Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Ďakujem, pán spoločný spravodajca.
Páni poslanci, poslankyne, otváram rozpravu o tomto bode programu. Konštatujem, že nevidím žiadny záujem vystúpiť v rozprave, preto vyhlasujem rozpravu o tomto bode programu za skončenú.
Prerušujem rokovanie o tomto bode.
Ďakujem pánovi poslancovi Benkovskému a pani ministerke za uvedenie série zákonov súvisiacich s návrhom zákona o konkurze a vyrovnaní.
Pani ministerka, rokovať o týchto návrhoch zákonov budeme v utorok hlasovaním najskôr o zákone o konkurze a vyrovnaní a potom o zákonoch o jednotlivých daniach a ďalších zákonoch, ktoré ste uviedli z poverenia vlády.
Teraz prosím pána ministra spravodlivosti, aby z poverenia vlády Slovenskej republiky v zastúpení ministra práce, sociálnych vecí a rodiny pána Magvašiho uviedol body 43, 44 a 45, ktorými sú
vládny návrh zákona, ktorým sa dopĺňa Zákonník práce (tlač 575),
vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky číslo 387/1996 Z. z. o zamestnanosti v znení neskorších predpisov (tlač 576), a
vládny návrh zákona, ktorým sa dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky číslo 274/1994 Z. z. o Sociálnej poisťovni v znení neskorších predpisov (tlač 577).
Prosím, aby ste tieto návrhy spoločne z poverenia vlády uviedli.
Pán minister, máte slovo.
Minister spravodlivosti SR J. Čarnogurský:
Vážený pán predsedajúci,
vážená Národná rada,
nová úprava konkurzného a vyrovnávacieho konania ovplyvní aj zákony, ktoré súvisia s pracovnoprávnymi vzťahmi. Ovplyvní aj základný zákon týchto vzťahov, a to Zákonník práce. Podľa tejto novely Zákonníka práce, ktorú predkladá vláda v súvislosti s konkurzným konaním, mení sa systém hromadného prepúšťania vo vzťahu ku konkurznému konaniu a zavádzajú sa iné lehoty a iné podmienky na prekonanie hromadného prepúšťania s príslušným odborovým orgánom. Zákonná lehota 2 mesiace sa v konkurznom konaní skracuje na lehotu 1 mesiaca v súlade so Smernicou Rady Európskej únie číslo 98/59. Zmyslom tejto úpravy je, aby aj pracovnoprávne vzťahy v podniku, ktorý je v konkurze, sa vyriešili čím najskôr, aby tento podnik v konkurze sa čím skôr mohol očistiť od doterajších záväzkov a naštartovať ku prípadne nejakému novému programu.
Ďalší zákon, ktorý sa mení, je zákon Národnej rady Slovenskej republiky číslo 387/1996 Z. z. o zamestnanosti v znení neskorších predpisov. Tento predložený vládny návrh zákona spresňuje pojem pohľadávky v konkurznom konaní s ohľadom na zmeny v pohľadávkach proti podstate, ktoré sa vykonajú v zákone o konkurze a vyrovnaní. Osobitne rieši sankcie, ktoré po vyhlásení konkurzu nie je možné predpísať ani vymáhať. Návrh spresňuje tiež pojem záväzok Národného úradu práce voči úpadcovi. V návrhu sa ukladá povinnosť príslušným orgánom Národného úradu práce prihlásiť všetky pohľadávky, ktoré vznikli pred vyhlásením konkurzu správcovi konkurznej podstaty.
Navrhovanou úpravou sa odstraňujú nejasnosti, ktoré spôsobovali zdržanie v procese vyrovnania jednotlivých pohľadávok veriteľa z dôvodu, že nebolo možné jednoznačne určiť celkovú sumu prednostných pohľadávok vo vyrovnacom konaní, čo následne spôsobovalo nemožnosť stanovenia presného rozsahu uspokojovania veriteľov.
A konečne novela zákona číslo 274/1994 Z. z. o Sociálnej poisťovni. Tu predložený vládny návrh zákona spresňuje pojem pohľadávky v konkurznom konaní s ohľadom na zmeny v pohľadávkach proti podstate, ktoré sa vykonajú v zákone o konkurze a vyrovnaní. Osobitne rieši sankcie, ktoré po vyhlásení konkurzu nie je možné predpísať ani vymáhať. Návrh spresňuje tiež pojem záväzok Sociálnej poisťovne voči úpadcovi. Všetky konania sa vyhlásením konkurzu prerušujú a v týchto konaniach je možné pokračovať iba na návrh správcu konkurznej podstaty. V návrhu sa ukladá povinnosť príslušnému orgánu Sociálnej poisťovne prihlásiť všetky pohľadávky, ktoré vznikli pred vyhlásením konkurzu správcovi konkurznej podstaty.
Pán podpredseda, ďakujem.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Ďakujem, pán minister, za uvedenie návrhov vlády na prijatie zmeny a doplnenia jednotlivých návrhov zákonov, ktoré ste z poverenia vlády uviedli.
Teraz prosím pani poslankyňu Sárközy, aby ako spoločná spravodajkyňa informovala Národnú radu o výsledku prerokúvania návrhu zákona o zamestnanosti.
Pani poslankyňa, máte slovo.
Pán poslanec Rusnák, po vystúpení pani poslankyne Sárközy.
Poslankyňa K. Sárközy:
Vážený pán predsedajúci,
vážený pán minister,
ctení kolegovia,
dovoľte mi, aby som vám predniesla spoločnú správu výborov Národnej rady Slovenskej republiky o výsledku prerokovania vládneho návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky číslo 387 o zamestnanosti v znení neskorších predpisov.
Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci a bývanie ako gestorský výbor pri rokovaní o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky o zamestnanosti v znení neskorších predpisov, podáva Národnej rade Slovenskej republiky podľa § 79 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky číslo 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov túto spoločnú správu výborov Národnej rady Slovenskej republiky o prerokovaní návrhu zákona.
Národná rada uznesením z 9. mája 2000 číslo 815 po prerokovaní návrhu zákona v prvom čítaní rozhodla, že podľa § 73 ods. 3 písm. c) zákona Národnej rady Slovenskej republiky číslo 350/1996 Z. z. prerokuje návrh zákona v druhom čítaní, a pridelila ho podľa § 74 ods. 1 uvedeného zákona na prerokovanie Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady Slovenskej republiky a Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci a bývanie.
Gestorský výbor nedostal do 9. júna 2000 žiadne stanovisko poslancov Národnej rady Slovenskej republiky, ktorí nie sú členmi výborov Národnej rady Slovenskej republiky, ktorým bol návrh zákona pridelený. Vládny návrh zákona odporučil schváliť Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky uznesením z 13. júna 2000 číslo 334 a Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci a bývanie uznesením z 8. júna 2000 číslo 192.
Z uznesení výborov Národnej rady Slovenskej republiky, ktoré návrh zákona prerokovali a odporúčali ho Národnej rade schváliť, vyplývajú pozmeňujúce a doplňujúce návrhy, text máte všetci.
Gestorský výbor na základe stanovísk výborov k vládnemu návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky číslo 387/1996 Z. z. o zamestnanosti v znení neskorších predpisov (tlač 576), vyjadrených v uzneseniach uvedených v tretej časti tejto spoločnej správy a v stanovisku gestorského výboru odporúča Národnej rade návrh zákona v znení pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhov uvedených v tejto spoločnej správe schváliť.
Gestorský výbor určil mňa ako spravodajkyňu na prerokovanie uvedeného návrhu zákona v druhom a treťom čítaní v Národnej rade a informovať Národnú radu o výsledku rokovania výborov, odôvodniť návrh a stanovisko gestorského výboru a predložiť Národnej rade návrh podľa § 83 ods. 4, § 84 ods. 2 a podľa § 86 zákona Národnej rady Slovenskej republiky číslo 350/1996 Z. z. Gestorský výbor odporúča Národnej rade hlasovať o pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhoch o bodoch 1 až 9 spoločne a odporúča ich schváliť.
Spoločná správa výborov Národnej rady Slovenskej republiky o prerokovaní návrhu zákona bola schválená uznesením gestorského výboru 13. júna 2000 pod číslom 203.
Ďakujem, skončila som, môžete otvoriť rozpravu.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Ďakujem, pani poslankyňa.
Otváram rozpravu o tomto bode programu. Konštatujem, že sa z prítomných poslancov nikto do rozpravy nehlási, preto vyhlasujem najskôr rozpravu o tomto bode programu za skončenú a prerušujem rokovanie o tomto bode programu.
Teraz poprosím pána poslanca Rusnáka, zároveň sa mu ospravedlňujem, ale keďže z troch prerokúvaných návrhov sú dvaja spravodajcovia muži, považoval som za akési gesto k dáme, aby mohla vystúpiť ako prvá. (Potlesk.)
Pán poslanec Rusnák, nech sa páči.
Poslanec Š. Rusnák:
Ďakujem pekne za slovo.
Dovoľte mi, aby som v mene nášho gestorského výboru pre sociálne veci a bývanie predniesol spoločnú správu.
Výbor Národnej rady pre sociálne veci a bývanie ako gestorský výbor pri rokovaní o vládnom návrhu zákona, ktorým sa dopĺňa Zákonník práce, podáva Národnej rade Slovenskej republiky spoločnú správu.
Národná rada uznesením z 9. mája 2000 číslo 814 po prerokovaní návrhu zákona v prvom čítaní rozhodla, že podľa § 73 ods. 3 písm. c) zákona Národnej rady Slovenskej republiky prerokuje návrh zákona v druhom čítaní a pridelila ho podľa § 74 ods. 1 uvedeného zákona na prerokovanie dvom výborom, a to Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady a Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci a bývanie.
Gestorský výbor nedostal do 9. júna 2000 žiadne stanovisko poslancov Národnej rady Slovenskej republiky, ktorí nie sú členmi výboru Národnej rady Slovenskej republiky, ktorým bol návrh zákona pridelený. Ďalej návrh zákona odporučili schváliť - Ústavnoprávny výbor Národnej rady a Výbor Národnej rady pre sociálne veci a bývanie. Z uznesení výborov Národnej rady Slovenskej republiky, ktoré návrh zákona prerokovali a odporúčali ho Národnej rade schváliť, vyplýva pozmeňujúci návrh, a to v článku II slová "1. júna 2000" nahradiť slovami "1. augusta 2000". Obidva výbory odporúčajú tento pozmeňujúci návrh schváliť.
Gestorský výbor na základe stanovísk výboru návrh zákona, ktorým sa dopĺňa Zákonník práce, vyjadrených aj v uzneseniach uvedených v tejto časti spoločnej správy a v stanovisku gestorského výboru odporúča Národnej rade návrh zákona v znení pozmeňujúceho návrhu uvedeného v tejto správe schváliť.
Gestorský výbor určil mňa ako spoločného spravodajcu, ďalej na prerokovanie uvedeného návrhu zákona v druhom čítaní a v treťom čítaní v Národnej rade a informovanie Národnej rady o výsledku rokovania výborov a odôvodniť návrh a stanovisko gestorského výboru. Ďalej predložiť Národnej rade návrhy podľa príslušných paragrafov zákona Národnej rady Slovenskej republiky.
Ďalej gestorský výbor odporúča Národnej rade pozmeňujúci návrh schváliť.
Spoločná správa výborov Národnej rady o prerokovaní uvedeného návrhu zákona bola schválená uznesením gestorského výboru z 13. júna 2000 číslo 202.
To je všetko zo spoločnej správy. Prosím, pán predsedajúci, aby ste otvorili rozpravu k tomuto bodu.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Ďakujem, pán poslanec.
Otváram rozpravu o tomto bode programu. Znovu sa pýtam, či sa chce niekto prihlásiť do rozpravy ústne, keďže nemám žiadne písomné prihlášky. Konštatujem, že nie je to tak, preto vyhlasujem rozpravu o tomto bode programu za skončenú a prerušujem rokovanie o návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa Zákonník práce.
Prosil by som teraz pána poslanca Dzuráka, ktorého určil gestorský výbor pre sociálne veci a bývanie, ako spoločného spravodajcu k návrhu zákona o Sociálnej poisťovni.
Pán poslanec, nech sa páči.
Poslanec Ľ. Dzurák:
Ďakujem.
Vážený pán predsedajúci,
vážený pán minister,
vážené panie poslankyne, páni poslanci,
dovoľte mi, aby som vám predložil spoločnú správu výborov Národnej rady Slovenskej republiky o výsledku prerokovania vládneho návrhu zákona, ktorým sa dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky číslo 274/1994 Z. z. o Sociálnej poisťovni v znení neskorších predpisov.
Národná rada uznesením z 9. mája 2000 číslo 816 po prerokovaní návrhu zákona v prvom čítaní rozhodla, že podľa § 73 ods. 3 písm. c) Národnej rady Slovenskej republiky číslo 350/1996 prerokuje návrh zákona v druhom čítaní, a pridelila ho podľa § 74 ods. 1 uvedeného zákona na prerokovanie Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady Slovenskej republiky a Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci a bývanie.
Gestorský výbor nedostal do 9. júna 2000 žiadne stanoviská poslancov Národnej rady Slovenskej republiky, ktorí nie sú členmi výborov Národnej rady Slovenskej republiky, ktorým bol návrh zákona pridelený. Návrh zákona odporúča schváliť Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky uznesením číslo 335 a Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci a bývanie uznesením číslo 208.
Z uznesení výborov Národnej rady Slovenskej republiky, ktoré návrh zákona prerokovali a odporučili ho Národnej rade, vyplýva 5 pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhov uvedených v spoločnej správe v tlači 577a pod bodom 1 až 5 a gestorský výbor odporúča všetky tieto návrhy schváliť.
Ďakujem, pán predsedajúci, môžete otvoriť rozpravu.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Ďakujem, pán spoločný spravodajca, za prednesenie spravodajskej správy. Ešte neodchádzajte, možno bude rozprava.
Otváram rozpravu o tomto bode programu. Pýtam sa pánov poslancov, či sa chce niekto prihlásiť k prerokúvanému bodu programu ústne do rozpravy. Konštatujem, že nie je to tak.
Ďakujem vám pekne, pán spoločný spravodajca, za prednesenie spravodajskej správy, pánovi ministrovi za uvedenie návrhov, ktoré sú uvedené bod bodmi 43 až 45, a opäť aj o tomto bode programu prerušujem rokovanie.
Budeme pokračovať ďalším bodom programu, ktorým je
vládny návrh zákona, ktorým sa dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky číslo 273/1994 Z. z. o zdravotnom poistení, financovaní zdravotného poistenia, o zriadení Všeobecnej zdravotnej poisťovne a o zriaďovaní rezortných, odvetvových, podnikových a občianskych zdravotných poisťovní v znení neskorších predpisov a dopĺňa zákon číslo 280/1997 Z. z. o Spoločnej zdravotnej poisťovni,
ktorý ste dostali ako tlač 574.
Prosím teraz, aby z poverenia vlády predmetný návrh zákona uviedol minister zdravotníctva pán minister Šagát.
Nech sa páči.
Minister zdravotníctva SR T. Šagát:
Ďakujem za slovo.
Vážený pán predsedajúci,
vážená snemovňa,
dovoľte mi predniesť úvodné slovo k vládnemu návrhu zákona, ktorým sa dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky číslo 273/1994 Z. z. o zdravotnom poistení, financovanie zdravotného poistenia a zriadení Všeobecnej zdravotnej poisťovne a o zriaďovaní rezortných, odvetvových a občianskych zdravotných poisťovní v znení neskorších predpisov a dopĺňa zákon číslo 280/1997 Z. z. o Spoločnej zdravotnej poisťovni.
Navrhovaná novela zákona o zdravotnom poistení bola vypracovaná v nadväznosti na novelu zákona o konkurze a vyrovnaní za účelom posilnenia postavenia veriteľov a zavedenia reštrukturalizácie do konkurzného alebo vyrovnacieho konania. Touto úpravou sa majú odstrániť rozpory, ktoré spôsobovali zdržanie v konkurznom konaní z toho dôvodu, že nebolo jednoznačne možné určiť sumu pohľadávok proti podstate v konkurze. Preto hlavným cieľom vládneho návrhu zákona je vymedzenie pojmov pohľadávky, sankcie a záväzky Všeobecnej zdravotnej poisťovne, ktoré si môže uplatniť v konkurznom konaní. Tiež sa rieši skončenie ukladania predpisovania či vymeriavania rôznych sankčných platieb i po vyhlásení konkurzu v súlade s § 33 zákona o konkurze a vyrovnaní. Príslušným orgánom Všeobecnej zdravotnej poisťovne sa ponecháva možnosť prihlasovať uvedené pohľadávky v rámci vyhláseného konkurzného konania, a to i bez predchádzajúceho vyrubenia. Rovnako ako pri sankciách, pokutách, sankčných úrokoch uvedených v daňových zákonoch sa pre verejnoprávne inštitúcie ustanovuje pravidlo, že takéto príslušenstvá od vyhlásenia konkurzu nevznikajú a ani neprirastajú. Ostatné účinky vyhlásenia konkurzu a povolenia vyrovnania upravuje osobitný predpis - zákon o konkurze a vyrovnaní.
Ďakujem pekne za pozornosť.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Ďakujem pánovi ministrovi.
Teraz prosím pána poslanca Romana Kováča, ktorého určil gestorský výbor, aby informoval Národnú radu o výsledku prerokúvania tohto návrhu zákona v gestorskom výbore pre sociálne veci a bývanie.
Nech sa páči, pán poslanec.
Poslanec R. Kováč:
Vážený pán predsedajúci,
vážené kolegyne,
vážení kolegovia,
Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre zdravotníctvo ako gestorský výbor pri rokovaní o vládnom zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky číslo 273/1994 Z. z. o zdravotnom poistení, financovaní zdravotného poistenia, o zriadení Všeobecnej zdravotnej poisťovne a o zriaďovaní rezortných, odvetvových, podnikových a občianskych zdravotných poisťovní v znení neskorších predpisov, podáva Národnej rade Slovenskej republiky v súlade s § 79 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky číslo 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky túto spoločnú správu výborov Národnej rady Slovenskej republiky o prerokovaní uvedeného návrhu zákona.
Národná rada Slovenskej republiky uznesením číslo 813 z 9. mája 2000 po prerokovaní vládneho návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky číslo 273/1994 Z. z., v prvom čítaní rozhodla, že podľa § 73 ods. 3 písm. c) zákona Národnej rady Slovenskej republiky číslo 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky prerokuje uvedený materiál v druhom čítaní a prideľuje návrh podľa § 74 ods. 1 citovaného zákona na prerokovanie Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady Slovenskej republiky a Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre zdravotníctvo.
Gestorský výbor nedostal do 12. júna 2000 žiadne stanoviská poslancov Národnej rady Slovenskej republiky, ktorí nie sú členmi výborov, ktorým bol návrh zákona pridelený. Vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky číslo 273/1994 Z. z. v znení neskorších predpisov, odporúčali schváliť tieto výbory Národnej rady Slovenskej republiky: Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky uznesením číslo 336 z 13. júna 2000 a Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre zdravotníctvo uznesením číslo 113 zo 14. júna 2000. Z uznesení ostatných výborov Národnej rady Slovenskej republiky uvedených pod bodom III tejto správy vyplynuli pozmeňujúce návrhy, tak ako ich máte predložené v tlači číslo 574a.
Gestorský výbor na základe stanovísk výborov k vládnemu návrhu, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky číslo 273/1994 Z. z. v znení neskorších predpisov, vyjadrených v ich uzneseniach uvedených pod bodom IV tejto správy a v stanovisku gestorského výboru odporúča Národnej rade vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky číslo 273/1994 Z. z. o zdravotnom poistení, financovaní zdravotného poistenia, o zriadení Všeobecnej zdravotnej poisťovne a o zriaďovaní rezortných, odvetvových, podnikových a občianskych zdravotných poisťovní v znení neskorších predpisov a v znení doplňujúcich návrhov uvedených v tejto správe, schváliť.
Ďakujem pekne.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Ďakujem, pán poslanec, pán spoločný spravodajca, pán predseda výboru, pán predseda poslaneckého klubu za uvedenie spravodajskej správy.
Panie poslankyne, páni poslanci, otváram rozpravu o tomto bode programu. Konštatujem, že písomne som nedostal žiadne prihlášky, preto sa pýtam, či sa niekto z prítomných poslancov hlási do rozpravy ústne. Konštatujem, že nie je to tak, preto vyhlasujem rozpravu o tomto bode programu za skončenú a prerušujem rokovanie o bode číslo 46.
Ďakujem pánovi ministrovi a pánovi poslancovi, spoločnému spravodajcovi Romanovi Kováčovi za uvedenie návrhu zákona, ako aj informáciu o prerokúvaní návrhu v gestorskom výbore pre zdravotníctvo.
Panie poslankyne, páni poslanci, nepredpokladal som, že zákony, ktoré bezprostredne súvisia s návrhom zákona o konkurze a vyrovnaní, prerokujeme skôr, ako sme si odsúhlasili rokovať do 22.00 hodiny. A keďže organizačne, technicky, ale aj personálne nie sme ďalej pripravení pristúpiť k rokovaniu o ďalších bodoch programu zaradených na 32. schôdzu Národnej rady, ospravedlňujem sa všetkým tým, ktorým som hovoril, aby sa o 21.30 hodiny dostavili na hlasovanie.
Prerušujem preto rokovanie 32. schôdze Národnej rady do zajtra do 9.00 hodiny. Budeme pokračovať návrhom zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon o zaobchádzaní s prekurzormi omamných látok a psychotropných látok a o doplnení zákona číslo 455/1991 Zb. o živnostenskom podnikaní (tlač 580).
Ďakujem vám všetkých za účasť, prajem vám príjemnú dobrú noc. Sám asi budem musieť zostať do pol desiatej a počkať na tých, ktorí prídu na hlasovanie, a oznámiť im, že schôdza už bola o 21.00 hodiny prerušená.
Dovidenia, príjemnú dobrú noc.