Minister vnútra SR L. Pittner:
Vážený pán predsedajúci,
vážená Národná rada,
predložený návrh zákona reaguje na potrebu riešiť situáciu, v ktorej si orgány obcí nesplnia úlohy vyplývajúce zo zákona o voľbách do orgánov samosprávy obcí. Podnetom na vypracovanie tohto iniciatívneho návrhu zákona bolo nevykonanie volieb do orgánov samosprávy obcí v meste Humenné a v obci Lackovce. Napriek rozhodnutiu predsedu Národnej rady o vyhlásení nových volieb na 27. novembra 1999 a viacerým písomným upozorneniam zo strany ministerstva vnútra na povinnosť splniť zákonom ustanovené úlohy mestské zastupiteľstvo v Humennom neurčilo pre mesto Humenné a obec Lackovce volebné obvody a počet poslancov, ktorý mal byť v nich zvolený, následkom čoho sa nové voľby v Humennom a v Lackovciach v určenom termíne nevykonali.
Predložený návrh novely zákona vychádza aj z poznatkov členov Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu získaných v rámci poslaneckého prieskumu, podľa ktorých v meste Humenné nie sú reálne predpoklady rešpektovať vyhlásenie nových volieb do orgánov samosprávy obcí pred komunálnymi voľbami v roku 2002. V prípade, že by došlo k obdobnému postupu aj zo strany iných obecných alebo mestských zastupiteľstiev, mohlo by to spôsobiť nevykonanie volieb do orgánov samosprávy viacerých obcí, a to aj v rámci všeobecných komunálnych volieb.
Vzhľadom na uvedené sa odporúča riešiť nečinnosť orgánov obcí pri plnení úloh stanovených volebných zákonom tak, že túto povinnosť bude plniť štátny orgán, ktorý je najbližší obciam, teda okresný úrad. Toto riešenie je v súlade s článkom 67 Ústavy Slovenskej republiky, podľa ktorého povinnosti a obmedzenia obci možno ukladať len zákonom. Návrh zákona ustanovuje povinnosť prednostu okresného úradu bezodkladne zabezpečiť splnenie úloh potrebných na prípravu a vykonanie volieb do orgánov samosprávy obcí.
Návrh zákona ďalej ustanovuje právomoc predsedu Národnej rady Slovenskej republiky určiť lehoty pre nové voľby v prílohe rozhodnutia o vyhlásení nových volieb tak, aby nebol ohrozený výkon volebného práva občanov. Tým sa zabezpečí jednotný výkon volebného práva na území Slovenskej republiky. Účinnosť predloženého návrhu zákona sa navrhuje dňom jeho vyhlásenia. V závislosti od uprázdnenia mandátov starostov obcí alebo primátorov a mandátov poslancov obecných, respektíve mestských zastupiteľstiev sa do konca štvorročného volebného obdobia orgánov samosprávy obcí budú konať aj ďalšie nové voľby. Prijatie zákona s navrhnutou účinnosťou umožní, aby úlohy orgánov obcí uložené volebným zákonom mohol v prípade nečinnosti obcí bezodkladne splniť prednosta okresného úradu.
Vážená Národná rada, s predloženým návrhom zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Slovenskej národnej rady číslo 346/1990 Zb. o voľbách do orgánov samosprávy obcí v znení neskorších predpisov, odporúčam súhlasiť.
Ďakujem, pán predsedajúci.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Panie poslankyne, páni poslanci, teraz dávam slovo poverenému spravodajcovi pánu poslancovi Faičovi a prosím ho, aby informoval Národnú radu Slovenskej republiky o výsledku prerokúvania tohto návrhu zákona v gestorskom výbore.
Pán poslanec, máte slovo.
Poslanec V. Faič:
Ďakujem.
Vážený pán predsedajúci,
vážený pán minister,
vážené panie poslankyne, páni poslanci,
Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu ako gestorský výbor pri rokovaní o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Slovenskej národnej rady číslo 346/1990 Zb. o voľbách do orgánov samosprávy obcí v znení neskorších predpisov, podáva Národnej rade v súlade s § 79 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky číslo 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky túto spoločnú správu výborov o prerokovaní uvedeného návrhu zákona.
Národná rada Slovenskej republiky uznesením číslo 901 z 15. júna tohto roku pridelila vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Slovenskej národnej rady číslo 346/1990 Zb., na prerokovanie týmto výborom Národnej rady: Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady, Výboru Národnej rady pre verejnú správu. Uvedené výbory prerokovali predmetný návrh zákona v lehote určenej uznesením Národnej rady Slovenskej republiky.
Gestorský výbor nedostal do dňa 8. septembra 2000 žiadne stanoviská poslancov Národnej rady Slovenskej republiky, ktorí nie sú členmi výborov, ktorým bol vládny návrh zákona pridelený.
Vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Slovenskej národnej rady o voľbách do orgánov samosprávy obcí v znení neskorších predpisov, odporúčali Národnej rade tieto výbory schváliť bez pripomienok - ústavnoprávny výbor uznesením číslo 361 zo dňa 30. augusta 2000 a výbor pre verejnú správu uznesením číslo 181 zo dňa 7. septembra 2000.
Z uznesení výborov uvedených pod bodom III tejto správy nevyplývajú žiadne pozmeňujúce ani doplňujúce návrhy. Gestorský výbor na základe stanovísk výborov k vládnemu návrhu zákona, ktorým sa mení predmetný zákon, vyjadrených v ich uzneseniach pod bodom III tejto správy a v súlade s § 79 ods. 4 a § 83 zákona Národnej rady číslo 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku odporúča Národnej rade predmetný návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Slovenskej národnej rady číslo 346/1990 Zb. o voľbách do orgánov samosprávy obcí v znení neskorších predpisov, schváliť.
Odporúčam, pán predsedajúci, aby ste otvorili rozpravu.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Ďakujem, pán poslanec.
Panie poslankyne, páni poslanci, otváram rozpravu o tomto bode programu. Konštatujem, že som nedostal žiadne písomné prihlášky, preto sa pýtam, či sa do rozpravy hlási niekto z pánov poslancov ústne. Konštatujem, že nie, preto vyhlasujem rozpravu o tomto bode programu, pardon, za skončenú.
Prerušujem rokovanie o tomto bode a budeme pokračovať posledným bodom programu, ktorým predkladateľom je pán minister vnútra a ktorým je
správa o plnení úloh vyplývajúcich z Komplexného programu boja so zločinnosťou.
Správu ste dostali ako tlač 672.
Prosím, aby z poverenia vlády predmetnú správu uviedol a odôvodnil v pléne Národnej rady Slovenskej republiky minister vnútra.
Pán minister, máte slovo.
Minister vnútra SR L. Pittner:
Ďakujem.
Vážený pán predsedajúci,
vážená Národná rada,
materiál, ktorý predkladám na toto rokovanie, patrí medzi najsledovanejšie dokumenty, ktoré budú v tomto roku v bezpečnostnej oblasti predkladané tak do vlády, ako i do Národnej rady Slovenskej republiky. Správa o plnení úloh plynúcich z Komplexného programu boja so zločinnosťou predstavuje prvý odpočet úloh zainteresovaných subjektov na boji so zločinnosťou. Predkladaným materiálom je plnené programové vyhlásenie vlády. Spracovanie materiálu do súčasnej podoby nebolo jednoduché. Bez ústretovosti všetkých zainteresovaných subjektov by sa mi túto úlohu nepodarilo splniť. Sumarizácia zaslaných podkladov si vyžiadala množstvo času, pričom neraz sme sa stretli aj s rozdielnymi názormi a požiadavkami.
V správe nemohla byť vykonaná rekapitulácia plnenia úloh, ktoré neboli zahrnuté do Komplexného programu boja so zločinnosťou, aj keď sa niektoré rezorty plnením takýchto úloh prezentovali s cieľom umocniť svoj podiel na boji so zločinnosťou. Napriek ťažkostiam, ktoré pri spracúvaní správy vznikli, si myslím, že predkladám materiál, ktorý svojím rámcom splní očakávania nielen vaše, ale aj občianskej verejnosti. Je len zrejmé, že tento dokument nemôže riešiť detailne všetky problémy, ktoré boli nastolené v podkladoch. Vytvára však základný obraz o plnení úloh v boji so zločinnosťou.
Vážená Národná rada,
materiál pozostáva z vlastnej správy a prílohy. Vlastná správa je vnútorne štruktúrovaná do siedmich kapitol, ktoré rekapitulujú plnenie základných cieľov komplexného programu boja so zločinnosťou. Súčasťou vlastnej správy sú i štatistické údaje, ktoré poskytujú plastickejší obraz o dosiahnutých výsledkoch. V prílohe materiálu je konkretizované plnenie jednotlivých úloh zainteresovanými subjektmi. V jednotlivých kapitolách bolo snahou spracovateľa podrobnejšie rekapitulovať plnenie úloh v jednotlivých oblastiach, tak ako boli vytýčené v komplexnom programe. Napriek krátkemu časovému úseku, za ktorý je hodnotené plnenie úloh Komplexného programu, možno konštatovať, že boli plnené zásadné úlohy, ktoré smerujú k naplneniu cieľov Komplexného programu boja so zločinnosťou.
Nepriaznivá finančná situácia rozpočtových organizácií negatívne ovplyvnila plnenie úloh, avšak objektívna potreba boja so zločinnosťou aktivizovala kompetentných pracovníkov prijímať nevyhnutné opatrenia a rozhodnutia. Taktiež boli zainteresovanými subjektmi vytvárané predpoklady na úspešné plnenie ďalších úloh v nasledujúcom období.
Vážená Národná rada,
verím, že ste si všetci vedomí závažnosti tohto dokumentu a jeho prijatie podporíte.
Ďakujem za pozornosť.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Ďakujem pánu ministrovi za uvedenie správy.
Do rozpravy sa písomne neprihlásil z pánov poslancov nikto. Ústne sa prihlásil pán poslanec Krajči. Uzatváram ďalšiu možnosť ústnych prihlášok. Pán poslanec Krajči, máte slovo.
Prepáčte, pán poslanec Krajči, ešte predtým vystúpi poverený spravodajca gestorského výboru pán poslanec Palko so stanoviskom gestorského výboru k predloženej správe.
Pán poslanec Palko.
Poslanec V. Palko:
Vážený pán podpredseda,
vážený pán minister,
panie poslankyne, páni poslanci,
dovoľte mi, aby som vás oboznámil so správou o výsledku prerokovania správy o plnení úloh vyplývajúcich z Komplexného programu boja so zločinnosťou vo výboroch Národnej rady.
Predseda Národnej rady svojím rozhodnutím číslo 706 pridelil správu o plnení úloh vyplývajúcich z Komplexného programu boja so zločinnosťou na prerokovanie týmto výborom: ústavnoprávnemu výboru, výboru pre financie, rozpočet a menu, výboru pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie, výboru pre verejnú správu a výboru pre obranu a bezpečnosť. Zároveň určil výbor pre obranu a bezpečnosť, aby pripravil na schôdzu Národnej rady Slovenskej republiky správu o výsledku prerokovania uvedeného materiálu vo výboroch a návrh uznesenia Národnej rady.
Všetky výbory Národnej rady uvedenú správu prerokovali v stanovenom termíne, zobrali ju na vedomie a odporúčajú Národnej rade vziať uvedenú správu na vedomie. Výbor Národnej rady pre obranu a bezpečnosť odporúča Národnej rade zobrať správu na vedomie s touto pripomienkou: odporučiť vláde Slovenskej republiky, aby už nepredkladala Národnej rade informáciu o určitosti prijatých opatrení v boji proti organizovanej trestnej činnosti v polročných intervaloch, pretože je obsahovo duplicitná so správou o plnení úloh vyplývajúcich z Komplexného programu boja so zločinnosťou, o ktorej dnes rokujeme.
Stanovisko gestorského výboru: Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre obranu a bezpečnosť ako gestorský výbor odporúča Národnej rade Slovenskej republiky prijať návrh uznesenia, ktoré je prílohou tejto správy.
Pán predsedajúci, prosím vás, aby ste otvorili všeobecnú rozpravu.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Ďakujem, pán spoločný spravodajca, prosím vás, aby ste zaujali miesto pre spravodajcov.
Pán poslanec Krajči, nech sa páči.
Poslanec G. Krajči:
Vážený pán predsedajúci,
pán minister,
dámy a páni,
dovoľte mi, aby som sa v krátkosti vyjadril k predloženej správe o plnení úloh vyplývajúcich z Komplexného programu boja so zločinnosťou. V tejto súvislosti by som chcel upozorniť na naše vystúpenia, ktoré odzneli v Národnej rade, keď sa dokument Komplexný program boja so zločinnosťou prijímal a v podstate tento dokument sme vítali ako jednu z možností koordinácie postupov orgánov činných v trestnom konaní. Upozorňovali sme však na jeho povrchný charakter, upozorňovali sme na jeho všeobecný charakter, nekonkrétne úlohy, nezadané termíny plnenia úloh. Preto môžem len súhlasiť so slovami pána ministra vnútra, ktorými začal svoje vystúpenie - ťažkosti pri spracúvaní správy a predložení podkladov za jednotlivé rezorty. Samozrejme, že z tohto dokumentu, ktorý bol prijatý, nikomu nevyplývali žiadne úlohy, a teda, čo napísal, to je pravda, teda, keď tam napísal aj tie bežné úlohy, ktoré plní, zrazu sa stali súčasťou Komplexného programu boja so zločinnosťou. Verím teda, že bolo naozaj veľmi ťažko spracovať takúto správu a predkladať ju Národnej rade Slovenskej republiky.
Dovoľte mi však, aby som sa zaoberal aj jednotlivými kapitolami tejto správy a chcel by som poukázať aj na rozpory, ktoré v tejto správe existujú.
V prvej kapitole sa hovorí o eliminovaní rastu zločinnosti s osobitným dôrazom na organizovaný zločin, zabránenie prerastaniu organizovaného zločinu do spoločenských štruktúr a vytvoreniu účinných mechanizmov na obmedzovanie, postupné rozkladanie organizovaných skupín. Už v roku 1997 a 1998, keď sme sa tu v Národnej rade bavili o otázke organizovaného zločinu na Slovensku a vtedy pán minister vystupoval ako poslanec, hovoril niečo o 52 organizovaných skupinách, ktoré na Slovensku pôsobia, a odvtedy už v roku 1997 bolo rozložených za našej pôsobnosti vyše 13 týchto organizovaných skupín. Iste sami viete, ktorí aktéri sa dostali do väzby, dnes sa tu znovu píše, že v roku 1999 bolo rozložených ďalších 13 organizovaných skupín, ale znovu sa hovorí, že je tu 52 organizovaných skupín. Tak ja sa pýtam, či tieto skupiny rastú ako huby po daždi alebo jednoducho je to nezodpovednosť úradníkov, ktorí pripravujú takéto správy a ktorých sa jednoducho opisujú čísla, ktoré existovali od roku 1997.
Ďalej sa v tejto správe hovorí niečo o tom, aké obrovské úspechy dosiahol Policajný zbor tým, že objasnenosť prekročila hranicu 50 percent.
Vážené dámy, vážení páni, v roku 1998, keď som bol minister vnútra, objasnenosť bola na hranici 48 percent aj niečo, to znamená necelé 2 percentá bola zvýšená objasnenosť, a chcem aj povedať prečo. Predovšetkým preto, že bola zmenená metodika štatistického spracovania výsledkov a jednoducho bol zrušený jeden kód 4, ktorý zaznamenával prípady, ktoré boli v pátraní, ale neboli ešte vyriešené, to znamená znížil sa počet trestných činov. Po druhé, zvýšila sa hranica trestnosti tým, že sa zvýšila minimálna mzda na 4 000 korún, teraz už je to 4 400 korún, a tým sa nám znížil počet trestných činov, to znamená do 8 000 korún už nebol trestný čin, ale priestupok. Takýmto spôsobom zmenou metodiky sa dosiahol tento výsledok, ktorý sa považuje za obrovský úspech Policajného zboru, čo je, samozrejme, len otázka formy a povrchného nazerania na takýto problém.
Druhá je otázka skladby trestnej činnosti, ktorú môžeme potom sledovať, a tu sme nezaznamenali žiadne obrovské výsledky, tak ako sa to snaží naznačiť táto správa ani v objasňovaní násilnej trestnej činnosti, ktorá je najzávažnejším druhom trestnej činnosti, ani napríklad v krádeži motorových vozidiel, ani ďalších iných trestných činov, ktoré najviac sužujú občanov Slovenskej republiky. Nehovoriac už o zvlášť závažných druhoch trestnej činnosti, akými sú vraždy, vraždy na objednávku, ktoré sa nedarí objasniť znovu, tak ako v predchádzajúcom období. Dodnes nie je vyriešená alebo objasnená vražda nášho kolegu Janka Duckého a takisto sú aj problémy s objasňovaním masovej vraždy v Dunajskej Strede, ako aj Kolárika a ďalších bossov a dennodenne počúvame o ďalších a ďalších vraždách na objednávku. Samozrejme, keď som bol ministrom vnútra, bol som často predmetom kritiky za postup a museli sme prijímať rad opatrení, ktoré mali riešiť tento stav. Dnes by som bol veľmi rád, keby sa tieto opatrenia skutočne plnili tak, ako sme ich začali robiť my v roku 1997, a tieto výsledky by sa dostavili.
Hovorí sa tu o prerastaní organizovaného zločinu do štátnych štruktúr. Samozrejme, že to, čo hovoril pán minister v predchádzajúcom období, je aktuálne a platné dnes, keď vidíme, že ministri tejto vlády sú korumpovaní, keď minister musí odstúpiť zo svojej funkcie, pretože mu je skoro preukázaná korupčná činnosť, a veľmi by ma zaujímalo, či pán minister venuje dostatok energie a pozornosti aj týmto prípadom, ktoré sa dotýkajú koaličných partnerov tejto vlády, či sa venuje dostatočne aj kauzám a prípadom napríklad štátnych hmotných rezerv, napríklad osvetlenia Bratislavy, spaľovne Bratislavy a ďalších prípadov, o ktorých som tu už tak často hovoril, či prípad Bukrana a podobne. Pretože z toho, čo sa udialo na ministerstve vnútra, je zrejmé, že v Policajnom zbore sa vytvorila nová tajná polícia, ku ktorej prístup má len minister a ktorá je zameraná na riešenie a kompromitáciu politických protivníkov.
Ďalším bodom, o ktorom sa tu hovorí, je vytvoriť realizáciou úloh Komplexného programu ďalšie potrebné podmienky na odhaľovanie korupcie, drogovej kriminality, daňových únikov a tak ďalej. Tu by som sa chcel zastaviť len pri niektorých veciach. Pán minister spomína v tejto správe, že existujú dva orgány na odhaľovanie korupcie, jeden je inšpekcia ministra a druhý je odbor boja proti korupcii. Chcel by som pána ministra upozorniť, že po svojom nástupe postupoval na ministerstve veľmi čudne, pretože keď sme odchádzali, zriadili sme na Prezídiu Policajného zboru oddelenie boja proti korupcii, kde bolo 12 tabuľkových miest. Hneď po príchode na ministerstvo zrušil 4 tabuľky, ostalo tam 8 miest. Pýtam sa teda, či v súlade s európskymi dohodami takýto počet policajtov a tabuliek je dostatočný na to, aby riešil najzávažnejšie problémy korupcie aj v súlade s tým, čo si dala táto vláda do programového vyhlásenia v súlade s prijatím programu boja proti korupcii. Tiež chcem poukázať na to, že riaditeľ inšpekčnej služby pán Rázga pôsobil v rôznych súkromných spoločnostiach a okrem iného bol aj riaditeľom bezpečnostnej služby, tej bezpečnostnej služby, ktorá robila zásah v Kúpeľoch Sliač. Takéto veci by si mal pán minister všímať, a to sú signály, ktoré hovoria o tom, že korupcia ide veľmi vysoko aj do najvyšších orgánov Policajného zboru.
Nechcem hovoriť teda, že je to neobvyklé, ale je to skutočne neobvyklé, keď jeho najbližší pracovníci takto postupujú. Môžem spomenúť len prípad pána generála Michalka v súvislosti s rozhodnutím o zrušení rozkazu s odchodom do dôchodku pána ministra, ktorý je predmetom skúmania prokurátora, ako aj postup pána Zemka, ktorý zamestnal svojho syna v Policajnom zbore a tak ďalej. Čiže sú to všetko veci, ktoré sú v rozpore s tým, čo sa uvádza v tejto správe.
Ďalej by som sa chcel zastaviť pri strane 5, kde sa hovorí, že v oblasti boja proti tzv. praniu špinavých peňazí je potrebné upraviť legislatívu a prijať prísnejšie opatrenia a zvýšiť kompetencie Policajného zboru. Chcel upozorniť na to, že zákon číslo 249 o praní špinavých peňazí bol prijatý v roku 1994, bol realizovaný za vlády Vladimíra Mečiara a jednoducho tento zákon bol aplikovaný v praxi. Je nám zrejmé, že tam je jeden nedostatok, ktorý je potrebné riešiť, je to spomenuté aj v správe, ide o tzv. anonymné vklady alebo vkladné knižky na doručiteľa. Chcel len upozorniť na jedno, že takéto ustanovenie majú aj okolité krajiny Maďarsko, Rakúsko, Česko a v prípade, že by sme novelizovali zákon týmto smerom my, všetky anonymné vklady sa prenesú do iných krajín, a preto je potrebné koordinovať túto činnosť s okolitými krajinami. Zákon číslo 249 bol aj predmetom rokovania vo výbore pre obranu a bezpečnosť, kde sme podporili niektoré časti tohto zákona tak, aby naozaj bol účinnejší.
Hovorí sa tu o informáciách získavaných spravodajskými metódami, že síce poskytujú dobrú orientáciu v schéme páchanej trestnej činnosti, ale, žiaľbohu, tieto operatívne poznatky nie je možné používať ako dôkazové prostriedky pred súdom. Pán minister je známy špecialista-spravodajca, čiže on sa väčšinou zaoberá spravodajskými metódami, ktoré potom medializuje, a týmto spôsobom vynáša rozsudky nad ľuďmi, ktorých je potrebné verejne publikovať, odsúdiť, samozrejme, nikdy sa nepreukáže ich vina. Používa sa táto metóda predovšetkým na politických protivníkov.
Chcem poukázať na to, že už v roku 1998 pán minister vehementne vystupoval, že má dostatok dôkazových prostriedkov na to, aby boli odsúdení niektorí predstavitelia Mečiarovej vlády. Dnes po dvoch rokoch môžeme konštatovať, že nikto nebol odsúdený, ba dokonca, že v niektorých prípadoch ani nebola ešte vznesená obžaloba. Takže jednoznačne pán minister sa hrá na nejakého spravodajcu, ale zatiaľ mu nevychádzajú tie jeho koncovky, ktoré si takto naplánoval.
Čo sa týka detskej pornografie, v tejto správe je venovaných 4, 5 riadkov. Považujem to za absolútne nedostatočné, pretože tento bod bol predmetom rokovania v Národnej rade, keď si pamätáme na aféru Deatrauix z Belgicka, vtedy v tejto snemovni sme prijímali rad opatrení z hľadiska zneužívania detí a detskej pornografie. Bolo by naozaj veľmi zaujímavé napísať do tejto správy, ako sa plnia a či teda pán minister venuje tomu dostatočnú pozornosť tak ako vtedy, keď tu vystupoval ako poslanec.
Objektívne musím hodnotiť to, čo sa uvádza na strane 7, to znamená, že krádeže motorových vozidiel sa nedarí objasňovať. Miera objasňovania je ešte nižšia, ako bolo za našej pôsobnosti, a teda naozaj je to druh trestnej činnosti, kde by bolo potrebné zvýšiť intenzitu a venovať sa tejto problematike a neriešiť politické kauzy.
V ďalšej časti prispieť k vytvoreniu bezpečného prostredia pre život a prácu občanov a zvýšiť ochranu najviac ohrozených skupín občanov sa predovšetkým spomína, aké sú aktivity štátu a aké sú dobré kontakty a spolupráca s tretím sektorom. Chcel by som tu upozorniť len na jednu skutočnosť. Počas našej vlády sme prijali zákon o pomocníkoch Policajného zboru. Tento zákon bol schválený, bol riadne zverejnený v Zbierke zákonov a z tohto zákona vyplýva, že minister vnútra je povinný podpisovať preukazy novým pomocníkom Policajného zboru. Od nástupu na ministerstvo pán minister ani jeden preukaz nepodpísal a nerešpektuje tento prijatý zákon, nezapája ľudí do aktívnej spolupráce s Policajným zborom a jednoducho nerešpektuje tento zákon. Myslím si, že to je veľká chyba, pretože takáto spolupráca s občanmi sa mnohokrát vyplatila a predovšetkým v tomto období, keď sa tak často hovorí o krádežiach poľnohospodárskych plodín, si myslím, že pomocníci Policajného zboru mohli zohrať veľmi významnú úlohu. Z tohto zákona vyplývajú aj niektoré ekonomické a finančné náležitosti týmto ľuďom, ktorým neboli vyplatené.
Čo sa týka Rady vlády pre prevenciu kriminality a Výbor ministrov pre drogové závislosti, samozrejme, že toto sú inštitúcie, ktoré boli vytvorené už v predchádzajúcom období, fungovali, dokonca boli zriadené komisie v okresoch a krajoch. Dnes mám informácie, že napríklad komisie prevencie kriminality boli zrušené, nefungujú, a teda tá rozbehnutá práca, ktorú sme začali, sa kdesi prerušila.
Ďalej by som sa chcel ešte zastaviť pri personálnych záležitostiach. Na strane 12 sa hovorí, že určité pozitívne zmeny v personálnej oblasti boli zaznamenané v rezorte vnútra, kde došlo v poslednom období k stabilizácii vonkajšej fluktuácie pracovníkov. Keď si zoberiem ale stranu číslo 9 prílohy číslo 2 - budem čítať: V podmienkach ministerstva vnútra v priebehu roku 1999 pokračoval nepriaznivý vývoj v personálnej oblasti. Bola snaha riešiť problém fluktuácie na pracoviskách zameraných na boj s organizovanou trestnou činnosť, avšak tento stav nebolo možné zásadne ovplyvniť vytvorením takých podmienok, ktoré by zodpovedali reálnym potrebám policajtov. Podobne nepriaznivo sa zvýšila fluktuácia na úseku vyšetrovania, pričom sa nepodarilo dosiahnuť potrebnú stabilitu pracovníkov. Pretrvával odchod skúsených vyšetrovateľov najmä s právnickým vzdelaním a s praxou nad 10 rokov a pokračovalo ich nahrádzanie neskúsenými vyšetrovateľmi. Uvádzaný nepriaznivý stav je i dôsledkom pretrvávajúceho pomalého riešenia sociálnych istôt policajtov a častých organizačných zmien. Neúmerný nežiaduci odchod policajtov zo služobného pomeru sa negatívne odrazil v efektívnosti boja najmä s organizovanou trestnou činnosťou. V hodnotenom období vzhľadom na zložitosť a celospoločenský charakter pri odstraňovaní nepriaznivej situácie nemohol byť efektívne zvrátený nepriaznivý vývoj.
Tak teda pýtam sa, pán minister, čo je pravda? To, čo je na strane 12 tejto správy, alebo to, čo je na strane 9 prílohy číslo 2. Podľa môjho názoru je pravda to, čo napísal referent do prílohy číslo 2 na stranu 9, že, jednoducho, tými politickými čistkami, ktoré ste robili v Policajnom zbore, ste odborníkov z Policajného zboru vyhnali, dnes ich nahradzujete ľuďmi, ktorí nemajú požadované vzdelanie, ktorí nemajú požadovanú kvalifikáciu a jednoducho ich zneužívate na politické kauzy.
Vzhľadom na to, čo som tu povedal, by som chcel urobiť akýsi záver. Predovšetkým neodsudzujeme a vítame snahu, že vznikol materiál, ktorý rieši komplexne a zapája aj iné rezorty do boja s organizovanou trestnou činnosťou a so zločinnosťou. Na druhej strane veľmi negatívne hodnotíme tú skutočnosť, že ministerstvo vnútra pod vedením súčasného ministra bolo spolitizované, boli uskutočnené personálne čistky a časť Policajného zboru sa zneužíva na politické kauzy. Toto by bolo potrebné ešte do tejto správy doplniť.
Ďakujem.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Vážené panie poslankyne, páni poslanci, vyhlasujem rozpravu o tomto bode programu za skončenú.
Pýtam sa pána ministra, či chce reagovať na vystúpenie pána poslanca Krajčiho.
Nech sa páči, pán minister.
Minister vnútra SR L. Pittner:
Ďakujem.
Vážená Národná rada,
dovoľte mi, aby som namiesto planej polemiky uviedol niekoľko faktov, z ktorých si môžete urobiť obraz o tom, akým spôsobom a ako niektorí páni poslanci, konkrétne pán poslanec Krajči pristupuje k faktografii.
Pokiaľ ide napríklad o jeho konštatovanie, že sa neobjasnila vražda pána Duckého, takisto tá masakra v Dunajskej Strede, človek nestačí žasnúť. Pretože obvinenie voči Olegovi T. nielenže prokuratúra spracovala vo forme obžaloby, ale záležitosť je jednoducho pred súdom. Pokiaľ ide o Dunajskú Stredu, nielenže boli zadržaní tí, ktorí boli osnovateľmi tejto vraždy, ale aj jeden z tých, ktorý ako ozbrojenec prišiel a zúčastnil sa na tejto masakre. Nechápem preto, odkiaľ pán poslanec Krajči berie takéto informácie, ktorými zavádza verejnosť.
Pokiaľ ide napríklad o to, či sa zaoberáme aj problematikou, ktorá súvisí s terajšími našimi poslancami z koalície alebo dokonca s predstaviteľmi štátnych orgánov, môžem vás ubezpečiť, že áno. Zaoberáme sa problematikou, konkrétne Finančná polícia štátnych hmotných rezerv. Zaoberáme sa problematikou predaja budovy spoločnosti MANA a zaoberáme sa ďalšími problémami, ktoré súvisia s tým, čo ste mi ako otázku dali.
Veľmi ma, ale už ani nie, že prekvapuje, vy ste pán poslanec dali podanie na prokuratúru o tom, že som nesprávnym spôsobom bol znovu aktivovaný v Policajnom zbore, ale vy predsa viete, ako sa to skončilo. Jednoducho vojenská prokuratúra, ktorá toto podanie riešila, zistila, že vaša podanie bolo nesprávne, zlé a potvrdila ten stav, ktorého som sa dožadoval.
Takisto pokiaľ ide o riaditeľa Úradu ochrany ústavných činiteľov, v prípade jeho syna dobre viete, že tento bol prepustený, keďže sa zistili nezrovnalosti, o ktorých tiež ste informovaný.
A pokiaľ ide o výsledky činnosti, dovoľte mi poukázať len na tú činnosť, ktorá by mala najviac zaujímať našu Národnú radu, t. j. ekonomickú kriminalitu. V roku 1998 bolo 4 913 prípadov so spôsobenou škodou 2,7 miliardy korún. V roku 1999 ale to už bolo 5 902 prípadov, pretože sme siahli aj do minulých rokov, so škodou 11,5 miliardy. A za prvý polrok tohto roku už je 3 486 prípadov stíhaných s celkovou spôsobenou škodou 6,6 miliardy korún. Čo viacej možno na vaše tvrdenia povedať?
A takisto pokiaľ ide o objasnenie vrážd. Z minulého obdobia počas vašej pôsobnosti bolo objasnených 6 vrážd, 25 lúpeží, 775 krádeží a 174 prípadov ekonomickej kriminality. Žiaľbohu, nechali ste tam taký balík problémov, ktoré jednoducho zahlcujú naše orgány ešte v súčasnosti, a obávam sa, že ešte aj do konca nášho volebného obdobia.
Ďakujem za pozornosť.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Ďakujem pánu ministrovi.
Pán spoločný spravodajca, chcete zaujať stanovisko k vystúpeniu? Nie.
Panie poslankyne, páni poslanci, prosím vás, aby ste sa dostavili do rokovacej sály, budeme hlasovať o prerokovaných bodoch programu, ktoré z poverenia vlády odôvodnil a uviedol v Národnej rade pán minister vnútra Pittner.
Páni poslanci, panie poslankyne, prosím vás, aby ste sa dostavili do rokovacej sály na hlasovanie.
Prosím teraz povereného spravodajcu pána poslanca Palka, aby Národnej rade predniesol návrh na prijatie uznesenia gestorského výboru k prerokúvanému bodu programu, ktorým je správa o plnení úloh vyplývajúcich z Komplexného programu boja so zločinnosťou, ktorý prerokúvame ako tlač 672.
Panie poslankyne, páni poslanci, počkáme, pretože tu máme aj dočasných invalidov s barlami.
Prosím a vyzývam liberálnu platformu v poslaneckom klube SDK, aby sa dostavila do rokovacej sály.
Panie poslankyne, páni poslanci, prosím vás, prezentujme sa bez hlasovania. Zistíme prítomnosť poslancov v rokovacej sále.
Prezentovalo sa 84 poslancov.
Pán poslanec Palko, prosím vás, predneste návrh na uznesenie.
Poslanec V. Palko:
Vážený pán predsedajúci, z rozpravy nevyplynuli žiadne návrhy, preto vás prosím, aby ste dali hlasovať o uznesení Národnej rady Slovenskej republiky, ktoré je prílohou tejto správy.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Prosím vás, páni poslanci, prezentujme sa a hlasujme o návrhu uznesenia Národnej rady, ktorý máte rozdaný v laviciach a ktorého text predniesol vo svojom spravodajskom stanovisku pán poslanec Palko.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 83 poslancov.
Za návrh hlasovalo 71 poslancov.
Proti návrhu hlasovalo 9 poslancov.
Hlasovania sa zdržal 1 poslanec.
Nehlasovali 2 poslanci.
Konštatujem, že sme návrh schválili.
Teraz prosím pána poslanca Faiča, ktorý bol spoločným spravodajcom gestorského výboru k prerokúvanému vládnemu návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon o voľbách do orgánov samosprávy obcí v znení neskorších predpisov, aby uvádzal hlasovanie zo spoločnej správy, tak ako ju máte predloženú v laviciach.
Pán poslanec, nech sa páči.
Poslanec V. Faič:
Vážený pán predsedajúci, keďže v rozprave neodzneli žiadne príspevky ani návrhy, je tu odporúčanie gestorského výboru, ktorý odporúča predložený návrh zákona schváliť.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Panie poslankyne, páni poslanci, pán spoločný spravodajca, najskôr budeme hlasovať o pozmeňujúcich návrhoch spoločnej správy. Nie sú.
Panie poslankyne, páni poslanci, počuli ste odporúčanie pána spoločného spravodajcu. Keďže neboli podané ani v druhom čítaní pri prerokúvaní vo výboroch žiadne pozmeňujúce a doplňujúce návrhy, pristúpili by sme k tretiemu čítaniu o tomto návrhu zákona. Prosím vás, prezentujme sa a hlasujme.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 93 poslancov.
Za návrh hlasovalo 88 poslancov.
Proti návrhu hlasoval 1 poslanec.
Hlasovania sa zdržali 2 poslanci.
Nehlasovali 2 poslanci.
Konštatujem, že sme návrh schválili.
Na základe schváleného návrhu pristúpime k tretiemu čítaniu o návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon o voľbách do samosprávy obcí.
Otváram rozpravu o tomto bode programu. Konštatujem, že zatiaľ som nedostal žiadne prihlášky do rozpravy. Pýtam sa preto, či sa chce niekto prihlásiť ústne. Nie je to tak. Vyhlasujem rozpravu o tomto bode programu za skončenú a prosím pána spoločného spravodajcu, aby predniesol návrh na záverečné hlasovanie.
Poslanec V. Faič:
Zostáva tu návrh gestorského výboru, ktorý odporúča predložený návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Slovenskej národnej rady číslo 346/1990 Zb. o voľbách do orgánov samosprávy obcí v znení neskorších predpisov, schváliť.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Panie poslankyne, páni poslanci, počuli ste návrh gestorského výboru, ktorý predniesol pán spoločný spravodajca, ktorý odporúča predložený vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon o voľbách do orgánov samosprávy obcí v znení neskorších predpisov, schváliť.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 94 poslancov.
Za návrh hlasovalo 93 poslancov.
Proti návrhu nehlasoval nikto.
Hlasovania sa nezdržal nikto.
Nehlasoval 1 poslanec.
Konštatujem, že sme návrh schválili.
Ďakujem pánu poslancovi Faičovi, spoločnému spravodajcovi.
Teraz prosím pani poslankyňu Szabó, aby ako spoločná spravodajkyňa uvádzala hlasovanie k prerokovanému vládnemu návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon číslo 283/1995 Z. z. o utečencoch.
Poslankyňa O. Szabó:
Ďakujem pekne.
Vážené dámy a páni,
z rozpravy nevyplynuli žiadne návrhy, preto hlasujeme spoločne o všetkých bodoch spoločnej správy, ktoré gestorský výbor odporúča schváliť.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Prosím vás, prezentujme sa a hlasujme o návrhoch, ktoré sú uvedené v spoločnej správe gestorského výboru, ktorú ste dostali ako tlač 617.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 94 poslancov.
Za návrh hlasovalo 88 poslancov.
Proti návrhu hlasoval 1 poslanec.
Hlasovania sa zdržali 3 poslanci.
Nehlasovali 2 poslanci.
Konštatujem, že uvedené návrhy zo spoločnej správy sme schválili.
Pani poslankyňa, sú ďalšie návrhy?