Siedmy deň rokovania
36. schôdze Národnej rady Slovenskej republiky
22. septembra 2000
Podpredseda NR SR I. Presperín:
Vážené pánie poslankyne,
vážení páni poslanci,
tí, ktorí sa nachádzate v budove Národnej rady, žiadam vás, aby ste prišli do rokovacej sály. Budeme hlasovať o návrhoch zákonov, ktoré sme prerokovali včera odpoludnia.
Ešte raz žiadam pánov poslancov, panie poslankyne Národnej rady, aby sa dostavili na svoje pracovné miesta do rokovacej sály.
Pánie poslankyne, páni poslanci, žiadam vás, aby ste prišli do rokovacej sály, začneme rokovanie ďalšieho dňa.
Páni poslanci, skúsime sa prezentovať, možnože to pritiahne niektorých ďalších poslancov do sály. Pokúsme sa prezentovať, zistíme, koľkí poslanci sú v sále.
Prezentujte sa, páni poslanci.
Prezentovalo sa 62 poslancov.
Páni poslanci, do 9.30 hodiny vyhlasujem prestávku.
Žiadam všetkých poslancov, aby sa zúčastnili na hlasovaní.
(Po prestávke.)
Podpredseda NR SR I. Presperín:
Páni poslanci, žiadam vás, aby ste sa dostavili do rokovacej sály. Chcem požiadať predsedov poslaneckých klubov, aby zabezpečili účasť svojich poslancov na rokovaní.
Panie poslankyne, páni poslanci, naposledy vás žiadam, aby ste sa dostavili do rokovacej sály na hlasovanie. Dávam sa prezentovať poslancom, ktorí sú v sále. Prezentujte sa, páni poslanci.
Prezentovalo sa 84 poslancov.
Konštatujem, že sme uznášaniaschopní.
Vážené panie poslankyne,
vážení páni poslanci,
otváram siedmy rokovací deň 36. schôdze Národnej rady Slovenskej republiky.
Podľa § 23 ods. 3 zákona o rokovacom poriadku o ospravedlnenie svojej neúčasti na dnešnom rokovacom dni písomne požiadali títo poslanci: Engliš, Halušková, Krajči, Kujan, Mesiarik, Podhradská, Suchár.
V rokovaní 36. schôdze budeme pokračovať hlasovaním o návrhoch, ktoré sme včera prerokovali. Pán poslanec požiadal, aby sme mali strpenie dve minútky vzhľadom na to, že robia hlasovacie karty, ktoré si poslanci zabudli. Tak vyhovujem tomuto želaniu a prosím o trpezlivosť pánov poslancov a panie poslankyne, kým budú pripravené náhradné hlasovacie karty.
Môžeme pokračovať, pán poslanec? Áno.
Takže budeme hlasovať. Najskôr pristúpime k hlasovaniu o návrhu uznesenia k správe Národnej banky Slovenska o menovom vývoji v Slovenskej republike za I. polrok 2000, ktorú ste mali ako tlač 721.
Prosím spoločného spravodajcu výborov, predsedu výboru pre financie, rozpočet a menu poslanca Pála Farkasa, aby uvádzal hlasovanie.
Poslanec P. Farkas:
Vážený pán predsedajúci,
vážené panie poslankyne, páni poslanci,
navrhujem hlasovať o návrhu uznesenia k správe o menovom vývoji v Slovenskej republike za I. polrok 2000 v takom znení, že Národná rada Slovenskej republiky berie na vedomie správu o menovom vývoji v Slovenskej republike za I. polrok 2000.
Podpredseda NR SR I. Presperín:
Budeme hlasovať o tomto návrhu, ktorý predložil pán spravodajca. Páni poslanci, panie poslankyne, hlasujte o návrhu na uznesenie k správe Národnej banky Slovenska o menovom vývoji v Slovenskej republike za I. polrok 2000.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 87 poslancov.
Za návrh hlasovalo 77 poslancov.
Proti návrhu nehlasoval nikto.
Hlasovania sa zdržalo 7 poslancov.
Nehlasovali 3 poslanci.
Konštatujem, že Národná rada schválila návrh uznesenia Národnej rady Slovenskej republiky k správe o menovom vývoji v Slovenskej republike za I. polrok 2000.
Ďalej budeme hlasovať o vládnom návrhu zákona o vnútrozemskej plavbe a o zmene a doplnení niektorých zákonov, ktorý ste mali ako tlač 635 v druhom čítaní.
Pýtam sa, pán spoločný spravodajca, pán poslanec Stanislav Bartoš, či môžeme pristúpiť k hlasovaniu podľa § 83 ods. 3 zákona o rokovacom poriadku. Najskôr o návrhoch zo spoločnej správy výborov.
Poslanec S. Bartoš:
Vážený pán predsedajúci,
vážené dámy,
vážení páni,
vzhľadom na to, že v rozprave neodzneli žiadne pozmeňujúce a doplňujúce návrhy, odporúčam pristúpiť k hlasovaniu o doplňujúcich a pozmeňujúcich návrhoch uvedených v spoločnej správe, kde gestorský výbor odporúča o bodoch 1 až 40 hlasovať spoločne s návrhom schváliť ich.
Podpredseda NR SR I. Presperín:
Hlasujeme o predloženom návrhu, páni poslanci, ktorý predložil poslanec Stanislav Bartoš ako spravodajca s odporučením gestorského výboru schváliť ho.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 94 poslancov.
Za návrh hlasovalo 88 poslancov.
Proti návrhu nehlasoval nikto.
Hlasovania sa zdržalo 5 poslancov.
Nehlasoval 1 poslanec.
Návrhy sme schválili.
Sú ďalšie návrhy zo spoločnej správy?
Poslanec S. Bartoš:
Ďalšie návrhy nie sú, ale súčasne ma výbor uznesením číslo 328 z 12. septembra poveril oprávneniami podľa § 79 ods. 5 rokovacieho poriadku Národnej rady, a teda navrhujem ihneď pristúpiť k tretiemu čítaniu.
Podpredseda NR SR I. Presperín:
Budeme hlasovať o postúpení do tretieho čítania.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 91 poslancov.
Za návrh hlasovalo 85 poslancov.
Proti návrhu nehlasoval nikto.
Hlasovania sa zdržalo 5 poslancov.
Nehlasoval 1 poslanec.
Návrh je schválený.
Pristúpime teda k tretiemu čítaniu o tomto vládnom návrhu zákona.
Otváram rozpravu o tomto bode programu. Pýtam sa, či niekto navrhuje opravu legislatívnotechnických alebo jazykových chýb alebo či má 30 poslancov pozmeňujúce alebo doplňujúce návrhy smerujúce k odstráneniu chýb alebo návrh na opakovanie druhého čítania. Má niekto takéto návrhy, páni poslanci? Nemá. Vyhlasujem rozpravu za skončenú.
Keďže v rámci tohto čítania neboli podané žiadne pozmeňujúce návrhy, podľa § 86 zákona o rokovacom poriadku pristúpime k hlasovaniu o vládnom návrhu zákona ako o celku. Prosím, aby ste sa, páni poslanci, prezentovali a hlasovali o vládnom návrhu zákona ako o celku. Hlasujte.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 98 poslancov.
Za návrh hlasovalo 93 poslancov.
Proti návrhu nehlasoval nikto.
Hlasovania sa zdržali 2 poslanci.
Nehlasovali 3 poslanci.
Konštatujem, že sme schválili vládny návrh zákona o vnútrozemskej plavbe a o zmene a doplnení niektorých zákonov.
Ďakujem pánu spravodajcovi.
Pristúpime k hlasovaniu o návrhu uznesenia k návrhu vlády na prijatie uznesenia Národnej rady Slovenskej republiky k nálezu Ústavného súdu Slovenskej republiky sp. zn. II ÚS 48/97 zo 7. januára 1998, ktorý ste mali ako tlač 677.
Prosím pána spoločného spravodajcu poslanca Petra Kresáka, aby hlasovanie uviedol. Budeme hlasovať o návrhu uznesenia Národnej rady Slovenskej republiky, ktorý máte písomne predložený. Pán poslanec, prosím zásadné časti tohto uznesenia vzhľadom na to, že je písomne rozdaný.
Nech sa vám páči.
Poslanec P. Kresák:
Ďakujem pekne, pán predsedajúci.
Kolegyne, kolegovia, dovoľte mi, aby som konštatoval, že z obsahu spoločnej správy vyplynulo, že Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre ľudské práva a národnosti svojím uznesením číslo 135 prijal uznesenie, v ktorom odporúčal vypustiť z predloženého návrhu písmeno B. To je pozmeňujúci návrh, ktorý bol schválený vo Výbore Národnej rady Slovenskej republiky pre ľudské práva a národnosti. Ústavnoprávny výbor vo svojom stanovisku odporúča tento pozmeňujúci návrh neschváliť.
Prosím teda, aby ste dali hlasovať. Je tu spoločná správa a je tu pozmeňujúci návrh.
Podpredseda NR SR I. Presperín:
Čiže hlasujeme o pozmeňujúcom návrhu, ktorý bol predložený, s odporučením gestorského výboru neschváliť ho. Pán poslanec, áno?
Poslanec P. Kresák:
Áno, neschváliť.
Podpredseda NR SR I. Presperín:
Čiže hlasujte, páni poslanci. Hlasujte.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 94 poslancov.
Za návrh hlasovalo 14 poslancov.
Proti návrhu hlasovalo 54 poslancov.
Hlasovania sa zdržalo 22 poslancov.
Nehlasovali 4 poslanci.
Konštatujem, že tento pozmeňujúci návrh nebol schválený.
(Ruch v sále.)
Páni poslanci, prosím vás o pokoj, nie je potom jasné, o čom hlasujeme.
Páni poslanci, nech sa páči, venujte pozornosť reči spoločného spravodajcu.
Poslanec P. Kresák:
Ďakujem pekne.
V tom prípade, pán predsedajúci, ostáva nám hlasovať o návrhu vlády na prijatie uznesenia Národnej rady k nálezu Ústavného súdu Slovenskej republiky sp. zn. II ÚS 48/97 zo 7. januára 1998 tak, ako bol predložený v spoločnej správe (tlač 677a). Nebudem opakovať text predloženého návrhu.
Prosím, dajte hlasovať o návrhu uznesenia.
Podpredseda NR SR I. Presperín:
Text je predložený písomne.
Ďakujem, pán spoločný spravodajca.
Hlasujte o predloženom návrhu. Hlasujte o predloženom návrhu, nech sa páči.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 99 poslancov.
Za návrh hlasovalo 82 poslancov.
Proti návrhu hlasoval 1 poslanec.
Hlasovania sa zdržalo 12 poslancov.
Nehlasovali 4 poslanci.
Konštatujem, že sme schválili uznesenie Národnej rady k návrhu vlády k nálezu Ústavného súdu Slovenskej republiky sp. zn. II ÚS 48/97 zo 7. januára 1998.
Ďakujem poslancovi Kresákovi.
Pokračujeme hlasovaním o návrhu uznesenia k návrhu na vyslovenie súhlasu Národnej rady Slovenskej republiky s návrhom na uzavretie Opčného protokolu k Dohovoru OSN o odstránení všetkých foriem diskriminácie žien. Tlač ste mali ako číslo 715.
Prosím spoločnú spravodajkyňu poslankyňu Kláru Sárközy, aby hlasovanie uvádzala.
Poslankyňa K. Sárközy:
Vážený pán predsedajúci,
kolegyne, kolegovia,
pretože v rozprave neodzneli žiadne pozmeňujúce návrhy, žiadam vás, aby ste dali hlasovať o uznesení, ktoré je súčasťou tohto návrhu. Dovoľte mi, aby som vám prečítala uznesenie.
"Návrh uznesenia Národnej rady Slovenskej republiky z 22. septembra 2000 k návrhu na vyslovenie súhlasu Národnej rady Slovenskej republiky s návrhom na uzavretie Opčného protokolu k Dohovoru OSN o odstránení všetkých foriem diskriminácie žien
Národná rada Slovenskej republiky vyslovuje súhlas s ratifikáciou Opčného protokolu k Dohovoru OSN o odstránení všetkých foriem diskriminácie žien."
Dajte hlasovať o uznesení.
(Hlasy z pléna.)
Uznesenie výboru poverilo mňa a pána Mesiarika v tom, aby sme boli spravodajcovia. Takže je to v poriadku.
(Hlasy v sále.)
Obidvaja sme spravodajcovia. Je to v spoločnej správe, treba si prečítať spoločnú správu.
Podpredseda NR SR I. Presperín:
Prosím, budeme hlasovať o predloženom návrhu na uznesenie. Hlasujte. Prosím, hlasujte.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 95 poslancov.
Za návrh hlasovalo 93 poslancov.
Proti návrhu nehlasoval nikto.
Hlasovania sa zdržali 2 poslanci.
Konštatujem, že sme navrhované uznesenie schválili.
Ďalej pristúpime k hlasovaniu o návrhu uznesenia k aktualizácii rozpočtu Národného úradu práce na rok 2000 (tlač 704).
Prosím spoločného spravodajcu výborov poslanca Štefana Rusnáka, aby hlasovanie uvádzal.
Poslanec Š. Rusnák:
Ďakujem za slovo.
Vážený pán predsedajúci,
vážené kolegyne, kolegovia,
v rozprave včera nezazneli žiadne pozmeňujúce návrhy, preto odporúčam, aby ste dali hlasovať o návrhu tak, ako je uvedený písomne, ktorý je k dispozícii všetkým poslancom.
Podpredseda NR SR I. Presperín:
Ďakujem pekne.
Čiže budeme hlasovať o návrhu uznesenia Národnej rady Slovenskej republiky. Hlasujte, páni poslanci.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 95 poslancov.
Za návrh hlasovalo 94 poslancov.
Proti návrhu nehlasoval nikto.
Hlasovania sa zdržal 1 poslanec.
Konštatujem, že sme prijali uznesenie Národnej rady Slovenskej republiky k aktualizácii rozpočtu Národného úradu práce na rok 2000.
Teraz pristúpime k tajnému hlasovaniu o návrhu na odvolanie JUDr. Pavla Dlhopolčeka z funkcie sudcu (tlač 741).
Panie poslankyne, páni poslanci, podľa § 121 zákona o rokovacom poriadku sudcov, predsedu a podpredsedu Najvyššieho súdu odvoláva Národná rada Slovenskej republiky v tajnom hlasovaní. Odvolaný je sudca, predseda alebo podpredseda Najvyššieho súdu, ak za jeho odvolanie hlasovala nadpolovičná väčšina prítomných poslancov.
Pristúpime teda k vykonaniu tajného hlasovania. Pri hlasovaní budeme postupovať podľa schváleného volebného poriadku na voľbu a odvolávanie sudcov súdov Slovenskej republiky, predsedu a podpredsedu Najvyššieho súdu Slovenskej republiky. Na hlasovacom lístku máte uvedené: "hlasujem za návrh na odvolanie", "proti návrhu na odvolanie", "zdržiavam sa hlasovania". Svoju vôľu vyjadríte tak, že na hlasovacom lístku zakrúžkujete tú alternatívu, za ktorú hlasujete: "za", "proti", "zdržiavam sa". Platný je ten hlasovací lístok, na ktorom je zakrúžkovaná len jedna z alternatív. Iná úprava hlasovacieho lístka alebo zakrúžkovanie viac ako jednej alternatívy sa považuje za neplatné hlasovanie.
Prosím overovateľov, aby sa ujali svojej funkcie a dohliadli na priebeh tajného hlasovania. Súčasne ich prosím, aby hlasovali ako prví.
Pristúpime k tajnému hlasovaniu.
(Akt tajného hlasovania.)
Podpredseda NR SR I. Presperín:
Pýtam sa, či všetci hlasovali v tajnom hlasovaní. Pokiaľ nie, žiadam vás, aby ste sa dostavili na tajné hlasovanie.
Pýtam sa ešte raz, vážené poslankyne, vážení poslanci, či chce ešte niekto z vás vykonať akt tajného hlasovania. Pán poslanec Zajac a pán poslanec Húska ešte ako poslední. Potom môžeme vyhlásiť tajné hlasovanie za skončené.
Prosím overovateľov, aby spočítali hlasy a vyhotovili zápisnicu o výsledku tajného hlasovania.
Zároveň vyhlasujem prestávku.
(Po prestávke.)
Predseda NR SR J. Migaš:
Vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, budeme pokračovať v 36. schôdzi.
Prosil by som poslanca Kužmu, aby vyhlásil výsledky tajného hlasovania.
Nech sa páči.
Poslanec J. Kužma:
Vážený pán predsedajúci,
vážené dámy a páni,
dovoľte mi, aby som prečítal zápisnicu o tajnom hlasovaní o návrhu na odvolanie sudcu Slovenskej republiky, ktoré sa konalo 22. septembra 2000.
Na tajnom hlasovaní o návrhu na odvolanie sudcu Slovenskej republiky bolo vydaných a poslanci si osobne prevzali 90 hlasovacích lístkov. Po vykonaní tajného hlasovania overovatelia Národnej rady Slovenskej republiky spočítali hlasy a zistili, že v tajnom hlasovaní o návrhu na odvolanie sudcu Slovenskej republiky nula poslancov neodovzdalo hlasovacie lístky. Z 90 odovzdaných hlasovacích lístkov bol jeden neplatný. Z 89 platných lístkov overovatelia zistili, že pri odvolaní hlasovalo za 84 poslancov, proti bol 1 poslanec, zdržali sa hlasovania 4 poslanci. Na odvolanie sudcu Slovenskej republiky je potrebný súhlas nadpolovičnej väčšiny prítomných poslancov, čiže 46.
Overovatelia konštatujú, že v tajnom hlasovaní bol Pavol Dlhopolček odvolaný z funkcie sudcu Ústavného súdu.
Overovatelia poverujú svojho člena Jozefa Kužmu oznámiť výsledok hlasovania Národnej rade.
Ďakujem.
Predseda NR SR J. Migaš:
Ďakujem, pán poslanec.
Konštatujem, že Národná rada Slovenskej republiky v tajnom hlasovaní odvolala JUDr. Pavla Dlhopolčeka z funkcie sudcu.
V rokovaní 36. schôdze pokračujeme druhým čítaním o
návrhu Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre obranu a bezpečnosť na vydanie zákona, ktorým sa mení zákon Národnej rady Slovenskej republiky číslo 171/1993 Z. z. o Policajnom zbore v znení neskorších predpisov.
Návrh zákona ste dostali pred prvým čítaním ako tlač 636 a spoločnú správu výborov schválenú gestorským výborom máte ako tlač 636a.
Prosil by som pána poslanca Langoša, ktorý je navrhovateľom, aby predniesol návrh.
Panie poslankyne, páni poslanci, budeme rokovať dnes maximálne do 12.00 hodiny.
Prosil by som pána poslanca Langoša, aby sa dostavil do rokovacej miestnosti, aby predložil návrh zákona.
Po prerokovaní a schválení tohto návrhu zákona potom budeme rokovať o návrhu zákona, ktorý predložili pani Eva Rusnáková a Dušan Jarjabek. Prosil by som, aby potom boli k dispozícii.
Čiže teraz ide o návrh, ktorý predložil pán Langoš, a potom by išiel váš návrh zákona.
Nech sa páči, pán poslanec.
Poslanec J. Langoš:
Ďakujem za slovo, pán predseda.
Vážený pán predseda,
dámy a páni,
dovoľte mi, aby som veľmi stručne uviedol návrh Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre obranu a bezpečnosť na zmenu a doplnenie zákona číslo 171/1993 Z. z. o Policajnom zbore.
Pri tohtoročnej novelizácii sa stalo, a nevieme, akým spôsobom to uniklo našej pozornosti, že inšpekcia a ochrana ústavných činiteľov sa dostala do priamej podriadenosti prezidenta Policajného zboru. Táto zmena v policajnom zákone obnovuje pôvodný stav, ktorý je bežný a je obvyklý vo všetkých demokratických krajinách, že za činnosť inšpekcie nesie zodpovednosť minister vnútra.
Teda vraciame len touto krátkou novelou stav v podriadenosti jednotlivých zložiek Policajného zboru do pôvodného normálneho, prirodzeného spôsobu.
Pán predseda, toľko úvodom k tomuto návrhu zákona.
Predseda NR SR J. Migaš:
Ďakujem, pán poslanec. Zaujmite miesto určené pre navrhovateľov.
Dávam slovo určenému spoločnému spravodajcovi výborov predsedovi výboru pre obranu a bezpečnosť poslancovi Vladimírovi Palkovi a prosím ho, aby podľa § 80 ods. 2 o rokovacom poriadku informoval Národnú radu o výsledku rokovania výborov o tomto návrhu zákona, aby odôvodnil návrh a stanovisko gestorského výboru.
Poslanec V. Palko:
Ďakujem, pán predseda.
Vážené panie poslankyne,
vážení páni poslanci,
Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre obranu a bezpečnosť ako gestorský výbor podáva Národnej rade v súlade s § 79 ods. 1 zákona Národnej rady o rokovacom poriadku túto spoločnú správu výborov Národnej rady o prerokovaní uvedeného návrhu zákona.
Predseda Národnej rady Slovenskej republiky rozhodnutím číslo 659 z 22. mája 2000 pridelil návrh Výboru Národnej rady pre obranu a bezpečnosť na vydanie zákona, ktorým sa mení zákon Národnej rady Slovenskej republiky číslo 171/1993 Z. z. o Policajnom zbore na prerokovanie týmto výborom Národnej rady: ústavnoprávnemu výboru, výboru pre verejnú správu a výboru pre obranu a bezpečnosť. Tieto výbory prerokovali uvedený návrh v lehote určenej rozhodnutím predsedu Národnej rady číslo 659. Iné výbory o návrhu zákona nerokovali.
Gestorský výbor konštatuje, že do začiatku rokovania o návrhu zákona nedostal žiadne stanoviská od poslancov podané podľa podľa § 75 ods. 2 zákona Národnej rady o rokovacom poriadku. K predmetnému návrhu zákona určené výbory Národnej rady v prijatých uzneseniach zhodne odporúčajú Národnej rade Slovenskej republiky návrh zákona schváliť s pozmeňujúcimi a doplňujúcimi návrhmi, ktoré máte uvedené v spoločnej správe.
O pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhoch gestorský výbor odporúča hlasovať poločne a tieto schváliť. Gestorský po prerokovaní pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhov, ktoré dostal, podľa § 79 ods. 4 zákona o rokovacom poriadku schvaľuje túto spoločnú správu a po druhé odporúča Národnej rade
a) podľa § 79 ods. 4 písm. e) zákona o rokovacom poriadku schváliť návrhy, ako sú uvedené v spoločnej správe a ako ich odporúča gestorský výbor,
b) podľa § 79 ods. 4 písm. f) zákona o rokovacom poriadku po schválení návrhov uvedených v spoločnej správe návrh zákona ako celok schváliť.
Prosím, pán predseda, aby ste otvorili všeobecnú rozpravu.
Predseda NR SR J. Migaš:
Ďakujem, pán poslanec.
Otváram rozpravu o tomto bode programu. Písomne sa neprihlásil žiaden poslanec ani poslankyňa. Pýtam sa, kto sa do rozpravy hlási ústne. Nikto. Uzatváram rozpravu o tomto bode programu.
Chce ešte vystúpiť navrhovateľ? Áno. Na záver vystúpi pred hlasovaním ešte navrhovateľ.
Poslanec J. Langoš:
Dámy a páni,
ja si dovolím predniesť pozmeňujúci návrh k tomuto návrhu výboru. Ide o posunutie lehoty účinnosti. Tie parlamentné procedúry sa tak pretiahli pri prerokúvaní tohto návrh, že účinnosť stanovená v tomto návrhu k 1. októbru nie je možné stihnúť. Navrhujem, aby v návrhu zákona bola nastavená účinnosť 1. novembra 2000.
Ďakujem za pozornosť.
Predseda NR SR J. Migaš:
Pýtam sa, či na záver rozpravy chce vystúpiť spravodajca, alebo navrhovateľ.
Nech sa páči.
Poslanec V. Palko:
Vážené panie poslankyne,
vážení páni poslanci,
touto novelou zákona o Policajnom zbore ide skutočne iba o znovunastolenie logického stavu, keď kontrolný orgán nemôže podliehať šéfovi tej inštitúcie, ktorú kontroluje, a preto má podliehať priamo ministrovi vnútra, a nie prezidentovi Policajného zboru. Ide o napravenie istej chyby, ktorá sa stala pri predchádzajúcich novelách zákona o Policajnom zbore.
Ďakujem.
Predseda NR SR J. Migaš:
Pán spoločný spravodajca, môžeme teda pristúpiť k hlasovaniu.
Prosil by som panie poslankyne, pánov poslancov, aby prišli do rokovacej miestnosti, budeme hlasovať o návrhu Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre obranu a bezpečnosť na vydanie zákona, ktorým sa mení zákon Národnej rady Slovenskej republiky číslo 171/1993 Z. z. o Policajnom zbore v znení neskorších predpisov.
Nech sa páči, pán spravodajca, uvádzajte hlasovania. Najprv zo spoločnej správy, potom o pozmeňujúcom z rozpravy.
Poslanec V. Palko:
Vážené panie poslankyne,
vážení páni poslanci,
hlasujeme spoločne o všetkých bodoch spoločnej správy tak, ako ich odporúča gestorský výbor, s odporúčaním gestorského výboru schváliť ich.
Predseda NR SR J. Migaš:
Panie poslankyne, páni poslanci, počuli ste návrh spravodajcu, že hlasujeme o všetkých bodoch, ako sú uvedené v spoločnej správe. Gestorský výbor ich odporúča schváliť.
Nech sa páči, hlasujeme.
Prezentovalo sa 73 poslancov.
Prosil by som panie poslankyne, pánov poslancov, aby prišli do rokovacej miestnosti, aby sme mohli uskutočniť hlasovanie. Zopakujeme si hlasovanie ešte raz, ak nie, potom odporúčam, aby sme prešli k ďalšiemu zákonu a potom by sme spoločne hlasovali o niekoľkých zákonoch neskôr. Ale aj tak prosím pani poslankyne, pánov poslancov, aby prišli na hlasovanie.
Zopakujeme hlasovanie, pán poslanec.
Poslanec V. Palko:
Hlasujeme o všetkých bodoch spoločnej správy tak, ako ich odporúča gestorský výbor. To znamená s odporúčaním schváliť ich.
Predseda NR SR J. Migaš:
Prezentujme sa a hlasujme, panie poslankyne, páni poslanci. Hlasujeme.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 78 poslancov.
Za návrh hlasovalo 77 poslancov.
Proti návrhu nehlasoval nikto.
Hlasovania sa nezdržal nikto.
Nehlasoval 1 poslanec.
Tieto návrhy sme schválili.
Nech sa páči, pozmeňujúci návrh z rozpravy.
Poslanec V. Palko:
Teraz budeme hlasovať o pozmeňujúcom návrhu pána poslanca Langoša, ktorý navrhuje účinnosť zákona od 1. novembra 2000.
Pán predseda, dajte hlasovať.
Predseda NR SR J. Migaš:
Prezentujme sa a hlasujme o návrhu pána poslanca Langoša, ktorý navrhuje, aby účinnosť zákona bola od 1. novembra. Prezentujme sa a hlasujme.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 81 poslancov.
Za návrh hlasovalo 78 poslancov.
Proti návrhu nehlasoval nikto.
Hlasovania sa zdržali 3 poslanci.
Nech sa páči.
Poslanec V. Palko:
Pán predseda, žiadam vás, aby sme ihneď prikročili k tretiemu čítaniu.
Predseda NR SR J. Migaš:
Dávam o tomto návrhu spoločného spravodajcu hlasovať. Prezentujme sa a hlasujme o návrh spravodajcu, aby sme rokovali v treťom čítaní o tomto návrhu. Hlasujeme.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 82 poslancov.
Za návrh hlasovalo 78 poslancov.
Proti návrhu nehlasoval nikto.
Hlasovania sa zdržal 1 poslanec.
Nehlasovali 3 poslanci.
Pristúpime k tretiemu čítaniu o tomto návrhu zákona.
Otváram rozpravu o tomto bode programu. Pýtam sa, či niekto navrhuje opravu legislatívnotechnických alebo jazykových chýb alebo či má 30 poslancov pozmeňujúce alebo doplňujúce návrhy smerujúce k odstráneniu chýb alebo návrh na opakovanie druhého čítania. Má niekto takéto návrhy? Nie je to tak. Vyhlasujem rozpravu za skončenú.
Keďže v rámci tohto čítania neboli podané žiadne pozmeňujúce návrhy, podľa § 86 zákona o rokovacom poriadku pristúpime k hlasovaniu o návrhu zákona ako o celku.
Prosím, prezentujme sa a hlasujme o tomto návrhu zákona ako o celku.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 84 poslancov.
Za návrh hlasovalo 81 poslancov.
Proti návrhu nehlasoval nikto.
Hlasovania sa zdržali 3 poslanci.
Konštatujem, že sme schválili návrh Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre obranu a bezpečnosť na vydanie zákona, ktorým sa mení zákon Národnej rady Slovenskej republiky číslo 171/1993 Z. z. o Policajnom zbore v znení neskorších predpisov.
Prosil by som panie poslankyne, pánov poslancov o disciplinovanosť, opakujem, budeme rokovať maximálne do 12.00 hodiny. Mne sa zdá, že priebeh jednotlivých návrhov zákonov v druhom čítaní bude pomerne rýchly, takže seďte na svojich miestach, aby priebeh bol plynulý. Ak to skončíme skôr ako o 12.00 hodine, ja si myslím, že nikto nebude proti.
Takže nech sa páči, pani poslankyňa Rusnáková predloží
návrh poslancov Národnej rady Slovenskej republiky Evy Rusnákovej a Dušana Jarjabka na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Slovenskej národnej rady číslo 544/1990 Zb. o miestnych poplatkoch v znení neskorších predpisov.
Návrh máte ako tlač 646.
Nech sa páči, pani poslankyňa.
Poslankyňa E. Rusnáková:
Ďakujem pekne.
Vážený pán predseda,
vážené dámy,
vážení páni,
dovoľte mi predložiť v druhom čítaní návrh zákona, ktorým sa mení zákon o miestnych poplatkoch a týka sa úpravy, ktorá zabezpečuje zmenu poplatkov pri odvode 10 % zo vstupného z kultúrnych podujatí, a to z filmových predstavení a z divadelných predstavení.
Keďže v prvom čítaní sme predložili obsah tejto novely, dovoľte mi v druhom čítaní podložiť ju niekoľkými číslami a poprosiť o vaše pozitívne hlasovanie pri tejto novele zákona. Ide nám o to, aby sme pomohli predovšetkým tým kultúrnym inštitúciám, ktoré sú jednak napojené na štátny rozpočet a ktoré súčasne predstavujú najmä v rámci filmových predstavení takú návštevnosť kultúrnych zariadení, ktoré zhmotňujú najväčší počet záujemcov o tento druh kultúry. V rámci filmových predstavení ide približne o 3 mil. divákov. Kiná predstavujú na Slovensku nielen v mestách, ale najmä v obciach ten druh sprostredkovania umenia, ktoré je najviac dostupné obyvateľom.
Túto novelu zákona predkladáme aj z toho dôvodu, že o ňom hovorí v rámci programového vyhlásenia vlády aj časť, ktorú rozpracovalo a malo predložiť ministerstvo kultúry. V programovom vyhlásení vlády v rozpracovaní ministerstva kultúry sa hovorí o tom, že tento rezort má vytvoriť podmienky na viaczdrojové financovanie kultúry v rámci štátneho samosprávneho a súkromného sektora. Konkrétne hovorí o tom, že je potrebné vypracovať iniciatívne návrhy na zrušenie poplatkov obciam zo vstupného na aktivity štátnych kultúrnych zariadení. My sme z týchto štátnych kultúrnych zariadení vytypovali divadlá, pretože tie sa v dnešnej ekonomickej situácii zmietajú v takom nedostatku finančných zdrojov, že sme hľadali zdroje, ktoré by boli dostupné a ktoré už dnes sú v kultúre využívané. Mnohé obecné zastupiteľstvá totiž 10-percentný odvod, ktorý dostanú z vybraného vstupného, ponechávajú divadlám, aby ich mohli využiť buď na prípravu premiér, alebo na to, aby jednoducho divadlo ako také mohlo fungovať. To znamená, že divadlá si môžu bez problémov zaplatiť elektrinu, vodu a plyn.
Prečo sme k tomuto návrhu, ktorý je v programovom vyhlásení vlády a ktoré koniec koncov by malo predložiť ministerstvo kultúry, sa rozhodli doložiť aj filmové predstavenia? Na Slovensku už minimálne 20 rokov sledujeme tendenciu neustáleho zániku kín a veľmi zlého technického stavu kín. Štát síce neprispieva na zlepšenie kapacity kín a na zlepšenie ich technického stavu, ale pritom niektorými novelami zákonov ukladá nielen distribútorom, ale aj prevádzkovateľom kín isté povinnosti, ktoré ak chcú naplniť, tak by mali mať väčší zdroj finančných prostriedkov. V programovom vyhlásení vlády bude hľadanie zdrojov smerovať aj k iným tendenciám, k akým sme sa pobrali my poslanci. Samozrejme, bude sa treba zamyslieť v rámci reformy verejnej správy aj nad tým, aké budú miestne dane a ako budeme hovoriť v oblasti kultúry o platení DPH, ktorá je pre kultúrne inštitúcie a pre tých, ktorí zabezpečujú ich prevádzku, veľakrát nezmyselná.
Dovoľte mi teda povedať aj niekoľko konkrétnych prípadov, ako by sa tento krok mohol finančne odzrkadliť na prevádzkovaní divadiel a kín. V prípade Slovenského národného divadla hovoríme o 1,5 mil. korún. Týchto 1,5 mil., ktoré by mohli zostať Národnému divadlu (ak by im 10-percentný poplatok zostal), by mu stačilo práve na to, aby si zaplatilo elektrinu, vodu a plyn. Alebo bude môcť z týchto peňazí zabezpečiť dve baletné predstavenia alebo tri činoherné predstavenia, alebo dokáže na jednu premiéru zabezpečiť materiálne vybavenie pre scénu a kostýmy. Je to malá suma, ale napriek tomu by Slovenskému národnému divadlu veľmi pomohla.
V Bratislave, ak zoberieme všetky divadlá, ide o 3,8 mil. korún. Treba povedať, že len v roku 1999 bola ochota obecného zastupiteľstva Staré Mesto vyjsť v ústrety divadlám a poplatok im bol vrátený vo forme sponzorského. Dovtedy však poplatok z vybraného vstupného divadlám nebol vo forme sponzorského ponechaný na činnosť, čo znamenalo, že 3,8 mil. museli divadlá Bratislave vrátiť.
Čo sa týka ostatných slovenských divadiel, tam je situácia veľmi zaujímavá. Mohli by sme si myslieť, že obdobne ústretové ako zastupiteľstvo Staré Mesto v Bratislave sú všetky obecné zastupiteľstvá Slovenska, ale, bohužiaľ, nie je to tak. Napríklad Staré divadlo v Nitre nejestvuje v tej šťastnej pozícii, že by im bol vrátený poplatok zo vstupného. Bohužiaľ, v tej istej nešťastnej situácii je aj Divadlo SNP Martin. Týmto divadlám neboli poplatky odpustené. Ostatné divadlá na Slovensku boli predsa v inej, lepšej pozícii.
Čo sa týka podpory miestnej kultúry, dovoľte mi povedať, že sú štáty, ktoré jednoducho prezentujú záujem štátu pomôcť divadlám, ale aj kinám, a to tak, že neexistujú pre ne žiadne miestne poplatky. Napríklad v Taliansku sú zrušené akékoľvek miestne poplatky, ktoré sa týkajú kultúry - to znamená, že hovoríme súčasne aj o galériách, o výstavách, o knižniciach.
Čo sa týka filmových predstavení, tak mi dovoľte povedať jedno číslo. Pred rokom 1989 návštevnosť kín bola omnoho vyššia, môžeme dokonca hovoriť o čísle 35 miliónov divákov. Po roku 1989, keď došlo v mnohých mestách k zániku kín, hovoríme o návštevnosti 3 miliónov divákov, čo je ešte stále dvojnásobok ľudí, ktorí navštevujú divadelné predstavenia. O kinách hovoríme najmä preto, že ich navštevuje najmä mladšia a stredná veková generácia. Keďže vieme, že kiná po zaplatení všetkých odvodov sú v situácii, že ledva prežívajú, rozhodli sme sa preto zaradiť do tejto novely aj kiná.
Z celkového počtu 335 kín na Slovensku je 45 kín v súkromných rukách, ale o 284 kinách hovoríme, že sú to kiná, ktoré spravujú obecné zastupiteľstvá. Čiže, ak sa vrátim k sume, o ktorej hovorilo ministerstvo financií, o akej sume sa teda Národná rada v týchto chvíľach baví? Nie je to suma 20 mil., pretože ak spočítame 3,8 mil. za divadlá a pripočítame tých 15 kín, ktoré sú mimo rúk obecných zastupiteľstiev, plus 45 súkromných kín, tak nám vychádza suma 4 milióny!
Chcela by som upozorniť na to, že pri prerokúvaní vo výboroch niektorí predstavitelia najmä samosprávy hovorili o tom, že týmto návrhom zákona budeme brať jednu z kompetencií obecného zastupiteľstva, ktoré môže rozhodnúť o tom, či vráti 10-percentný poplatok spomínaným kultúrnym inštitúciám. Nejde o veľké sumy. Opakujem hlavný dôvod tejto novely: My chceme, aby štát prezentoval vôľu podporovať miestnu kultúru tak, aby táto mala zabezpečené finančné prostriedky zo zákona. Aby sa nestalo to, že divadlám alebo vedeniu divadiel, ku ktorým má obecné zastupiteľstvo kladný vzťah, poplatky vráti, tam, kde sympatia nie je alebo sú nejaké iné dôvody, to je prípad Martina, Nitry, Košíc, tam im oznámia, že od roku 2000 im neponechajú poplatky a budú ich musieť odviesť. Nechcem, aby sa tieto inštitúcie dostali do krážov takého rozhodovacieho procesu, kde bude rozhodovať o existencii divadiel a kín aj niečo iné ako len vzťah ku kultúre.
Týmto chcem poďakovať všetkým samosprávam, ktoré kultúru podporujú. Rada by som znovu upozornila na to, že suma, o ktorej hovoríme, je veľmi nízka. Ak prevádzkovateľ kina odvedie 10 % pre obec a 50 % pre distribútora a ak je vstupné 60 Sk, tak pre prevádzkovateľa zostane 21 Sk. Ak si to prepočítame na návštevnosť kín, je to minimálna suma na to, aby kino zostalo schopné prevádzky. Finančná situácia v kinách je naozaj hrozivá a neperspektívna. Je možné, že dôjde k zániku aj ďalších kín, pretože z celkového počtu kín iba u 34, čo je 10 %, nepresahujú ročné tržby 1 mil. korún, čo je minimálna výška, z ktorej si môže kino uhradiť všetky svoje prevádzkové náklady a vytvoriť aspoň malý zisk, resp. isté disponibilné zdroje na minimálne investície. Z týchto kín sú vlastne všetky vo veľkých mestách - v Bratislave, Košiciach, Žiline, Prešove a Banskej Bystrici a takisto v Martine. Spolu 129 kín vytvára 80 % celkových ročných tržieb všetkých slovenských kín.
Môžeme hovoriť súčasne o tom, že v 10 slovenských mestách sú kiná navyše zaťažené osobitným poplatkom z hrubých tržieb kín. Hovoríme o mestskej časti Bratislava-Staré Mesto, kde je tento poplatok 1 % z hrubých tržieb. Pre zachovanie siete kín na Slovensku, a to uvádzam stanovisko Slovenského filmového ústavu, je dôležité analyzovať ich miestne pôsobenie v budúcnosti, dotovať silné centrá a zo zvyšných lokalít vytypovať tie, v ktorých činnosť kín má istú perspektívu vzhľadom na divácku návštevnosť. Takisto bude potrebné vytvoriť legislatívne podmienky na fungovanie a podporu tých kín, ktoré sa budú orientovať na európsku kinematografiu.
(Hlasy v sále.)
Dobre, tak už len pár viet na záver.
Dovoľte mi povedať argument zo stanoviska Slovenského filmového ústavu, ktorý hovorí: "Pokiaľ Národná rada neprijme doplnok zákona Slovenskej národnej rady číslo 544/1990 Zb. o miestnych poplatkoch, teda nezruší miestne poplatky pre kiná, môže sa stať, že veľa slovenských miest ostane celkom bez kín. Z ceny vstupenky zostane prevádzkovateľovi kina len 35 %, čo môže znamenať, že na Slovensku dôjde k zániku ďalších kín a že sa zamedzí priestor do vstupu a k používaniu tej kultúry, ktorá je v obciach a v mestách najbližšie."
Vážené kolegyne, vážení kolegovia, dovoľte mi požiadať vás o podporu tejto novely zákona. Je absolútne v súlade s programovým vyhlásením vlády. Časť, ktorá sa týka filmových predstavení, bola pripojená na základe alarmujúceho stavu a analýzy kín, ktorú v auguste 2000 predložil Slovenský filmový ústav. Pozorne si vypočujem všetky vaše pripomienky, pozmeňujúce návrhy a dúfam, že nájdeme kompromis, vďaka ktorému by tento návrh zákona v Národnej rade mohol byť priechodný.
Ďakujem pekne.