priemysel alebo na vytváranie nových pracovných miest alebo že by spôsobovali zvýšenú nezamestnanosť. Opatrenia, ktoré boli doteraz prijaté v súvislosti s dodatkami k montrealskému protokolu, to jednoznačne preukázali. Určite je to vec ekonomiky, aby zabezpečila také náhradné médiá, čo nahradia látky, ktoré poškodzujú ozónovú vrstvu Zeme a, samozrejme, je tu ešte známy fakt, že sa môžu používať takzvané recyklované látky.
Pokiaľ viem, máme na Slovensku dve pracoviská, kde sa tieto látky získavajú z látok alebo z výrobkov, ktoré ich obsahujú. V každom prípade treba podporiť túto novelu zákona, pretože vlastne len upresňuje zoznam látok, ktoré poškodzujú ozónovú vrstvu Zeme alebo obmedzuje používanie niektorých a tam nevidím nebezpečenstvo na vytváranie ďalších percent alebo hoci len desatín percenta v zamestnanosti.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Pán poslanec, ospravedlňujem sa vám, obyčajne používam takú techniku, že aj ten, kto chce reagovať s faktickou poznámkou, by mal prejaviť svoj záujem na svetelnej tabuli, ale dobre.
Nech sa páči, pán minister.
Minister životného prostredia L. Miklós:
Ďakujem pekne.
Vážené panie poslankyne, páni poslanci,
predovšetkým ďakujem za všeobecnú podporu tomuto zákonu. Môžem povedať, pán poslanec Zlocha, že vždy sa teším na tvoje vystúpenie. Neobávam sa a myslím si, že celkove zvyšuje environmentálne vedomie tohto parlamentu až na malé výnimky ako pri tom prvom zákone, tak to asi nezvyšovalo environmentálne vedomie, ale to sa tiež môže stať.
Ak mi dovolíte, reagoval by som na niektoré poznámky. Pani poslankyňa Tóthová, znovu podčiarkujem, zákon, ktorý sme posunuli do druhého čítania, absolútne nemá vplyv na zamestnanosť baníkov. To nie je jednoducho dobre pochopené, má vplyv, trošku pozitívny vplyv na zamestnanosť má, pretože kontrola spaľovní odpadov a inšpekcia spaľovní odpadov trošku zvýši zamestnanosť v tejto kontrolnej sfére, čiže v štátnej správe možno a v niektorých iných oblastiach, takže bude mať vplyv na zvyšovanie zamestnanosti. Nie radikálny, ale bude mať vplyv na zvyšovanie.
Chcel by som aj to povedať, že tak ako pán poslanec Zlocha hovoril, skoro všetky zákony a nové legislatívne predpisy v oblasti životného prostredia trochu zvyšujú zamestnanosť. Ešte raz hovorím, že nie radikálne, ale zvyšujú. Napríklad zákon o odpadoch, o ktorom verím, že budeme onedlho rokovať, zvýši zamestnanosť len v štátnej správe okolo 120 ľudí a celkove sa odhaduje, že v podnikateľskej sfére okolo 1 200 ľudí. Čiže tak je to aj so všetkými ostatnými zákonmi. Jednak sa zvyšuje zamestnanosť vo vedeckej sfére, v decizívnej sfére, ale aj vo výrobnej sfére.
To, čo povedal pán poslanec Baco, áno, naozaj je to tak, že veľké štáty majú problémy s podpísaním týchto protokolov a rôznych reštrikcií, pretože vyrábajú vo veľkom množstve látky, ktoré poškodzujú ozónové vrstvy a zníženie o jedno percento je pre nich objemovo omnoho väčšia záťaž, ako keď my znížime o 10 %. Tak to treba vidieť. My, samozrejme, tlačíme do toho, aby išli do znižovaní, ale treba povedať aj to, že nám sa trošku ľahšie v tejto veci dýcha, ako, povedzme, Spojeným štátom americkým. Ešte raz, tým som absolútne nechcel povedať, že nechcem, aby Spojené štáty a Rusko, s ktorými sú najväčšie problémy, nepodpísali príslušné medzinárodné dohovory.
Takže ešte pre vašu informáciu. V novembri bude veľmi významné medzinárodné stretnutie - VI. konferencia strán ku konvencii o klimatických zmenách, kde sa bude práve lámať chlieb v tejto oblasti.
Ďakujem ešte raz za podporu.