Prvý deň rokovania
31. schôdze Národnej rady Slovenskej republiky
9. mája 2000
Predseda NR SR J. Migaš:
Vážené panie poslankyne,
vážení páni poslanci,
otváram rokovanie 31. schôdze Národnej rady Slovenskej republiky.
Prosím, aby sme sa prezentovali stlačením hlasovacieho tlačidla. Prezentujme sa.
Prítomných je 104 poslancov. Národná rada je schopná sa uznášať.
Podľa § 23 ods. 3 zákona o rokovacom poriadku o ospravedlnenie svojej neúčasti na dnešnej schôdzi písomne požiadali títo poslanci: pani poslankyňa Kolláriková a pán poslanec Slota. Na zahraničnej služobnej ceste je poslankyňa Národnej rady pani Belohorská.
Na 31. schôdzi Národnej rady Slovenskej republiky overovateľmi budú poslanci Jozef Kužma a Dušan Švantner. Náhradníkmi budú poslanci Marian Mesiarik a Pavol Kačic.
Vážené panie poslankyne,
vážení páni poslanci,
skôr ako prejdeme k prerokúvaniu návrhu programu 31. schôdze, myslím si, že bude z našej strany správne, ak dáme možnosť vystúpiť zástupcom detí a mládeže, ktorí pripravovali Deň narcisov a ktorí významnou mierou prispeli k tomu, že aj cez túto akciu sa nazbierali slušné finančné prostriedky na pomoc pri liečení tejto zhubnej choroby.
Prosil by som predstaviteľa, nech sa páči, poďte ďalej za tribúnu, máte slovo.
Panie poslankyne, páni poslanci, slovo má predstaviteľ našej mládeže, aby vystúpil ku Dňu narcisov, ktorý bol už pred niekoľkými dňami, resp. týždňami, ale myslím si, že je to stále aktuálne a že takéto gesto parlament môže urobiť.
Nech sa páči, máte slovo.
Študent gymnázia:
Vážený pán predseda,
vážené pani poslankyne
a páni poslanci,
veľmi pekne vám ďakujeme, že ste nás prijali v dnešný deň. Aj keď ten pôvodný Deň narcisov 7. apríl je už za nami, prišli sme vás prepadnúť aspoň dnes, pretože 7. apríla sa tu nikto nenachádzal.
Ďakujeme vám v mene všetkých študentov gymnázia na Tomášikovej ulici, ako aj v mene všetkých študentov Slovenskej republiky, ktorí chodia na onkologickú výchovu a navštevujú túto onkologickú výchovu. Ďakujeme, že ste sa rozhodli aj vy prispieť finančnými sumami na boj proti ťažkým onkologickým ochoreniam, že ste si našli čas a možnosť prejaviť humánne cítenie a spolucítenie k týmto pacientom.
Takže ešte raz veľmi pekne ďakujeme. (Potlesk.)
Predseda NR SR J. Migaš:
Ďakujem veľmi pekne a som presvedčený, že aj poslanci Národnej rady Slovenskej republiky, či už ako osoby alebo ako predstavitelia zákonodarnej moci, vždy a veľmi jasne prispejú k riešeniu tohto nezdravého javu, ktorý postihuje mnohé, mnohé generácie našej spoločnosti, a že pomôžeme tieto veci riešiť.
Vážené panie poslankyne,
vážení páni poslanci,
podľa § 24 ods. 1 zákona o rokovacom poriadku je navrhnutý program 31. schôdze, ako vám bol dnes rozdaný. Skôr ako dám slovo poslancom, ktorí majú návrhy na zmeny alebo doplnenie programu, chcem uviesť, že na návrh gestorského výboru správu o činnosti Generálnej prokuratúry Slovenskej republiky uvedie generálny prokurátor Slovenskej republiky, správu o výsledkoch kontrolnej činnosti Najvyššieho kontrolného úradu uvedie jej predseda, správu o výsledku hospodárenia Národnej banky Slovenska uvedie jej guvernér, správu o činnosti Rady Slovenskej republiky pre rozhlasové a televízne vysielanie uvedie predseda rady a návrh rozpočtu Fondu detí a mládeže uvedie predseda rady fondu.
Na to, aby generálny prokurátor, predseda Najvyššieho kontrolného úradu, guvernér Národnej banky, predseda licenčnej rady a predseda rady Fondu detí a mládeže mohli uvedené materiály uviesť a vystúpiť v rozprave, je potrebný súhlas Národnej rady. Navrhujem, aby sme tento súhlas vyslovili schválením programu ako celku, pokiaľ nikto nepredloží iný návrh.
Teraz pristúpime k schvaľovaniu návrhu programu 31. schôdze Národnej rady. Pripomínam, že podľa § 24 ods. 2 zákona o rokovacom poriadku vystúpenie poslanca, v ktorom navrhuje zmenu alebo doplnenie programu, môže trvať najviac jednu minútu.
Nech sa páči, pristúpime k návrhom.
Ako prvý vystúpi pán poslanec Cabaj.
Nech sa páči.
Poslanec T. Cabaj:
Vážený pán predseda,
kolegyne, kolegovia,
dovoľte, aby som vás oboznámil s vyhlásením poslaneckého klubu Hnutia za demokratické Slovensko. Vývoj politickej situácie na Slovensku potvrdzuje, že koalícia nie je schopná, ani ochotná nadviazať s parlamentnou opozíciou kultivovaný dialóg, ale presadzuje sa aroganciou moci...
(Ruch v sále.)
Predseda NR SR J. Migaš:
Páni poslanci, upokojme sa.
Poslanec T. Cabaj:
... nerešpektuje rozhodnutia Ústavného súdu Slovenskej republiky. Politizuje súdnu moc. Bezdôvodne kriminalizuje predstaviteľov a členov opozičných strán, čo vyvrcholilo protiprávnym útokom na predsedu hnutia Vladimíra Mečiara a potlačením ústavných práv poslancov za HZDS. Porušuje politické a ľudské práva v hospodárskej a sociálnej sfére, dopúšťa sa násilnej reprivatizácie, prenasleduje zamestnancov štátnej správy za ich politické presvedčenie.
Predseda NR SR J. Migaš:
Pán poslanec, k veci.
Poslanec T. Cabaj:
Všetky akcie koalície voči opozícii sa uskutočňujú s cieľom zakryť vlastnú neschopnosť riešiť rekordnú nezamestnanosť, ekonomické, sociálne problémy občanov, z ktorých sa prevažná časť dostáva do biedy.
Predseda NR SR J. Migaš:
Váš čas je vyčerpaný, pán poslanec.
Poslanec T. Cabaj:
Na tento stav chce poslanecký klub upozorniť protestom tak, že sa nezúčastní na rokovaní 31. schôdze Národnej rady Slovenskej republiky a žiada koaličné strany o začatie dialógu. (Potlesk.)
Predseda NR SR J. Migaš:
Čiže pán poslanec Cabaj nepredniesol žiadny návrh. Pokiaľ ide o zmenu programu Národnej rady alebo doplnenie, oznámil, že poslanci klubu HZDS sa nebudú zúčastňovať 31. schôdze Národnej rady Slovenskej republiky. (Neustály ruch v sále.)
Ďalej má slovo pán poslanec Švec.
Nech sa páči, predneste svoj návrh.
Poslanec J. Švec:
Ďakujem pekne.
Vážený pán predseda,
vážené kolegyne a kolegovia,
predkladám návrh na doplnenie programu 31. schôdze Národnej rady Slovenskej republiky o bod pod názvom Informácia vlády Slovenskej republiky o stave riešenia rómskej problematiky v Slovenskej republike s tým, že poverený člen vlády podá túto informáciu pred bodom 75. Svoj návrh zdôvodňujem tým, že v júni zasadne v Štrasburgu Rada ministrov, ktorá bude posudzovať správu o Slovenskej republike, ktorú vypracovala Európska komisia proti rasizmu a intolerancii, a táto informácia bude veľmi dôležitá z hľadiska vývoja ďalšieho pokračovania tejto správy.
Ďakujem pekne.
Predseda NR SR J. Migaš:
Ďakujem.
Ďalej podpredseda Národnej rady Igor Presperín.
Podpredseda NR SR I. Presperín:
Pán predseda, navrhujem vypustiť z programu rokovania tejto schôdze Národnej rady bod 72 správu poslanca Národnej rady Slovenskej republiky Roberta Fica o postavení obetí trestných činov na Slovensku.
Predseda NR SR J. Migaš:
Ďakujem.
Pán poslanec Šepták, nech sa páči.
Poslanec R. Šepták:
Ďakujem za slovo, pán predseda.
Pán predseda, keď sa pozerám do návrhu programu, vidím, že opäť prvé dva body sú skrátené legislatívne konania. Vy sám ste hovorili v decembri 1999, že sa zasadíte ako predseda parlamentu, aby skrátené legislatívne konania do parlamentu nechodili. Chcem vám pripomenúť, pán predseda, že v apríli parlament nezasadal, a vieme aj o tom, že Legislatívna rada vlády má sklzy a nefunguje tak, ako by mala fungovať. Chcel by som, aby ste protestovali ako predseda parlamentu voči tomu, že opäť máme dve skrátené konania o takých dôležitých zákonoch, ako je zákon o telekomunikáciách a o cenách.
Ďakujem.
Predseda NR SR J. Migaš:
Nie je viac návrhov alebo odporúčaní?
Pani poslankyňa Malíková.
Nech sa páči.
Poslankyňa A. Malíková:
Chcela by som navrhnúť, vážený pán predseda, aby bod 69 podľa predloženého programu, t. j. správa o plnení plánu legislatívnych úloh vlády Slovenskej republiky na rok 2000 za obdobie od 1. januára do 31. marca 2000, bol predsunutý pred prerokúvanie poslaneckých návrhov, pretože možno by sme tak lepšie pochopili, že poslanci svojimi poslaneckými iniciatívami suplujú to, čo nerobí vláda. Potom by som sa ich chcela opýtať, prečo takúto vládu vlastne podporujú. Takže žiadam ten bod 69 predradiť pred prerokovanie poslaneckých návrhov.
Predseda NR SR J. Migaš:
Pán poslanec Moric.
Poslanec V. Moric:
Ďakujem za slovo.
Pán predseda, navrhujem, aby Národná rada pri tomto prerokovaní zrušila prvý bod programu - návrh na skrátené legislatívne konanie o vládnom návrhu zákona o telekomunikáciách. Zdôvodňujem to tým, že vy ako predseda Národnej rady ste sám dali slovo tu pred všetkými - uviedli ste to aj v tlači -, že nedovolíte, aby sa zbytočne skracovalo legislatívne konanie. A podporujem svojho kolegu pána poslanca Šeptáka, ktorý zdôraznil, že vládny návrh zákona o telekomunikáciách je mimoriadne závažný zákon a oplatí sa, aby sa neprerokúval v skrátenom legislatívnom konaní.
Ďakujem.
Predseda NR SR J. Migaš:
Prosím vás, prihláste sa naraz, pokiaľ ide o zmeny a doplnky programu.
Nech sa páči, pán poslanec Oberhauser.
(Ruch v sále.)
Procedúra umožňuje, pokiaľ sme tento bod neukončili, dať možnosť poslancovi vysloviť svoj názor, pokiaľ ide o odporúčania alebo zmeny programu, čiže je to v súlade s rokovacím poriadkom a pán Oberhauser má právo vystúpiť.
Poslanec V. Oberhauser:
Ďakujem, pán predseda.
Takisto navrhujem, aby bol vypustený bod číslo 3 - návrh vlády na skrátené legislatívne konanie. Návrh odôvodním rovnako ako moji kolegovia vaším prísľubom, že vláda nebude predkladať návrhy na skrátené legislatívne konanie a umožní nám riadnu prácu. Na dôvažok, pán predseda, ste dali prísľub, že to nedovolíte. Takže žiadam, aby sa o tomto hlasovalo. Takisto upozorňujem, že pri návrhu zákona o telekomunikáciách sú podľa odborníkov v návrhu také hrubé chyby, že zákon po schválení by aj tak bol vrátený prezidentom republiky na opätovné rokovanie. To je jasné, že takáto rýchla práca je na škodu práce parlamentu. A prosím aj poslancov vládnej koalície, aby ušetrili čas a aby dali prerokovať tieto zákony v riadnom konaní.
Ďakujem.
Predseda NR SR J. Migaš:
Pán poslanec Fico.
Poslanec R. Fico:
Pán predseda, dávam proti návrhu pána poslanca Presperína protinávrh, aby zostal bod 72 v programe Národnej rady, pretože ide o bod, ktorý prerokoval ústavnoprávny výbor aj výbor pre ľudské práva a národnosti. Ústavnoprávny výbor odporučil, aby sme prerokovali tento bod programu v pléne Národnej rady. Je to prvýkrát, čo sa Národná rada môže zaoberať takouto dôležitou témou. A nechápem jednoducho žiadne dôvody, ktoré viedli pána poslanca k predloženiu tohto návrhu.
Ďakujem.
Predseda NR SR J. Migaš:
Má ešte niekto zmeny, doplnky, pokiaľ ide o navrhnutý program 31. schôdze? Nie je to tak. Pristúpime k hlasovaniu o jednotlivých návrhoch.
Pán poslanec Švec navrhol, aby sme doplnili do programu 31. schôdze ako bod informáciu, nie správu, ale informáciu vlády Slovenskej republiky o riešení rómskej problematiky v Slovenskej republike. Je to tak?
Vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, budeme hlasovať o tomto návrhu pána poslanca Šveca. Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 101 poslancov.
Za návrh hlasovalo 82 poslancov.
Proti návrhu hlasoval 1 poslanec.
Hlasovania sa zdržalo 15 poslancov.
Nehlasovali 3 poslanci.
Konštatujem, že sme tento návrh pána poslanca Šveca schválili.
Ďalší návrh predniesol podpredseda Národnej rady Igor Presperín, aby sme z programu 31. schôdze vypustili bod číslo 72, a to správu poslanca Národnej rady Roberta Fica o postavení obetí trestných činov na Slovensku. Máte to ako tlač 622.
Prezentujme sa a hlasujme o tomto návrhu poslanca Presperína.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 99 poslancov.
Za návrh hlasovalo 34 poslancov.
Proti návrhu hlasovalo 26 poslancov.
Hlasovania sa zdržalo 38 poslancov.
Nehlasoval 1 poslanec.
Konštatujem, že sme tento návrh podpredsedu Národnej rady neschválili, čiže bod 72 zostáva súčasťou programu 31. schôdze Národnej rady.
Pokiaľ ide o váš návrh, pán poslanec Šepták, je skôr apelom, a nie návrhom do programu. O tom, či prvý, druhý, tretí a štvrtý bod bude prerokovaný v skrátenom legislatívnom konaní, rozhodne Národná rada hlasovaním, čiže o tomto vašom návrhu nedám hlasovať.
Ďalší návrh predniesla pani poslankyňa Malíková, aby sme bod číslo 69, čiže správu o plnení plánu legislatívnych úloh vlády Slovenskej republiky na rok 2000 za obdobie od 1. januára do 31. marca 2000 predsunuli, pomenujme to konkrétne, pani poslankyňa Malíková, ako bod 33. Čiže opakujem návrh pani poslankyne Malíkovej, aby sme bod 69 zaradili ako bod 33. Dávam o tomto návrhu pani poslankyne Malíkovej hlasovať.
Prezentujme sa a hlasujme.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 100 poslancov.
Za návrh hlasovalo 12 poslancov.
Proti návrhu hlasovalo 53 poslancov.
Hlasovania sa zdržalo 34 poslancov.
Nehlasoval 1 poslanec.
Konštatujem, že sme tento návrh neschválili.
Ďalší návrh predniesol pán poslanec Moric, aby sme bod číslo 1, návrh vlády na skrátené legislatívne konanie o vládnom návrhu zákona o telekomunikáciách nezaradili na rokovanie 31. schôdze Národnej rady.
Čiže upresnime si, pán poslanec, pokiaľ ide o zaradenie do bodu programu aj na skrátené konanie, v súlade s rokovacím poriadkom ja to musím urobiť, pretože vláda požiadala o skrátené legislatívne konanie a ja to musím zaradiť na rokovanie schôdze. O tom, či to bude v skrátenom konaní, alebo nie, rozhodne Národná rada hlasovaním. Čiže ak by bol návrh, aby nebol zaradený na skrátené legislatívne konanie, jednoducho toto hlasovanie by nebolo v súlade s rokovacím poriadkom. Môžem dať hlasovať o tom, že tento bod vyradíme z rokovania, ale pokiaľ ide o skrátené konanie, nie, pretože ja to jednoducho musím zaradiť a Národná rada rozhodne hlasovaním. To je v súlade s rokovacím poriadkom.
(Reakcia poslanca z pléna.)
O tom sa rozhodne, pán poslanec, hlasovaním, opakujem v súlade s rokovacím poriadkom. Nevykrikujte, prosím vás. Ja som to zaradil do programu a Národná rada rozhodne, či bude v skrátenom alebo riadnom konaní. To je iná vec. Ja som to pomenoval presne, že navrhujete vypustiť bod číslo 1 z programu 31. schôdze. O tom môžem dať hlasovať. O tom hlasujeme.
(Neustále hlasy z pléna.)
Vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, vláda dala návrh do programu. Je právom poslancov hlasovaním zaradiť alebo nezaradiť daný bod do programu. To je rozhodnutie zákonodarného zboru. V danom prípade nemáme sa o čo sporiť. Čiže dávam hlasovať o návrhu pána poslanca Morica, aby bod číslo 1 nebol zaradený na rokovanie 31. schôdze. Národná rada schvaľuje body od 1 až do 86, či budú, alebo nebudú zaradené. Je to jej právo a toto jej nemôžeme odňať. Čiže dávam hlasovať o návrhu pána poslanca Morica, aby bod číslo 1 bol vypustený z rokovania Národnej rady Slovenskej republiky.
Prezentujme sa a hlasujme.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 100 poslancov.
Za návrh hlasovalo 11 poslancov.
Proti návrhu hlasovalo 81 poslancov.
Hlasovania sa zdržalo 8 poslancov.
Konštatujem, že tento návrh nebol schválený.
Obdobný návrh predniesol pán poslanec Oberhauser, aby sme vypustili z rokovania 31. schôdze Národnej rady Slovenskej republiky bod 3.
Prezentujme sa a hlasujme.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 100 poslancov.
Za návrh hlasovalo 11 poslancov.
Proti návrhu hlasovalo 82 poslancov.
Hlasovania sa zdržalo 6 poslancov.
Nehlasoval 1 poslanec.
Konštatujem, že sme tento návrh neschválili.
Pán poslanec Fico, váš návrh je bezpredmetný. On aj tak bol bezpredmetný, pretože bol zaradený do programu. Ak protinávrh by nezmenil zaradenie tohto programu, tak nemáme o čom hlasovať.
Vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, teraz by sme pristúpili k hlasovaniu o programe schôdze ako o celku so schválenými zmenami a doplnkami.
Prezentujme sa a hlasujme o programe ako celku.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 100 poslancov.
Za návrh hlasovalo 93 poslancov.
Proti návrhu hlasovalo 7 poslancov.
Hlasovania sa nezdržal nikto.
Konštatujem, že sme program 31. schôdze Národnej rady Slovenskej republiky schválili.
Pán poslanec Šepták, máte procedurálny návrh?
Zapnite pána poslanca Šeptáka.
Poslanec R. Šepták:
Pán predseda, ja len na vysvetlenie, lebo ste mi nedali slovo na moju pripomienku, aby sme si rozumeli. Takže bol to len apel na vás, aby ste dodržali svoje chlapské slovo a nedovolili, alebo nepovolili viac ďalších skrátených konaní.
Predseda NR SR J. Migaš:
Pán poslanec Tuchyňa, máte procedurálny návrh?
Zapnite pána poslanca Tuchyňu.
Poslanec J. Tuchyňa:
Pán predseda, v mene troch poslaneckých klubov žiadam 20-minútovú prestávku.
Predseda NR SR J. Migaš:
Vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, pán poslanec Tuchyňa v mene poslaneckého klubu SDĽ, SOP a SDK žiada 20-minútovú prestávku.
Vyhlasujem 20-minútovú prestávku.
(Po prestávke.)
Predseda NR SR J. Migaš:
Prosím panie poslankyne, pánov poslancov, aby prišli do rokovacej miestnosti, budeme pokračovať v 31. schôdzi.
Vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci,
pristúpime k prvému bodu programu, ktorým je
návrh vlády na skrátené legislatívne konanie o vládnom návrhu zákona o telekomunikáciách.
Návrh vlády ste dostali ako tlač 552. Súčasťou návrhu vlády je aj návrh uznesenia Národnej rady.
Z poverenia vlády Slovenskej republiky návrh odôvodní minister dopravy, pôšt a telekomunikácií Slovenskej republiky Jozef Macejko.
Nech sa páči, pán minister, máte slovo.
Minister dopravy, pôšt a telekomunikácií J. Macejko:
Vážený pán predseda,
vážené panie poslankyne,
vážení páni poslanci,
dovoľte mi, aby som na základe poverenia vlády Slovenskej republiky odôvodnil na rokovaní schôdze Národnej rady Slovenskej republiky návrh vlády na skrátené legislatívne konanie o vládnom návrhu zákona o telekomunikáciách.
Predložený návrh schválila vláda Slovenskej republiky svojím uznesením číslo 149 zo 17. marca 2000. Zámerom návrhu na skrátené legislatívne konanie uvedeného vládneho návrhu zákona je zamedziť značným národohospodárskym škodám vyplývajúcim z následnej nepriechodnosti pripravovanej privatizácie Slovenských telekomunikácií v skoršom termíne. Vzniknuté možné škody z neprijatia zákona možno predpokladať vo výške viac ako 40 mld. Sk. V štátnom rozpočte, vo Fonde národného majetku a v Slovenských telekomunikáciách sa počíta s výnosom z procesu privatizácie Slovenských telekomunikácií. Budúci strategický partner Slovenských telekomunikácií musí vedieť pred jeho vstupom, ako je vytvorené liberalizované telekomunikačné prostredie. Toto možno zabezpečiť iba novým zákonom o telekomunikáciách, ktorý je dostatočne kompatibilný s predpismi Európskej únie.
Predloženie návrhu vlády na skrátené legislatívne konanie je v súlade s § 89 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky číslo 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky. Preto žiadam Národnú radu o jeho podporu a schválenie.
A ja osobne, vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, uvedomujúc si aj to, čo bolo povedané, že treba obmedzovať počet skrátených legislatívnych konaní, ešte raz vás žiadam, aby ste zvážili prerokovanie tohto zákona v skrátenom konaní.
Ďakujem vám pekne.
Predseda NR SR J. Migaš:
Ďakujem, pán minister. Prosím vás, zaujmite miesto pre navrhovateľov.
Prosím povereného člena Výboru Národnej rady pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie poslanca Gabriela Palacku, aby informoval o výsledku prerokovania tohto návrhu vo výbore.
Nech sa páči.
Poslanec G. Palacka:
Ďakujem za slovo.
Vážený pán predseda,
vážený pán minister,
vážené dámy a páni,
dovoľte mi, aby som v súlade so zákonom o rokovacom poriadku vystúpil pri návrhu vlády na skrátené legislatívne konanie o vládnom návrhu zákona o telekomunikáciách ako spravodajca, ktorého určil gestorský výbor.
Predložený návrh na skrátené konanie predložila vláda Národnej rade 21. marca tohto roku a predseda Národnej rady posúdil predložený návrh ako spĺňajúci náležitosti § 70 ods. 1 rokovacieho poriadku a legislatívnych pravidiel a zaradil ho na rokovanie tejto schôdze Národnej rady.
Gestorský výbor pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie vládny návrh na skrátené legislatívne konanie prerokoval a svojím uznesením zo 4. mája tohto roku odporúča Národnej rade tento návrh schváliť.
Prosím, vážený pán predseda, aby ste otvorili rozpravu o predloženom návrhu vlády na skrátené legislatívne konanie.
Ďakujem.
Predseda NR SR J. Migaš:
Ďakujem, pán poslanec. Zaujmite miesto pre spravodajcov.
Otváram rozpravu o tomto bode programu. Do rozpravy sa písomne neprihlásila žiadna poslankyňa ani poslanec. Pýtam sa, či sa do rozpravy hlási niekto ústne. Nie je to tak, uzatváram možnosť podania ústnych prihlášok do rozpravy a zároveň vyhlasujem rozpravu o tomto bode programu za skončenú.
Panie poslankyne, páni poslanci, zdôvodníme ešte jeden návrh zákona pod bodom číslo 3 a potom by sme pristúpili k hlasovaniu o skrátenom legislatívnom konaní, pokiaľ ide o bod číslo 1 a bod číslo 3.
Vážené panie poslankyne, aj keby som čaroval, musí tu byť navrhovateľ a ten tu nie je. Predsa len budeme hlasovať, pretože pani navrhovateľka tu nie je, a nemôžem prejsť k bodu číslo 3.
Takže, panie poslankyne, páni poslanci, pripravme sa, budeme hlasovať o návrhu, ktorý predniesol pán spoločný spravodajca, aby sme zákon o telekomunikáciách prerokovali v skrátenom legislatívnom konaní.
Nech sa páči, pán poslanec, uveďte hlasovanie.
Poslanec G. Palacka:
Ďakujem pekne, pán predseda.
Keďže v rozprave nikto nevystúpil, môžeme prikročiť k hlasovaniu. Navrhujem, aby Národná rada prijala uznesenie v súlade s § 89 ods. 1 zákona Národnej rady o rokovacom poriadku: Národná rada prerokuje vládny návrh zákona o telekomunikáciách v skrátenom legislatívnom konaní.
Ďakujem.
Predseda NR SR J. Migaš:
Panie poslankyne, páni poslanci, prezentujme sa a hlasujme a uvedenom návrhu spoločného spravodajcu pána poslanca Palacku. Hlasujeme o návrhu uznesenia na skrátené legislatívne konanie.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 85 poslancov.
Za návrh hlasovalo 56 poslancov.
Proti návrhu hlasovali 3 poslanci.
Hlasovania sa zdržalo 23 poslancov.
Nehlasovali 3 poslanci.
Konštatujem, že sme tento návrh schválili, čiže Národná rada na návrh vlády vyslovila súhlas s prerokovaním tohto vládneho návrhu zákona v skrátenom legislatívnom konaní.
Pokračujeme prvým čítaním o
vládnom návrhu zákona o telekomunikáciách.
Vládny návrh zákona ste dostali ako tlač 553. Návrh na pridelenie vládneho návrhu zákona na prerokovanie výborom Národnej rady máte v rozhodnutí predsedu Národnej rady číslo 583.
Z poverenia vlády uvedený návrh prednesie minister Jozef Macejko.
Nech sa páči, pán minister, máte slovo.
Minister dopravy, pôšt a telekomunikácií J. Macejko:
Ďakujem.
Vážený pán predseda,
vážené panie poslankyne,
vážení páni poslanci,
dovoľte mi, aby som z poverenia vlády odôvodnil na rokovaní schôdze Národnej rady v prvom čítaní návrh zákona o telekomunikáciách.
Predkladaný návrh zákona je jednou z najdôležitejších častí zásadného materiálu telekomunikačná politika, ktorý schválila vláda Slovenskej republiky v decembri 1995 svojím uznesením číslo 981. Návrh úzko nadväzuje na ostatné dokumenty strategického charakteru pre sektor telekomunikácií a vytvára legislatívnu podporu uplatňovania telekomunikačnej politiky štátu.
Spracovanie konečného znenia návrhu zákona predstavovalo z dôvodu vytvorenia a zabezpečenia podmienok na úplnú liberalizáciu telekomunikačných služieb komplexný okruh problémov. Tieto bolo potrebné riešiť nielen v spolupráci so zahraničným, finančným a právnym poradcom vlády pre privatizáciu Slovenských telekomunikácií, Telekomunikačným úradom Slovenskej republiky, ale aj s prevádzkovateľmi telekomunikačných sietí a s poskytovateľmi telekomunikačných služieb.
Návrh zákona bol prerokovaný v Legislatívnej rade vlády Slovenskej republiky dňa 7. marca 2000, vo vláde Slovenskej republiky bol prerokovaný a schválený uznesením číslo 135/2000 zo dňa 15. marca 2000.
Predkladaný návrh zákona, ktorý okrem iného predpokladá zriadenie nezávislého regulačného orgánu pre telekomunikácie vrátane oddelenia regulačnej funkcie od vlastníckej funkcie, treba považovať za veľmi dôležitý aj z pohľadu privatizácie Slovenských telekomunikácií a vstupu zahraničného partnera do tejto akciovej spoločnosti. Pre budúceho strategického partnera musí byť totiž ešte pred jeho vstupom vytvorené z legislatívneho hľadiska štandardné liberalizované telekomunikačné prostredie definované jasnými zákonmi a predpismi.
Aj keď predkladaný návrh zákona nepatrí medzi prioritné oblasti aproximácie práva obsiahnuté v článku 90 Európskej dohody o pridružení, z hľadiska prípravy Slovenskej republiky na integráciu do vnútorného trhu Európskej únie sú napríklad v pravidelnej správe komisie pre Slovensko v rámci Partnerstva pre vstup vymedzené v oblasti telekomunikácií okrem iných krátkodobé priority: po prvé, prijať zákon o telekomunikáciách a zriadiť nezávislý národný regulačný úrad a po druhé, dokončiť úplné oddelenie regulačnej funkcie od vlastníckej funkcie. Taktiež v rámci aktualizovaného Národného programu pre prijatie acquis communautaire v kapitole 324 má Slovenská republika úlohu prijať zákon o telekomunikáciách a zriadiť regulačný orgán na zabezpečenie súladu so smernicami Európskej únie s účinnosťou od 1. 7. 2000.
Vážená Národná rada, z uvedených dôvodov odporúčam plénu odsúhlasiť, aby predkladaný návrh zákona bol prijatý na jeho prerokovanie v druhom čítaní.
Ďakujem vám pekne.
Predseda NR SR J. Migaš:
Ďakujem, pán minister. Nech sa páči, zaujmite miesto pre navrhovateľov.
Dávam slovo spravodajcovi, ktorého určil navrhnutý gestorský výbor pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie, poslancovi Gabrielovi Palackovi.
Poslanec G. Palacka:
Ďakujem za slovo, vážený pán predseda.
Vážené dámy a páni,
dovoľte mi, aby som vás informoval o tom, že predložený návrh (tlač 553), vládny návrh zákona o telekomunikáciách bol doručený poslancom Národnej rady 21. marca tohto roku a budeme ho prerokúvať, tak ako sme schválili v predchádzajúcom bode, v skrátenom legislatívnom konaní. Teda sa nepoužijú obmedzenia rokovacieho poriadku, príslušných paragrafov. Predseda Národnej rady zaradil tento návrh na rokovanie 31. schôdze na prvé čítanie. Návrh spĺňa náležitosti rokovacieho poriadku a legislatívnych pravidiel.
Ako určený spravodajca gestorského výboru predkladám stanovisko gestorského výboru, aby návrh bol prerokovaný na tejto schôdzi v prvom čítaní a aby ho Národná rada posunula do druhého čítania.
Vážený pán predseda, prosím, aby ste otvorili rozpravu o tomto návrhu zákona, a po nej pristúpime k hlasovaniu.
Ďakujem pekne.
Predseda NR SR J. Migaš:
Ďakujem, pán poslanec, zaujmite miesto pre spravodajcov.
Otváram všeobecnú rozpravu o tomto bode programu. Písomne sa neprihlásil nikto. Pýtam sa, či sa do rozpravy hlási niekto ústne. Pán poslanec Mesiarik. Uzatváram možnosť podania ústnych prihlášok do rozpravy.
Nech sa páči, pán poslanec Mesiarik.
Poslanec M. Mesiarik:
Vážený pán predseda,
vážené poslankyne, poslanci,
rozhodne nechcem spochybňovať dôležitosť a potrebu prijatia tohto zákona, osobitne v kontexte s privatizáciou Slovenských telekomunikácií, pretože ide o zákon, alebo ide o oblasť, ktorá sa dotýka bezprostredne veľkej časti občanov. Chcel by som jednak oceniť snahu navrhovateľa v zákone ošetriť určité zásadné a základné vzťahy a problémy smerom k občanovi. To je pozitívne. Chcem však na druhej strane zdôrazniť, že skutočne ide o náročný zákon, ku ktorému aj za takú krátku chvíľu, po ktorú zákon máme v rukách ako poslanci, sa nazbieralo mnoho zásadných pripomienok. Pevne verím, že všetky budú smerovať k zlepšeniu tohto zákona a k jeho precizovaniu.
Chcel by som len zdôrazniť vo všeobecnej diskusii, že zdá sa mi, ako keby nie celkom dostatočne sa v zákone premietala deklarácia, tak ako pán minister hovoril, oddelenia princípu politickoriadiacej funkcie od regulačnej. Skutočne bude treba, aby sme v ďalšom procese dôsledne ešte raz prediskutovali vôbec Telekomunikačný úrad z tohto pohľadu aj pohľadu jeho finančného napojenia alebo jeho finančného zabezpečenia, či už z vlastných prostriedkov, alebo prostriedkov štátneho rozpočtu, ba dokonca, si myslím, aby sme už pri tomto prvom čítaní rozmýšľali pri všeobecnej rozprave, že bolo by asi vhodné v štátnom rozpočte urobiť samostatnú kapitolu na túto oblasť, aby nezávislosť bola aj finančne dokladovaná.
To isté platí aj v personálnej oblasti, pretože ak si všimneme, v návrhu zákona sa hovorí o voľbe šéfa tu v parlamente, ale následne sa to potom už nepremieta na jeho podpredsedu, prípadne na ďalšie personálne oblasti.
Odporúčam takisto v tejto rozprave pripomenúť aj skutočnosť, či by tento úrad nemal mať aj určité splnomocnenie na vykonávacie právne predpisy, pretože takisto, ak by mal teda štát, alebo ministerstvo vydávať predpisy, a nie tento nezávislý úrad, ťažko tu hovoriť o nejakej nezávislosti.
Posledná poznámka vo všeobecnej rozprave smerujúca k spolupráci s radou pre televízne a rozhlasové vysielanie. Myslím si, že aj tu bude treba v ďalšom konaní pri tomto zákone precizovať tento vzťah, pretože on úzko súvisí, a určite by bolo len na prospech tohto zákona, keby sme konkrétne v zákone tieto veci vymedzili.
Na záver chcem odporučiť, pán predseda Národnej rady, keďže skutočne to vyzerá, že bude viacero pripomienok, mnohé budú odborného charakteru, potrebujeme čas na prediskutovanie s pánom ministrom a, samozrejme, s gestorským výborom, aby sa druhé a tretie čítanie zaradilo neskôr, možnože až v závere tejto schôdze, aby sme tento čas mali vytvorený. A takisto odporúčam termín na prerokovanie v gestorskom výbore dať neskôr, pretože predpokladám, že by sme mali viacej využiť cestu gestorského výboru, ako potom tu pre 15 podpisov robiť nejaké diskusie, ktoré by mohli zákonu poškodiť.
Ďakujem.