Poslanec J. Krumpolec:
Berie na vedomie, že podľa § 48 ods. 1 zákona Slovenskej národnej rady číslo 80/1990 Zb. o voľbách do Slovenskej národnej rady v znení neskorších predpisov nastupuje dňom 12. septembra 2000 podľa určenia Slovenskej demokratickej koalície ako náhradník pán Vladimír Bajan.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Panie poslankyne, páni poslanci, počuli ste návrh. Prosím, prezentujme sa a hlasujme.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 87 poslancov.
Za návrh hlasovalo 86 poslancov.
Proti návrhu nehlasoval nikto.
Hlasovania sa zdržal 1 poslanec.
Konštatujem, že návrh sme schválili.
Ďakujem pánovi podpredsedovi výboru Krumpolcovi za uvedenie návrhov na uznesenie.
Teraz pristúpime k
sľubu poslancov Národnej rady Slovenskej republiky.
Chcem pripomenúť, že podľa § 4 ods. 2 zákona o rokovacom poriadku poslanec skladá sľub tak, že po verejnom prečítaní textu sľubu položí pravú ruku na ústavu, povie slovo "sľubujem" a podaním ruky a svojím podpisom potvrdí zloženie sľubu.
Prosím teraz pánov Vladimíra Bajana a Petra Finďa, aby predstúpili pred rečnícke miesto a zložili Ústavou Slovenskej republiky predpísaný sľub.
Zároveň prosím podpredsedu Národnej rady Slovenskej republiky Igora Presperína, aby prečítal text sľubu, a zároveň prosím všetkých prítomných pánov poslancov, aby počas skladania sľubu stáli.
Panie poslankyne, páni poslanci, moment, pán poslanec Krumpolec ešte namieta jeden procedurálny nedostatok.
Pán poslanec Krumpolec.
Prosím, sadnite si, páni poslanci.
Poslanec J. Krumpolec:
Vážený pán predsedajúci,
zatiaľ bola prednesená správa a návrh na uznesenie iba na nastúpenie náhradníka za Romana Kováča. Treba, aby sme sa oboznámili a schválili aj uznesenie na základe vzdania sa mandátu pani poslankyne Ruskovej. To sme zatiaľ ešte neurobili.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Nech sa páči, pán poslanec.
Poslanec J. Krumpolec:
Poslankyňa Národnej rady Slovenskej republiky Viera Rusková listom zo dňa 7. augusta 2000 oznámila predsedovi Národnej rady Slovenskej republiky, že podľa článku 81 ods. 1 Ústavy Slovenskej republiky sa ku dňu 1. septembra 2000 vzdáva funkcie poslanca Národnej rady Slovenskej republiky.
Podľa § 48 ods. 1 zákona Slovenskej národnej rady číslo 80/1990 Zb. o voľbách do Slovenskej národnej rady v znení neskorších predpisov, ak sa uprázdni mandát poslanca počas volebného obdobia Národnej rady Slovenskej republiky, nastupuje náhradník tej istej politickej strany, ktorého určí politická strana z kandidovaných poslancov uvedených na jej kandidačnej listine, s prihliadnutím na odbornosť poslanca, ktorého mandát sa uprázdnil. To neplatí, ak na uprázdnený mandát má nastúpiť náhradník, ktorý vo voľbách získal potrebný počet prednostných hlasov.
Strana občianskeho porozumenia listom svojho predsedu Pavla Hamžíka zo dňa 11. septembra 2000 oznámila, že na uprázdnený mandát poslankyne Národnej rady Slovenskej republiky Viery Ruskovej nastúpi ako náhradník pán MUDr. Peter Finďo.
Pán MUDr. Peter Finďo sa narodil 18. októbra 1948 v Bratislave. Pracuje ako riaditeľ Súkromného medicínskeho centra NOVAMED, spol. s r. o., v Banskej Bystrici. Býva v Banskej Bystrici, je ženatý, má tri deti.
Mandátový a imunitný výbor Národnej rady Slovenskej republiky na svojej 32. schôdzi dňa 12. septembra 2000 zistil podľa zápisnice Ústrednej volebnej komisie a jej súčastí, že určený náhradník na uprázdnený mandát je vedený v prehľade kandidátov, ktorí sa stali náhradníkmi príslušného politického subjektu.
Mandátový a imunitný výbor Národnej rady Slovenskej republiky preskúmal dodržanie podmienok predpísaných na nástup náhradníka, platnosť jeho nastúpenia, voliteľnosť a nevykonávanie funkcií nezlučiteľných podľa článku 77 ods. 1 Ústavy Slovenskej republiky s funkciou poslanca. Mandátový a imunitný výbor Národnej rady Slovenskej republiky poveril podpredsedu výboru, aby na schôdzi Národnej rady Slovenskej republiky podal správu výboru o uprázdnení mandátu poslanca Národnej rady a o nastúpení náhradníka na uprázdnený mandát poslanca Národnej rady Slovenskej republiky.
Na základe uvedených skutočností navrhujem, aby Národná rada Slovenskej republiky schválila uznesenie v tomto znení:
"Uznesenie Národnej rady Slovenskej republiky z 12. septembra 2000 k správe Mandátového a imunitného výboru Národnej rady Slovenskej republiky o nastúpení náhradníka na uprázdnený mandát poslanca Národnej rady Slovenskej republiky
Národná rada Slovenskej republiky podľa § 2 ods. 3 písm. e) zákona Národnej rady Slovenskej republiky číslo 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov berie na vedomie
1. že podľa článku 81 ods. 1 Ústavy Slovenskej republiky sa poslankyňa Viera Rusková listom zo dňa 7. augusta 2000 vzdala funkcie poslanca Národnej rady Slovenskej republiky; jej mandát zaniká 12. septembra 2000,
2. že na uprázdnený mandát poslanca Národnej rady Slovenskej republiky nastupuje podľa určenia Strany občianskeho porozumenia náhradník pán MUDr. Peter Finďo,
3. správu Mandátového a imunitného výboru Národnej rady Slovenskej republiky o nastúpení náhradníka na uprázdnený mandát poslanca Národnej rady Slovenskej republiky."
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Panie poslankyne, páni poslanci, hlasovanie o nastúpení náhradníka na uprázdnený mandát po pani poslankyni Ruskovej, ktoré sme na návrh pána podpredsedu mandátového a imunitného výboru uskutočnili skôr, ako sme odhlasovali vzatie na vedomie vzdanie sa mandátu pani poslankyne Ruskovej, vyhlasujem za zmätočné. Skôr malo nasledovať hlasovanie o vzatí na vedomie Národnej rady Slovenskej republiky o vzdaní sa mandátu pani poslankyne Ruskovej a až potom hlasovanie o nastúpení náhradníka.
Panie poslankyne, páni poslanci, budeme teraz hlasovať o návrhu na uznesenie, ktoré predniesol pán poslanec Krumpolec.
Pán poslanec, prosím, aby ste ho ešte raz formulovali, ktoré sa týka vzdania sa mandátu pani poslankyne Ruskovej.
Poslanec J. Krumpolec:
Národná rada Slovenskej republiky berie na vedomie, že podľa článku 81 ods. 1 Ústavy Slovenskej republiky sa poslankyňa Viera Rusková listom zo dňa 7. augusta 2000 vzdala funkcie poslanca Národnej rady Slovenskej republiky. Jej mandát zaniká 12. septembra 2000.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Panie poslankyne, páni poslanci, prosím, prezentujme sa a hlasujme o návrhu, ktorý predniesol pán poslanec Krumpolec.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 85 poslancov.
Za návrh hlasovalo 83 poslancov.
Proti návrhu nehlasoval nikto.
Hlasovania sa zdržal 1 poslanec.
Nehlasoval 1 poslanec.
Konštatujem, že návrh sme schválili.
Prosím teraz pána poslanca Krumpolca, aby predniesol návrh mandátového a imunitného výboru na hlasovanie o ďalšom návrhu o nastúpení náhradníka.
Poslanec J. Krumpolec:
Národná rada Slovenskej republiky berie na vedomie, že na uprázdnený mandát poslanca Národnej rady Slovenskej republiky nastupuje podľa určenia Strany občianskeho porozumenia náhradník pán Dr. Peter Finďo.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Prosím, páni poslanci, prezentujme sa a hlasujme.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 82 poslancov.
Za návrh hlasovalo 80 poslancov.
Proti návrhu nehlasoval nikto.
Hlasovania sa nezdržal nikto.
Nehlasovali 2 poslanci.
Konštatujem, že sme schválili uznesenie o nastúpení náhradníka Petra Finďa na uprázdnený mandát poslankyne Viery Ruskovej s tým, že pán Finďo a pán Bajan sa stali poslancami Národnej rady Slovenskej republiky 12. septembra 2000.
Teraz prosím pánov poslancov, aby vstali, a pána podpredsedu Národnej rady Presperína, aby predniesol ústavou predpísaný sľub.
Podpredseda NR SR I. Presperín:
"Sľubujem na svoju česť a svedomie vernosť Slovenskej republike. Svoje povinnosti budem plniť v záujme jej občanov. Budem dodržiavať ústavu a ostatné zákony a pracovať tak, aby sa uvádzali do života."
Poslanec V. Bajan:
Sľubujem. (Potlesk.)
Poslanec P. Finďo:
Sľubujem. (Potlesk.)
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Ďakujem.
Želám novým pánom poslancom veľa úspechov v práci v Národnej rade Slovenskej republiky a v jej výboroch.
Ďalším bodom programu je
voľba poslancov do výborov Národnej rady Slovenskej republiky.
Návrh ste dostali ako tlač 739.
Prosím, panie poslankyne a páni poslanci, aby ste venovali náležitú pozornosť tomuto bodu programu.
Dňom vymenovania pána Tibora Šagáta za člena vlády mu podľa príslušných ustanovení zákona o rokovacom poriadku zanikla funkcia člena výboru Národnej rady Slovenskej republiky, do ktorého bol zvolený na ustanovujúcej schôdzi Národnej rady. Preto je potrebné, aby podľa § 2 ods. 3 zákona o rokovacom poriadku sme vykonali voľbu Tibora Šagáta za člena výboru Národnej rady. Poslanci, členovia klubu Slovenskej demokratickej koalície navrhujú, aby pán poslanec Tibor Šagát bol zvolený za člena Výboru Národnej rady pre zdravotníctvo a aby poslanec Vladimír Bajan bol zvolený za člena výboru pre financie, rozpočet a menu. Poslanci, členovia klubu Strany občianskeho porozumenia navrhujú, aby pán poslanec Peter Finďo bol zvolený za člena výboru pre obranu a bezpečnosť.
Panie poslankyne, páni poslanci, k obom týmto návrhom poslaneckých klubov otváram rozpravu. Konštatujem, že z pánov poslancov prítomných v rokovacej sále sa nehlási nikto do rozpravy o tomto bode programu, preto vyhlasujem rozpravu za skončenú.
Podľa § 39 ods. 8 zákona o rokovacom poriadku pri voľbe alebo odvolávaní sa hlasuje tajne. Ak ide o voľbu alebo odvolanie, Národná rada sa môže bez rozpravy uzniesť, že bude o tejto veci hlasovať verejne, ak osobitný predpis neustanovuje inak. V tomto prípade nie je podľa príslušných ustanovení rokovacieho poriadku nutné vykonať hlasovanie tajne, preto podávam návrh, aby voľba poslancov do výborov Národnej rady sa vykonala verejne s tým, že o každom návrhu budeme hlasovať osobitne.
Prosím, aby sme sa prezentovali a o tomto návrhu budeme hlasovať.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 80 poslancov.
Za návrh hlasovalo 79 poslancov.
Proti návrhu nehlasoval nikto.
Hlasovania sa nezdržal nikto.
Nehlasoval 1 poslanec.
Konštatujem, že návrh sme schválili.
Na základe schváleného návrhu dávam hlasovať o návrhu, aby poslanec Tibor Šagát bol zvolený za člena Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre zdravotníctvo.
Prosím, páni poslanci, prezentujme sa a hlasujme.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 78 poslancov.
Za návrh hlasovalo 76 poslancov.
Proti návrhu nehlasoval nikto.
Hlasovania sa zdržal 1 poslanec.
Nehlasoval 1 poslanec.
Konštatujem, že sme pána poslanca Tibora Šagáta zvolili za člena výboru pre zdravotníctvo.
Teraz budeme hlasovať o návrhu, aby poslanec Vladimír Bajan bol zvolený za člena výboru pre financie, rozpočet a menu.
Prosím, prezentujme sa a hlasujme o tomto návrhu.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 77 poslancov.
Za návrh hlasovalo 77 poslancov.
Proti návrhu nehlasoval nikto.
Hlasovania sa nezdržal nikto.
Konštatujem, že sme poslanca Vladimíra Bajana zvolili za člena výboru pre financie, rozpočet a menu.
Budeme teraz hlasovať o návrhu na zvolenie pána poslanca Petra Finďa za člena Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre obranu a bezpečnosť.
Prosím, prezentujme sa a hlasujme o tomto návrhu.
Prezentovalo sa 74 poslancov.
Panie poslankyne, páni poslanci, prosím, aby ste sa dostavili do rokovacej sály a hlasovali stlačením tlačidla, s použitím technického zariadenia. V prípade, ak sa bude opakovať stav uvedený na svetelnej tabuli, prosím overovateľov, aby sme pristúpili k hlasovaniu sčítavaním prítomných poslancov v rokovacej sále, lebo je evidentné, že je prítomných viacej ako počet prítomných poslancov uvedených na svetelnej tabuli.
Prosím, prezentujme sa a hlasujme. Páni poslanci, prosím, prezentujme sa a hlasujme.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 79 poslancov.
Za návrh hlasovalo 79 poslancov.
Proti návrhu nehlasoval nikto.
Hlasovania sa nezdržal nikto.
Konštatujem, že Národná rada zvolila pána poslanca Finďa za člena výboru pre obranu a bezpečnosť.
Panie poslankyne, páni poslanci, tým sme všetky procedurálne návrhy, ktoré predchádzali rokovaniu o jednotlivých návrhoch zákonov, vládnych a poslaneckých, vyčerpali, môžeme teda pristúpiť k prvému bodu prerokúvania návrhov zákonov, ktorým je
vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky číslo 153/1993 Z. z. o Štátnom fonde cestného hospodárstva v znení neskorších predpisov.
Vládny návrh zákona ste dostali ako tlač 591. Návrh na pridelenie návrhu zákona na prerokovanie výborom máte v rozhodnutí predsedu Národnej rady číslo 707.
Prosím, aby z poverenia vlády predmetný návrh zákona, ktorý budeme prerokúvať v prvom čítaní, uviedol pán minister Harna.
Pán minister, máte slovo.
Minister výstavby a regionálneho rozvoja SR I. Harna:
Ďakujem za slovo.
Vážený pán predsedajúci,
vážené panie poslankyne,
vážení páni poslanci,
z poverenia vlády Slovenskej republiky a v zastúpení ministra dopravy, pôšt a telekomunikácií Slovenskej republiky dovoľujem si vám predložiť na prvé čítanie vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady číslo 153/1993 Z. z. o Štátnom fonde cestného hospodárstva v znení neskorších predpisov.
Cieľom vládneho návrhu zákona, ktorý vám predkladám, je ustanoviť 80-percentný podiel výnosov spotrebnej dane z uhľovodíkových palív a mazív a 7-percentný podiel z výnosov cestnej dane ako každoročný stabilný príjem Štátneho fondu cestného hospodárstva. Dôvodom je stabilizovať príjmy fondu, a tým vytvoriť základný predpoklad na realizovanie rozvojových zámerov cestnej infraštruktúry, možnosť na prijatie nových úverov, ako aj istotu na splácanie prijatých úverov. Podobný systém financovania uplatňovali aj ostatné európske štáty pri výstavbe diaľnic. Dane vybrané v oblasti cestnej dopravy by sa mali v primeranom podiele vrátiť späť do cestnej dopravy, najmä na rozvoj cestnej infraštruktúry.
Vládny návrh zákona vláda Slovenskej republiky schválila uznesením číslo 212 zo dňa 5. apríla 2000 a poverila ministra dopravy, pôšt a telekomunikácií, aby ho uviedol v Národnej rade Slovenskej republiky. Prijatím navrhovaných zmien novelou zákona sa upraví prerozdelenie výnosov týchto daní, ktoré sa získavajú z cestnej dopravy. Návrh je v súlade s Ústavou Slovenskej republiky a právom Európskej únie.
Vážený pán predseda,
vážené panie poslankyne,
vážení páni poslanci,
s ohľadom na účel predkladaného vládneho návrhu zákona, ktorým je stabilizovať príjmy Štátneho fondu cestného hospodárstva ustanovením 80-percentného podielu z výnosov spotrebnej dane uhľovodíkových palív a mazív a 70-percentného podielu z výnosov z cestnej dane, a tým vytvoriť základný predpoklad na realizovanie rozvojových zámerov cestnej infraštruktúry, t. j. zaistiť plynulý postup výstavby rozostavaných a novozačínaných stavieb vrátane ich plynulého financovania a týmto dosiahnuť i včasné dokončenie v požadovanej kvalite a rozsahu a následné odovzdávanie do užívania motoristickej verejnosti, vás žiadam o podporu na prijatie tohto vládneho návrhu zákona.
Ďakujem vám za pozornosť.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Ďakujem pánovi ministrovi za uvedenie návrhu.
Teraz poprosím pána poslanca Palacku, aby informoval Národnú radu o stanovisku gestorského výboru k predloženému vládnemu návrhu zákona.
Pán poslanec, máte slovo.
Poslanec G. Palacka:
Ďakujem za slovo.
Vážený pán predsedajúci,
vážené dámy,
vážení páni,
dovoľte mi, aby som v súlade s § 73 ods. 1 zákona o rokovacom poriadku vystúpil v prvom čítaní pri rokovaní o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady číslo 153/1993 Z. z. o Štátnom fonde cestného hospodárstva v znení neskorších predpisov (tlač 591).
Predseda Národnej rady po posúdení náležitostí podľa rokovacieho poriadku zaradil tento návrh na rokovanie 36. schôdze na prvé čítanie.
Ako spravodajca navrhnutý gestorským výborom predkladám stanovisko gestorského výboru, že návrh spĺňa všetky náležitosti návrhu zákona, ktoré sú uvedené v § 67 a 68 rokovacieho poriadku, a náležitosti určené v legislatívnych pravidlách. Z vecného hľadiska zastávam stanovisko, že tento návrh je potrebné prerokovať v prvom čítaní, a budem odporúčať, aby sme súhlasili s jeho ďalším postupom do druhého čítania.
Prosím, vážený pán podpredseda, aby ste otvorili rozpravu o vládnom návrhu zákona.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Ďakujem, pán poslanec. Prosím, zaujmite miesto určené pre spravodajcov.
Otváram rozpravu o tomto bode programu. Pýtam sa, či sa niekto z pánov poslancov hlási do rozpravy ústne, keďže som nedostal žiadne písomné prihlášky. Pán poslanec Jasovský. Uzatváram možnosť ďalších ústnych prihlášok do rozpravy.
Pán poslanec Jasovský, máte slovo, nech sa páči.
Poslanec J. Jasovský:
Ďakujem pekne.
Vážený pán predsedajúci,
vážené panie poslankyne, páni poslanci,
do ruky sme dostali vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady, ktorý hovorí o Štátnom fonde cestného hospodárstva. O podobných návrhoch a názoroch som tu už vystupoval v Národnej rade, keď som hovoril o potrebe zvyšovania príjmovej časti rozpočtu a najmä teda Štátneho fondu cestného hospodárstva. Moje slová nepadli na úrodnú pôdu a otázka výstavby diaľnic bola medializovaná za obdobie predchádzajúcich dvoch rokov ako megalománia Mečiarovej vlády, ako zbytočnosť stavaná na Slovensku, ako úplné zbedačovanie slovenského národa a podobne. Až do obdobia, keď pán predseda vlády išiel odovzdať úsek na Považí, na ktorom po nás domaľovali biele čiary. Vtedy sa nechal pán predseda vlády počuť a hovoril o tom, že súčasná vláda zdvojnásobí tempo výstavby diaľnic oproti Mečiarovej vláde. Ja sa pýtam, ak teda náš postup výstavby diaľnic bol považovaný za megalomániu, zdvojnásobenie počtu bude znamenať čo. Len akosi mi nesedia čísla. Ak sme my odovzdali viac ako 100 km diaľnic, súčasná vláda by musela odovzdať viac ako 200 km diaľnic, ale variant B, ktorý je schválený v tejto vláde, nehovorí, alebo hovorí ledva o 10 % z tohto uvažovaného množstva. Takže neviem, či pán predseda vlády chce pozvať dve Schifferové na otvorenie niektorého úseku, alebo v čom teda vidí to zdojnásobenie výstavby - v kilometroch alebo v pozvaných osobách?
Otázka tohto zákona je dosť zaujímavá a zaujímavá je pre mňa najmä dôvodová správa, kde som si prečítal, že s cieľom naplnenia rozvojových trendov ustanovených v programovom vyhlásení vlády je potrebné stabilizovať príjmy do cestného fondu. Ak sa dnes vláda zaujíma o to, ako bude plniť programové vyhlásenie vlády, keď má za sebou polovičku svojho vládnutia, považujem to za neskorý termín a neskoré spamätanie sa. Je zaujímavé, že vláda dnes hovorí o tom, že nie je predpoklad zabezpečenia kontinuity rozvoja ciest a diaľnic. Znovu už po polovičke svojho vládnutia začať uvažovať, ako zabezpečiť kontinuitu financovania, je podľa môjho názoru neskoro. Tiež je neskoro všímať si názory expertov Európskej únie, ktorí k tomuto problému vyslovili svoj názor a svoju mienku. Páči sa mi tiež v dôvodovej správe, kde je uvedené, že "zvýšením disponibilných finančných prostriedkov na rozvoj diaľnic a ciest sa oživí stavebná činnosť, kde nájde uplatnenie asi päťtisíc zamestnancov". Zrejme si súčasná vláda začína uvedomovať to ožobračenie, ktoré urobila u pracovníkov, ktorí sa podieľali na výstavbe diaľnic.
Ja nerozumiem, ale, a to je najdôležitejšie alebo najproblémovejšie, čo ma zarazilo pri návrhu tohto zákona, je termín, odkedy má tento zákon platiť. Od 1. 1. 2002. To znamená, pýtam sa, ak vláda hovorí o nesúlade vo financovaní a zdrojov, ktoré sú potrebné na financovanie výstavby diaľnic v období septembra 2000, prečo dnes navrhuje novelizovať zákon o štátnom fonde, resp. o jeho zdrojoch k termínu 1. 1. 2002. Predstavme si situáciu, žeby tento parlament a táto vláda fungovala normálne, zákon o štátnom rozpočte na rok 2002 môže byť schvaľovaný už napríklad v novembri 2001. To znamená, prečo prijímame potom zákon, ktorý má platiť od 1. 1. 2002? Ja sa pýtam, prečo táto vláda zaväzuje a navrhuje zaväzovať až ďalšiu vládu svojím uznesením a návrhom, ktorý dnes predložila do Národnej rady. Ja si myslím, že je to, prepáčte mi, páni kolegovia poslanci, kolegyne tu v súčasnosti v Národnej rade nemáme, ba vošla práve jedna, prepáčte mi, považujem to za kamufláž najhrubšieho zrna. Ak vláda má záujem a skutočný záujem a seriózny záujem na financovaní výstavby diaľnic, tak tento zákon by mal platiť čím skôr, aby mohol byť použitý už pri príprave štátneho rozpočtu na rok 2001. Vtedy by som to považoval za normálne a odborne fundované. Takto to považujem, nehnevajte sa, za politickú kamufláž a zbytočné vťahovanie Národnej rady do problémov roka 2002.
Ja sa domnievam, že v súčasnom období už má táto vláda toľko problémov, že má riešiť problémy tretieho a štvrtého štvrťroku 2000, a nie pripravovať názory a návrhy na rok 2002. Predpokladám, že buď Národná rada by nemala tento zákon v túto chvíľu prerokúvať, alebo v druhom čítaní by potom mali byť predložené pozmeňujúce návrhy tak, aby účinnosť prijatia tohto zákona bola zmenená.
Ďakujem za pozornosť.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Vyhlasujem rozpravu o tomto bode programu za skončenú.
Pán poslanec Hofbauer sa hlási s faktickou poznámkou na vystúpenie pána poslanca Jasovského. Uzatváram možnosť ďalších faktických poznámok.
Nech sa páči, pán poslanec Hofbauer.
Poslanec R. Hofbauer:
Zákon o Štátnom fonde cestného hospodárstva bol prijatý, prerokovaný a schválený v roku 1993 za dosť kyslého tvárenia sa vtedajšieho ministra financií pána Tótha, pretože sa siahalo do štátneho rozpočtu. Ale takýto zákon je nevyhnutný, pretože veľké inžinierske diela musia mať stanovené jasné mantinely na dostatočne dlhý horizont, dva, tri, štyri roky. Investor musí vedieť, čo si môže dovoliť a čo treba pripravovať a do akej miery je to finančne kryté. Mňa preto krajne zarazilo súčasné vystupovanie ministerky financií, ktorá nie raz oznámila, že Štátny fond cestného hospodárstva patrí medzi tie fondy, ktoré ona navrhuje a hodlá zrušiť. Takýto názor svedčí jedine o nekvalifikovanosti a hlúposti toho, kto takéto tvrdenia vyslovuje, pretože Štátny fond cestného hospodárstva pod iným názvom fungoval za prvej Česko-slovenskej republiky, za slovenského štátu, svojím spôsobom aj za povojnovej republiky a vo väčšine štátov vyspelých európskych zemí takýto spôsob financovania veľkých investičných celkov diaľničných ťahov funguje.
Takže, pán minister, rád by som počul vo vašom vystúpení, čo je vlastne pravdou. Pravdou je tento kamuflovaný návrh zákona na zastretie a zalepenie očí pred blížiacim sa referendom, že ako vláda sa stará o výstavbu diaľnic, pričom na ňu kašle, alebo platí to, čo hlása ministerka financií spolu s podpredsedom Miklošom o tom, že fondy a fondové hospodárstva v rámci komplexu finančného hospodárenia Slovenskej republiky treba zrušiť. Pretože buď platí jedno, buď platí druhé, ale obe platiť jednoducho nemôžu.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Vyhlasujem rozpravu o tomto bode programu za skončenú.
Pán minister, žiadate si zaujať stanovisko k rozprave? Nie. Pán spoločný spravodajca? Nie. Ďakujem.
Panie poslankyne, páni poslanci, odporúčam, ak bude všeobecný súhlas, aby sme ďalšie dva návrhy zákonov, ktoré z poverenia vlády bude predkladať pán minister Harna, prerokovali tak, že ich uvedie, otvorím rozpravu, skončíme rozpravu o týchto bodoch. Pokračovali by sme potom prerokúvaním ďalších návrhov zákonov, ktoré bude predkladať pán minister sociálnych vecí a rodiny. Súhlasíme?
Prosím, prezentujme sa a hlasujme. Pán poslanec Cuper namieta.
Panie poslankyne, páni poslanci, prosím, aby ste sa dostavili do rokovacej sály.
Prezentovalo sa 23 poslancov.
Vážené panie poslankyne, páni poslanci, prosím, prezentujme sa a hlasujme o mojom procedurálnom návrhu, ktorým odporúčam, aby Národná rada teraz prerokovala a hlasovala naraz o predložených návrhoch zákonov, ktoré z poverenia vlády predkladá pán minister Harna.
Prosím, prezentujme sa a hlasujme.
Prezentovalo sa 64 poslancov.
Panie poslankyne, páni poslanci, podľa § 38 ods. 3 zákona o rokovacom poriadku budeme pokračovať ďalším bodom programu, ktorým je návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky číslo 123/1996 Z. z. - pardon...
((Hlasy z pléna.)
Pán poslanec Cuper, prosím, aby ste si pozreli § 38 ods. 3 zákona o rokovacom poriadku a potom môžeme diskutovať.
Panie poslankyne, páni poslanci,
budeme pokračovať ďalším bodom programu, ktorým je
vládny návrh zákona o námornej plavbe,
ktorý ste dostali ako tlač 663,
Prosím, aby z poverenia vlády Slovenskej republiky predmetný návrh zákona odôvodnil pán minister Harna.
Pán minister, máte slovo.
Minister výstavby a regionálneho rozvoja SR I. Harna:
Ďakujem za slovo.
Vážený pán predsedajúci,
vážené panie poslankyne,
vážení páni poslanci,
dovoľte mi, aby som z poverenia vlády Slovenskej republiky a v zastúpení ministra dopravy, pôšt a telekomunikácií Slovenskej republiky uviedol v prvom čítaní vládny návrh zákona o námornej plavbe.
V súlade s Plánom legislatívnych úloh vlády Slovenskej republiky na rok 2000 bol návrh zákona prerokovaný vo vláde Slovenskej republiky na jej zasadnutí dňa 31. mája tohto roka. Vláda Slovenskej republiky uznesením číslo 390 návrh zákona schválila a poverila ministra dopravy, pôšt a telekomunikácií, aby ho uviedol v Národnej rade Slovenskej republiky.
Predložený vládny návrh zákona po jeho prijatí Národnou radou Slovenskej republiky nahradí zákon číslo 61/1952 Zb. o námornej plavbe v znení zákona číslo 42/1980 Zb. V tomto čase platná právna úprava zodpovedá dobe svojho vzniku a dnes už nespĺňa podmienky na rozvoj podnikania v námornej doprave, ale nevyhovuje ani zvýšenému dôrazu kladenému na bezpečnosť námornej plavby a ochranu životného prostredia. Tieto skutočnosti by mali negatívny vplyv na integračné úsilie Slovenskej republiky o vstup do európskych štruktúr, ktoré si vyžadujú zosúladiť právny poriadok Slovenskej republiky s právnymi normami Európskej únie.
Vládny návrh zákona o námornej plavbe má za účel liberalizovať možnosti podnikania v námornej doprave, zvýšiť bezpečnosť námornej plavby a zlepšiť ochranu životného prostredia, ale taktiež zakotviť zmeny v štátoprávnom usporiadaní, ktoré vyvrcholili vznikom samostatnej Slovenskej republiky. Tieto zmeny si vyžadujú potrebu dobudovať štruktúru štátnej správy a odborného dozoru v námornej plavbe. Sprísňujúce sa medzinárodné štandardy na výcvik a školenie členov lodných posádok námorných lodí nemožno splniť bez toho, aby neboli zapracované aj do nášho právneho systému. Prax uplynulých rokov ukázala, že podľa medzinárodných dohôd je potrebné, aby právny systém obsiahol aj kategóriu námorných rekreačných plavidiel, najmä pokiaľ ide o požiadavky na odbornú spôsobilosť potrebnú na ich vedenie na mori, pretože doterajšia právna úprava túto oblasť námornej plavby riešila len veľmi okrajovo.
Predložený vládny návrh zákona o námornej plavbe a pripravovaný návrh vykonávacích vyhlášok je v súlade s medzinárodnými dohovormi o námornej plavbe. Ide najmä o oblasť odbornej spôsobilosti členov lodných posádok, bezpečnosť ľudského života na mori, ochrany životného prostredia a ďalšie oblasti, ktoré sú pre slovenskú ekonomiku ako člena Medzinárodnej námornej organizácie záväzné. V rámci zosúlaďovania našich právnych predpisov s právnym poriadkom Európskej únie bol vládny návrh zákona o námornej plavbe porovnaný s nariadeniami, smernicami a rozhodnutiami Komisie Európskeho spoločenstva, ako sú uvedené v tzv. Bielej knihe v kapitole číslo 6 Doprava, v časti IV Námorná doprava a prístup na trh a v časti V Bezpečnosť námornej dopravy a ochrana životného prostredia, a nie je s nimi v rozpore. Do vládneho návrhu zákona o námornej plavbe boli zapracované aj pripomienky sekcie Inštitútu aproximácie práva Úradu vlády Slovenskej republiky vrátane dopracovania tabuliek zhody. Vládny návrh zákona sa predkladá na rokovanie vlády Slovenskej republiky na základe predchádzajúceho legislatívneho postupu bez rozporov.
Vážený pán predseda, vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, žiadam vás o podporu pri prerokúvaní tohto vládneho návrhu zákona.
Ďakujem za pozornosť.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Ďakujem pánovi ministrovi za uvedenie návrhu vlády.
Teraz prosím pána poslanca Bartoša, povereného gestorským výborom, aby informoval Národnú radu o stanovisku gestorského výboru k návrhu vlády, ktorým sa predkladá na prerokovanie návrh zákona o námornej plavbe.
Pán poslanec, máte slovo.
Poslanec S. Bartoš:
Ďakujem.
Vážené dámy,
vážení páni,
dovoľte mi, aby som v súlade s § 73 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky číslo 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky vystúpil pri rokovaní Národnej rady Slovenskej republiky v prvom čítaní o vládnom návrhu zákona o námornej plavbe (tlač 663) ako spravodajca určený gestorským výborom Národnej rady Slovenskej republiky.
Predložený návrh (tlač 663) bol doručený poslancom Národnej rady Slovenskej republiky 13. júna 2000, čím boli splnené podmienky určené § 72 ods. 1 rokovacieho poriadku Národnej rady Slovenskej republiky. Predseda Národnej rady Slovenskej republiky posúdil, že predložený návrh spĺňa náležitosti podľa § 70 ods. 1 rokovacieho poriadku Národnej rady Slovenskej republiky a náležitosti podľa legislatívnych pravidiel, a zaradil ho na rokovanie 36. schôdze Národnej rady Slovenskej republiky na prvé čítanie.
Ako spravodajca navrhnutého gestorského výboru Národnej rady Slovenskej republiky v prvom čítaní predkladám stanovisko gestorského výboru, že návrh spĺňa všetky náležitosti návrhu zákona, ktoré sú uvedené v § 67 a 68 rokovacieho poriadku Národnej rady Slovenskej republiky, a náležitosti určené v legislatívnych pravidlách.
Z vecného hľadiska zastávam stanovisko, že doterajší zákon o námornej plavbe je v mnohých ustanoveniach obsahovo neaktuálny. Slovenská republika ako zvrchovaný štát potrebuje vlastný zákon o námornej plavbe, ktorý by mal byť súčasne kompatibilný s právnymi normami európskych a transatlantických štruktúr, do ktorých sa usiluje integrovať aj Slovenská republika.
V súlade s § 73 ods. 3 písm. c) rokovacieho poriadku Národnej rady budem odporúčam prijať uznesenie, aby Národná rada Slovenskej republiky vo všeobecnej rozprave prerokovala vládny návrh zákona v druhom čítaní.
Prosím, vážený pán podpredseda, aby ste otvorili všeobecnú rozpravu o vládnom návrhu zákona.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Ďakujem, pán poslanec. Zaujmite miesto určené pre spravodajcov.
Otváram rozpravu o tomto bode programu. Konštatujem, že písomne sa nikto z poslancov do rozpravy neprihlásil, preto sa pýtam, či sa niekto z poslancov hlási do rozpravy ústne. Konštatujem, že nie je to tak, preto vyhlasujem rozpravu o tomto bode programu za skončenú.
Prerušujem rokovanie o tomto bode programu.
Ďakujem pánovi poslancovi Bartošovi.
Pristúpime k ďalšiemu bodu programu, ktorým je
vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon číslo 90/1998 Z. z. o stavebných výrobkoch v znení zákona číslo 264/1999 Z. z.,
ktorý ste dostali ako tlač 682.
Prosím, aby z poverenia vlády predmetný návrh zákona uviedol pán minister Harna.
Pán minister, máte slovo.